四接公投
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四接公投基市府初審過關 將進入第二階段連署
基隆市長謝國樑今天指出，四接公投連署提案者在補正資料，於3月10日再度送基隆市府審查後，基隆市政府今天已完成審查，正式核准通過，四接公投接著可進入第二階段連署程序。謝國樑說，基市府認定四接公投案屬地方自治事項，內政部不應「不當限縮基隆市地方自治權限」。基隆協和火力發電廠即將改建，計畫中包括新建第四座天然氣接收站（簡稱四接），並在周邊海域「填海造陸」，引發地方反彈，發起護海公投。情節猶如2021年四大公投中的桃園大潭珍愛藻礁反三接公投翻版。不過，三接公投成為全國公投題目，但四接公投遭行政院認定是「不屬於地方自治事項」。如今，基隆市府認定符合地方性公投，外界認為，勢必再度引發中央與基市府新一波的「法律解釋權大戰」。「守護外木山行動小組」原本提出的護海公投主文為，「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？，補正送審後條文改為，「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於「基隆市水產動植物保育區」填海造地？」。提案團體表示，補正主文將基隆市的「海岸及海域」改為「水產動植物保育區」，將讓四接公投「無庸置疑」屬於基隆市自治事項。謝國樑指出，四接公投提案人補正提案後說明，該案應屬地方自治事項，市府因此允許進入第二階段程序。提案人還在說明中表示，若填海造陸14.5公頃蓋四接，將活埋珊瑚、摧殘無數海洋生物、破壞基地完整性、扼殺基隆港發展。謝國樑說，基隆協和火力發電廠計畫改建開發案攸關基隆市海洋生態保育、環境保護、觀光發展、漁業管理、都市計畫等諸多地方自治事項，根據漁業法規定，市府對基隆市水產動植物保育區有管理權責。他還說，經市府邀請法學專家仔細審查後，發現內政部先前的（駁回）函示，不當限縮基隆市地方自治權限，憲法應保障基隆市地方自治精神，只要提案人提出的公投案符合地方自治事項，市府就會准許舉辦地方公投之權力。「守護外木山行動小組」，在去年6月發起護海公投連署，第一階段連署人為2475人，超過法定提案門檻，並在去年6月17日送市府審查。當時林右昌還是基隆市長，基隆市政府要求提案人補正資料後，仍認為有所疑義，隨後以市府難做決定，報請政院認定，該公投案是否屬地方自治事項，內政部接著認定非屬地方自治事項。但「守護外木山行動小組」並沒有放棄，今年3月10日又將原案補正後，送基隆市政府審查，如今也重獲核准，將展開第2階段連署。
基隆四接公投遭中央封殺 律師簡榮宗批：林右昌敢做不敢當
基隆地方去年發起的第四天然氣接收站公投連署案，時任基隆市長謝國樑為不讓公投案影響市長選舉，技術性以該公投是否屬地方公投議題有疑慮，提報中央政府審議，現在內政部指稱「四接公投不屬地方自治事項」，遭外界譏評「中央沒收公投」，而甫上任內政部長的林右昌面對該難題則回應由地方准駁；對此，律師簡榮宗今（4）日表示，林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當，前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對環保的民意。律師簡榮宗認為，內政部長林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當意。（圖／翻攝簡榮宗臉書）前行政院公民投票審議委員吳威志投書指出，電廠是要蓋在基隆，受利也好、受害也罷，都是基隆人，為何不能自己公投？若連民眾表達意見的機會都剝奪，恐對地方自治形成不利的影響。他也一針見血地說，地方公投連署已完成，內政部卻認定「非屬地方自治」，似乎捨棄了讓地方提案人使用文字修正公投內容的機會，間接打擊民意並等同否決提案，這樣的做法未必是解決爭議的良方。簡榮宗則指出，基隆於去年6月發起的四接公投連署案，被內政部在去年12月認定以不屬於地方自治的重大事項，然後中選會也出來幫腔稱「地方性公投案的准駁，是地方政府的權力，不是內政部的權利」。簡榮宗認為，如果林右昌去年收到公投提案後，認為四接並非屬於「公投法」第2條中基隆市的自治事項，那麼依照中選會邏輯，地方政府在當時就可以駁回該提案。他說，可能林右昌擔心影響市長選情，所以假借依「公投法」第26條提報由行政院認定，其實就是拖延時間，然後在選後的12月才由內政部認定不屬於地方自治事項，把球丟回給謝國樑的市政府。果然林右昌從地方到中央的做法，只是讓四接公投爭議愈燒愈大。基隆護海公投領銜提案人王醒之說，內政部指稱四接公投非地方自治事項，就等於不讓地方政府與民眾對這個議題發言，讓地方自治最後成為一場笑話，台灣根本沒有地方自治可言，難道只要中央要推的政策，地方都沒有表達意見，甚至是反對的空間嗎？他諷刺，中華民國乾脆宣布是中央集權國家好了，這完全沒道理。王醒之也說，協和電廠要轉型，他舉雙手雙腳贊成，如果是轉型成再生能源電廠，更是讓人歡聲雷動，可是現階段非要用天然氣、蓋四接，甚是直接架在基隆港的港嘴上，而且還要填海造陸，破壞基隆的海岸景觀、自然生態、漁業發展，甚至影響基隆港營運，那這樣對基隆人來講是軟土深掘、太過分了。他強調，下一階段會尋求民意可以合法的管道方式，不排除另起一個新案發展成全國性公投，或者是對原案進行部分修正，讓連署有機會再往前推進。對於林右昌和中央政府聯手要讓基隆人噤聲，基隆市長謝國樑則硬起來支持人民團體重新發起公投，並引述「地方制度法」第19條，指稱漁民生計、環境保護、地方觀光和市民安全，皆與地方自治息息相關。他強調，公投是台灣民眾表達民主的基本權利，基隆市民有權利在四接議題以公投表達意見，市府與民眾一同守護基隆。基隆市長謝國樑強調，絕對支持公民團體辦理公投，公投是台灣民眾表達民主的基本權利。（圖／基隆市政府提供）謝國樑說，護海公投案絕對屬於基隆地方自治範圍事項，四接公投就是「地制法」第19條提及的環境保護，四接填海造陸恐破壞生態，造成公安疑慮。他也說，按照「基隆市公民投票自治條例」第8條，市府其實可允許要求補正、駁回或不允許，或因提案是否屬地方自治事項有疑義送到行政院認定，前市府依照此條文送行政院解釋，讓主辦機關內政部最後做出「非屬於地方自治事項」的解釋，但他認為大家在法律上的認定是有落差的。謝國樑強調，若是當時市長是他，他會支持進行第2階段公投，基隆市政府現在選項有限，但市府絕對支持公民團體辦理公投，公投是台灣民眾表達民主的基本權利，現在會透過民政處和公民團體溝通，協請專家進行提案法制文字修正，朝向重新公投提案的可行路徑，他一定會支持公投進行下去。簡榮宗認為，林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當，不願意用自己的名義駁回，前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對於環保的民意。
基隆拒絕四接公投連署 謝國樑邀市民共同參與
台電計畫將已停用的協和發電廠改建為天然氣發電廠，並在外木山海岸興建第4座天然氣接收站（四接），引發基隆在地民眾反彈，希望透過公投拯救當地的珊瑚及海洋生態；國民黨基隆市長參選人謝國樑今（2）日表示，「護海公投」為基隆市第一案地方性公投，地方直接民權是否能夠展現，備受全國矚目，自己身為護海公投提案人，將會盡最大努力把二階段連署書送入市府，也呼籲市民朋友站出來，一同守護海洋拒絕四接。謝國樑表示，民進黨政府選擇在基隆外木山協和電廠興建四接，為了填海造陸，不惜犧牲生態環境，把基隆市民意視若草芥，日前由市議員王醒之領銜提出的護海公投，日前已完成第一階段連署並送入基隆市府。他呼籲，基隆市政府不要阻擋民意、儘速通過，讓第二階段連署可以順利開始。謝國樑指出，依最近一次基隆市長選舉人數309428人的4%預估，第二階段連署書的安全數量起碼要1.8萬份才會通過門檻，而護海公投為基隆第一案地方性公投，地方直接民權是否能夠展現，備受全國矚目。他說，自己身為護海公投提案人，未來會盡最大努力，把連署書送入市府，守護基隆海洋生態。謝國樑也提到，自己2009年還在擔任立委時，就曾站出來公開反對興建「卸煤碼頭」，甚至不惜與國民黨執政的中央政府槓上，當時預定要興建的卸煤碼頭，目前已變成環境優美的潮境公園，每逢假日有不少遊客來此遊憩、拍照。他說，正是有當初的堅持，才有現在的潮境公園，所以這次護海公投絕對不會缺席；反觀現任基隆市立委，完全默不作聲，無視市民權益，呼籲市民朋友到時一起站出來，力挺護海公投，一同守護海洋拒絕四接。謝國樑認為，面對安全門檻需要超過1.8萬份的第二階段連署，將會是新一波挑戰，護海公投除了保護7萬株珊瑚棲地免受破壞，更能讓這座巨型天然氣炸彈遠離北海岸，保護基隆市民安全，這也是自己堅持捍衛到底的原因。他希望號召所有熱愛基隆海洋生態的民眾，一起宣傳連署，一定要將第二階段連署書成功送進基隆市政府，讓執政者知道市民不是塑膠做的。