固態再生燃料
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虛晃一招2／政府盼廢棄物變黃金 寬鬆標準引惡意廠商鑽漏洞引發民怨
固態再生燃料SRF長期引發爭議，政府期盼將廢棄物變黃金，卻多次遭民眾稱為「燒垃圾」，引發空污疑慮。專家指出，SRF引發爭議關鍵在於法規的不夠嚴謹，將SRF製造廠與使用廠分開，也讓不肖業者有機可乘，未來恐引發更棘手問題。經濟部5日二度撤銷桃園市政府日前收回3家SRF發電廠入駐桃園科技工業園區的許可處分，桃園市長張善政表示十分遺憾。對此，桃園市議員吳進昌指出，桃園人反對SRF進駐工業園區，之前就已抗議過一次，這次經濟部無視民意再度駁回市府的行政處分，民眾群情激憤，堅決不願用肺發電。何況觀音區空污已經夠嚴重，桃園科技工業園區絕不允許再有空氣污染疑慮的廠商進駐。然而，這並非第一樁SRF廠商引發民怨。2022年6月，台中大里的長新能源公司SRF製造廠遭民眾檢舉未取得許可就擅自營業，時經5個月後才補上申請許可後，仍任意排放廢氣、堆放廢棄物料，影響周遭居民生活。為解決廢棄物產量，政府大力推動SRF，卻因空污疑慮長期遭民眾抗議。圖為觀音區3家SRF廠商之一，因當地居民強烈反彈，不得不停止施工。（圖／報系資料照）政府大力推動的廢棄物再利用政策卻為何一再引發爭議，看守台灣協會秘書長謝和霖點出問題關鍵，政府對於SRF的法規並不嚴謹，加上政府允許SRF製造廠與使用廠分開，就有不肖SRF製造廠開始鑽漏洞。環保署108年起推動可燃廢棄資源燃料化，109年訂定初版「固體再生燃料製造技術指引與品質規範」，建立SRF標準。而在規範中，容許做為SRF原料的廢棄物種類卻引發質疑，其中甚至包含高鹵素含量的廢塑膠混合物、廢橡膠混合物、污泥及垃圾等。謝和霖解釋，若含有高鹵素塑膠，燃燒後會產生對人體有害的戴奧辛。又因品質標準比較寬鬆，少數惡意製造廠收受來源種類複雜的廢棄物，以可以通過標準的比例製成SRF。雖使用廠會怕鍋爐壞掉，以比環境部還嚴格的標準收受料源，卻也難以完全阻隔，引發產生排放廢氣問題。而當許多SRF使用廠不收這些SRF時，製造廠可能就拿到一處去焚燒，「這也是政府允許製造廠與使用廠分開會產生的問題，少數製造廠品質管控並不嚴謹」。謝和霖說，雖近年來面對各方質疑，環境部嚴控《固體再生燃料製造技術指引與品質規範》，將廢塑膠容器、污泥二類料源刪除，也開始進行SRF總體檢，14家標準不符的廠商退場。但當品質標準加嚴，製造廠可能就會將不合格的SRF拿去亂丟亂燒或偷偷賣給中小型業者當鍋爐燃料，使用廠又因合格SRF不夠，選擇從國外購買來源不明的SRF，後續是否可以監督也將會是一道難題。看守台灣協會秘書長謝和霖建議，政府應規定SRF製造廠與使用廠結合，減少不肖廠商將不適料源製成SRF，更降低使用廠鍋爐受到損害的機率。（圖／監督施政聯盟提供）
SRF撤銷廢止許可爭議 黃世杰、桃市府互槓
法務部政務次長黃世杰12日凌晨表示，桃園市政府廢止三家固態再生燃料（SRF）廠許可處分，之所以遭到經濟部撤銷，是因為桃市府並未論述廢止的原因，僅以經濟部收回推薦函為理由，就做出處分，在主管機關當然會被駁回；桃園市政府新聞處長羅楚東則反嗆，黃世杰邏輯矛盾。桃園市政府3月廢止3家SRF廠入觀音桃科園區處分，3家廠商進一步向經濟部提起訴願，近日經濟部撤銷市府的「廢止處分」，戰火從地方延燒中央。對此，曾任觀音地區立委的黃世杰強調，除批市府在處分書草率記載，也強調自己在年初立委選舉期間遭對手瘋狂攻擊，仍挺住在觀音區贏超過5,400票，強調自己才能代表觀音多數民意。黃世杰說，日前自己發表經濟部訴願結果分析後，國民黨動作頻頻，包括立法院黨團、桃園市議會黨團雙雙召開記者會，甚至還有公關假帳號湧入自己臉書洗版，但幾乎都是政治口水，沒人直球對決自己的問題，就是源於自己的聲明踩到國民黨痛處。黃世杰也說，雖然市府處分因理由薄弱而被撤銷，但市府仍可另作適法處分，畢竟市府是桃科主管機關，管理中心主任也由市府指派，桃園市長張善政不該只享權力，談到扛責卻甩鍋，無論做得到或做不到，張善政都需要親上火線向在地民眾講清楚。黃世杰強調，自己的立場不曾改變，早在2023年3月立委任內，就準備書面質詢表達質疑，當時自己曾當面質詢過時任行政院長陳建仁、經濟部長王美花，並主動召開說明會，要求官員到觀音體察民意，經濟部才進一步發函，收回對SRF廠在觀音設點的推薦函，也正式促成中央表態，不續推SRF進駐桃科。黃世杰重申，關鍵在市府「太不認真」，做出的廢止處分沒有引用法條，也未詳細說明廢止理由，處分太草率。經濟部訴願委員會的專家學者，依照處分充分討論，只能撤回，呼籲市府自己檢討，不要連處分法條都不會引用，否則是市府自己消磨公信力。羅楚東則反擊，3家SRF專案入園的時間點，都發生在黃世杰當立委任內，黃說市府「放水」、「打假球」論調，不用法學素養就知道邏輯矛盾，呼籲黃世杰就事論事。