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」 國土署 內政部 地震 國土計畫法 花蓮
「老屋、老人」雙老問題有解！台北租服公會完成「長者換居」首例
因應台灣老人、老屋的雙老問題，內政部國土署提出「長者換居」，於今年度完成首案，台北市租賃服務商業同業公會（簡稱台北租服公會）理事長陳柏勳開心表示，不少長輩因年邁而行動不便，但又居住在無電梯的老公寓中，導致大幅降低出門機會，透過公會協助「長者換居」，讓長輩重拾正常生活。他指出，如何讓長輩願意離開原本的住所，換到有電梯的地方，做了很多實驗，一年前換居的2位長輩都續約了，公會目前成功首案，是幫助一位老伯伯協助找到「有電梯」的物件，再幫他原本的房子出租，達到降低租屋成本的目的，老伯伯入住後，現在過得相當開心，不僅不用再懼怕爬樓梯之苦，也可以輕鬆倒垃圾、與鄰居交流，獲得舒適的退休生活。台北租服公會今年邁入第6年，今年除了完成「長者換居」並且居住1年的目標，同時也慶祝參加台北市社宅包租代管廠商進入雙位數外，自2017年開始招商的5家廠商，如今已有10家，包括禾豐好宅、易居、松信不動產、星華、凌群、租寓平台、寄居蟹、匯康資產、聯勝開發、東昇。台北租服公會今年邁入第6年，內政部政務次長董建宏（左）表示，「包租代管」結合國土署、地政司與民間業者力量，讓社會資源和餘屋都能更好運用。右為台北租服公會理事長陳柏勳。（圖／林榮芳攝）國土署署長吳欣修表示，包租代管是兼具社會公益與服務性質的產業，從政府版、公會版點燃後，產業快速茁壯，目前已經串連至全台，讓台灣有了完整的包租代管體系。內政部與衛福部目前正在研擬「長照3.0」政策，因應台灣「老屋、老人」雙老問題，提供老宅整修，如無障礙與居住安全改善，以及老人友善居住、老人照護整合，期許包租代管業未來可以提供到宅服務，讓包租代管業務涵蓋層面持續擴大。陳柏勳表示，北市不管租金、房東水準，都不好突破，公會協助政府媒合社宅已累計8000餘戶，完成8萬戶裡的1成，真的不容易。事實上，社宅有不少租客需要社會關懷，針對許多獨居老人、弱勢等需要幫助的民眾，持續進行社宅關懷服務。內政部政務次長董建宏表示，「包租代管」從前政次花敬群努力迄今，結合國土署、地政司等單位，與民間業者結合，讓台灣社會資源獲得最好的運用，也讓台灣的餘屋有更好的使用方式。內政部前政務次長、國家住都中心董事長花敬群也分享，「當時政策剛推出，最擔心的就是業者不理我，還好大家都陪著我一起『把頭洗下去』，彼此信任努力，才打造了這個具有公益性，兼具前景的環境，如今我們1個月可以媒合超過3000戶，1年媒合到4萬戶，持續為台灣打造盡善盡美的租屋環境而努力。」
6樓以上住戶當心…元旦起每4年應做「1件事」 違規最重罰30萬
北市住宅公共安全新制將於2025年元旦上路，申報範圍從原先8樓以上，下修到6樓及7樓，建物所有權人（管委會）或使用者應每4年申報，若沒有按時申報，將依《建築法》規範開罰，金額6至30萬元不等。許多火災意外的傷亡，往往是因為建物內的防火避難設施未正常作用，最常見的就是防火門損壞，或逃生動線堆積大量雜物，導致死亡率上升。為此，內政部國土管理署公告，明年1月1日實施北市住宅公共安全新制，6大公安申報檢查項目包括直通樓梯、安全梯、避難層出入口、升降設備、避雷設備以及緊急供電系統。為了確保大樓內防火、避難設施的維護及有效運作，保障市民生命財產安全，國土署自去年下修至8樓後，申報率已達9成，特別是在有成立管委會的住宅大樓，申報率高達97%。國土署說明，16樓以上每2年申報1次、8至15樓每3年申報1次；新制將6、7樓也納入，每4年申報1次。若未申報者可依《建築法》第91條第1項裁罰6萬元至30萬元，及《公寓大廈管理條例》第48條第4款，裁罰1000至5000元。國土署提醒，11樓以上危險建物必須在2年內成立管委會，依《公寓大廈管理條例》規定，地方政府應針對11樓以上建築物逐案進行清查，只要防火避難設施或消防安全設備中，有一項檢（複）查不合格，屬有危險之虞的公寓大廈，並要求一律在2年內成立管委會，若逾期未成立，可按戶裁罰最高新台幣20萬元罰鍰；如社區有100戶，最高罰2000萬，且可按次處罰。
花蓮強震後危樓拆除進度牛步 縣府回應了
0403花蓮大地震後，花蓮市「馥邑京華」大樓共6棟建物受損嚴重，內政部國土署10月鑑定結果建議全拆，但住戶與周邊居民抱怨至今遲遲未見有任何動作，擔心若再發生強震恐倒塌。縣府10日表示，目前還有182件紅黃單建築要處理，縣府人力吃緊，仍無法排定拆除時間，已協調中央幫忙拆除。「馥邑京華」位於花蓮市中和街，共有6棟、150戶，經0403、0423兩次地震，2樓以下鋼筋變形，有傾斜、下沉危險，6棟當中A棟受損最嚴重列為紅單，因各棟建物地下室連接，若只拆除1棟恐影響整體建物結構，經國土署請專家多次會勘，建議全部拆除。議會1個月前有多位議員質詢，當時縣府建設處長鄧子榆回應，縣府曾行文國土署，希望由國土署協助後續拆除工作，國土署函覆要求縣府自行拆除，經費不足可向中央提報，拆除費用估計約6000萬餘元，但住戶遲等不到拆除，向議員陳情。鄧子榆昨指出，4月強震後全縣至今還有182件紅黃單建物正在補強、修繕，颱風接連來襲也增加災修工作量，縣府人力實在吃緊。馥邑京華大樓因四周緊鄰其他住宅區，拆除難度相當高，持續向中央協調幫忙，目前受損最嚴重的A棟有放置多個型鋼做臨時性加固支撐，民眾不用過度擔心。馥邑京華大樓管委會監委黃展宏表示，中央已核定專案經費和拆除技術人員，但現在都沒有進展，住戶擔心若再強震，恐怕威脅鄰近社區安危，住戶希望能盡快拆除重建。
北港路區段徵收挨批絆嘉義市發展 內政部：嘉義縣市需聯審
內政部國土署18日表示，嘉義交流道特定區計畫案是跨嘉義縣市的聯合都市計畫，相關檢討與變更，都需要嘉義縣與嘉義市都市計畫委員會聯席審議通過，此案目前嘉義市未依規定完成聯合審查，專案小組委員已建議補充資料後再討論，並沒有外傳「邊緣化」嘉義市的問題。全名為「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫案」的北港路區段徵收開發計畫多年停滯不前挨批，也連帶影響大嘉義城市向西擴展的時程，目前地方規劃以以大眾運輸導向型發展（Transit-oriented development，TOD）為主軸，並已將報告送交內政部，卻遲未有進一步有效發展，引發地方議論。嘉義市議員張秀華更抨擊，內政部10月採納嘉義縣政府書面建議，納入高速公路交流道特定區檢討，卻不採納嘉義市所提開發計畫，形同內政部聯手同黨籍嘉義縣政府，把國民黨主政的嘉義市政府「當塑膠」邊緣化，實在「大小眼」，也絆住地方發展。對此，國土署回應，此案自2008年4月便已辦理公開展覽，遲至6年後嘉義市政府才於2014年9月18日送件給內政部都市計畫委員會審議，接下來內政部也召開都委會專案小組2次會議，直到2015年6月30日會議討論後，已請嘉義市政府於2015年底以前再度確認開發需求，如還是認為有開發需要，嘉義市政府該重新檢討修正計畫內容，再提請審議。國土署官員直言，嘉義市政府至2017年12月間才提送相關資料，都委會小組進一步於2018年1月開會討論要求修正計畫書，一晃眼過了6年，2024年8月嘉義市政府才重新修正計畫書圖內容送來內政部。官員說，10月都委會初步同意地方送來的修正內容，檢視後發現內容多與2008年間公開展覽的內容有別，經專案小組委員再次討論，後續只好請嘉義市政府要不就評估納入通盤檢討，要不就循個案變更程序辦理，重新提請嘉義市都委會審議通過後，再提內政部都委會繼續審議。嘉義市政府都發處長許懷群則反批，面積約209公頃的北港路區段徵收案全部是嘉義市土地，嘉義市以「個案變更」推動多年，本次內政部卻突然以「區域通盤檢討」要求與嘉縣府共同研商，市府錯愕不已，一定會據理力爭。嘉義市長黃敏惠也說，市府從公益性、必要性推動此案多年，此次中央都委會回覆自己感到很遺憾，因為嘉義市致力打造服務型城市，促進區域共榮共利，像是北港路區段徵收計畫也是從區域發展著手推動起。嘉義縣政府則說，這項特定區計畫屬「縣市聯合都市計畫」，通盤檢討和都計變更本來就須經縣市聯合都市計畫委員會審議。官員說，仍期待與嘉市府共同努力，協調溝通讓北港路案早日通過，繁榮地區發展。
「社」宅淪胭脂1／哪來的底氣？ 蔣萬安喊啟動社子島開發遭內政部吐槽：太樂觀
台北市長蔣萬安10月底在市議會備詢時，喊出社子島最快「2027拆除完成，2028動工開發」，引爆1.1萬社子島居民恐慌。市府打著居住安全大旗，推出「生態社子島」計畫，誇稱要讓社子島容留3萬名常住人口，然而近300公頃區段徵收細部規畫曝光，不僅家園面目全非，佔地3.29公頃的台北海洋大學屹立不搖，校區旁還劃設完整公園綠地，在地居民直批「市府橫柴入灶」、「欺民肥私校」。被稱為台北市「最後一塊寶地」的社子島，自1970年葛樂禮颱風，一紙市府公文禁限建長達50年之久，隨著2005年員山子分洪道完工，社子島淹水頻率大減，各方紛紛瞄準此處搶進開發。2015年前市長柯文哲上任之初，提出iVoting市民票選「生態社子島」方案，喊出加速開發、盡早解禁，儘管居民反對聲浪不曾停歇，臺北市都市計畫委員會仍於2020年審議修正通過，目前正在中央內政部國土署土地徵收小組審查。據了解，若審查通過，下一步將會送到內政部都市計畫委員會大會審議，程序完備後才可啟動區段徵收。1996年賀伯颱風釀北市社子島淹水災情，北市府因而堅持不解除「禁限建令」，社子島居民則質疑當時新北板橋、三重淹水更嚴重，怎不見他們限建呢？（圖／報系資料庫）本刊調查，占地294公頃的社子島開發範圍中，高達83%為私有土地，主要道路延平北路七至九段也由左右地主捐贈，至今徵收不全，多數仍持續繳納地價稅，市府對社子島細部計畫中，一再強調若不願參與者，可以申請剔除，至今卻只有4筆0.43公頃私有土地劃入「再發展區」確定保留；弔詭的是，社子島3.29公頃稀有方正的文教用地中，只有與市議員林世宗家族關係密切的「台北海洋科技大學」被原地完整保留，連島上僅存的義務教育機構富安國小、福安國中也將被遷移，引人非議。11月5日，本刊記者自繁華台北延平北路七段進入社子島，沿路街景彷彿「急凍」在50年前。自救會發言人李華萍在社子島信仰中心坤天亭前指出，社子島開發範圍中，具備戶籍的常住人口便有7,800多戶，當時市府的「區段徵收」同意問卷只發放2,800份，繳回者只有511份，由於期間自救會呼籲居民「蓋牌」回應，因此多數不同意開發者根本「不交」問卷，然而市府卻依照7,800戶為母群體，誇稱居民反對「區段徵收」不到3%，事實上是市府扭曲事實朝「自己想要」的方向解讀，實則有97%地主「不支持」區段徵收，幸好內政部審議時卡關，足證其心可議。台北市長蔣萬安近期喊出2027拆遷原住戶、2028啟動開發，社子島不少居民聞言直呼嚇壞了，內政部官員私下也認為北市府評估過度樂觀。（圖／方萬民攝）70多歲的在地居民王先生指出，社子島過去是泉州移民為主，老鄰居彼此都很熟識，自1970年禁限建令頒布後，守法居民的房屋早過了50年加強磚造的使用年限，屋頂漏水塌陷，依規定只能使用鐵皮覆頂加固，還常被誤會為「違建」，居民無奈身處危險之中，不時還被市府人員「查水表」，一下稱未依規定請領門牌，想請領時又被懷疑未來徵收時想「多領一份拆遷款」，遑論10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲，居民在自家如坐針氈，現在1.1萬居民都住得戰戰兢兢，未來市府還稱要達到30,000人居住，並廣設社會住宅，實在笑話。王先生批評，柯文哲市府時期，幾乎每個禮拜都與市議員林世宗到北投捷運餐廳共餐，不知是不是「吃」出革命情感，一路替林家的台北海大開綠燈，市府卻打算把周邊1.1萬居民趕到12.9公頃的集合住宅，喊出有「優先承購權」，若買不起還有「優先承租權」，但不遠處的「洲美」區段徵收前例斑斑可考，當時有3分之1的居民因租都租不起，只能黯然離開台北市。如今輪到社子島，萬名居住者老早住這，產權、土地都是自己的，如今成為開發派「俎上肉」，市府聯合開發派打擾在先，再假惺惺地稱要安置，實在是「提籃假燒金」，居民承受不起。身兼台北海大董事長的台北市議員林世宗則透過辦公室回應，台北海洋科技大學主管機關是教育部，自己是台北市議員，並無監督關係與應迴避事項，一切依法辦理，外界不需過度解讀。
民代批審查開發案牛步 內政部反駁籲新北速回審查意見
內政部國土署5日表示，新北市政府送了多起都市計畫審議案，內政部2024年截至10月底，討論新北各計畫案便召開了37次專案小組會議，次數已經是全台各縣市之冠，絕無延宕新北案件審查。近期新北市議員江怡臻批評，新北市土樹三鶯（土城、樹林、三峽、鶯歌）地區有9大都市計畫案卡在中央，認為主管機關內政部似有「卡」新北市之嫌。內政部國土署則強調，所有案件均依程序期程審議，反倒是新北市政府應該針對各次會議中，專案小組委員的意見，明確並即時回應，才能加快審議效率。國土署官員指出，綜觀新北市，以永和、土城、三重、新莊及樹林等5處行政園區變更案來講，合計已召開4次專案小組會議討論，可惜新北市府卻對這些案件被委員挑戰的個案問題毫無回應，比方「公地公用原則」未落實、「容積率提高一倍以上」依據、「公共設施用地變更開發」是否有其公益性及必要性、「都市環境容受力衝擊」能否因應極端氣候等，皆沒有進一步回應。官員預告，以永和案來講，國土署專案小組預計在12月，請新北市府列席說明全市整體行政園區變更處理原則，才會接續召開各區專案小組會議。官員再舉例，比方位於土城都市計畫南側保護區的15公頃土城暫緩發展區，因配合時代變遷與軍事解除禁建，新北市府打算將範圍內土地變更為「暫緩發展」地區，並辦理區段徵收開發，但內政部老早在2021年至2023年各召開一次專案小組會議，目前正進一步進行內政部「土地徵收小組」對公益性及必要性的把關審查，正等待市府針對委員疑義詳細釋疑後，才能加速提送內政部「都市計畫委員會」大會進行審議。國土署也呼籲，新北市府針對問題共求解套之道，不必將開發案上綱為政治角力。
「銀新未來城」動工牛步侯友宜怨中央 內政部喊要顧地方陳情
新北市長侯友宜29日表示，三重區銀髮宅「銀新未來城」其實新北市2020年便提報內政部審議，直到2024年10月被要求補充公益回饋內容，期間每2年才開一次審議會，實在太久了，也影響動工期程；內政部則回應，依照期程處理，並未延宕。占地約約2.87公頃的新北市立碧華國中舊址將改建為專供長照需求的「銀新未來城」，不少新北市議員在29日市政總質詢時批評，遲未見到動工規劃和具體時間，牛步至此引發地方反彈。選區議員陳啟能指出，三重民眾關心「銀新未來城」計畫，擔心在侯友宜2026任期屆滿之前，到底能否動工？當初自己要求市府把預定地做臨時停車場，畢竟周邊17個里超過7萬人且多為老舊社區，盤點公有停車場僅1,090多個車格，實在不敷使用，若市府因各項原因，無法讓「銀新未來城」推動加速，那就應提供更多車位，滿足在地需求。侯友宜則回應，中央有要求「銀新未來城」必須提供更多公益回饋，其實新北都全力配合，只要中央趕快核定，不過中央對此拖拉2年才開1次會，這些問題「2年前就可以跟新北講」，呼籲不管哪一黨在中央或地方執政，都要以人民為考量。內政部國土署官員則回應，「銀新未來城」涉及長照事務，主管機關衛福部審查有其考量，加上這塊地屬學校用地，如今要變更使用，同時引進企業做商業使用，其實功能屬性非常複雜，也必須兼顧當地居民陳情的不同意見，內政部都市計畫委員會專案小組有審酌各方意見，沒有延宕，切勿朝政治方向解讀。
北科大搶建國啤酒廠回饋用地 內政部都委會有條件通過
內政部國土署22日表示，都市計畫委員會當日審議「建國啤酒廠」都計案，就台北科技大學提送的計畫內容，決議修正後附帶條件通過，希望達成政策目標後，建國啤酒廠園區能永續經營。台灣菸酒公司建國啤酒廠存在已逾百年，至今仍持續生產啤酒，且部分建物經台北市政府指定為市定古蹟及登錄歷史建築，菸酒公司原打算以「產業活保存」為基礎，將建國啤酒廠轉型為「啤酒文化園區」並進行都市計畫使用分區變更。然而，北科大不斷向行政院爭取用地並訴諸輿論，要求台北市政府將使用分區變更後的回饋用地，撥東南側1.77公頃予北科大使用，監察委員介入調查後，批評這樣嚴重影響台北市政府及菸酒公司規劃，更不利古蹟保存及產業活化和保存。22日審議當天，反對北科大進駐啤酒廠的在地里長、民間團體、菸酒公司前工會幹部高喊口號，直言古蹟不能切割，不可讓北科大裂解古蹟，帶頭者更直言，本案已遭監察院糾正，內政部還持續審查，正當性嚴重不足。國土署回應，此案「文化資產保存」為最高指導原則，前次2018年通過後因故無法落實執行，此次檢討變更後，由北科大扛下文資修復及活化責任，是委員會討論後一致的決議，否則持續瀕臨損壞，絕非維護古蹟的正辦。國土署官員強調，後續應由北科大分年提報文資修復利用情形，由各主管機關予以協調督管，如北科大未能落實執行者，就納入下次台北市政府辦理通盤檢討時予以調整變更，盼藉由北科大整合文化資產保存、充裕高等教育資源及活化國有土地等政策目標，促成建國啤酒廠園區永續經營。官員也說，為確保北科大確實有配合啤酒廠區活化保存及設施防災因應的執行能力，也考慮未來園區合作營運的整體效益，此案附帶決議，請北科大必須分年函報內政部、教育部及台北市政府，說明分期、分區、分年編列預算投入的執行率與執行情形，由各職司主管機關確實督管，如果北科大未能依原訂期程及相關法令辦理的話，會納入下次檢討，監督管理不會停。
卡3年環評終於通過 張麗善迎古坑產業園區料增3千就業者
雲林縣長張麗善18日表示，縣內「古坑產業加值園區」歷經環評卡關3年，近日終於通過，可望成為自己上任所提10項計畫中，最快開發的計畫。據了解，雲林縣近年配合海外台商回流，曾初步向台商調查，回台有意在雲林深耕的產業，潛在所需用地面積高達97公頃之多，縣府盤點後，鎖定古坑地區45公頃用地，將引進食品產業，除可解決縣內農產初步加工問題外，也可帶動古坑地區傳統農業鏈的轉型與升級，張麗善樂觀預估，可帶來3,000個工作機會，以帶動年輕人回流及促進地方繁榮。 張麗善回顧，縣府團隊多年來鍥而不捨，逐一解決環評委員對環境的疑慮，17日縣府已開會研議下一步，縱使自己將在2026年卸任，「古坑產業加值園區」可能無法在自己任內完工，但能為下一代鋪路，仍然很有意義。 縣府官員說，開發古坑產業加值園區曾時，曾遭遇自來水水質水量保護區、放流水質疑慮等環評問題挑戰，逐一請教專家學者一一擬定解決方案後，環境部16日終於通過環評大會審議，若順利的話，會成為本屆縣府10個產業園區計畫中，率先啟動的工程。張麗善預告，當環評一項一項解套與溝通後，11月國土署審議大會便可充足地說明，預估2025年2月全案可獲得核定。她說，古坑產業園區將是食品、飼料、飲料加工區以及機械、冷鏈物流園區，希望工程、招商同時展開，儘速完成開發。縣府官員強調，環評底定後，招商對象會更加明朗，雲林有很多生鮮蔬果，文旦、茂谷柑、鳳梨、竹筍、咖啡，當產銷失衡或過剩時，古坑加工園區將可扮演關鍵即時加工角色，對雲林至關重要，張麗善縣長會帶領雲林，拚45公頃園區盡速如質完工招商入駐。
國土計畫已完成14項子法 國土署籲各縣市速繳分區草案
《國土計畫法》將於2025年4上路，但如今卻面臨各個黨派及縣市之間的反彈，質疑相關議題未經過充分討論，確切實行後恐面對眾多阻礙。對此，內政國土署29日表示，國土計畫的實施是要維護農民權益及農業永續經營，並且現階段已完成14項相關子法，呼籲未提交國土功能分區圖草案的縣市，儘速辦理。國土署表示，農業發展地區的劃設是由各縣市政府依據在地資源條件進行劃設。為改善實際從農者、鄉村的生活品質及避免農業生產環境持續破碎化等，國土署從國土計畫及相關治理機制，突破區域計畫法架構限制，引導空間適性及適能的使用。國土署指出，國土計畫法保障農民合法權益，都與現況一致，並改善農村生活環境，且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施，比現行制度更有保障，讓農民可依照生產及農產加工需求合理運用土地。國土署說明，興建農舍部分，也是「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便捷，內政部會與農業部一起守護農民權益。在符合各級國土計畫指導下，地方政府可以隨時啟動辦理鄉村地區整體規劃，或透過通盤檢討調整國土功能分區劃設。國土計畫的實施是要杜絕農地炒作，維護農民權益及農業永續經營，現階段已完成14項相關子法，另有9項正推動中，預計今年底完成。最後，國土署再次呼籲，尚未提交國土功能分區圖草案的縣市，依法加速辦理，讓民眾關切的問題可透過審議機制共同討論。請地方政府一起努力，兼顧國土保安與地方發展需求，讓國土計畫如期上路。另有關農業權議題因涉及國家整體政策方向及願景，農業部會秉持農業專業就農政資源挹注方式，予以審慎評估。
台南容獎暴增挨告涉圖利 吳欣修反擊批時空錯置移花接木
內政部國土署長吳欣修23日表示，有心人士告發自己，說任職台南市政府期間，以大規模容積獎勵圖利特定業者，實在是時空錯置、移花接木式抹黑。近期因身兼民眾黨主席的前台北市長柯文哲被控涉入京華城改建840%容積案，引發全台「容積獎勵」權限爭議，而國民黨前文傳會副主委練鴻慶與資深媒體人毛嘉慶，更於23日赴台北地檢署告發吳欣修，稱吳欣修在任職台南市府期間，利用內部施行細則，同意讓台南市中西區大面積開發案容積率放寬，因此大規模放寬容積獎勵以圖利業者，並呼籲北檢以偵辦柯文哲的規模與積極度，檢驗吳欣修及時任台南市長的總統賴清德。據了解，因應監察院糾正「全國容積獎勵浮濫」問題，內政部曾於2014年訂定容積獎勵上限20％的全國通用規定，而當時吳欣修任臺南市政府都市發展局長，當年度8月25日南市都發局便公告《都市計畫法臺南市施行細建築容積累計上限》，針對推動中的臺南市都市計畫案要求全面適用相關規定，希望有效避免容積獎勵浮濫的情況在臺南市發生，台南市也才有了具體容積天花板法源。針對遭到告發，吳欣修回擊，自己是2014年至2017年在台南市政府擔任都發局長，但被告發的中西區大面積開發案容積率調整，是在2009年12月的「變更臺南市中西區都市計畫（細部計畫）通盤檢討案」便拍板，有關的「臺南市都市發展軸線第一期地區土地使用分區管制要點部分專案通盤檢討案」更早在2009年10月就定案，當時都還是台南縣、台南市分治，當時全國尚無容積獎勵上限的規定，自己當時也不是擔任臺南市政府一級主管職的都市發展局長，「實在是移花接木式抹黑」，他怒批。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，應推定為無罪。
批特定民代誤導視聽 民眾黨說明京華城法源依據
台灣民眾黨主席柯文哲涉京華城案遭羈押近半個月，民眾黨立委黃珊珊、林國成，以及台北市議員陳宥丞、張志豪、黃瀞瑩、林珍羽19日下午共同舉行聯合記者會指出，北市府給予容積獎勵之法理依據與適法性，被扭曲誤導風向，讓依法行政的公務員遭政治追殺，因此特別說明相關歷史沿革與法源依據，不容有心人士與特定民代誤導視聽。黃珊珊指出，根據《台北市都市計畫施行自治條例》第25條，地方政府可在細部計畫視城市需求決定容積率。黃珊珊引用國土署長吳欣修曾說「容積率由地方政府的細部計畫訂定」，一般容積獎勵上限不可超過20%，國土署也尊重地方政府原來訂定的基準容積跟容積獎勵。黃珊珊說，透過細部計畫訂定容積獎勵，並非沒有前例，並舉出郝市府任內案例，中泰賓館變成東方文華也是依照《都市計畫法》24條自提申請，提供住房優惠換容積25%；「台北好好看」計畫，騰出公園綠地可換樓地板容積；另外，南港段三小段41地號，106年都委會給容積獎勵10%，盼引進策略性產業；107年南港經貿園區特定專用區細部計畫，有立體連通道獎勵，上限不得高於容積20%。林國成解釋，京華城法定容積是560%，增加容積是京華城自提計畫，都在合法範圍；當時郝市府與京華城各說各話，郝市府認為捐地後法定容積還是392%，京華城主張捐地後比照商三560%，監察院在102年監委馬以工報告，認為「延宕3年侵害人民權益」；104年劉德勳監委糾正報告，指延宕5年損害人民救濟權益；柯市府時代，恢復法定容積560%，都有歷史淵源、事證明確。黃瀞瑩指出，議會組成的專案小組，不管是京華城、士北科、台智光，不該充滿政治語言、議員個人意見，或節錄洩錄給特定媒體，應回歸專業，也不該成為議員個人放話工具，去上政論節目，賺通告費，成為引導風向的工具。林珍羽說，柯文哲被「黨檢媒」一體羅織罪名，但京華城建照第1次、第2次變更的日期，都不在柯文哲任內，京華城還在施工中，若認為有犯罪事實，為什麼不勒令停工？否則就是配合執政黨在獵殺政敵。林珍羽透露，現在經手京華城案的公務員沒人敢說話，因為說了話就被抓去問話，這已不只是東廠、綠色恐怖，是言論自由被限縮，「若柯文哲有罪，請你勒令停工，不要亂潑髒水，押人取供！」
內政部批地方輔導寺廟合法牛步 侯友宜反擊籲攜手合作
新北市長侯友宜17日表示，新北市一直很努力要輔導用地與登記還有爭議的廟宇合法化，對於主管機關內政部稱地方疏於輔導，侯友宜不認同。據了解，新北市現今已有939間寺廟登記，但另外仍有3000間隱身在民宅的神壇，一旦《國土計畫法》2025年上路，許多寺廟恐怕因為合法化無望，面臨高額罰鍰。對此，侯友宜17日赴林口洪福宮、五股福興宮參拜時表示，新北市一直希望寺廟能夠合法化，因為廟是很重要的地方信仰，也是社會祥和最主要的一股力量，所以讓寺廟是合法化是新北市的目標，相信各地方政府一直很努力在合法範圍裡讓寺廟合法，期待中央跟地方能合作，共同面對解決問題。特別地是，侯友宜談到中秋節也是土地公成道日，自己到了祭祀土地公的林口下營洪福宮，這裡是林口地區長期的信仰中心，長年照顧弱勢與清寒的學生。他說，第二個行程參拜的福興宮也主祀土地公，這裡則是五股地區的信仰中心，香火鼎盛綿延近50年的歷史，廟方更秉長期投入社會公益，自己為表支持，也致贈福興宮「福德佑民」匾額。國土署則對此回應，《國土計畫法》施行對輔導寺廟合法化並無影響，內政部也正在研擬輔導方案，會協助地方進行輔導工作。官員說，地方政府長期未能依現行申請合法機制落實輔導工作，導致這項問題累積長達數十年未解，呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題，給予更積極協助，而非將問題歸咎於國土法上路。
國土計畫不影響宗教建築輔導合法 國土署：地方政府數十年未積極處理
媒體報導，有關新北市既有寺廟於國土計畫法上路後將無從合法化案。對此，國土管理署16日澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。《自由時報》16日報導，新北市隨處可見大大小小的寺廟，僅九三九間登記在案，另有約三千個隱身在民宅的神壇，無法取得合法登記，成為管理的灰色地帶。新北市長侯友宜日前在市政會議表示，內政部預告國土計畫的土地使用規範，未來實施後，可能許多寺廟無法合法，而且會一直遭受罰款。而依據國土計畫法草案，未來若不符合國土功能分區及分類使用原則，依情節輕重訂定不同罰則，最低處以六萬元罰鍰，最高五百萬元。對此，國土管理署澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。但部分宗教建築位於不適合的土地區位，如位於山坡地、環境敏感等區域，因涉及水土保持、環境影響評估等程序，且位在第一級環境敏感地區者，依法本就無法申請土地變更。此外，內政部宗教及禮制司已研擬既有宗教建築輔導合法方案，待行政院核定後，國土管理署也會納入「國土計畫土地使用管制規則」草案，訂定既有宗教建築輔導合法機制，繼續推動相關輔導措施。國土管理署表示，長久以來，地方政府一直未能依據現行申請合法機制落實輔導工作，導致此問題累積長達數十年未解，呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題給予更積極的協助，並重申許多土地議題，地方政府本該基於權責來協助民眾辦理，而非將問題都歸咎於國土計畫法上路。國土管理署進一步說明，現行區域計畫法規定可以作宗教建築使用的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地，未來均可供宗教建築繼續使用。此外，國土管理署考量宗教寺廟為國人重要心靈涵養場域，其坐落區位應儘量靠近人口集居地區，以方便就近參拜，目前研訂之「國土計畫土地使用管制規則」草案，初步規劃以城鄉發展地區（第2類之1、第3類）及農業發展地區（第4類）為宗教建築申請新增使用的區位；另在國土計畫框架下，直轄市、縣（市）政府可於目的事業主管機關提出輔導方案後，評估另訂土地使用管制規定，兼顧國土保育與民間宗教信仰。
駁國土計畫差別待遇說 內政部強調保育與發展並重
立委馬文君日前倡議國土計畫法暫緩執行並指出，南投縣73%土地因規劃為國土保育區，若國土計畫法生效，將受限使用。然而，內政部卻同時在國家公園安裝太陽能板，影響生態，政策矛盾引發質疑。對此，內政部國土署14日晚予以嚴厲譴責，並指出增設太陽能板，是以生態保育為前提，並非處理電力供應問題，且與國土計畫係屬2事，無須混為一談。內政部國土署表示，國土計畫是為守護國土資源永續，透過計畫引導土地合理利用，其內容涵蓋社會與經濟發展等面向，甚至也包涵自然保育、氣候變遷等多元功能。內政部國土署指出，國家公園是為了因應氣候變遷、落實國家淨零碳排政策，評估於管理處辦公室、遊客中心增設太陽能板，重點是以生態保育為前提，規劃適當的增匯減碳方式，並非處理電力供應問題，且與國土計畫係屬2事，無須混為一談。內政部國土署進一步表示，國土計畫是針對目前非都市土地零星變更影響國土保安及破壞農業生產環境的問題，藉由計畫引導空間適性及適能的使用，給予合理與簡便的機制，更能保障土地使用的品質；並提供因應氣候變遷、國土永續發展與農民生產環境及生活品質提升各項空間機制。內政部國土署指出，國土保育地區是目前區域計畫內位於特定水土保持區、水源保護區、國家公園或野生動物重要棲息等環境敏感地區，現行相關規定皆有規範。此外，今年4月行政院召開會議請各環境敏感地區主管機關應確實持續檢討、更新圖資，國土管理署將持續掌握最新圖資並提供地方政府規劃利用，縣府未來也可依照國土計畫法，配合環境敏感地區範圍，適時調整國保區邊界。內政部國土署提及，提交國土功能分區圖有助於更具體討論，縣府及民眾意見可以持續於內政部審議階段進行討論，希望縣府將國土功能分區圖提交國土計畫審議會，透過審議機制共同討論民眾關切的問題。此外，農業部對於農業發展支持，會以堆疊式的方式據以推動農業各項支持措施，請地方政府一起努力兼顧國土保安與地方發展需求，讓國土計畫如期上路。
礦場熄燈3／國土署出手新北市府加速 「新平溪煤礦文化園區」有望合法續命
「新平溪煤礦文化園區」存續問題經本刊11日揭露後，獲得不小回響，也令主管機關國土署督促地方新北市政府必須及早劃定與公布土地分區詳情，以利地主因應。而煤礦園區館長龔俊逸的一路堅持故事，也引發外界關注。龔家三代投身煤礦開採事業百年，爺爺龔友仁早年在日本人經營的礦場下習得技術，二戰日本政府投降後，龔友仁買下基隆三坑礦場，躋身台籍老闆階級，而後交棒其子龔詠滄，一生都致力投身煤礦開採，進一步自1985年從逐步撤出煤礦業務的台陽礦業公司接手新平溪煤礦，即使經營12年後在政府能源轉型輔導下停止開採，他都沒有忘記「煤礦是重要的島內自有能源」。「獨眼小車」是第一部電氣化運煤車頭，東亞地區僅剩台灣「新平溪煤礦文化園區」保存，吸引日本等各國專家學者與觀光客參訪。（圖／周志龍 攝）而龔家第三代老五龔俊逸，原本在老街鄉親眼中，就是一個會讀書小老闆，早年移民加拿大，年輕時經營酒類國際貿易有成，當父親在停採煤礦4年後，興致勃勃地要找回老員工恢復礦坑打造「煤礦博物館」時，龔俊逸第一個跳出來潑冷水，但看著父親佝僂背影，帶著老礦工們投身復坑工程，周邊的姊妹也回來拔草清理環境，從中逐漸修復漸漸體會父親的執著，自己也深深愛上這片土地，老街鄉親看在眼裡，也紛紛捋起袖子投入復興行列。更進一步自2001年起邀來猴硐礦工文史館創辦人周朝南等幾名老礦工，著手整建礦場，一起打造「煤礦博物館」。龔俊逸說，台灣40歲以上的中壯世代，都沒有忘記煤礦開採礦災不斷的日子，那是礦工用生命在搏鬥的能源奇蹟，然而，礦場業主往往也須投入大量先期資金，四處「跑三點半」，礦災一來礦主破產而自我了斷者，從來沒有少過。巨型「捲揚機」是採煤礦不可或缺的設備，21世紀初煤礦停採之際，不肖人士盜竊轉賣廢鐵頻傳，文史專家大嘆可惜。圖為「新平溪煤礦文化園區」保留罕有的機型。（圖／周志龍 攝）龔俊逸回憶，1997年至2001年4年荒廢空窗間，闖空門把珍貴機具當「歹銅舊錫」賣掉者不計其數，為了復刻礦業文化，父親與幾名老部屬從拉皮硬體到「新平溪煤礦園區」修護成本，新台幣千萬元跑不掉，目前自己每月也是丟老本，幾十萬在維護運營，但他一直知道，我在做「有價值的事情」。他話鋒一轉，近月來從財政部國有財產署來訊稱部分承租地有「竊佔國土」之嫌後，一連串似是而非的《國土計畫法》等文資保存震盪，令自己身心俱疲，感嘆砸錢已經不後悔「至少別讓我違法吧」，他長嘆。龔俊逸感性表示，自己跟著老礦工進入礦坑上百次，見識到台灣礦業的成就，這樣的故事，不只保存煤礦，更有系統地串連礦場人文、生態和環境紋理。他想把故事說給大家聽，原本好怕再也沒有機會，感謝媒體報導，大家都看到了，主管機關新北市政府加速文資審議，《國土計畫法》主責部會內政部國土署也在新法上路前找解套。他期待在公私協力圓滿地取得文資保存保障後，結合附近每年600萬人次起跳的平溪天燈產業，把礦業文化的文資記憶，繼續傳下去。
陳吉仲也籲緩辦 劉世芳談《國土計畫法》嘆農地爭議還在吵
內政部長劉世芳12日表示，《國土計畫法》上路前問題已逐一解決，目前剩中部農業大縣的1至2項問題還在行政院審查中，將加緊處理與加強溝通。據了解，《國土計畫法》將於2025年中上路，但攸關全國土地使用分區規劃的「國土功能分區圖」仍有不少縣市未上繳，不少縣市反彈稱若土地劃定為「農1」分區，幾乎等於永遠無望開發，在農業單位面積產值低的台灣社會，無疑是判定「農地死刑」，引發地主強烈不滿，各農業縣政府反彈聲浪大，前農業部長陳吉仲也直言配套還未到位，應該暫緩。對此，劉世芳強調，《國土計畫法》中的農地變更與否，地方政府扮演關鍵決定腳色，不應把壓力全推給中央。她說，交了國土功能分區圖不一定百分之百埋單通過，若通過了也不是永遠不能改，但若交都不交，很難進行下一步討論。劉世芳舉例，現行農業部主管區域有不少「土石崩塌區」，而夏天颱風過後需要國土保育，《國土計畫法》有搭配高達新台幣500億元的「國土復育基金」，若母法上路部了，這筆錢根本無法編列動支，因此非常需要地方政府提交國土功能分區圖。國土署署長吳欣修則說，外界議論的農業補償，其實是政府對農業部門一直都有的照顧，與國土計畫無關，更不是因為《國土計畫法》上路而配套的補償措施，盼民眾了解。內政部官員也說，盤點目前國土功能分區圖缺交情況，直轄市剩台中市沒繳交，雲林縣和南投縣已承諾會盡速提交，彰化縣則具體承諾9月底前會送交。
「新平溪煤礦文化園區」屬地方權責 國土署籲新北市府加速辦理
關於今（11）日《國土計畫法》等報導，國土管理署說明，國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」，各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求，將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。並表示新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作，屬於地方權責，請新北市政府依文資審議程序加速辦理。國土管理署表示，新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作，屬於地方權責，請新北市政府依文資審議程序加速辦理，並說明若依現行文化資產保存法第26條指定古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群，將可排除現行土地使用法規之限制，強調在國土計畫法上路前，新北市政府就可循現行機制積極處理，勿把現存問題都歸責於國土計畫之推行，請新北市政府儘速提送國土功能分區圖草案，重申相關問題均可透過審議機制獲得具體的討論與處理。國土管理署說明，國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」，各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求，將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。此外，目前新平溪煤礦文化園區也可依現行區域計畫法相關規定申請變更用地類別，取得合法使用權利。國土管理署表示，「新平溪煤礦文化園區」如未及於國土計畫法上路前，由土地所有權人申請變更為合法使用地，未來仍可由新北市政府依國土計畫法第23條第4項規定另訂土地使用管制規定，以因應在地煤礦文化保存之特殊土地使用需求。國土管理署最後表示，為保障礦工及其後代居住權，已與經濟部地礦中心共同訂定通案處理原則，刻由各地方政府針對全國類此情形之礦工住宅，辦理礦業用地檢討變更作業。前開土地只要依區域計畫法規定檢討為合法使用地，未來國土計畫法上路後均可繼續合法使用。
開議前不得閒 廖偉翔邀國土署會勘中市南屯區道路爭取行人安全
台中市是六都中的第二大城市，發展快速，但部份地區的路況跟不上城市發展，引發民怨，以發展快速的南屯區為例，部分道路因長年使用已斑駁不堪，民眾反應部份路面龜裂崎嶇，立委廖偉翔因此分別邀請內政部國土署中區都市基礎工程分署長陳俊雄、在地議員及大興里、大誠里里長共同會勘，國土署則承諾，一旦中市府將該區道路提報「永續提升行人安全計畫」，就會配合加速改善，確保行人安全。廖偉翔委員指出，居民反應，東興路二段(南屯路二段~五權西路二段)道路多處有龜裂狀況，如不儘速改善處理，恐造成道路破損並將危及用路人。經現場勘查並與國土署陳俊雄分署長討論後，建請市府重提計畫，將「提升道路品質計畫」改為重新提報「永續提升行人安全計畫」以加速時程，除了將AC柏油重鋪之外，也將一併把行人安全要素納入考量，不僅要加速改善，而且會更重視周邊居民行的安全。廖偉翔指出，上任後持續為台中市爭取「提升道路品質計畫2.0(競爭型)」及「永續提升人行安全計畫」經費，為加速東興路二段改善計畫一案的道路改善工程，他已向市府提出建議，將現行「提升道路品質計畫」改為「永續提升行人安全計畫」，納入更完整的道路安全考量。他也強調，將持續關注相關工程的進展，並向中央政府爭取更多資源，以提升南屯區道路品質和行人安全。
江蕙國慶台北市大巨蛋開唱 內政部：先擬定並演練安全計畫
台北市政府27日證實，藝人江蕙10月5日國慶晚會將於台北大巨蛋獻唱，並將開放一般民眾索票；內政部晚間表示，大巨蛋原核准為體育館使用，提醒北市府應先確實進行多次消防搶救演練，內政部未來也會持續檢討其防火避難設計，以確保活動安全。江蕙2015年宣告引退，鮮少在螢光幕前露面，但近期台北市、高雄市均表態邀約她復出演唱；江蕙表示，確定會在10月國慶盛典於台北復出獻唱。台北市政府表示，市府今年受國慶慶籌會委託，負責籌辦和協助國慶晚會的舉行，能邀請到「二姐」江蕙為國家慶典復出演唱，市府感到非常榮幸。內政部27日晚間表示，據媒體報導，依照台北市大型群聚活動的管理要求，大巨蛋舉辦非體育賽事活動安全消防安全已經過第三方單位驗證通過。但由於監察院不久前才對臺北大巨蛋案提出調查意見及糾正，內政部提醒北市府及體育館園區營運單位允應切實演練消防災害搶救計畫，並累積經驗逐次改善，提升公共安全品質，確保人民生命財產，以化解民眾疑慮。內政部建議北市府，在每次舉辦演唱會活動之前，務必先行擬定活動安全維護計畫，並實際演練，以確保活動安全。內政部國土署未來也會持續檢討精進建築物防火避難設計，以因應多元複合使用的活動需求，提升台灣建築公共安全品質。