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高雄市長初選政見會交鋒 四人談從立委到市長的角色轉換
民進黨今（3）日舉辦高雄市長初選政見會，立委許智傑、賴瑞隆、邱議瑩與林岱樺同場陳述施政主張。隨著四人未來皆可能從立法院轉戰地方執政，外界關注其過往在立法院中鮮明的政治風格，是否能因應市長角色所需的協調與治理能力，也成為此次政見會的一大焦點。此次政見會設有申論、提問與個人總結環節，其中提問階段由資深媒體人尚毅夫指出，四位參選人若從立法院民意代表轉任地方首長，政治角色將由被形塑者轉為主導者，他關切各人未來如何調整並轉變政治性格，以回應市長身分下對地方治理與政治風格的全新挑戰。許智傑回應，自己政治性格一向偏向中庸，最擅長處理府會關係與跨黨派溝通，強調高雄屬於地方型政治，施政不應被政黨對立綁架；他指出，過去具備地方行政與立法院協調經驗，能夠促成不同政黨間的府會和諧。他認為近年立院衝突源於外在結構性因素，但無論中央或地方，仍應回到理性妥協與互補的治理本質，並有信心在市長角色中展現穩健協調的政治風格。賴瑞隆表示，自己一貫的政治與官員性格是穩定、理性、溫和，從國會助理出身，歷任市府多個局處首長並擔任新聞局長期間，成功在府會對立環境下協助市政推動，累積完整行政與政治歷練；進入立法院後，憑藉務實、公正與協調能力，獲得跨派系與朝野信任，並擔任民進黨總評委主委及多項重要召集職務。他強調，始終以國家與公共利益為優先，未來若有機會重返市政府，憑多年市政經驗，可即刻上手，持續推動高雄建設與發展。邱議瑩表示，自己在立法院以直率強悍著稱，但強調「做什麼就要像什麼」，立委角色中為民主與市民權益必須強勢，行政首長則需具備高度協調與溝通能力。她指出，過去擔任政務官期間，已證明能在不同角色間切換，獲得跨黨派與各派系的信任與支持；未來若出任市長，將在為高雄爭取資源時展現強勢，在市政與市民面前展現柔軟，以剛柔並濟的風格帶領高雄前進。林岱樺表示，高雄發展關鍵在於正視《財政收支劃分法》重北輕南的結構性衝擊，她提出三大作法：第一，促成朝野理性對話，將《財劃法》與《地方制度法》一併檢討，建立長治久安的制度；第二，強調財政不是「怎麼分錢」，而是「怎麼把餅做大」；第三，高雄要當國家經濟火車頭，而非與其他縣市爭奪有限資源。她並提出五大區域發展、三大護國產業、重大觀光建設與AI好生活政策，盼創造就業、提高薪資，讓高雄在不分黨派、超越意識形態下，成為宜居又熱業的城市。
怒斥藍白彈劾總統「浪費時間」 賴清德：我不貪不取沒任何違法
國民黨與民眾黨立委聯手對總統賴清德提出彈劾案。對此，賴清德今（1）日受訪時回應表示，他自2024年上任到現在，不貪不取，沒有任何違法，質疑「這時候對總統提出彈劾目的何在？」他強調，藍白既然是過半多數，但也沒有到三分之二的多數，彈劾案在立院也通不過，為何要把寶貴的立法院時間浪費在這裡，「明明知道沒有三分之二還要提案，浪費時間」。針對藍白聯手提總統彈劾案，賴清德今日在發表新年談話後受訪回應表示，社會應該很感慨，放著中央政府總預算不審，行政院早已送到立法院，但3、4個月都不審，而審查總預算本來就是立法院的憲政責任跟權力，結果總預算不審、國防特別預算也不審，盡排一些涉及違憲、違法的法案，又要推出對總統彈劾，這絕不是國家社會之福，相信人民有公道的評判。賴清德強調，立法院應該要思考，人民付託的責任，是否應該要辦些正事，審總預算跟國防特別預算，不要再做這些事情。他直言，自己當過國大代表跟立委，相信社會清楚，憲政設計裡面對總統究責有兩樣，一個是罷免，一個是彈劾。賴清德表示，罷免是追究政治責任，彈劾是追究法律責任，「這也是為何憲法設計，罷免在立法院提案通過後，要經過人民公投，而彈劾是法律責任，立法院提案通過後是送交憲法法庭。」賴清德指出，他自上任到現在不貪不取，沒有任何違法，「這時候對總統提出彈劾，目的何在？尤其不審查總預算、國防預算情況下，對總統提出彈劾，對人民如何交代？」並直言自己個人毀譽不重要，國家生存發展、人民生活照顧才重要，因此如果一定要彈劾，至少正事也要做。賴清德更痛斥，藍白是立法院過半多數，但也未達三分之二，彈劾總統案程序在立法院也無法通過，不解為何要把寶貴的立法院時間浪費在這裡，「明明知道沒有三分之二還要提案，浪費時間！不把時間拿來審總預算跟國防特別預算，拿來審對國家經濟發展有益的法案，希望在野黨跟社會大眾說明清楚。」
日本擬要求永久居留者「具備日語能力」 學者憂迎合排外心理：更難逆轉人口危機
日本政府正研議要求所有申請永久居留權的外國人，必須具備一定水準的日語能力，並接受「如何成為良好公民」的相關指導。上述日本執政黨自民黨的提案，已在日本人與外籍居民之間引發激烈的網路論戰。據《南華早報》報導，支持者認為，對於計畫長期居住在日本的人而言，這是1項公平且合理的承諾；但反對者則指控，由極右翼首相高市早苗領導的保守派政府，在日本人口老齡化、急需更多勞動力的情況下，反而為移民設置了更多障礙。曾在九州任教1年的南非人維丹（Eshlin Vedan）表示：「日本在傳統與價值觀方面，仍是1個非常保守的國家。外國人必須理解，若想被這樣的文化所接納，就必須展現自己能夠適應其價值與傳統的能力。」目前居住在南非，並同時申請日本與中國工作機會的維丹補充：「這項要求也可能讓融入社會變得更容易。」不過，他也坦承，語言能力不應該成為申請永久居留的唯一考量。他向《南華早報》表示：「日本雇主必須理解，日語……對於大多數外國人來說需要數年的刻苦學習。如果某些工作實際上只需要基本對話程度的日語，卻仍要求必須精通日語，那麼企業主可能會發現很難找到合適的人才。」日媒《朝日新聞》也引述政府消息人士指出，該政策的目的在於向外籍居民提供「基本的社會知識，主要是語言能力。」根據19日刊出的報導，這套暫名為「社會包容計畫」（社會包摂プログラム）的新制度，旨在防止外籍居民與在地社區之間的誤解與衝突，並「遏止日益升高的排外情緒。」政府也計畫在外籍兒童進入地方學校就讀前，為日語能力有限的孩童提供相關配套措施。這些提案是日本政府重新檢視外國人定居相關規範的一部分。根據政府數據，截至6月底，日本外籍人口達到創新高的396萬人，其中包括93萬名永久居留者。近年來，此類議題受到公眾更高度的關注，並成為今年7月國會大選的重要焦點之一。在該次選舉中，反對擴大移民政策的極右翼政黨表現亮眼，包括參政黨與日本保守黨。立場強硬的高市早苗，也持續將自民黨的政治路線向右靠攏，以吸引民意支持。目前，申請永久居留者必須在日本居住滿10年，並展現「良好品行」、具備自力更生的經濟能力，同時依法繳稅並完整參與全民健康保險與年金制度。語言能力目前尚未列為正式條件，但若政府進一步推動相關討論，語言測驗可能會納入預計於2027年4月實施的改革之中。日本政府也為該政策提案辯護，指稱包括澳洲、法國、德國、英國以及北歐國家在內，許多國家都要求永久居留申請者，需具備當地語言或英語能力。許多網友也認為這是1項合理的要求，「這本來就應該是每個國家的做法。想要永久定居外國的人，本來就應該能說、能讀、能寫當地語言」、「毫無疑問。被要求學習你想長期居留國家的官方語言，實在沒什麼好不滿的。」然而，並非所有人都支持這1構想。有網友在日媒《今日日本》網站留言表示：「我可能得重新思考我的退休計畫。日本正迅速成為1個越來越不適合度過晚年時光的地方。儘管過去30年我一直努力融入並為社會做出貢獻，但現在看來，族裔民族主義才是主導力量。」另1則留言寫道：「這無疑是給任何想在日本生活的人設置的又1個絆腳石。」並補充，若同樣的要求也適用於想移居海外的日本人，或許才算公平。還有人形容此舉「只是討好排外者的眾多案例之一」。也有不少網友指出更實際的問題，例如工時過長者根本難以抽出時間學習語言，或低薪工作者也沒有足夠的經濟能力負擔語言課程。維丹表示，依他的經驗，日本人通常會對「願意努力適應文化並學習語言」的外國人抱持肯定態度，但若對技術移民設下過高門檻，最終仍將帶來負面影響。他認為：「日本必須接受1個現實，那就是人口危機極難逆轉，同時也要理解社會與語言模式在歷史長河中本就會自然變化。我們可以在教科書中努力保存文化與語言，但試圖將其永遠凍結，是不切實際的。」他進一步指出：「儘管西方國家目前也出現反移民聲浪，但它們能長期維持高經濟成長，其中1個重要因素正是成功將外國人納入社會，填補本地人無法或不願從事的工作。如果日本不這麼做，勢必會逐漸落後。」部分日本人更為此感到矛盾。北海道文教大學的傳播與媒體學教授渡邊真琴（Makoto Watanabe，音譯）表示：「我對這件事的看法大概是一半一半。我能理解在商業環境中，良好的日語能力為何重要，但對農業或漁業領域的外籍勞工而言，這樣的要求未必實際。」他也擔憂，新增門檻可能會讓對國家經濟至關重要的人才，例如專業金融、科技或學術領域的人士，對來日本發展卻步，「嚴格來說，這些人並不需要完美的日語就能勝任工作，若強制要求，可能會讓他們轉向其他國家。」此外，日本計畫要求外國人具備語言能力，也顯得頗為諷刺。因為本月中旬的1份報告顯示，日本人的英語能力持續下滑，在123個受調查國家中僅排名第96名。該年度調查由瑞士國際教育公司「英孚教育」（EF Education First）編製，結果顯示，寮國、土庫曼與不丹的英語表現都優於日本。對此，渡邊真琴也感嘆：「看起來日本在國際化方面表現不佳，卻要求外國人通過日語測驗，這確實令人感到諷刺。」
美軍追緝受制裁委內瑞拉油輪！近2週內第3起
美國官員於美東時間21日向《路透社》（Reuters）證實，美國海岸防衛隊（USCG）近日在委內瑞拉近海的國際水域追逐1艘遭制裁的油輪。若此次行動成功，將成為本週末第2起同類行動，也是不到2週內的第3次。此舉顯示美國正顯著升高對委內瑞拉石油出口體系的實際干預力道。1名美國官員表示，美國海岸防衛隊目前正積極追緝1艘隸屬於委內瑞拉遭制裁的「影子船隊」（dark fleet）油輪。該名官員指出，該船懸掛虛假船旗，並已遭司法扣押命令鎖定。另1名官員補充說，該油輪確實在制裁名單之中，但截至目前尚未被登船檢查，且攔截方式並不僅限於登船，亦可能包括近距離航行或空中監控等形式。由於行動仍在進行中，2名要求匿名的官員並未透露具體地點或船隻名稱。不過，英國海事風險管理公司先鋒（Vanguard）與1名美國海事安全消息來源辨識出，該船為「貝拉1號」（Bella 1），屬於超大型原油運輸船（VLCC）。美國財政部（U.S. Treasury Department）於去年已將該船列入制裁名單，並指出其與伊朗存在關聯。根據油輪追蹤網站「TankerTrackers.com」的資料，貝拉1號在21日接近委內瑞拉時處於空載狀態。國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）於2021年的內部文件顯示，該船曾負責將委內瑞拉原油運往中國。船舶監測服務亦顯示，貝拉1號過去曾運載伊朗原油，進一步凸顯其在受制裁能源貿易網路中的角色。對此，美國白宮於21日並未立即回應置評請求。美國總統川普（Donald Trump）則於上週宣布，將對所有進出委內瑞拉、且受到制裁的油輪實施所謂的「封鎖」（blockade）。這項政策被視為川普政府對委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）施壓行動的一環。川普對馬杜洛的施壓行動不僅限於經濟層面，還包括在該地區顯著增強軍事存在，並在太平洋與加勒比海（Caribbean Sea）靠近南美洲的海域，對相關船隻發動超過20次軍事打擊。根據官員說法，這些攻擊已造成至少100人死亡，使區域緊張情勢明顯升高。在此同時，另1艘名為「船長號」（The Skipper）的超大型原油運輸船，已於21日抵達德州休士頓（Houston）附近的加爾維斯敦外海卸油區（Galveston Offshore Lightering Area，GOLA）。該船於12月10日遭美國扣押，是首艘與委內瑞拉石油貿易相關、被美方查扣的船隻。由於休士頓航道水深不足，無法容納超大型原油運輸船通行，這類船隻通常需在GOLA將船上原油轉運至較小型油輪。白宮國家經濟委員會（National Economic Council）主任哈塞特（Kevin Hassett）於21日接受電視訪問時表示，最早遭扣押的2艘油輪均在黑市運作，並向受制裁國家供應石油。他強調，這些行動不致對美國國內油價造成衝擊，因為涉案船隻數量有限，且本就屬於非法市場操作。哈塞特在《CBS》節目《Face the Nation》中指出，美國民眾無須擔憂油價因此上漲。然而，部分分析人士警告，隨著亞洲市場於22日恢復交易，這一連串扣押與追緝行動，仍可能對油價造成短期影響。瑞銀集團（UBS）分析師斯陶諾沃（Giovanni Staunovo）指出，市場可能將此視為局勢升級，因為更多委內瑞拉原油正面臨出口風險，油價在開盤時或將小幅上揚，特別是考量到20日遭攔截的1艘油輪並未被列入美國制裁名單。面對美方動作，馬杜洛曾在17日表示，委內瑞拉的石油貿易將持續進行。但分析人士普遍認為，美國將焦點直接鎖定油輪本身，勢必提高地緣政治風險，並可能對委內瑞拉的石油收入造成實質打擊。美國德州萊斯大學（Rice University）貝克公共政策研究所（Baker Institute）拉丁美洲能源計畫主任莫納爾迪（Francisco Monaldi）指出，相關影響可能迅速浮現。隨著委內瑞拉出口量大幅下滑，國內儲油槽將更快被填滿，最終可能迫使這個石油輸出國組織（OPEC）成員國削減產量，進一步衝擊其本已脆弱的經濟命脈。
耕地炒手1／光電業者誇海口可搞定國產署 地方批公地放領巧門加速毀農
近期總統賴清德預告「公地放領」政策即將復活，可望讓國有地耕者「有其田」，然而放領價金公式都還沒個定案，卻早已有不少光電業者虎視眈眈軟磨硬泡，只要農民放棄優先購買權「一分地30萬（新台幣）直接送給你」。地方青年直呼，光電板巨鱷從嘉南平原沿台灣海峽北上，還直朝國有地撲面而來，接下來光電廠商再以「鄰地主」身分大玩優先承購，「根本是國家帶頭毀農」公地炒手搞得俎上肉農民大呼救命。總統賴清德（圖）11月到彰化縣溪州鄉釋出睽違17年的「公地放領」復活消息，這讓不少國有地農友開始對持有農地有了新的想像。（圖／翻攝自總統府官網）今（2025）年11月賴清德到彰化溪洲視察時大揮「依法行政、信賴保護與國土保育」旗幟，預告停辦17年的「公地放領」將正式重啟，而內政部已成立的審議會更粗估有約2,000公頃土地放領讓近4,500名農者受益，喊出「土地還給真正耕作者」。CTWANT調查，《憲法》第143條第4項明文規定國家土地政策以「扶植自耕農及自行使用土地人為原則」，因此早在1948年起政府就開放辦理「公地放領」，然而1999年九二一地震及後續多次風災連續重創台灣後，中央基於整體國土保安與復育考量，從2008年起全面停辦公地放領，一晃眼就是17年。這次賴清德雖喊出重啟放領，甚至除了國有耕地之外，部分邊際養殖用地也受惠，但細部規則卻還沒個譜，只揭露了時間點會切在1976年，此前只要農友已與政府締約，又符合《國有耕地放領實施辦法》或《國有邊際養殖用地放領實施辦法》相關規定就可受惠。但農友最關心的「價金」怎麼算，至今卻沒有定案。賴清德前腳才在溪州發布消息後，地方農友大多持觀望態度，倒是光電業者找到了商機，備妥說帖準備大舉進攻國有地。賴清德才剛在溪州釋出利多，但12月10日CTWANT來到位在30公里外更偏海口的芳苑下埤腳地區，街上海風夾帶沖積土透得發寒，初來乍到眼睛都模糊了，沒想到農友更被賴清德一席話搞模糊了未來。在地農友阿源（化名）就直指，村附近農友加起來600公頃長期承租國有農地中，「公地放領」消息早就被3家光電業者掌握，各自盤據了約200公頃開始遊說，喊出只要「放棄承租權」，就能拿到每分地30萬「補償金」，在砂質壤鹽化異常的海口地方耕作本就不易，長輩聽了一大筆錢是比兒子還孝順紛紛心動，但聽在年輕一輩是憂心忡忡。彰化縣芳苑鄉民洪建興（圖）直指光電板鋪設面積蠶食鯨吞了農耕地，其下的草叢堆養肥不少老鼠更時不時大嗑附近農作物，他直呼「根本耕不下去」。（圖／方萬民攝）地方文史工作者洪建興也直指，附近未耕作國有地此前早鋪上了光電板，搞得小村落熱烘烘不說，輸電管更影響了道路與水路，農機具進出是寸步難行，遑論水路也被截了個面目全非。此外，埋設光電板下頭雜草叢生正是蛇與老鼠的庇蔭所，牠們白天跑來鄰家農地「開趴」大嗑農作物，「光這些自然危機就夠惱人了」他嘆氣地稱後頭還頻傳農地莫名起火事件，搞得小村落風聲鶴唳。家族兩代承租4分國有地的農友阿源（化名）直指自己被破壞的農地設備，感嘆自從「公地放領」消息傳出後，不少開發商鎖定公保地承租戶「軟磨硬泡」，像是莫名火災與毀損案頻傳，實在令人不寒而慄。（圖／方萬民攝）阿源回顧，這附近600公頃開發早是一甲子前事情，那時上一代吆喝幾位長輩一同鑿水路，儘管沒去登記土地所有權，但一路從蘆筍、柳丁、葡萄種起也相安無事，且板上釘釘的開墾事實更穩固了耕作權，甚或耕作權還可自由「頂讓」，直到約30年前國產署一紙公文，直指國有土地要開始「收租金」，由於每分地一年課個5,000元租金還可接受，阿源一家也如實繳納。「現在被光電業者纏上，國產署卻閃個老遠」阿源直斥，由於光電業者三不五時來開說明會「泡茶兼聊天」，還誇稱只要居民「讓位」不續租，接下來「一定能從國產署搞到土地蓋光電板」。居民半信半疑希望「地主」國產署出來主持公道，沒想到國產署卻從未派員出席說明會，還冷回居民「你就不要理廠商就好」，光電廠商一波波攻勢下居民是蒼白無力。「國產署根本只顧收租」洪建興也替阿源「吐大氣」，直指多年來不少國有耕地被承租後根本拿來做養雞場甚至螺絲工廠，承租者甚或還能享有農保，更別說轉租牟利的二房東「人根本就在國外要怎麼耕田」，亂象橫陳國產署官員心裡也有數，但當官只管租戶按時納租就好，其他違規使用「有人來告再說」。洪建興直指，光電板在鄉下早已入侵民眾生活，而這波國有地放領潮中，依規定只要有承購權的耕者、繼承人都紛紛「放棄」承購，接下來光電廠商便可以「鄰地主」身分合法承購入這些「放領」的農地，「你覺得業者買地會繼續種田嗎？」他示警公地放領政策將替光電業者「種電」大開便門。阿源也坦言務農真的沒賺頭，自己7年前因父母老邁辭了中科包商工作回鄉務農，那時掏老本砸了6位數挖70米深井並重作滴灌設備，一度做出白玉苦瓜還讓產銷班成為全聯福利中心穩定供應商，沒想到因產銷班幹部惡性角力，「掉包」把農藥殘留產品送去化驗並直斥有毒，儘管自行送驗後釐清、掉包者也已被刑事問責，但「產銷班也解散了」，他直指農民真的不團結，難怪被上頭「看衰小」。而沒了穩定通路後，這兩年又天災不斷搞得搭架與機具成本把年輕攢的積蓄蝕了光光，「只能外頭做點工了」他無語問蒼天。財政部官員回應，國有耕地承領人取得土地所有權後5年內，確實可依照政府實施國家經濟政策或公共需用而辦理區段徵收等徵用，但未對光電業者稱能「搞定」財政部國產署一語進一步澄清。
力挺卓榮泰不副署財劃法 賴清德：濫權立法將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」
賴清德總統昨（15）日院際國政茶敘後發表錄影談話，向國人說明當前憲政與國政風險，指出立法院強行通過《財政收支劃分法》與反年金改革相關修法，恐造成財政失衡、年金提早破產及重大國政停擺，危及民主憲政與國家安全。並表示，這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德表示，支持行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，決定不予副署《財政收支劃分法》，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。並籲請立法院即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德並重申願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。希望所有國人一起堅守這條防線，共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進。賴清德表示，自己深切期盼能夠透過會面交流，各院共同找出一個符合憲法權力分立、合乎財政紀律、維護世代正義，並確保國家永續發展的最佳方案，可惜立法院韓國瑜院長並未出席。賴清德說，身為總統，職責不僅是推動國政，更是依據憲法守護這個國家的民主體制，保護每一位國民現在與未來的生存發展。因此，面對當前的憲政情勢，必須清楚地向國人說明台灣正面臨什麼樣的風險，以及自己將如何帶領政府守護民主、守護全體國人的權益不受傷害。賴清德指出，第一、財政失衡、重大國政停擺的危機。讓地方政府有更多資源推動建設、照顧人民，始終是我們共同的目標。但是，根據在野黨強行通過的財劃法版本，一旦開始實施，中央政府明年將被迫舉債高達5,638億元，未來也勢必年年如此。這不僅直接違反《公共債務法》的上限規定，更將導致政府財政瀕臨崩潰。賴清德說，這不是單純的數字遊戲，這意味著：過去幾年，國家在長照、幼托、青年教育、經濟發展和國防安全的重大國政項目，都將面臨難以推動甚至停擺，而每年被掏空的數千億國家資源，則淪為胡亂分配下，缺乏監督、沒有施政項目的空白支票。賴清德再指，第二、年金改革不能走回頭路。過去我們推動年金改革，目標只有一個：確保年金永續，讓世世代代都領得到。但是上週五，反年改的法案也在立法院被強行通過。賴清德提到，大家都應該記得，馬前總統在2013年示警年金制度再不改革，就像一定會墜崖的火車。後來在蔡前總統的領導下，集眾人之力，在2018年成功地讓這列火車步上正軌，然而，現在這列火車又被轉向衝向懸崖。賴清德說，這個反年改的法案實施後，台灣的年金將提早破產，全體國人必須額外付出將近7千億元來填補年金基金缺口，平均每位國人要付出3萬元，但勞保、農保和國民年金，以及許多重大的福利施政，將因此成為犧牲品。賴清德表示，第三、濫權立法正為國家和國人帶來前所未有的威脅。不僅是財劃法與反年改的修法，更令人憂心的是，現在國會正強行推動的還有一系列對國家、國人帶來重大威脅的「濫權立法」。賴清德直言，這一連串的修法行動缺乏朝野充分討論，甚至違背憲政原則。再過兩個多禮拜就是2026年，但明年度的中央政府總預算案，到現在都還沒有開始審議。賴清德說，最近，印太周邊的情勢，因為中國的各種單邊威脅而進一步升高，攸關我國提升戰力的國防特別預算案，卻被刻意擱置，政府的重大施政、國家安全的強化面臨停擺。賴清德指出，在全球供應鏈重整、排除紅色風險的當下，在野黨強行推動了《離島建設條例》的修法，要讓中國的資金、產品，在台灣的離島「洗產地」；他們也提出了《國籍法》的修法，讓來自中國的新住民在擔任公職時，可以免除必須單一效忠我國的義務。賴清德表示，在全民厭惡貪污、期待廉政的同時，在野黨正推動修法，除了讓5萬元以下的貪污免除刑責，也將貪污助理費的行為除罪化，甚至更立法要把公費助理的經費直接納入立委的私囊，助理的權益將無從保障。另外，賴清德說，選舉的公正攸關民主運作，但在野黨正在強行推動的法案還有《總統副總統選舉罷免法》，企圖將初選的賄選行為合法化，同時修改《公職人員選舉罷免法》，讓受到緩刑的罪犯可以繼續參選，進而左右國家的施政方向。賴清德強調，各位國人同胞，這一系列正在加速推動的濫權立法，釋放了一個危險的訊號，那就是如果這些法案都通過並且生效，臺灣的安全、臺灣的民主、臺灣的經濟、國人的權益，以及社會的公平正義，都將陷入立即的危機。這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德強調，過去九年多來，政府始終堅守財政紀律，把每一分錢都花在刀口上。因為對改革的堅持、對財政穩健的努力，國家經濟開始大幅發展，從2017年連續八年收支賸餘，在2019年告別了22K；將長照據點從700多個增加到15,000多個；推動了交通建設、落實了「0-6歲國家一起養」、高中職全面免學費、補助私立大專校院學生學雜費，以及推動租金補貼。這些成果是基於穩健的財政與精確的計算，是為了幫下一代打好基礎，而不是為了政治利益去揮霍未來。但這一切都面臨重大的風險。賴清德喊話，各位國人同胞，臺灣已經是全球民主陣營的關鍵樞紐，台灣的穩定牽動著世界。我們不能容許錯誤百出的法律削弱臺灣的競爭力，更不能讓國際社會對臺灣失去信心。賴清德強調，自己身為總統，面對此一憲政時刻，必須維護憲政體制、守護國家、保護人民。考量立法院強行通過的財劃法，對憲法權力分立、對國家財政、對國民權益，都將造成重大且立即的傷害。行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，已經決定不予副署，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。「我支持這樣的決定」。賴清德表示，自己也要在此向立法院提出最誠摯、但也最嚴正的呼籲：請即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德重申，自己願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。賴清德強調，各位國人同胞，不能讓辛苦建立的民主憲政遭受破壞，不能讓得來不易的改革走回頭路，不能容許財政紀律毀於一旦。這不是為了哪一個政黨的利益，而是為了臺灣的生存，為了子孫的未來。賴清德說，捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。「我要邀請所有國人與我一起堅守這條防線。讓我們共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進」。
凱文大贏？ 川普點名「兩位」Fed主席候選人
美國總統川普12日接受華爾街日報專訪表示，下一任聯邦準備理事會（Fed）主席應就利率決策與他協商。而川普目前傾向提名華許（Kevin Warsh）或哈塞特（Kevin Hassett）接任此職。川普受訪時表示，他傾向於明年選擇前聯準會理事凱文．華許或白宮國家經濟會議主席凱文．哈塞特擔任聯準會主席。川普表示，華許在他候選人名單中名列前茅。「我認為這兩位凱文（Kevin）都非常優秀」、「其他幾名人選也很不錯。」川普最幾週一再暗示哈塞特越來越被視為最可能人選，但川普相關發言顯示，華許依然是強力競爭者。外傳川普10日在白宮與華許進行45分鐘會談，直言詢問若由他領導聯準會，是否能信賴他會支持降息。川普表示：「他（華許）認為應該降息，而且我談過的每個人也都這麼想。」他指出，下一任聯準會主席，應該就利率決策與他諮詢。雖然總統通常不直接介入利率決策，川普表示：「我不認為他應該完全按照我們說的做，但我自認我的意見應該被傾聽。」
直言停砍公教年金卓揆絕對不會執行 柯志恩批：民進黨不要造謠多花7千億
立法院昨（12）日三讀通過停砍公教年金修法。對此，國民黨立委柯志恩今（13）日指出，立法院三讀通過法案，不是不副署，不然就是不執行，完全是違法亂紀，賴清德這時間點當中請韓國瑜協商能夠得到多少效力。也表示，這次只是停砍所得替代率，並沒有從頭開始，所以民進黨不要造謠多花7千億，請告訴國人這數字是怎麼算出來的？柯志恩認為，只要對國家好會韓國瑜一定傾力相助，但賴清德白天說藍白不知反省，晚上就馬上發出邀請函，感覺如個人秀。柯志恩說，立法院三讀通過法案，不是不副署，不然就是不執行，完全是違法亂紀，賴清德這時間點當中請韓國瑜協商能夠得到多少效力，依行政院長卓榮泰這種態度，三讀通過後還能違法亂紀，不覺得找韓國瑜過去能發揮多少的實際效果。「神是民進黨、鬼也是民進黨」，柯志恩表示，這時候沒有好好溝通，即使三個院長在一起也只是一場政治大秀，並沒有實質幫助。媒體也問及，年金改革被執政黨批是走回頭路，會不會擔心卓榮泰不實行？柯志恩說，卓榮泰絕對會在三讀通過後還是不會執行，以他過去8次的釋憲就可以看出來。柯志恩指出，2016年年金有改革，這次不要誤導視聽，是因為過去砍得太凶，這次只是停砍所得替代率，並沒有從頭開始，所以民進黨不要造謠多花7千億，請告訴國人這數字是怎麼算出來的？柯志恩也替軍公教人員發聲表示，在國家經濟起飛時，用一般市面上的行情願意投入公職，在退休之後，國家更應該好好照顧他們的生活。柯志恩強調，年金制度是經過合理的改革，不要再拿錯誤的數字來誣衊軍公教人員，這對台灣社會和諧是得不到任何好處的。
伊朗面臨40年來最嚴重乾旱！總統示警：德黑蘭恐需限水、撤離人口
擁有約1500萬都會人口的伊朗首都德黑蘭，正面臨嚴重的水資源危機，就連伊朗總統佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）也發出警告：如果12月前還沒有下雨，德黑蘭就必須開始限水；甚至若乾旱持續，「居民還必須撤離。」綜合外媒報導，乾旱並非僅限於德黑蘭。自9月底雨季開始以來，伊朗全國約有20個省分未降甘霖，約1/10的水壩幾乎乾涸。伊朗的水資源危機，其根源與全球許多地區相似，包括長達數十年的過度抽水、老化漏水的管線、遍佈河川的水壩、管理不善與腐敗指控，加上氣候變遷所造成的高溫與乾燥，使得原本就枯竭的水庫再也補不回來。加州大學爾灣分校（University of California, Irvine）教授阿加庫查克（Amir AghaKouchak）指出，這是至少40年來最嚴重的乾旱，且發生在往年應該水量回升的季節。雖然缺水對半乾旱國家的伊朗來說本來就不稀奇，但像此次直接衝擊首都的情況實在罕見。供應德黑蘭的主要水庫水位平均僅剩約11％，包括拉提揚水壩（Latyan Dam）蓄水剩9％，阿米爾卡比爾水壩（Amir Kabir Dam）更低至8％。德黑蘭以外的情況同樣嚴峻，為第2大城馬什哈德（Mashhad）供水的水庫更僅剩3％的蓄水量。設於加拿大的聯合國大學（UNU）水、環境與健康研究所所長馬達尼（Kaveh Madani）形容伊朗正處於「水資源破產」的狀態：地表水與地下水的抽取速度遠遠高於自然補充速度，而以糧食自給為目標的農業政策是主因之一。自1979年伊斯蘭革命後，伊朗的灌溉農地面積翻倍，而大米等高需水作物耗掉了全國9成以上的水資源。位於西北部、曾是全球最大鹽水湖之一的烏爾米耶湖（Lake Urmia）便是典型案例，因乾旱與大量水壩、水井的攔截而急遽縮減，整個水系逐漸被推向崩潰。與此同時，油氣等耗水產業持續設置於乾旱地區，使原本脆弱的水源更加稀少。老舊基礎設施則導致情況惡化，約3成處理後飲用水在輸送途中流失，而水資源的回收利用更是幾乎不存在。除了管理不善之外，氣候變遷更是火上加油，使當前的乾旱進入連續第6年，且規模與持續時間皆為現代史上罕見。根據國際科學家團隊「世界氣候歸因組織」（World Weather Attribution）的分析，伊朗目前的乾旱若非人類造成的氣候變遷，根本不可能如此極端。對德黑蘭人而言，儘管政府否認正式限水，許多家庭已明顯感到水壓降低，甚至水龍頭不時跑不出水來。民眾的不滿因政府訊息混亂與不一致而加劇，陰謀論四處蔓延，包括「外國勢力偷走雲朵」等說法甚囂塵上。即使總統提出撤離警告，大規模移動人口仍被視為不可能，特別是在當前嚴峻的經濟環境下，多數家庭根本無力遷移。今年夏天曾出現短期撤離措施，當局宣布緊急公共假期，希望市民暫時離開，以減少用水。而政府嘗試的人工增雨則被專家形容為「安慰絕望政府的舉措。」要真正化解危機，需要觸及根本性的改革，包括讓國家經濟脫離對高耗水產業的依賴，但這將涉及嚴重的政治與社會成本，也勢必伴隨失業與反彈。官員如今只能寄望天降甘霖，甚至有人提到應恢復舊時「到沙漠祈雨」的傳統。但專家警告，即使開始下雨，也不可能扭轉乾枯的含水層與崩潰的生態系。阿加庫查克表示，伊朗政府的改革拖得越久，選項就會越來越少，因為這場水資源危機不僅攸關環境，更正直接牽動伊朗的社會與政治未來。
推廣電業文化之美！台電獲首屆「ESG for Culture影響力獎」雙獎肯定
文化內容策進院（文策院）今年舉辦首屆「ESG for Culture影響力獎」，台電以長期投入電力文資保存與推廣電業文化獲得肯定，21日拿下「長期夥伴獎」與「資源協助獎」雙項殊榮。台電持續堅守穩定供電使命，也積極投入藝文活動與文資保存等領域，期盼透過電業文化深厚底蘊，協力推動台灣文化內容產業發展。「ESG for Culture影響力獎」暨第17屆「文馨獎」頒獎典禮今於台北松山文創園區舉行，台電由副總經理蔡志孟代表接受文策院院長王敏惠頒獎表揚。台電曾4度蟬聯文化部文馨獎，今年起該獎項改制為獎勵個人與團體，並另由文策院成立「ESG for Culture影響力獎」，針對與文化內容業者合作、共創ESG影響力的企業進行表揚。台電首度參與即以「文化供電──電業文資保存運維專案」榮獲肯定。台灣電力文物典藏中心於2024年啟用，目前收藏約2000件珍貴歷史文物。（圖片提供／台電）台電指出，台灣電業發展長達百年，遍布全台的電力設施不僅支撐國家經濟命脈，也成為我國經濟、社會發展的見證。台電於2016年啟動「電業文資保存運維專案」，結合文物清查、典藏、研究出版與展示交流等面向，將近2,000件重要文物集中保存於「台灣電力文物典藏中心」，並結合典藏數位開放成立「電業文物典藏網」與社會共享，彰顯台電推動企業人文關懷與文化永續的理念。近年台電積極擴大社會參與，使文資保存由靜態典藏走向動態經營。2024年至2025年間，除了持續推出新店溪、濁水溪流域等「電業文化走讀」，帶領民眾理解電力設施與地方發展的脈絡、串聯地方創生與永續旅遊，也同步推動口述歷史工作，邀請超過65位退休電力人員接受口述訪談，記錄第一線電業從業人員的職涯經驗與生命故事，為台灣保留珍貴的無形記憶與電業生命史。台電推動口述歷史工作，邀請超過65位退休電業從業人員分享職涯經驗與生命故事。圖為台電退休員工蘇張銘。（圖片提供／台電）台電進一步說明，透過持續與文化內容業者合作，於今（2025）年啟動電業文史繪本出版計畫，邀請插畫家與作者深入明潭、大觀等發電廠，透過爬梳電業發展歷史，並由電力職人導覽認識發電原理、機組運作與大修流程，預計明（2026）年推出繪本《島嶼來電：台灣水力發電時空旅讀》（暫名），以圖文創作讓更多人看見台灣電力的專業與美，體現文化內容跨域共創的精神。台電指出，2026年適逢公司80週年，未來將延續與文化內容業者及各地文化組織協作，以文化資產為媒介傳遞電力與土地、社會之間的深層連結，透過文物典藏中心、口述歷史紀錄、文化走讀、出版推廣與「電業文物典藏網」數位平台，持續以多元方式向社會大眾傳遞能源知識、電業文化與企業永續精神。（台電廣告）
美國擬擴大關稅豁免 川普政府啟動貿易協議「壓低食品價格」
根據《紐約時報》報導，為回應民眾對食品價格高漲的不滿，以及近期選舉結果帶來的政治壓力，美國總統川普計畫調降特定進口食品的關稅，並啟動與多國的貿易談判，目標是穩定物價、降低雜貨支出。美國政府於週四（13日）宣布，已與阿根廷、瓜地馬拉、薩爾瓦多與厄瓜多四國達成初步貿易協議。根據框架內容，美方將針對香蕉、咖啡豆與牛肉等農產品，降低進口關稅與貿易障礙，協助補足美國本土供應不足的品項。此次協議的稅率安排為：瓜地馬拉、阿根廷與薩爾瓦多維持10%的對等關稅，厄瓜多則維持15%。不過，特定進口品項可望獲得關稅豁免。白宮官員指出，豁免名單將涵蓋咖啡、可可與香蕉等商品。川普與財政部長貝森特（Scott Bessent）本週亦公開表示，將加速推動更廣泛的關稅減免政策。川普接受《福斯新聞》專訪時承諾，下調部分咖啡豆進口稅率；貝森特則建議對水果進口實施優惠措施，以減輕家庭負擔。除了與拉美四國達成協議，美國政府亦考慮調整四月實施的「對等關稅」政策。白宮發言人庫許．德賽（Kush Desai）說明，此次關稅變動可能擴大適用範圍，不僅涵蓋先前行政命令所列品項，也會依據與西半球盟國的協商結果進行調整。白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）則指出，近來有關調整食品關稅的討論日益頻繁，政府正研擬多項方案，以應對供應鏈波動與氣候因素對價格的影響。目前，美國的咖啡價格自年初以來已上漲約20%，牛肉價格亦呈持續上揚趨勢，成為國內物價壓力的主要來源。值得注意的是，儘管美國與多個中南美洲國家簽署協議，但全球最大咖啡出口國巴西並未列入本輪談判。美國與阿根廷另發布聯合聲明，表示將合作改善牛肉產品在雙邊市場的准入條件。高層官員表示，四項協議預計將於兩週內正式簽署，完成後將成為川普政府調整貿易與關稅政策的重要一環。
美政府停擺43天「每週損失150億美元」 重啟首日仍有996航班取消
美國聯邦參議院近日通過「臨時撥款法案」，眾議院12日晚間也以222票對209票通過，總統川普隨後在白宮簽署成法，正式結束長達43天的政府停擺。這次政府關門不僅是美國歷史上最長，每週更造成150億美元損失，共有約6萬名非聯邦政府員工失去工作。綜合外媒報導，白宮國家經濟會議主席哈塞特（Kevin Hassett）表示，因政府停擺數週，造成數百萬美國人的糧食補助受阻，並有數十萬聯邦政府員工拿不到薪水，「（因政府相關部門暫停）10月份沒有進行家庭調查……我們可能永遠無法得知10月份的失業率究竟是多少。」報導指出，9日共有2953個航班被取消，10日、11日也分別取消了2422、1246個航班，而據航班追蹤網站FlightAware的數據，13日截至美東早上10時，仍有996個航班遭取消。縱使川普已簽署法案，政府會持續運作至明年（2026年）1月30日，但仍對航空業造成嚴重影響。於政府關門期間，因人力短缺及航空安全問題，美國政府曾下令減少航班，而在政府重啟後，美國運輸部長達菲（Sean Duffy）宣布，會維持過去「削減6%航班」的措施。達菲及聯邦航空總署（FAA）也發布聲明稱，因聯邦航空總署將持續評估該系統是否能逐步恢復正常運作，這項6%的削減幅度會維持不變。
美政府關門衝經濟 美股跌幅收斂、台積電ADR跌0.95%
美國政府關門邁入第二個月，拖累其經濟信心，參議院少數黨領袖舒默 (Chuck Schumer）7日美股盤中提出了結束政府停擺的新方案，美股主要指數跌幅聞訊收斂，主要指數終場仍漲跌互見。美國聯邦政府停擺進入第38日，創下政府關門歷來最長紀錄，美國各地40個繁忙機場自7日起削減4%的航班數量。白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）表示，美國政府關門帶來的經濟衝擊遠大於預期，當局原先估計其第四季國內生產毛額（GDP）可增長3%，如今增幅恐只有一半。另外，11月密西根大學消費信心指數，由10月的53.6降至50.3，創2022年6月以來低位。美股主要指數表現，道瓊指數上漲74.8點，收在46987.1點；納斯達克指數下挫49.455點，收至23004.538點；標普500指數上漲8.48點，收6728.8點；費城半導體指數下跌71.03點，收報6947.364點；NYSE FANG＋指數下跌20.24點，收至16414.21點。科技七巨頭漲跌互見，Meta上漲0.45%，收至621.71美元；蘋果（Apple）下跌0.48%，收報268.47美元；Alphabet下挫2.08%，收在278.83美元；微軟（Microsoft）小跌0.06%，收至496.82美元。亞馬遜（Amazon）挫跌0.56%，收報244.41美元；輝達（Nvidia）小漲0.04%，收至188.15美元；特斯拉（Tesla）收黑3.68%，報每股429.52美元。台股ADR漲跌互見，台積電ADR下跌0.95%；日月光ADR挫跌0.98%；聯電ADR上漲1.37%；中華電信ADR上揚1.22%。
快訊／吳東亮親自出馬協商！輝達主動找新壽 魏董曝「顧全大局」
新光人壽22日董事會決議授權董事長與台北市政府處理合意解除地上權契約，俾利 NVIDIA Corporation(下稱輝達公司)使用北士科 T17、T18 土地興建海外總部一事，董事長魏寶生稱此案是輝達主動找新壽，與北市府三方協談多次，大家各有立場，台新新光金董事長吳東亮也親自聯繫輝達執行黃仁勳；今天董事會大家一致同意與北市府合意終止契約，接下來即是由輝達與北市府雙方討論。以下為新壽五點聲明全文一、 主動化解僵局，以國家公益為先本公司今日董事會決議，為化解北市府與輝達公司針對《北士科 T17 T18》土地開發案之僵局，並考量輝達公司來台設立海外總部對國家經濟發展具有重大指標意義，本公司本於維護國家最大公益之考量，決議授權董事長，在北市府同意返還本公司已支付之相關成本的前提下，與北市府合意解除地上權契約，俾利輝達公司進駐。二、 地上權之取得及開發進度依法合規針對《北士科 T17 T18》土地，本公司係依公開透明之合法程序參與投標並於 110 年11 月 12 日與台北市政府簽訂契約而取得地上權，旋即依據開發計畫執行各項興築事宜。113 年 7 月 31 日本公司調整開發計畫，並於 114 年 7 月 30 日完成都市設計變更審查程序，而於 114 年 10 月 9 日領得變更設計後之雜項執照，準備連續壁施工之前置作業。本公司預計年底可領得變更設計之建造執照，並進行建物主體施工，一切作業及時程皆遵循法令及地上權契約辦理，北市府完全理解各項進度及內容。部份輿論指稱前述土地仍為荒地而未開發云云，自係昧於事實所致之誤解。三、 堅守原則：不向納稅人請求未來損失之補償本案最關鍵之爭議，在於外界擔憂的「圖利」與「補償」問題。本公司特此鄭重澄清：1. 從未要求北市府補償未來損失：本公司雖已投入鉅額成本且預期未來獲利，但自始至終，本公司從未考慮、亦從未同意向北市府請求任何未來損失之補償。2. 商業機制並非「圖利」： 本公司基於支持國家產業發展，於 114 年 5 月與輝達簽署備忘錄。原規劃係由輝達公司承接地上權契約，並依商業慣例支付本公司已支出成本及合理損失，此為兩家企業間之商業條件，毋須北市府負擔。3. 北市府要求提報金額： 北市府在否決前述方案後，反覆要求本公司提報解除契約之補償金額，以便送市議會審議。然本公司基於「不應由納稅人補償」之初衷，從未同意、亦未曾提出請求。四、 本公司已盡力配合，惟三方各有立場，共識難以達成本公司對《北士科 T17 T18》土地擁有地上權，自行開發將可為公司及股東創造重大利益，因而從未有對外出售或轉讓之意。而輝達公司於 114 年 4 月間主動與本公司接觸，希望本公司移轉《北士科 T17 T18》地上權，惜未獲北市府同意，但本公司始終致力尋求三方共贏之方案。僵局之形成，在於各方立場與限制不同：輝達公司堅持須自行興建總部；然北市府囿於現行契約及避免圖利之法規框架，主張建物須興建完成後始得移轉，亦拒絕輝達公司共同參與地上物之興建。本公司雖同意配合北市府要求，提出完工後再移轉等變通方案，惜未獲輝達同意，致使三方無法達成共識，與輝達之備忘錄亦因時限到期而失效，很遺憾輝達公司無意展延。本公司則於 114 年 10 月 12 日第二次函請北市府啟動地上權契約規定之協調機制，共尋輝達公司進駐本案基地之最佳解決方案，惟未獲北市府同意。五、 改變投資策略，呼籲共創產業未來本公司深知輝達來台對台灣產業的重要性，亦感謝過程中各界善意的督促。為促成此樁美事，本公司董事會出於維護國家最大公益為考量，決議改變原投資策略，以合意解除契約方式，放棄原有投資獲利之機會，以化解僵局，亦讓最近紛擾不已之本案畫下句點。倘若本公司的退讓能為台灣開創更輝煌的產業遠景，本公司相信，這不僅符合全民企盼，更是企業善盡社會責任之積極作為。本公司在事件過程中深刻感受到法令不能與時俱進之困擾，以及公務人員受到「避免圖利」框架的桎梏而憂讒畏譏，不敢採取開創性作為的難處。本公司由衷冀盼，未來法規能更加開創精進，讓政府與民間在推動重大建設時能有所依循，共創雙贏。
從改革開放到新質生產力！《BBC》分析：中國「5年規劃」如何重塑世界秩序
中國高層領導人本週齊聚北京，共同決策這個國家未來5年的關鍵目標與發展願景。每年的這個時刻，中國最高權力機構「中國共產黨中央委員會」（簡稱中共中央）都會召開為期1週的會議，即俗稱的「全會」。本次會議的決策，將成為中國下1份「5年規劃」的基礎框架，並指導這個全球第2大經濟體在2026年至2030年間的發展藍圖。雖然完整規劃需待明年才會正式公佈，但官員們很可能在22日對外釋放風向，並於會後1週內披露更多細節。據《BBC》報導，美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute，ASPI）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）分析：「西方政策運作遵循選舉周期，而中國的政策制定則以規劃周期為基礎。5年規劃闡明了中國欲實現的目標，指明了領導層期望的發展方向，並將國家資源導向這些預設的結論。」表面上看，數百名身著西裝的官員握手寒暄、制定計劃的景象或許顯得枯燥。但《BBC》指出，「歷史告訴我們，他們的決策往往對世界產生深遠影響。」以下是中國的5年規劃3次重塑全球經濟秩序的關鍵歷史。1981-1984：「改革開放」的轉折點要精準追溯中國邁向經濟強國的起點並不容易，但黨內許多人傾向於將1978年12月18日視為轉折點。此前近30年間，中國經濟始終處於嚴格的國家管控之下。然而蘇聯式的中央計劃經濟未能提升民生福祉，多數民眾仍在貧困中掙扎。當時的國家尚未完全從毛澤東時代的創傷中恢復。由新中國創建者發起的「大躍進」與「文化大革命」等運動，旨在重塑國家經濟與社會結構，卻導致數百萬人喪生。在北京召開的11屆三中全會上，新任領導人鄧小平鄭重宣告：引入自由市場經濟元素的時代已經來臨。他提出的「改革開放」政策，成為1981年啟動的新一輪5年規劃的核心基石。經濟特區的設立及其吸引的外資，徹底改變了億萬中國民眾的生活軌跡。牛犇評價：「當代中國的發展成就已遠遠超越1970年代人們最狂野的想像，無論是在重塑民族自豪感，還是確立其世界強國地位方面。」這場變革更從根本上重塑了全球經濟格局。進入21世紀後，數百萬個西方製造業崗位被轉移至中國沿海地區的新建工廠。經濟學家稱此現象為「中國衝擊」，這也成為歐美傳統工業區域民粹政黨崛起的關鍵推力之一。例如川普（Donald Trump）實施關稅與貿易戰等經濟政策，初衷正是為了挽回過去數十年流失至中國的美國製造業崗位。2011-2015：「戰略性新興產業」的佈局中國在2001年加入世界貿易組織後，其「世界工廠」的地位日益鞏固。但世紀交替時，中國共產黨領導層已在籌劃下一步戰略。他們警覺於國家可能陷入所謂的「中等收入陷阱」，也就是當發展中國家無法繼續提供超低工資，卻又缺乏創造高端產品與服務的創新能力時，就會出現經濟發展停滯的現象。因此，中國需要超越廉價製造業，尋找新的增長點，即2010年首次正式提出的「戰略性新興產業」。對中國領導層而言，這意味著要發展電動車與太陽能板等綠色科技。隨著氣候變遷議題在西方政治議程中日益突出，中國為這些新興產業投入了空前龐大的資源。時至今日，中國不僅在可再生能源與電動車領域穩居全球領先地位，更幾乎壟斷了相關產業所需的稀土供應鏈。中國掌控這些涉及汽車、晶片、人工智慧、綠能和先進武器製造的關鍵資源，使其在全球戰略格局中佔據主導地位。北京近期收緊稀土出口管制的舉措，更被川普形容為「企圖挾持全世界。」儘管「戰略性新興產業」於2011年才被正式納入5年規劃，但早在21世紀初，時任領導人胡錦濤已將綠色科技視為帶動經濟增長，以及提升地緣政治影響力的潛在引擎。牛犇闡釋：「中國追求在經濟、科技與行動自主性方面，更加自給自足的願景源遠流長，這已融入中國共產黨意識形態的基因之中。」2021-2025：邁向「高質量發展」這種脈絡或許能解釋，為何近年中國的5年規劃將焦點轉向習近平於2017年正式提出的「高質量發展」。這意味著要挑戰美國在科技領域的主導地位，使中國站上產業尖端。抖音（TikTok）、電信巨頭華為（Huawei），乃至人工智慧模型深度求索（DeepSeek）等本土成功案例，皆是本世紀中國科技騰飛的見證。然而西方國家日益視此為對其國家安全的威脅。隨之而來的對中國科技產品的禁令或禁令企圖，已影響全球數億網路用戶，並引發激烈的外交摩擦。迄今為止，中國的科技成就很大程度上藉助了美國的技術創新，例如輝達（NVIDIA）的先進半導體。鑒於華府目前已禁止向中國銷售這類產品，可預見「高質量發展」將逐步演化為習近平2023年提出的新標語「新質生產力」，此概念更側重自主創新與國家安全維度。這意味著中國要在晶片製造、運算技術與人工智慧等尖端領域取得突破，擺脫對西方技術的依賴，並抵禦外部封鎖。在所有領域實現自給自足，特別是在創新鏈頂端，很可能成為下一個5年規劃的核心宗旨。對此，牛犇也總結：「國家安全與技術自主已成為中國經濟政策的決定性使命。這再次回歸到支撐中國共產主義的民族主義計劃本質，即確保國家不再受制於外力掌控。」
基隆港啟用首座海運快遞物流平台 謝國樑：落實「東客西貨」願景
基隆港國際物流股份有限公司15日正式啟用全台首座海運快遞物流平台，象徵基隆港在智慧物流與城市經濟發展上邁入新里程碑。基隆市長謝國樑表示，將落實「東客西貨」城市發展願景，未來以東岸觀光與西岸物流形成「港灣雙引擎」，帶動港城經濟升級。「海運快遞平台的啟用，是基隆港提升競爭力與邁向國際物流樞紐的重要關鍵。」謝國樑表示，基隆市府將全力支持港區建設，持續落實「東客西貨」的城市發展願景。他承諾，未來市政大樓將落腳東岸精華地區，打造人文觀光核心據點；西岸則以發展運輸、物流及海運快遞為主軸，形成港灣雙引擎，帶動基隆整體產業升級。謝國樑指出，基隆港是台灣北部重要的國際港口，每年處理超過百萬標準貨櫃，對國家經濟、產業流通與城市發展皆具關鍵地位。隨著跨境電商崛起與海運快遞需求增加，此次啟用的海運快遞物流平台整合智慧倉儲、貨物追蹤及通關作業，能大幅提升作業效率與通關能量，協助企業擴大國際市場，同時也優化海關人力運用，為港區營運注入新動能。基隆港國際物流股份有限公司董事長鄒博俊則表示，該平台是全國首座「雜貨櫃X光通關專區」，結合智慧化管理與高效倉儲服務，預估每年可處理超過8000個40呎貨櫃。未來除提升基隆港整體運輸效能外，也將創造就業機會，帶動地方經濟發展，協助中小企業更順利邁向國際市場。最後，謝國樑強調，港口是城市的心臟，也是連結世界的重要窗口，基隆市府將持續推動「東客西貨」策略，串聯交通、產業與觀光發展，讓基隆在國際舞台上展現海港城市的創新能量與永續願景。
市場預估年底前降息3碼 法人：台股三劇本「逆風吸金」走向
台股7日收在27,211.95點，漲450.89點，漲幅1.68％；台積電收在1435元，漲35元；永豐金證券展望2025年第四季，建議投資人注意 FED的利率政策可能有三劇本走向，最優為科技股估值有望再提升，並反映在中長天期美債價格。看好AI、半導體與成長股仍然是市場關注核心，將展現「逆風吸引資金」的韌性。美利率政策上，永豐金證券資深策略分析師陳泓睿指出，美國利率點陣圖顯示，今年利率中位數下調至3.5％到3.75％，亦即年底前還有2碼降息空間。FED Watch工具顯示，10月與12月各有1碼降息空間。惟如美國就業市場需求不如預期，永豐金證券料明年第一季結束前還有1到2碼降息空間。陳泓睿認為，FED在年底前共計降息3碼，為符合市場預期中劇本。如降息幅度超出預期，初期將有助科技類股等股票估值再提高；若降息持續且幅度增大，市場短期（1到3個月）可能觸發避險性需求，估計屆時將出現獲利了解風險性資產，資金轉向必須消費、醫療、公用事業等防禦型類股，或加碼債券等防禦型資產。陳泓睿建議，投資人可觀察美元指數與日圓匯率，如前者異常轉強、或後者異常升值，通常就是市場發生劇烈回檔時候。目前第四季上有多重利多條件。第一，全球主要央行（除日本之外）都正在進入寬鬆週期，如AI需求推動第四季企業財報優於市場預期，搭配歐美傳統消費旺季到來，陳泓睿認為全球股市可望獲得樂觀續漲動力，建議投資人聚焦具有成長催化劑與護城河的企業，例如雲端運算、半導體晶片以及生成式 AI等需求持續成長領域。第二，各國政策利好，例如美國減稅政策、中國穩消費與新質生產力推動、歐洲軍事自主等議題。第三，俄烏雙方停火等地緣政治風險如出現緩解，將可望帶動原物料、工業、營建等商機。惟仍須觀察美國總統川普關稅政策，陳泓睿指出，目前美尚未公開關鍵晶片與半導體關稅，如美與各國之間貿易模摩擦加大，對美通膨壓力，以及對德、法、日、亞洲等外貿占比國家經濟成長將是不可忽視的逆風因素之一。
對等關稅將定案？ 卓榮泰：團隊在美進行最後階段關鍵性的談話
美國對等關稅尚未定案。行政院長卓榮泰今（30）日表示，「談判團隊正在美國進行最後階段關鍵性的談話」，希望秉持過去所說，維護國家利益、維護產業利益、維護國人健康也維護糧食安全四大原則。並表示，希望能真正達到立足台灣、佈局全球、行銷全世界的經濟日不落國的想法。卓榮泰今天於施政報告時指出，今年4月初，美國提出新的關貿政策之後，全球都進入一個後關稅時代、秩序重新調整的時代，台灣也不例外；雖然我國有堅韌且非常優良的經濟體質，預估今年國家經濟成長率仍會高達4.45％、GDP達27兆，這是我們的優勢和體質，同時要快速的去調適後關稅時代對產業的所有適應能力。卓榮泰透露，「談判團隊正在美國進行最後階段關鍵性的談話」，希望秉持過去所說，維護國家利益、維護產業利益、維護國人健康也維護糧食安全四大原則。爭取對國家、產業最有利的最終結果，但這個尚在積極努力當中。卓榮泰強調，針對關稅衝擊，政府已經提出各項對產業支持的方案，從就支持產業、安定就業、照顧民生和強化韌性四方向，也已經在韌性特別條例、特別預算當中要祈求立法院快速、全力支持，希望能真正達到立足台灣、佈局全球、行銷全世界的經濟日不落國的想法。
川普政策促人才流失！ 85位美國頂尖科學家轉向中國
在全球高端科研人才爭奪戰中，中國大陸正在快速迎頭趕上美國。根據《CNN》統計，自2024年以來，至少85位在美國工作的科研人才已全職加入中國的研究機構，其中超過一半是在2025年做出這一轉變。這一趨勢在美國削減科研預算、加強對外籍人才審查的背景下，預計人數將持續擴大。《CNN》報導指出，這批赴中發展的人才名單極為耀眼，涵蓋普林斯頓大學的核物理學家、曾協助美國國家航空暨太空總署（NASA）進行太空製造研究的機械工程師、美國國家衛生研究院（NIH）的神經生物學家，以及數位在人工智慧領域嶄露頭角的學者和數學家。這種現象被稱為「逆向人才流失」，引發外界對美國長期吸引並留住全球頂尖科研人才能力的疑慮。正是這項能力，讓美國在二戰後長期領先全球科技與創新領域。而這場人才爭奪戰的結果，也將影響中美在人工智慧、量子計算、半導體、生物科技及智慧軍事裝備等關鍵未來產業的競爭態勢。中國多年來致力於吸引全球科研人才，特別是曾赴海外深造的中國留學生。這些人當中，有不少在美國科技界已成為領軍人物。隨著中美科技對抗升溫，北京領導層將科技創新視為維護國家經濟安全的核心路徑，人才政策也更加積極。相對地，美國總統川普（Donald Trump）政府大幅削減聯邦科研預算、加強對外國研究人員的監督、調漲專業外籍人才H1-B簽證費用，並以經費作為施壓大學的工具，這些措施無疑正推動更多人才考慮離開美國。普林斯頓大學社會學教授謝宇（Yu Xie）受訪時表示，「中國的大學認為，美國的政策變動是『川普送的大禮』，有助於他們招募更多、更優秀的科研人才」，並稱將會看到中國在各個領域的新研究計畫與培訓計畫蓬勃發展、持續提升。中國東部一名專門為半導體等產業招募海外技術專家的獵頭也透露，美國的政策變動可能使他所操作的中國政府資助計畫申請人數激增。儘管美國國會有望擋下川普政府所提出的部分極端科研經費刪減案，但近幾個月針對科研領域的撙節與重塑，以及對國際學生與簽證申請者的嚴格審查，已對學術界造成影響，並讓許多科學家對未來感到不安。尤其是與中國有聯繫的學者，面臨的壓力與焦慮更為明顯。長期以來，中國一直是向美國輸送科學與工程博士生最多的國家。川普政府年初更將中國留學生簽證作為貿易談判籌碼。7月美國國會議員更呼籲恢復「中國行動計畫」（China Initiative）。近年來，隨著自身科研實力和野心提升，中國持續吸引來自美國與世界各地的優秀學者。儘管部分人才的轉換早在川普重返白宮前已著手，但美國政策環境的轉變無疑為中國機構提供了更大機會。