國庫財源
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罰單殺很大2／猛開罰單搶錢救交通 監委、立委痛批心態不對惹民怨
台灣駕駛人收罰單的數量是世界第一，平均每人每年可收到1.5張罰單。國民黨高雄市議會黨團今年2月間為港都民眾請命，質詢高雄市政府搶錢，認為市府設定罰單收入15億元，不但過高還會超收，如同把市民當成提款機，市府交通局則回應「其他5都也一樣！」不過各地方政府這樣的心態連監委也看不下去，因為取締交通違規的目的是為了交通安全，保護駕駛人和行路人，不該是為了籌措政府財源，既然開罰單已經是醉翁之意不在酒，引發的民怨可想而知。2003年間曾連續發生貨車、計程車司機因不滿罰單太多，載著汽油衝撞官署的悲慘事件，凸顯取締交通違規過於嚴苛的問題，不過20年後的今天，地方政府仍將交通罰單當成重要收入來源，中央政府也把罰單列為國庫重要財源之一，但在警方強力執法下，我們的車禍死亡人數是否持續下降，交通狀況有無真的改善，實在不無疑問。一般認為，交通罰單引起民怨，除了金額以外，最多的就是取締的方式和心態，有些縣市政府眼見交通違規罰款是一塊大餅，到處取締違規停車還不夠，路見不平的「檢舉達人」也協助大肆檢舉。政府還會在各重要路段普設攝影機，抓超速違規；為了爭取績效，有些執勤員警甚至躲在暗處，一見有車紅燈右轉則冒出來逮個正著。民代曾披露台北市民權大橋上常有員警躲在橋後偷拍，5年來拍照取締高達2萬5822件，平均1年近6000張。（圖／李宗明攝）前監察委員黃煌雄曾指出，台北市重慶北路交流道下有個年收入超過1億元的超速照相桿，經他實地考察後，發現是設在剛下高速公路交流道的地方，駕駛人極易超速，因此要求挪移位置。黃煌雄表示，如測速照相設置不當，讓駕駛人容易觸法吃罰單，讓人懷疑「政府根本是以財政收入為目的，而不是以教育民眾為目的」。黃煌雄也認為，少數員警交通執法品質不良，交通部對道路交通工程改善及相關管制措施未臻完善，造成民眾質疑政府取締交通違規執法的適當性及合理性，由於相關機關的作法都有疏失，容易引發民怨，因此黃煌雄等監委在2009年提案糾正內政部及交通部。吳姓小貨車駕駛疑因罰單和情緒等因素想不開，2003年5月間開車衝撞交通部，引發社會震撼。（圖／報系資料照）不要以為警方猛開罰單、交通違規事件及傷亡人數就會下降，根據立委邱顯智的統計，交通違規的舉發件數從2008年的1039.6萬件，成長到2020年的1464萬件，死亡人數雖有下降，後來又連續成長，尤其受傷人數也從22.6萬人，暴增至48.2萬人，漲幅暴增113%，罰單和受傷人數成正比增加，「這是不合理的！」邱顯智指出，台灣一年進帳超過200億的交通罰鍰，大多用來強化執法設備，而非「改善交通」和「防止事故」，方向根本錯誤。邱顯智主張參考日本做法，政府應依照事故發生件數、人口密度等條件，來決定罰鍰收入的分配，把這些錢用在交通號誌、道路標誌、天橋、護欄、道路反射鏡等的改善，只有對症下藥才能讓交通事故死傷連年下降，達到維護交通安全的目的。
【納管加熱菸2】衛福部禁止薄荷菸 學者預言轉往地下化
衛福部近期即將公告《菸害防制法》修正草案，正式納管「加熱菸」，解決長期以來的爭議；該修法草案也同時將增加「加味菸」禁止條文，但產業界指出，由於薄荷口味的加味菸深受女性消費者喜愛，若貿然修法加以禁止，恐只會讓加味菸使用者成為統計「黑數」，並讓國家財庫重傷。根據草案內容指出，衛福部認為，加味菸是透過技術在菸品加入花香、果香、巧克力、香草和薄荷等口味，降低初試者嘗試第一口菸的菸嗆味，致使兒童及少年更容易上癮，上癮時間可從一年縮短為半年至數個月。因此，新增規定「菸品不得使用花香、果香、巧克力、薄荷口味或其他經中央主管機關公告禁止使用之添加物」，以避免兒童、青少年的成癮性。產業界人士指出，加味菸在台灣深受女性喜愛，這並非修法加以禁止就能降低使用者，且現在政府好不容易下定決心納管加熱菸，解決一個亂象，現在又要禁止加味菸，只是讓加味菸市場地下化，不只添亂，還損失國庫財源。該人士不以為然表示，真要阻絕兒童、青少年接觸菸品，應該是全面禁菸，包括傳統紙菸、加熱菸，而非天真的以為禁止加味菸就有效果。南臺科大財法所所長羅承宗表示，此次修法納管加熱菸等新興菸品，跟上美國、日本等法規走上軌道；但另外一塊，完全禁止電子菸等類菸品，就有待商榷，畢竟納管才能讓政府把關品質，若還是放任電子菸繼續地下化的話，實在不利管理。針對加味菸的禁止，羅承宗也說，延續對傳統菸品的強力趨嚴管制是衛福部一貫立場，但經濟市場有供需法則，有供需就有需求，加味菸在台灣市場不小，假如貿然禁止，恐會直接轉往地下化，消費者樂得撿便宜，不用被抽菸稅、菸捐，政府卻同時流失稅收，也無法達成政策目標。（《時周》提醒您，抽菸影響口腔衛生，戒菸專線：0800-636363）