國情報告
」 立法院 賴清德 民進黨 民眾黨 國會改革白委欲提案凍結總統府預算 林俊憲:勿濫用公權力妨礙憲政運作
民眾黨立委張啟楷14日表示,總統賴清德針對赴立法院國情報告,選前選後說辭不一,且將在賴總統未正式發表支持不能違反偵查不公開前,將在立法院提案凍結總統府的預算,引發熱議。對此,民進黨立委林俊憲指出,合理監督、合理理由凍結刪除預算,而非用惡搞的方式來妨礙其他憲政機關運作。民眾黨主席、前台北市長柯文哲因捲入京華城案,遭檢方認定涉嫌違背職務收賄及圖利等罪,裁定羈押禁見。而民眾黨於全國各地發起政治演講,號召支持者針對司法不公、並共同捍衛該黨主席柯文哲的清白。白委張啟楷14日於嘉義市政治宣講場次時提及,選前,賴總統說要到立法院進行國情報告,選後卻跳票。在未到立法院做國情報告前,且在賴總統沒有正式發表支持司法人權、不能押人取供、不能違反偵查不公開前夕,將在立法院新會期提案凍結總統府的預算,直至賴總統兌現諾言。對此,林俊憲表示,民眾黨無需使用迂迴戰術,倘若要救阿北就直接一點,何不提案全數刪除台北看守所的預算?他指出,監察院查出民眾黨的競選金流申報有問題,就要刪監察院預算,北檢調查柯文哲案,就要刪法務部預算,如今要動總統府預算,質疑又有什麼理由?林俊憲不滿民眾黨濫用公權力並說道,合理監督、合理理由凍結刪除預算,是立法院的職責,但倘若要用惡搞的方式來妨礙其他憲政機關運作,民進黨將一定戰到底。
非核並非民進黨意識形態 李彥秀:賴為拚連任背棄核心價值
賴清德總統昨8日表示「非核家園不是民進黨的意識形態」。國民黨立委李彥秀9日痛批,這種超級漫天大謊言,全台灣只有賴清德會相信,為了拚連任,不惜背棄民進黨核心價值。李彥秀表示,賴清德說「非核家園不是民進黨的意識形態」,這種超級漫天大謊言,全台灣大概除了賴清德以外,沒有人會相信。反核是民進黨創黨以來的堅持,並將精神寫進民進黨的黨綱中。李彥秀指出,林義雄為了反核更千里環島苦行35天,也絕食9天,蔡英文非核家園更喊了整整八年,難道賴清德全忘了嗎?一句「非核家園不是民進黨意識形態」就能夠一筆勾消嗎?李彥秀表示,賴清德昨天的講話,證明台灣缺電的問題有多嚴重,也證明民進黨過去的能源政策徹底破產,台電也承認,未來3年供電壓力非常大。「賴清德為了拚連任,不惜背棄民進黨核心價值」。李彥秀強調,能源政策不是不能討論,要不要核電也不是不能攤開來講,但請賴清德不要躲在總統府裡獨白,應該立刻到立法院進行國情報告,說清楚講明白。
潘孟安代表總統釋憲辯論 民眾黨團:當政論節目胡言亂語
憲法法庭6日針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,第一位代表賴清德總統發言的,就是總統府秘書長潘孟安。民眾黨立院黨團表示,潘秘書長與賴總統身為前立委,曾多次參與國會改革修法,但今日在憲法法庭上,卻變了一張臉,用各種悖離事實、曲解法條的方式,欺騙自己、欺騙國人。民眾黨團指出,潘孟安說「賴清德總統對整個立法過程缺乏討論,不公開、不透明感到焦慮」,這是直接把上個會期數次在委員會、公聽會的公開討論,埋葬在他們成串的謊言裡。潘孟安說,立法院當然得聽取總統的國情報告,但不等於可以修法,要求總統去盡憲法裡沒有的義務。民眾黨團批評,這番話也是詭辯,憲法既然要求總統有國情報告的義務,立法院修法使總統來報告的方式更明文化、法制化,豈有違憲之理?民眾黨團指出,潘孟安還說「立法院可以行使人事同意權,但不代表可以透過『擺爛』的方式,不予審查 ,這會造成未來憲政機關運作困難」,但潘孟安說的剛好相反,《立法院職權行使法》的修法,是要求人事審查權要有一定的時間,以避免太過急促,讓立法院只能趕鴨子上架,成為行政院的橡皮圖章。民眾黨團指出,修法過程依照國會議事自治原則:國會要如何安排議程,透過何種方式表決、如何行使人事同意權、本就是由國會自行決定、其他機關沒有置喙的餘地,總統與其秘書長,公然挑戰《憲法》,要收回《憲法》賦予立法院的調查權、完整的人事同意權,總統府祕書長代表總統,卻「把莊嚴的憲法法庭當政論節目在擺爛、胡言亂語,毀憲亂政,莫此為甚!」
最新民調曝立委滿意度慘 國會改革暫時處分意見分歧
立法院第11屆第一會期甫結束,本會期最大重點「國會改革」相關修法則遭憲法法庭裁定「暫時處分」,包含總統國情報告、反質詢、藐視國會罪等都暫時停止適用,媒體也公布近期民調,顯示民眾對相關處分意見分歧。《鏡新聞》24日公布民調顯示,對於憲法法庭7月19日裁定國會職權修法「暫時處分」,有44.9%民眾認同,另外30.3%民眾不認同,但高達24.8%的民眾未表態。進一步探詢,未來若憲法法庭宣告國會改革法案違憲,有49.6%的民眾表示認同,30.7%則不認同,另有19.8%未表態。調查也顯示,對於第11屆立法院總體表現,民眾不滿意度逼近六成,滿意度僅26%;若細分國民黨、民進黨、民眾黨三黨立委表現,全都是不滿意度高於滿意度,其中對國民黨立委不滿意度達55.8%最多、對民眾黨立委不滿意度53.6%居次、對民進黨立委不滿意度48%也逼近一半。進一步細究民調可知,對立院整體表現,非常不滿意者占33.1%、不太滿意者占26.1%,還有14.9%未表態。此外,僅有不到三成的民眾表示滿意,其中非常滿意者3.9%、還算滿意者22.1%。若拆分三黨審視,國民黨立委滿意度方面,高達55.8%民眾不滿意、34.9%滿意,另有9.4%未表態;民眾黨立委滿意度中,有過半53.6%民眾不滿意、32.8%滿意,另有13.5%未表態;至於執政黨民進黨立委滿意度部分,有48.0%不滿意、43.2%民眾表示滿意、另有8.9%未表態。整體排名來說,三黨的不滿意都大於滿意度,不滿意度以國民黨第一、民眾黨第二、民進黨第三;滿意度則為民進黨掄元、國民黨奪銀、民眾黨殿後,但都遠小於不滿意度。此次調查由媒體同業《鏡新聞》規劃,並委託大地民意研究公司協助問卷設計與執行調查。自2024年7月20日至7月22日,調查戶籍於台閩地區且年滿20歲以上的民眾。此調查有效樣本中,市話544人、手機541人,加起來共1,085份,在95%信心水準下抽樣誤差正負2.98%。調查抽樣方法採用市話及手機雙底冊訪問,市話採用縣市電話比例進行分層抽樣,手機使用後五碼隨機抽樣抽出號碼。至於加權方式,則是依內政部最新人口資料,針對戶籍地行政區、性別、教育程度及年齡採用多重反覆加權(Raking)。母體資料來源為數位發展部政府資料開放平台。
憲法法庭做出暫時處分 民眾黨大酸連吳崢都神預言並不意外
憲法法庭今天針對國會調查權修法做出暫時處分的判決,相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行。民眾黨團痛批,從憲法法庭不惜一開始就自我踐踏正當法律程序,一路急著配合「四箭齊發」的民進黨政府,到今天一大早,民進黨發言人吳崢就已經「神預言」憲法法庭將會作出暫時處分,其實種種發展也不令人意外。民眾黨團總召黃國昌表示,事實上,無論從「受理與否」之基準,到「暫時處分」的要件,在這個由賴清德總統緊盯、民進黨政府強力抗拒的國會改革釋憲案中,憲法法庭大幅變更了自己既往建立的審查基準,原本不該受理的聲請竟然受理了,根本不符要件的暫時處分居然也准了,真的讓人難以理解。他質問,立院目前已經休會,憲法法庭現在針對國會改革法案做暫時處份,面對對已經休會的國會,到底有什麼不可回復的損害?到底有什麼重大公益遭受侵害?到底有什麼急迫必要性?此外,就算立院院會在會期最後一天院會,通過邀請總統進行國情報告,迄今為止也都沒有時間表,立院已經成立的兩個調查小組也還未正式開始運作,如果調查委員會提案,會馬上被民進黨團拉下協商,目前既未正式成立,也沒有動作,會有什麼急迫性傷害?他還說,身為法律人,會尊重憲法法庭的裁定,但憲法法庭決定勢必也要接受輿論檢視,更須接受台灣民主發展的歷史審判。他也想對關心國會改革釋憲案朋友們說,「不要灰心,更不必失志,因為台灣的國會改革不能再裹足不前,即使前方荊棘遍佈,只要大家信念堅定,縱然全身扎滿銳刺,最終一定能昂首闊步向前邁進。
憲法法庭火速裁定「總統暫時免去立院國情報告」 因憂引發激烈憲政衝突
憲法法庭火速裁定《立法院職權行使法》第15條之4規定,關於聽取總統國情報告部分暫停適用,主要原因是則總統至立法院為國情報告時,即可能引發激烈憲政衝突,致民主憲政運作蒙受難以回復之重大損害。憲法法庭認為,總統一旦至立法院為國情報告,恐將引發總統是否須履行本條文所課義務之憲政疑義,甚至引發朝野激烈對立與衝突,民主憲政運作之極重要公益將因此遭受難以回復之重大損害。鑑於總統於立法院集會期間,客觀上均有至立法院為國情報告之可能,重大損害係肇因於本條文之適用,是為避免其發生,自有作成暫時處分,暫停本條文之適用之迫切必要性與手段上之無可替代性。憲法法庭指出,如作成暫時處分,暫停本條文之適用,除可避免上開憲政疑義與衝突外,亦可維護總統至立法院為國情報告,立法院聽取總統國情報告,即總統與立法院各自依憲法增修條文規定,行使憲法上職權之機會。反之,如不作成暫時處分,則總統至立法院為國情報告時,即可能引發激烈憲政衝突,致民主憲政運作蒙受難以回復之重大損害。況本條文係修正前所無之新規定,如暫停適用,亦僅延後其開始適用之時點,不致影響其規範內涵與效力,日後就本條文所為法規範憲法審查之聲請,經本案判決為無理由,本條文仍可恢復適用。兩相權衡,作成暫時處分顯然利大於弊。
國會擴權釋憲案「憲法法庭裁准暫時處分案」 總統暫時免去立院國情報告
立法院已通過「邀請總統進行國情報告」決議案,但國會改革法案釋憲「暫時處分」案10日開庭後,憲法法庭今(19)日裁准總統、行政院及監察院、柯建銘等51名立委聲請的暫時處分案,賴清德總統「暫時」不用立院國情報告。憲法法庭裁准部分包括,職權行使法第 15 條之 4(聽取總統國情報告部分)、職權行使法第 25 條(聽取報告與質詢部分)及人事同意權之行使部分、調查權之行使部分及聽證會之舉行部分及藐視國會罪部分。憲法法庭裁定,本件暫時處分裁定,有憲法訴訟法第 43 條第 4 項規定之情形時(聲請案件業經裁判、裁定後已逾六個月,或因情事變更或其他特殊原因,經憲法法庭評決裁定撤銷),失其效力。
立院決議邀賴總統國情報告 卓榮泰:不可能要求總統行為違憲
國民黨、民眾黨立院黨團16日聯手通過「邀請總統進行國情報告」,總統府回應,目前釋憲案及暫時處分案正由憲法法庭審理當中,在裁判前任何憲政機關均不宜採取行動,卻遭到在野黨謾罵。行政院長卓榮泰17日在媒體茶敘時表示,現在暫時處分還沒做出決定,如果變動是違憲的,不可能要求總統在違憲機制裡,去做任何總統的行為。針對昨日藍白聯手通過「邀請總統進行國情報告」,總統府回應,憲法法庭裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動,卻遭到在野黨批評總統賴清德違背當時選舉前承諾。卓榮泰認為,賴清德對於國情報告一向保持開放態度,在競選時也說過,但那時候是在當時的《憲法》和《立法院職權行使法》情景底下;如果做的任何變動,合法合憲,總統應該不會有特別意見,「但如果變動是違憲的,不可能要求總統在違憲機制裡,去做任何總統的行為。」卓榮泰說,「況且現在暫時處分還沒做出決定,我們一向認為暫時處分決定後大家遵守,否則現在有多餘的動作,將來都有回復困難和違憲之虞,況且立法院也已經休會了,他要總統什麼時候去我也不知道。」卓榮泰提及,聽委員昨日說在程序進行時,有些是有點瑕疵的,但這是立法院內部問題。不過他也說,「就目前看到的情況是,這件事情的不確定性是很強的,沒有時間、內容、行為準則,而且在釋憲解釋之前的暫時處分還沒決定之前,還是認為現在談這件事是不宜的。」
立院決議通過「邀賴清德國情報告」要求依法回應立委問題 總統府表態了
立法院會今天表決通過邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告,對此,總統府表示,立法院三讀通過的《立法院職權行使法》,目前釋憲案及暫時處分案正由憲法法庭審理當中。為了尊重憲法嚴肅性,在憲法法庭裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。立法院今天先後通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議,決議立法院依《立法院職權行使法》規定,邀請總統賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告,並依法回應立委的問題,其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。總統府發言人郭雅慧表示,關於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》,憲法法庭已經在7月10日召開過準備程序,目前釋憲案及暫時處分案皆正由憲法法庭審理當中。她呼籲,為了尊重憲法嚴肅性,在憲法法庭裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。郭雅慧強調,賴清德總統不只一次表達,願在合法、合憲前提下,赴立法院進行國情報告。然而,此次立法院三讀通過的相關法案,審議程序引發社會高度疑慮,雖然憲法法庭裁判的結果未知,但既有違憲疑慮,自應等候憲法法庭裁判結果。
「藍白聯手」通過決議了!邀賴清德赴立院國情報告 並依法回應立委問題
針對立院依立法院職權行使法規定,邀請賴清德總統至立院進行國情報告,國民黨團、民眾黨團提出修正動議,今立院院會處理上述兩案,最後藍白在人數優勢下,以59票贊成、50票反對順利通過。決議邀請賴清德至立院進行國情報告,並依法回應立委之問題,其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。國民黨團所提出修正動議,建請院會決議,依立法院職權行使法第十五條之二規定,邀請賴清德總統至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告。民眾黨團修正動議則要求,依立法院職權行使法第十五條之二規定,邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告,並依法回應立法委員之問題,其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。今院會處理上述兩項決議案,民進黨團提出異議,舉牌反對賴清德赴立院國情報告;而後在場立委進行表決,最後兩案均由藍白聯手,以59張贊成票、50張反對票通過。
批大法官護航民進黨、賴清德 趙少康:比小法官還不如
憲法法庭將在昨(10)日下午,就國會改革暫時處分進行開庭,聽取各聲請人及指定相關機關立法院陳述意見。對此前中廣董事長趙少康今日直批,大法官們的心證明顯早就已經形成,就是要護航民進黨跟總統賴清德,他表示,大法官組成的憲法法庭應該有不同的意識形態、立場,辯論過程才會有火花,才能讓憲法各面向精神越辯越明。趙少康在臉書表示,憲法法庭在昨天開庭,審理國會改革釋憲案的暫時處分案,不出他預料,大法官們的心證明顯早就已經形成,就是要護航民進黨跟賴清德,所以他對緊急處分或最後釋憲結果都不樂觀,只是走個過場罷了。趙少康質疑,憲法暫時處分的設計是預防一旦法律或政策實施,會造成不可回復的傷害,但是賴清德到立法院向全民做國情報告,到底會造成什麼傷害?更不用說哪來不可回復的傷害?趙少康指出,立法院擁有聽證調查權,更是各國國會的普遍作法,就連台北市議會最近都成立好幾個小組,針對民眾黨主席柯文哲任內晶華城等好幾個案子啟動調查,立法權怎麼還不如地方議會的自治權?台灣太限縮立委的權利,簡直只剩下質詢權以及每次刪減很少的預算審查權,所以國會改革天經地義。趙少康直批,現在15位大法官全都是蔡英文提名並任命,所以全都支持民進黨、都支持政府決策,以民進黨意志為意志,真是太荒唐。趙少康強調,大法官組成的憲法法庭就應該有不同的意識形態、立場,辯論過程才會有火花,才能讓憲法各面向精神越辯越明。一般法官還有不同的立場跟個人意志,現在的15位大法官卻有這麼高的同質性,簡直比「小法官」還不如。
民眾黨將提案邀總統國情報告 府方:釋憲結果前不宜行動
民眾黨立院黨團總召黃國昌2日表示,該黨團曾提案邀總統賴清德赴立法院國情報告,協商冷凍期在12日結束,屆時會要求排上院會議程處理;總統府表示,憲政機關應尊重憲法嚴肅性、等候憲法法庭判決結果,於大法官尚未做出釋憲結果前不宜採取行動。總統府發言人郭雅慧表示,對立法院提案將邀請總統於釋憲結果出爐前進行國情報告,呼籲各憲政機關都應尊重憲法嚴肅性;雖然憲法法庭裁判的結果未知,但既然已有違憲疑慮,皆應等候憲法法庭判決結果,於大法官尚未做出釋憲結果前不宜採取行動。郭雅慧表示,此次立法院三讀通過的法律,審議程序引發社會高度疑慮,加上修正條文內容有違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議,因此賴清德總統已委由律師向司法院遞交釋憲聲請書,向憲法法庭提起憲法訴訟,呼籲靜候判決。民進黨立委許智傑說,釋憲空窗期不該做政治操作,民眾黨不需要如此猴急,呼籲白藍二黨應該遵守憲法程序,若藍白強硬要求賴總統國情報告,他建議總統請假,等到釋憲結果出來後再規劃也不遲。
藍營開出第一槍將成立鏡電視調查小組 黃國昌:不排斥也不反對
國會職權修法已生效,在野黨擬成立調查小組追查弊案,其中「鏡電視案」,國民黨團3日將在立院交通、司法及法制聯席會議成立調查專案小組。而民眾黨立法院黨團總召黃國昌日前也表示,有意在12日院會成立調查委員會,對此他表示,只要運作功能跟參與足夠,就不排斥也不反對。針對國民黨團明日成立鏡電視調查小組,黃國昌今日在民眾黨團記者會表示,今日黨團針對接下來立院議事跟法案做成3點重要決議,分別是國會聽證調查制度上路後要成立的2個委員會、將於7月12日要求總統賴清德依照《立院職權行使法》規定,到立法院進行國情報告,回應立委提的問題與意見,以及《選罷法》修法態度。黃國昌說明,針對第一個決議,上週已有報告「國會聽證調查制度」適用的對象,民眾黨團維持上週希望進行的主題,其中包括針對有關於國發基金在過去這幾年,是不是已經淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,民眾黨認為有必要配合產業發展條例修正進行國會聽證制度。他指出,當初在產創條例設置國發基金時,當時民進黨提出的主張,是國發基金不可以淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,而當初提出這項主張,正是現任總統府秘書長潘孟安,沒想到等到民進黨自己執政以後,卻完全忘記過去初衷、完全忘記過去自己所曾堅持的主張。黃國昌表示,國發基金挑選投資標的,過半以上全部嚴重虧損,甚至離譜到把台灣納稅人投資的錢洗到中國,被胡搞瞎搞,以及在綠能國家隊的發展上,丟了納稅人30億的錢,搞到綠能國家隊在軍事要塞上非法使用中國逆變器,且按照目前所掌握到檢舉資料,恐怕非法使用的還不是只有逆變器,包括中國製的網路通訊設備,民眾黨團已經要求軍備局徹查。
委請律師遞聲請書 賴總統提「國會改革法案」釋憲
「國會改革法案」經行政院提請覆議失敗後,日前已生效,總統賴清德委由律師洪偉勝在28日向司法院遞交釋憲聲請書,提起憲法訴訟。總統府發言人郭雅慧表示,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲,基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。立法院通過「國會改革法案」,執政黨對其中《立法院職權行使法》及《刑法》的修正條文有疑議,行政院、立法院及監察院等憲政機關已提出釋憲聲請,總統府28日也提起憲法訴訟,並聲請暫時處分,凍解相關法條暫不實施。郭雅慧表示,總統賴清德已清楚表明立場,反對國會擴權,並不是反對國會改革,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲。基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,今日已正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。郭雅慧之前曾就總統聲請釋憲表示,釋憲就是民主程序中的一環,總統聲請釋憲並非首例也非特例;對於在野黨指賴清德總統選前承諾國情報告一事,郭雅慧表示,賴總統始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告,不應以即問即答或依序即時詢答等置換概念,逾越憲法、帶頭造謠。
國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
柯文哲批賴清德像希特勒 總統府:對台灣民主自由最大的侮辱
針對國會職權修法,總統賴清德日前向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,民眾黨主席柯文哲卻暗諷,一個國家會滅亡是因為有瘋狂的領導人,如希特勒。對此,總統府25日表示,賴總統聲請釋憲非首例也非特例,柯文哲將經由民主憲政體制所產生的總統視為納粹希特勒,是對台灣民主自由最大的侮辱。柯文哲今日出席民眾黨團會議後受訪表示,賴清德背信棄義、毀憲亂政,國會改革哪一條不是當年民進黨主張的,選前說要到立法院國情報告,當選後就翻臉不認人,賴總統是沒信用的人、會說謊。民眾黨團總召黃國昌則質疑,若賴清德認為違憲,那去年選舉是否用「明知違憲的政見」騙選票。對此,總統府發言人郭雅慧表示,賴清德始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告,柯文哲和黃國昌刻意混淆國情報告與質詢,一再操弄誤導令人遺憾,兩人不應以即問即答或依序即時詢答等置換概念,逾越憲法、帶頭造謠。郭雅慧指出,釋憲就是民主程序中的一環,賴清德聲請釋憲並非首例也非特例,柯文哲將經由民主憲政體制所產生的總統視為納粹希特勒,是對台灣民主自由最大的侮辱。
賴清德喊在野不宜貿然行動 柯文哲批背信棄義、毀憲亂政
總統賴清德24日依法公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時宣布將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。對此,民眾黨主席柯文哲25日受訪時怒批,賴清德背信棄義、毀憲亂政,並稱歷史上國家會滅亡常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是例子。柯文哲25日上午於民眾黨立院黨團會議後受訪,針對國會職權修法覆議案,賴清德宣布釋憲及暫時處分時,還喊話在野黨在釋憲結果出來前,不宜貿然採取行動?柯文哲表示,當年主張國會改革的是民眾黨立法院黨團總召黃國昌,過去12年來沒有改變的是黃國昌,改變的是民進黨。他再說,「對於賴清德昨天的講話,我的標題是『賴清德背信棄義、毀憲亂政』」,當初民進黨講的希望國會有聽證監督的權力可以監督政府,現在卻怕人家用這東西檢查他們弊案。柯文哲更痛批,賴清德說要到立法院國情報告並接受國情諮詢,這是有影音的是公開的。他質疑,「你現在半年後一旦當選全部翻臉不認人,所以你是在宣告你選情講的政見不算數,看你心情來決定?在跟大家講說你是沒有信用的人?你根本就會說謊!」針對賴清德昨日說在釋憲通過之前,在野黨不宜貿然行事,柯文哲表示,「這句話在恐嚇大家是不是?」今天真正毀憲亂政的是賴清德,立法院三讀通過的法律,你就申請釋憲不打算遵守了,這樣的話,做一個法治國家的基礎全部被推翻了。柯文哲直言,歷史上沒有一個國家因為天災瘟疫滅亡的,一個國家會滅亡常常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是個例子。他最後強調,自己還是無法理解立法院到現在為止,民進黨從來不來跟民眾黨商量法案怎麼通過,每天就是不斷製造仇恨製造對立,他倒覺得「賴清德總統要想想,到底是要當全民總統還是新潮流的總統,甚至最後我看變成是你個人的總統而已。」
賴清德親提釋憲 立委直言非全民總統該有作法
賴總統昨日親上火線,宣布針對國會改革法案提釋憲的理由,國民黨立委林沛祥今天表示,賴從就職到現在的作法,令人聯想到晚年的中共領導人毛澤東,在神智不清下發動文化大革命。他舉例,賴總統的就職典禮才剛過一天,民進黨團總召柯建銘就舉著「民主以死」的大牌子,在立院痛罵推動國會改革的藍白立委,讓人好奇「所以是指選總統不民主?」「前一天總統不是還說這是台灣民主的勝利」?林沛祥今天接受網路直播節目訪問時說,觀察賴清德目前的作法,他就是賴主席,已經不是賴總統,因為總統應該是全民的總統,想的應該是全民福祉,但對賴清德而言「全民就是那40%投票給他的支持者」。看看台灣現在缺電、ECFA被停、很多民生議題都亟待解決,只是賴顯然沒在管這些事,只會下達「我現在就要開始文化大革命、四人幫快出手」令,他語帶反諷的說。他說,看到民進黨最近跡近文化大革命的手法攻擊在野黨,真的讓他有種時空倒轉的荒謬感,也不禁要問,這真的是大家引以為傲的中華民國民主法治嗎,政黨居然可以以不實謊言搧動一般民眾、甚至連小朋友都不放過,要大家攻擊在野黨,連一向挺綠的白委陳昭姿都忍不住問民進黨「除了過去的抗中保台抹紅以外,你們都不會執政嗎」。他同時表示,在野立委並沒有要求賴總統到立院國情報告,要一對一即問即答,在野黨只期望總統能盡量保持中立「請不要那麼民進黨」,至少每年一次到立院報告,而非立委四年都問不到人,藉以反應民意給「以前從不必理會立法院」的總統聽。
總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。