國會擴權
」 立法院 民進黨 釋憲 國會 國會改革法案立法院三大案通過 柯建銘批藍白「引狼入室、亡國滅台」
立法院在藍白合力下,以相對多數三讀通過了《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》。但朝野因針對修正議案的內容各有不同看法,再度發生激烈衝突以及爭執,立法院外也聚集大批群眾,抗議法案在缺乏共識以及討論之下,強行通過有違民主。對此,民進黨團總召柯建銘21日表示,藍白此舉是要終極滅絕台灣民主,呼籲支持者切勿悲觀,府、院、黨、黨團會竭盡所能,來守衛台灣。柯建銘表示,經過昨天晚上,相信很多台灣人民都非常痛心失望,夜未眠。他作為一個台灣民主的老兵,31年來一直在國會戰場上,昨天那個畫面,是永遠無法抹滅的。談及此次修法,不只是國會擴權,毀憲亂政而已,藍白是要亡國滅台、引狼入室,終極滅絕台灣民主、終極把台灣消滅,這是何等嚴重的事情。柯建銘表示,10年前的太陽花,21天他都在現場,最終幫忙太陽花世代順利走出立法院。上次國會擴權,有青鳥飛起、大法官判定違憲。但這次通過滅國三大惡法(選罷法修惡、憲訴法癱瘓憲法法庭、 財劃法掏空國庫 ),比上次國會擴權嚴重千百倍,這三個法案直指台灣的心臟,讓台灣無法呼吸,要讓台灣民主窒息。「藍白兩黨的意圖明顯,就是要讓台灣永遠處於動亂之中。」柯建銘強調,府、院、黨、黨團絕對會竭盡所能,來捍衛台灣,守衛台灣,呼籲各位要有信心、不要悲觀,絕對要站出來,團結在一起。為了救國家,甚至牽動國際局勢,台灣扮演關鍵槓桿角色,這是歷史責任,歷史責任在身上的時候,絕不會迴避。
綠委占領議場 民進黨:守護台灣民主自我修復機制
民進黨立法委員昨(19日)深夜進入立法院議場,民進黨表示,是為阻止中國國民黨於院會透過封殺民主討論、多數暴力的方式強行通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等修法案,將對台灣憲政體制與人民基本權利造成重大損害的法案。民進黨發言人吳崢說,若讓國民黨強行暴力通過「選罷法修正案」、「憲法訴訟法修法修正案」,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,必須阻擋。民進黨表示,民主政治的核心在於權力的監督與制衡,我們沉痛的看到,自本屆國會就任以來,國民黨與民眾黨挾多數主導優勢,無視民進黨「民生優先」的訴求,屢屢將無限制擴張自身政黨與立委權力作為政治上最高的目標,無視民意、無視法治,肆意破壞台灣人民經過數十年民主運動,流血流汗所建立、爭取的憲政體制以及公民權利。吳崢說,在上個會期,國民黨於立法院以「沒有討論、沒有民主」的手段,無視人民強烈反對,強行通過要使立法院成為一權獨大的國會擴權法案,經憲法法庭宣告違憲後,這個會期竟變本加厲,再度以「1分鐘」霸凌委員會審查,以及史無前例封鎖立法院的手段,排除他黨委員開會,遂行「一黨修法」的違法會議。「國民黨反民主的行徑,已逾越議事攻防底線,構成對台灣民主制度之明顯重大危害。」吳崢指出,面對脫序暴走的國會,透過人民行使直接民權的罷免制度,以及憲法法庭的違憲審查,是阻止國民黨毀憲、極權的最後制衡機制。吳崢表示,一旦國民黨於明日院會強行暴力通過選罷法、憲法訴訟法修法,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,也將對台灣公民社會與民主體制造成重大且不可逆的傷害。因此,民進黨別無選擇,在台灣民主受到侵害、破壞的時刻,我們必須站出來,必須採取行動。「我們必須守護民主!」民進黨聲明指出,對於國民黨反民主的惡行,民進黨予以最強烈譴責。我們也呼籲台灣公民社會,一同關注立法院失衡暴衝的現況,一起支持民進黨立院黨團的行動。「我們相信,理性公民的力量終將戰勝恣意毀憲亂政的無良政客!」
破窗夜襲議場佔主席台 民進黨團:經過非常慎重思考
國民黨立法院黨團將力拚三讀選罷法修嚴、憲訴法及財劃法等三大法案,19日晚間9點多,大批綠委成功突破駐守在議場外的藍委,破窗進入議場搶佔主席台。民進黨團幹事長吳思瑤表示,採取如此激烈議事攻防,經過非常慎重思考,而場內也開始搭起預防工事,防堵可能被國民黨突破,這是不得已選擇。進黨團副幹事長李坤城表示,我們大約9點多進入議場,因為明天要表決三個法案,如果都三讀通過,對台灣影響很大,所以我們要想辦法先進入議場,否則有可能會跟之前國會擴權法案一樣3分鐘就被輾壓,所以我們才會先占住議場。李坤城指出,有些人在議場內,有些人在議場外,擔心國民黨立委會再攻進議場內,而立法院黨團助理和立委助理都綁上黃絲帶,就是為了區隔是我們自家助理,為了要辨別敵我,避免國民黨助理過來挑釁。民進黨立委許智傑則表示,在議事攻防上都是很臨時決定,所以接到通知就趕快再搭高鐵趕上來,完全沒有先規畫好,議事攻防都是如此,也沒有什麼休息,今晚就是要守在立法院。
提案刪除「吳斯懷條款」 台灣基進黨告發翁曉玲違反《國安法》
台灣基進認為國民黨立委翁曉玲自稱是中國人,和提議刪除「吳斯懷條款」涉及違法,台灣基進台南黨部執行長吳依潔、高雄黨部執行長楊佩樺今(18)日上午赴高檢署告發翁曉玲違反國安法第2條及第7條,並表示國民黨不開除翁曉玲的黨籍就是支持她的主張。吳依潔表示,立委翁曉玲就任後,不僅多次表態「我們就是中國人」,更是身體力行推動國會擴權、憲法訴訟法修正草案等,都是破壞憲政秩序及社會穩定。現又提案修法刪除影響國家安全的吳斯懷條例,是利用律師專業及民主體制來破壞國安底線,因此告發翁曉玲違反國安法。吳依潔指出,日前因退將臧幼俠參加統戰活動不勝枚舉,退役在香港起立聽中國國歌未迴避,國防部認定違反吳斯懷條例,裁罰停領 75%月退俸5年以及追繳註銷曾領取獎、勳(勛)章。而國民黨立委翁曉玲卻主張提案刪除相關的規定,利用立委職權配合中國主張削弱台灣尊嚴,等於變相鼓勵退將敵我不分,更是台灣面臨兵凶戰危之際該行為似有挑戰國家安全。吳依潔認為,國民黨其他立委簽名連署,曝光後又撤回連署,只能證明這些人不敢連署而不是不認同。國民黨若不認同翁曉玲主張我們都是中國人、退將可以參加中國統戰活動等,應直接開除黨籍,否則就是默認翁曉玲的各種提案是在執行國民黨黨意。楊佩樺也表示,當年吳斯懷赴中國聽訓、唱國歌,沒有受到任何的裁罰甚至還當了立委,這已經對國軍造成極大的羞辱。現在有了相關的法規,雖然適用對象仍過於寬鬆,但沒想到翁曉玲竟提案刪除且理由與國台辦的反應如出一轍。楊佩樺指出,近日也接獲現役及退役的軍人反應,無法接受退伍的長官出席敵人的活動不受到任何約束,甚至仍有優渥的退休奉可領,退役軍人不分階級都應遵守底線,拒絕參與中共的活動。楊佩樺強調,刪除吳斯懷條款會讓國軍士氣大損,更是實質協助中國組織退役軍官為參與統戰活動,進而有機會吸收退役軍官回台滲透現役軍人。
揭弊者保護法若立法也將被釋憲? 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案,今天終於排入立院司法委員會議程審查,但在草案逐條審查前,民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間,認為現有7種立法版本,加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本,大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」,要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過,國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年,如今還要再等七年」,社會有高度期待的「揭弊者保護法」,民進黨立委又要讓修法繼續等下去,請問究竟要民眾等多久?再等七年嗎?委員會可不可以先開始逐條討論,民進黨認為有不能接受的條文再協商?羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法,別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心,反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革,公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力,「民進黨應該要對大法官很有信心」,如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見,或者不高興,一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲,他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」,宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」,鍾佳濱可以放心。但羅智強也說,如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了,那「再等一下開審」還說的過去,這個法案已經討論了七年之久,而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論,民進黨已執政了這麼多年,怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案?他並解釋,原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用,但經多年反覆討論後,會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式,綜合七個版本的精華,儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾,不需擔心立院在野立委人數較多速過法案,他呼籲民進黨,起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條,全民都有共識,也是國家重要防腐機制,不應在「大法官斷掉國會手腳」後,還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性,才能透過制度促使國家更清廉。
財劃法衝突爆推擠 郭國文:國民黨一部曲奪權、二部曲搶錢
立法院財政委員會6日審議《財劃法》成為朝野攻防焦點,甚至引發立委郭國文與張智倫肢體衝突,混亂中召委陳玉珍宣布將《財劃法》送出委員會,三分鐘宣布散會。郭國文於民進黨直播節目《午青LIVE》中痛批,國民黨團變成「國民黨暴力團」,上會期推國會擴權法案是一部曲「奪權」,現在二部曲強推財劃法「搶錢」,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是癱瘓民進黨政府執政基礎。郭國文表示,財政委員會本來就做成決議,邀請各縣市首長及財政官員出席說明地方財政需求及討論配套,也發出開會通知告知各縣市及部會。民進黨打算好好討論,而召委陳玉珍卻完全沒有要討論的跡象,一分鐘念條文,三分鐘散會。他說,身為財政委員會的委員,要求會議主席陳玉珍依照先前承諾開會,他指控張智倫耍流氓,先動手推擠,過程非常粗暴,而國民黨團動員立委,都沒帶會議資料,卻戴手套為陳玉珍圍事,簡直是國會擴權法案暴力通過的翻版。郭國文表示,依照國民黨版本中央要多給地方政府6612億,結果就是要求中央舉債,簡單說就是中央請客、中央買單,禮金被地方收走6612億。而且依照《財政紀律法》中央也沒有舉債空間,陷入惡性循環,國民黨就是要癱瘓中央,破壞體制。郭國文分析,依照藍營版本自有財源佔比超過100%的有八個縣市,台北市、宜蘭縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、基隆市、新竹市及金門縣,都是藍白執政縣市,分配最少的六都中是台南與次之的高雄,非六都最少的是嘉義與澎湖,剛好都是民進黨執政,儼然是精心設計過的版本。郭國文指出,人口數較少、中南部的縣市負擔比例變高、責任變重,今日在委員會還無法表達不同意見,反觀人口最多的新北市以及有「金孫條款」的台北市變更有錢。藍白將中央的錢掏給地方用,破壞體制,包含國防、社福、基礎建設、治水還有中央大型計畫都將無法執行。郭國文說,《財劃法》的癥結是水平分配,但國民黨只在乎垂直把中央錢搬到地方,不顧均衡發展。事實上,民進黨執政以來對地方挹注大幅增加,讓地方負債降低、財務改善,結果許多藍營執政縣市還出現執行率不佳問題,現在藍白要再多搶六千多億,請問如何執行?藍白不想討論,只想搬錢,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是要先透過一部曲擴權法案「奪權」,再透過二部曲財劃法「搶錢」,來掏空癱瘓民進黨政府。
遭批根據政治利益發言 黃國昌:8年來大法官表現讓人失望透頂
民進黨立委王定宇昨發文稱,黃國昌曾對目前這批大法官投下同意任命票,現在卻批「綠色大法官」,是雙標、昨是今非。對此,民眾黨立院黨團總召黃國昌今(30)日說,八年來大法官的表現讓人失望透頂,憲法法庭現在愛怎麼幹就怎麼幹,能不批判嗎?王定宇昨天在臉書發文指出,黃國昌2016年10月20日對大法官人事同意權投下同意任命票;而2024年10月25日,這些黃國昌同意任命的大法官,裁判藍白國會擴權法案「大部分違憲」;2024年10月28日,黃國昌亂修法被憲法法庭宣判違憲,就亂罵這些大法官是「綠色大法官」。王定宇質疑,難道黃國昌是綠色的嗎?其實這證明兩件事,一是大法官非常公正,秉持法學專業,不會看人情裁判;二是黃國昌很雙標、昨是今非,完全根據當下的政治利益來發言,一切都是那麼的自然。黃國昌今日受訪時說,王定宇的邏輯非常奇怪,2016年時自己同樣支持蔡英文參選總統,但八年後對她執政八年來跳票的承諾跟法案一堆,也提出非常強烈的批判。黃國昌指出,這些在2016年上去的大法官,一再的自我背棄,從一開始在搞國民法官法的時候,從陪審、參審就在司改國是會議搞黑箱,這件事情他也早在2017年就公開批判過。把憲法法庭自己成為造神者、造法者,這樣的憲法法庭能不批判嗎?黃國昌表示,民進黨的立委自我角色認知錯亂,國會的聽證調查權閹割到跟世界上其他的民主法治先進國家相比慘不忍睹,竟然還出來護航、洋洋自得,真的是不知道讓人該說什麼。
被吳思瑤點名「違憲新三寶」 吳宗憲嚴肅回應
憲法法庭25日宣示判決,立法院職權行使法修法部分違憲、部分合憲,立法院民進黨團幹事長吳思瑤日前直言,立院新三寶就是「違憲新三寶」,有民眾黨立委黃國昌、國民黨立委翁曉玲及國民黨立委吳宗憲。對此,吳宗憲今(28)日嚴肅地說「你覺得需要浪費時間去討論她嗎?」吳思瑤日前表示,她覺得吳宗憲沒有什麼好評論的,「他就是一個魁儡召委」,在國會擴權法案審查過程中,造成很多立法程序瑕疵,「吳宗憲就是一個跑龍套,就是一個魁儡的召委,傅崐萁叫他往左就往左、叫他往右就往右」。吳宗憲今天被問及此事時,神情凝重地說「你覺得需要浪費時間去討論她嗎?不需要浪費生命去討論她。」面對記者追問「這是高級酸還是冷暴力?」,他繼續保持嚴肅,並示意不願再花時間談論吳思瑤。針對釋憲結果,吳宗憲昨(27)日就於臉書發文表示,「經過大法官的努力不懈,終於打造出世界上最弱的民主國家國會」。
直言憲法法庭上半場藍白敗象已現 律師:只剩黃國昌扯政治口水
憲法法庭6日就國會改革法案進行言詞辯論,上半場已結束。對此,律師黃帝穎表示,憲法法庭上半場藍白敗象已現,對擴權法案毫無憲法招架能力。他指出,憲法法庭今天辯論,上午場藍白已慘不忍睹,只剩民眾黨立委黃國昌扯「綠能你不能」等政治口水,完全擋不住「擴權違憲」的普世價值方向,藍白敗象已明,他也點出三大重點。第一,黃帝穎指出,「法律專家意見及法庭之友意見書一面倒認定擴權違憲」,上午開庭,憲法法庭專家意見由台大法律系教授張文貞及政大法律系教授林佳和出具意見書,對「擴權法案」的立法程序及實體內容均指出違憲,法庭之友意見書,也絕大部分指出擴權違憲。第二,黃帝穎續指,「藍白擋不住法界通說認定擴權違憲」,全國各大學法律系教授等123位法律學者連署聲明,針對擴權法案「程序瑕疵與內容違憲」。全國律師聯合會聲明「未經實質審查,更未有實質審議,即強行進入院會表決,這不僅傷害台灣作為民主國家的根本,亦違背民主憲政及民意政治基本原則。」此外,黃帝穎說,台北律師公會聲明「立法程序斲傷台灣作為民主國家的根本。」超過400位律師連署直指「除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處,未來在適用上勢必發生許多爭議與問題,更引發侵害人民基本權利之重大疑慮。」 法界通說擴權違憲。最後,黃帝穎指出,「藍白擋不住美國歐洲對國會擴權的強烈質疑」,美國在台協會前處長司徒文、楊甦棣等30位國際學者聯合聲明,直指藍白擴權法案「超越國際各憲政民主國家的規範,顛覆法治理念、違反程序正義。」黃帝穎表示,在台投資超過700億美元的「歐洲商會」對藍白「藐視國會罪」提出警示。國際媒體英國「經濟學人」智庫重批「國會擴權及破壞權力分立,將重新評估台灣民主指數。」;「金融時報」更指出擴權法案「為中國滲透台灣創造可乘之機」。他認為,憲法法庭上藍白阻擋違憲判定已如螳臂當車。
國會改革法是立院擴權? 蘇永欽打臉指憲法側重「主權在民」
前司法院副院長、前大法官蘇永欽今天指出,有人批評「國會改革法案」是「國會擴權」,但他要鄭重提醒,憲法本文特別凸顯「立法院」扮演的角色,以憲法本文第175條規定為例,如果憲法實施程序有所不足「應由法律定之」,換言之,就是把實施憲法程序的「形成權力」,概括的交給立法委員決定,這條條文的精神就是「主權在民」的具體實踐。憲法法庭8月6日將針對國會改革法案是否違憲,進行辯論,中華民國憲法學會、台灣行政法學會,以及國家政策研究基金會,今天聯合舉辦「憲法法庭裁判後、國會職權的困境與未來」研討會,針對憲法法庭將登場的釋憲辯論進行討論。前司法院副院長兼大法官蘇永欽擔任第一場研討會的主持人,他表示,立院推動國會改革,卻被大法官暫時處份凍結,引發立法權與司法權競和爭議,這些難題根源在執政黨透過選舉拿下行政權,在野黨則在立院佔多數,行政權在國會只能得到少數支持,「朝小野大」。蘇永欽說,憲法法庭對國會改革案釋憲結果,也對大法官在民主進程中扮演何種角色才適當「至關重要」,不僅影響台灣,也是在對全世界演練,「台灣的民主」如何解決朝小野大的全球民主難題,不僅大法官應謹慎裁決,台灣所有人也都應冷靜務實客觀,看待目前正在經歷的「歷史重要過程」。蘇永欽稍後在進行第一場研討會結論時,也濃縮在他之前發表論點的三位學者發言「精華」,強調自己看法與三位學者是一致的。他首先指出,東吳大學教授李念祖稍早發言時提到,大法官有保障人民權利的義務,也有調和政府各機關的權力互動之責,但李念祖認為,大法官應多保障人民基本權,但對機關衝突調和,由於憲法設計,司法院與立法院是平行的,憲法法庭不僅不應該擴大自己的角色,若要「介入」機關權力調和更應高度謹慎,應奉行「極簡主義」。另外,蘇永欽也認同會中東吳大學法律系教授陳清秀的主張,陳清秀認為台灣正面臨民主危機,說到底的最重要原則就是如何讓「人民作主」,包括多數決、責任政治、民意政治都是範疇的一部份,權力最終應該要回歸到立法院,因為立院定期改選、反應不同區域的民意,更能精確反應民意。雲林科技大學法律系教授楊志傑則在會中質疑,憲法法庭受理執政黨各機關發起的釋憲以及做出暫時處份的合理性,蘇永欽也認同他的看法,但仍不免遺憾的說「火車已經開走」難以挽回。他表示,這次憲法法庭的判例,將是學界未來研究的重要教案,他也提醒法學界,不要事情過去了就忘記了,未來還得重頭再走一次,如此才能讓國家的主人(民眾)「更為警覺」,也就不會讓執掌權力者動輒放肆。
大法官遭威脅人身安全 司法院斥:危害民主
憲法法庭近日裁定國會擴權法案暫時處分,事後卻有民眾前往憲法法庭潑漆、留黑手印,司法院臉書頁面上也出現民眾不理性留言,威脅大法官人身與生命安全。司法院表示,此行為已逾越言論自由的界線,是嚴重犯罪行為,已進行蒐證,並呼籲各界理性自制,應共同譴責這種無視法治、危害民主憲政體制之不法行為。司法院聲明表示,大法官依據憲法規定,行使解釋憲法之職權,組成憲法法庭審理憲法訴訟案件。作為守護憲法的最後一道防線,大法官依法須超出黨派以外,獨立審判,不受外界干涉。大法官應虛心傾聽社會各界意見且接受公評。但因不滿憲法法庭裁判,就恐嚇危害大法官的人身與生命安全,已逾越言論自由之界線,且為自由民主法治社會不能容忍的嚴重犯罪行為。司法院表示,已進行蒐證、請警方依法偵辦,還要呼籲各界共同譴責此種無視法治、危害民主憲政體制之不法行為。並強調,任何惡意詆毀、醜化大法官的言論,都是對於自由民主憲政秩序的無差別攻擊,不僅激化社會對立、損害憲政穩定,也間接影響追隨者從事不理性行為、製造社會不安。呼籲各界理性自制,應以健全自由民主憲政長久發展為念,避免衝突、危害社會秩序等情事發生。司法院依集會遊行法第6條規定,集會遊行不得於司法院及週邊範圍舉行,且司法院機關家宅權及於院前廣場,得管制民眾進入。鑑於7/20發生民眾至司法院院區滋擾一事,將依法究責,並強化安全維護措施。
抗議魔人今又跑憲法法庭潑黑漆 田山盛國曾赴北檢升黨旗、農業部丟蛋
憲法法庭昨日剛裁准國會擴權暫時處分,未料今天下午就傳出,疑似有民眾持黑漆潑灑司法院牌銜,司法院牆面在下午3點10分,遭人持不明黑色顏料蓋上黑手印,並寫下「性侵」二字。轄區中正一分局調閱監視器逮人,將抗議常客田山盛國(本國籍)帶回偵訊。憲法法庭20日銜牌遭人潑漆。(圖/警方提供)田山盛國在20日下午3點左右,帶著裝有疑似墨水的黑色液體寶特瓶前往司法院拿著裝有不明黑色顏料的保特瓶,前往司法大廈憲法法庭的銜牌潑灑,隨後轉身離去,警方獲報調閱監視器時,一眼就認出犯案常客田山,他在下午4點10分向警方主動投案。根據《中時》報導,田山不滿民進黨發言人吳峥「預言」大法官的裁定,認為黑手伸進司法,所以才前往潑漆表達不滿。據了解,田山盛國過去就時常四處抗議,2022年9月,他因不滿周玉蔻言論,潛入新生南路的「寶島聯播網」公司,在7樓垃圾桶放置臭酸食物的紙盒;12月再潛入北檢,將頂樓的國旗置換成民進黨旗,藉此諷刺「法院就是民進黨開的」,後被依無故侵入建築罪法辦。除此之外,田山在2023年9月15日時,前往農業部大門遭漆、丟雞蛋,田山強調,他對農業部採購國外雞蛋過程中,充滿黑箱作業所表達的不滿,今年青鳥在立院集會時,田山也曾多次前往,在反對面聲援藍營的改革法案。
國會擴權釋憲案「憲法法庭裁准暫時處分案」 總統暫時免去立院國情報告
立法院已通過「邀請總統進行國情報告」決議案,但國會改革法案釋憲「暫時處分」案10日開庭後,憲法法庭今(19)日裁准總統、行政院及監察院、柯建銘等51名立委聲請的暫時處分案,賴清德總統「暫時」不用立院國情報告。憲法法庭裁准部分包括,職權行使法第 15 條之 4(聽取總統國情報告部分)、職權行使法第 25 條(聽取報告與質詢部分)及人事同意權之行使部分、調查權之行使部分及聽證會之舉行部分及藐視國會罪部分。憲法法庭裁定,本件暫時處分裁定,有憲法訴訟法第 43 條第 4 項規定之情形時(聲請案件業經裁判、裁定後已逾六個月,或因情事變更或其他特殊原因,經憲法法庭評決裁定撤銷),失其效力。
藍營指控大法官成綠營打手 吳崢提三點回應:講不清楚反而怪裁判
憲法法庭10日開庭審理國會擴權法案釋憲之暫停處分,立法院國民黨團上午舉行「憲法法庭到底在捍衛誰的民主法治?」記者會指控,大法官成民進黨打手。對此,民進黨發言人吳崢11日提出三點「真相」,直言藍白選手自己準備不足,又搞不清楚規則,反而怪裁判。吳崢表示,國會擴權法案的憲法法庭,才剛結束準備程序不到24小時,不意外的藍白已經開始抹黑大法官,意圖污衊大法官的專業和公正性,藍白完全是作賊心虛,準備翻臉不認帳。但國民黨的推託之詞實在太無恥可笑,馬上來一一打臉。他指出,第一,國民黨哭說大法官精心佈置憲法法庭,在野黨一打四不公正,真相是藍白黑箱擴權,立委想當太上皇、法官、檢察官、監委,一次侵犯多個機關的憲法職權。當然要讓被侵害的機關全都說清楚。賴士葆 車禍撞到兩個人,可以反過來說怎麼可以二打一嗎?第二,國民黨說,大法官當民進黨打手,跳下來助拳民進黨,真相是,大法官是公正裁判,不是選手。藍白選手自己準備不足,又搞不清楚規則,主張講不清楚,「反質詢」定義講不出來,裁判當然要詢問清楚,才能做出公正判斷。他說,選手一問三不知,反而怪裁判,理由伯是你?第三,當初國民黨提出前瞻條例釋憲大法官不受理,辦藍不辦綠,吳崢說,大法官當初駁回國民黨的理由,是因為國民黨釋憲人數不足,要件不符「立法委員現有總額三分之一以上,就其行使職權」規定,連申請門檻都沒達到,怎麼可能會受理。
立院釋憲說明代表協商破裂 韓國瑜聽白委提這事突喊「很重要」
民眾黨立委黃珊珊指出,憲法法庭即將針對民進黨立委提出的國會改革案釋憲「暫時處份」進行準備程序,因為民進黨51位立委都是釋憲申請人、也反對國會改革法案,但該案的「相對人」是立法院,若未來釋憲說明代表中又有民進黨立委,依照法院程序,可禁止「代理」(禁止綠委代理立院說明),他主張立院代表,應由立院院長指派、並強調修法合憲,且不宜由立院秘書長擔任說明人,因為秘書長只瞭解修法程序、不一定理解修法內容。憲法法庭將於下週三(10日)開庭討論暫時處分案,立法院長韓國瑜今天召集朝野協商,討論3名立法院訴訟代理人名單的產生方式。民眾黨團今天先召開記者會,質疑憲法法庭未邀立法院機關代表、就審期間倉促僅剩4天、3名訴訟代理人對抗12人的律師團隊,並不符合憲法法庭所謂正當法律程序,黨團總召黃國昌呼籲韓國瑜對此應有非常嚴正的態度。綠營今天雖主張由立院院長指派釋憲說明代表就好,但也認為應由秘書長周萬來到法庭說明立院立場,反對韓國瑜循立院慣例、僅由在野黨代表到憲法法庭說明,引發藍、白立委不滿,雙方唇槍舌劍,協商過程緩慢而冗長。韓國瑜稍後聽到白委黃珊珊提及立院代表不宜派秘書長周萬來出任時,也特別強調「這句話很重要,請您重複一遍」,黃珊珊隨即再度說明,周萬來只是議事人員,可以說明修法程序,但對於法案實質內容「不可以有自己的意見,不可以把責任推給秘書長」。黃珊珊並主張,既然要到法庭解釋,立院就應該由主張通過國會改革法案的政黨代表(非立委)到法庭上說明內容,至於民進黨的不同意見,民進黨立委也已經透過提出釋憲案說明,「如果大家意見都一樣,根本不必提釋憲」。看到韓國瑜要黃珊珊「請說清楚」,參與協商的民進黨立委莊瑞雄立即覺得不對勁,馬上轉頭與民進黨大黨鞭柯建銘咬耳朵,商討如何回應。莊瑞雄稍後表示,民進黨團並沒有要求派立委到憲法法庭說明,針對黃國昌、黃珊珊的質疑,莊瑞雄則仍堅持未必要由政黨派代表,就直接由韓國瑜院長指派代表就好。但國民黨團書記長洪孟楷提醒民進黨,既然表示尊重韓院長指派人選,那就不要等院長提出人選後又扣韓國瑜帽子,「如果說要尊重韓國瑜、卻又說院長不能派誰誰誰任釋憲代表」,那豈不就是繞個彎、還是限制韓國瑜的裁量權,國民黨願意尊重韓國瑜的院長職權,但也請民進黨團別預設任何立場、如果朝野沒結論,那就表決,否則上午協商一個多小時,還是淪於各說各話,沒有意義。洪孟楷並強調,第四屆立院針對核四停建釋憲案,立院派出三位都是反對核四停建的在野黨立委,第五屆319槍擊案真相調查委員會釋憲案,立院也是派出要求成立調查委員會的在野黨立委擔任說明委員,第六屆針對NCC組織法釋憲案,立院派出國、親黨團各一位代表說明,既然都有前例,就依照前例處理。但民進黨團大黨鞭柯建銘指責洪孟楷說的不對「亂扯,搞什麼鬼」,韓國瑜則請柯別再罵人「好了、柯總召、好了」,然後表示如果大家沒共識,那就循例辦理,下午表決處理,柯建銘又忍不住插話「你怎麼又聽洪孟楷的」,韓國瑜並未理會,只說「謝謝」。柯建銘則制止正起身離開的韓國瑜,要他別走繼續協商「大家還在看直播耶,不能表決啦,不必表決啦」,韓國瑜則揮手示意但沒停下腳步,民進黨立委吳思瑤則不滿的留在座位上,繼續透過直播、隔空向支持者喊話,「只要最後立院派出的是藍白立委,就是國會擴權,完全不中立」。
屏東團體響應青鳥行動 鍾佳濱、林志潔到場交流
屏東青年團體發動青鳥行動,30日則於勝利星村—日食糖首次辦理講座活動,以諧音命名「青」鬆談,邀請立委鍾佳濱、陽明交大教授林志潔、桃園市議員魏筠、高雄市議員李雅慧,以及青年學子擔任分享者,針對「國會擴權法案」進入釋憲階段,進行深度交流與對話。李雅慧表示,提到金曲獎得主巴奈獲獎時的感言,李雅慧說生活即政治,不要輕忽中國大陸的滲透,藍白兩黨在國會所做的事,就是要讓台灣一步一步香港化,正是現在進行式。屏東立委鍾佳濱表示,以社會運動的角度來分享,綜觀野百合、太陽花到今年的青鳥行動,走上街頭的不再只有學生,任何年齡層都有,更沒有過往造神的現象出現,無疑地,青鳥行動是為了民主而存在,超越年齡、超越政黨的認同,期許台灣的公民社會充滿更多的民主素養與自律。魏筠表示,她爸爸—魏廷朝曾是政治受難者,因撰寫《臺灣自救運動宣言》入獄,而那段白色恐怖的日子是否再度重演?現在的國會擴權法案立法院不用搜索票就可以調查人民,甚至懲罰人民,堪稱違法亂政。林志潔指出,改革是好事,民進黨一直都支持提供專業、透明的國會,如國會頻道就是改革後的成果,然而,國、眾兩黨剽竊了改革這兩個字,借改革名義實質進行濫權,可謂假改革、真擴權;林志潔更痛斥過去國民黨長期處於「被改革者」的角色,如今佔多數後如失速般地通過法案,宛如「我倆沒有明天」,此舉讓林志潔直呼非稱職的在野黨,質疑是中共的傳聲筒。
委請律師遞聲請書 賴總統提「國會改革法案」釋憲
「國會改革法案」經行政院提請覆議失敗後,日前已生效,總統賴清德委由律師洪偉勝在28日向司法院遞交釋憲聲請書,提起憲法訴訟。總統府發言人郭雅慧表示,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲,基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。立法院通過「國會改革法案」,執政黨對其中《立法院職權行使法》及《刑法》的修正條文有疑議,行政院、立法院及監察院等憲政機關已提出釋憲聲請,總統府28日也提起憲法訴訟,並聲請暫時處分,凍解相關法條暫不實施。郭雅慧表示,總統賴清德已清楚表明立場,反對國會擴權,並不是反對國會改革,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲。基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,今日已正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。郭雅慧之前曾就總統聲請釋憲表示,釋憲就是民主程序中的一環,總統聲請釋憲並非首例也非特例;對於在野黨指賴清德總統選前承諾國情報告一事,郭雅慧表示,賴總統始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告,不應以即問即答或依序即時詢答等置換概念,逾越憲法、帶頭造謠。
主持民進黨中執會 賴清德:釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會,會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會,並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示,總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲,為的是在憲政體制內解決憲政爭議,捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述,賴清德在會中表示,日前他第一次在總統府發表敞廳談話,就是針對立院這次的修法有違憲疑慮,宣布將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說,行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲,為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議,並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調,我們反對國會擴權,不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說,民進黨一路走來,都堅持打造透明開放、民主永續的國會,至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革,但反對以改革之名,罔顧憲政秩序、民主原則,行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示,此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」,不但有違憲之虞,更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則,這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法,是維繫國家政府運作最核心的要素,支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為,對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者,我做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關,我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調,未來憲法法庭的結果,無論結果為何,朝野都必須尊重且接受,希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職,都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則,持續深化台灣的民主。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。