國會擴權法案
」 立法院 民進黨 國會改革 釋憲 國會改革法案大法官遭威脅人身安全 司法院斥:危害民主
憲法法庭近日裁定國會擴權法案暫時處分,事後卻有民眾前往憲法法庭潑漆、留黑手印,司法院臉書頁面上也出現民眾不理性留言,威脅大法官人身與生命安全。司法院表示,此行為已逾越言論自由的界線,是嚴重犯罪行為,已進行蒐證,並呼籲各界理性自制,應共同譴責這種無視法治、危害民主憲政體制之不法行為。司法院聲明表示,大法官依據憲法規定,行使解釋憲法之職權,組成憲法法庭審理憲法訴訟案件。作為守護憲法的最後一道防線,大法官依法須超出黨派以外,獨立審判,不受外界干涉。大法官應虛心傾聽社會各界意見且接受公評。但因不滿憲法法庭裁判,就恐嚇危害大法官的人身與生命安全,已逾越言論自由之界線,且為自由民主法治社會不能容忍的嚴重犯罪行為。司法院表示,已進行蒐證、請警方依法偵辦,還要呼籲各界共同譴責此種無視法治、危害民主憲政體制之不法行為。並強調,任何惡意詆毀、醜化大法官的言論,都是對於自由民主憲政秩序的無差別攻擊,不僅激化社會對立、損害憲政穩定,也間接影響追隨者從事不理性行為、製造社會不安。呼籲各界理性自制,應以健全自由民主憲政長久發展為念,避免衝突、危害社會秩序等情事發生。司法院依集會遊行法第6條規定,集會遊行不得於司法院及週邊範圍舉行,且司法院機關家宅權及於院前廣場,得管制民眾進入。鑑於7/20發生民眾至司法院院區滋擾一事,將依法究責,並強化安全維護措施。
藍營指控大法官成綠營打手 吳崢提三點回應:講不清楚反而怪裁判
憲法法庭10日開庭審理國會擴權法案釋憲之暫停處分,立法院國民黨團上午舉行「憲法法庭到底在捍衛誰的民主法治?」記者會指控,大法官成民進黨打手。對此,民進黨發言人吳崢11日提出三點「真相」,直言藍白選手自己準備不足,又搞不清楚規則,反而怪裁判。吳崢表示,國會擴權法案的憲法法庭,才剛結束準備程序不到24小時,不意外的藍白已經開始抹黑大法官,意圖污衊大法官的專業和公正性,藍白完全是作賊心虛,準備翻臉不認帳。但國民黨的推託之詞實在太無恥可笑,馬上來一一打臉。他指出,第一,國民黨哭說大法官精心佈置憲法法庭,在野黨一打四不公正,真相是藍白黑箱擴權,立委想當太上皇、法官、檢察官、監委,一次侵犯多個機關的憲法職權。當然要讓被侵害的機關全都說清楚。賴士葆 車禍撞到兩個人,可以反過來說怎麼可以二打一嗎?第二,國民黨說,大法官當民進黨打手,跳下來助拳民進黨,真相是,大法官是公正裁判,不是選手。藍白選手自己準備不足,又搞不清楚規則,主張講不清楚,「反質詢」定義講不出來,裁判當然要詢問清楚,才能做出公正判斷。他說,選手一問三不知,反而怪裁判,理由伯是你?第三,當初國民黨提出前瞻條例釋憲大法官不受理,辦藍不辦綠,吳崢說,大法官當初駁回國民黨的理由,是因為國民黨釋憲人數不足,要件不符「立法委員現有總額三分之一以上,就其行使職權」規定,連申請門檻都沒達到,怎麼可能會受理。
屏東團體響應青鳥行動 鍾佳濱、林志潔到場交流
屏東青年團體發動青鳥行動,30日則於勝利星村—日食糖首次辦理講座活動,以諧音命名「青」鬆談,邀請立委鍾佳濱、陽明交大教授林志潔、桃園市議員魏筠、高雄市議員李雅慧,以及青年學子擔任分享者,針對「國會擴權法案」進入釋憲階段,進行深度交流與對話。李雅慧表示,提到金曲獎得主巴奈獲獎時的感言,李雅慧說生活即政治,不要輕忽中國大陸的滲透,藍白兩黨在國會所做的事,就是要讓台灣一步一步香港化,正是現在進行式。屏東立委鍾佳濱表示,以社會運動的角度來分享,綜觀野百合、太陽花到今年的青鳥行動,走上街頭的不再只有學生,任何年齡層都有,更沒有過往造神的現象出現,無疑地,青鳥行動是為了民主而存在,超越年齡、超越政黨的認同,期許台灣的公民社會充滿更多的民主素養與自律。魏筠表示,她爸爸—魏廷朝曾是政治受難者,因撰寫《臺灣自救運動宣言》入獄,而那段白色恐怖的日子是否再度重演?現在的國會擴權法案立法院不用搜索票就可以調查人民,甚至懲罰人民,堪稱違法亂政。林志潔指出,改革是好事,民進黨一直都支持提供專業、透明的國會,如國會頻道就是改革後的成果,然而,國、眾兩黨剽竊了改革這兩個字,借改革名義實質進行濫權,可謂假改革、真擴權;林志潔更痛斥過去國民黨長期處於「被改革者」的角色,如今佔多數後如失速般地通過法案,宛如「我倆沒有明天」,此舉讓林志潔直呼非稱職的在野黨,質疑是中共的傳聲筒。
主持民進黨中執會 賴清德:釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會,會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會,並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示,總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲,為的是在憲政體制內解決憲政爭議,捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述,賴清德在會中表示,日前他第一次在總統府發表敞廳談話,就是針對立院這次的修法有違憲疑慮,宣布將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說,行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲,為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議,並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調,我們反對國會擴權,不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說,民進黨一路走來,都堅持打造透明開放、民主永續的國會,至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革,但反對以改革之名,罔顧憲政秩序、民主原則,行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示,此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」,不但有違憲之虞,更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則,這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法,是維繫國家政府運作最核心的要素,支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為,對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者,我做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關,我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調,未來憲法法庭的結果,無論結果為何,朝野都必須尊重且接受,希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職,都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則,持續深化台灣的民主。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
首度上直播談國會職權修法 林右昌:國民黨新黨國復辟
民進黨直播節目《老闆叫我開直播》19日由發言人戴瑋姍主持,邀請民進黨秘書長林右昌首次參與網路直播。林右昌表示,面對國會擴權法案,這周「反濫權、護民主」宣講場次持續在全台遍地開花,要第一線讓民眾了解擴權法案真相。林右昌表示,這次重新回到黨部任職,一切都很熟悉,心情上沒有太大的轉變,不過溝通的工具不太一樣,例如黨部現在透過直播節目,也能產生跟民眾面對面的效果,是過去完全想不到的。而擔任民進黨秘書長,與過去擔任首長的工作內容完全不一樣,目標、方式都不同,希望能黨部打造成跟社會連結的大平台,輔助行政體系與社會對接能夠更順利,將社會的聲音轉化為行政部門可以執行推動的方向。林右昌回憶,第一次在立法院面對立委黃國昌時就曾表示,委員聲音不用那麼大聲,講話都聽得到;之後再遇到黃國昌時,黃國昌也輕聲細語。林右昌說,他有八年市長經驗,處在藍大於綠的市議會被質詢了八年,相當有經驗,過去面對市議會也是秉持以理服人,因此府會關係維持得不錯。林右昌表示,其實現在正在面臨國民黨新黨國體制的復辟,民進黨過去八年推動了許多改革,解決三項台灣人民深惡痛絕的事,包含黑金政治、地方派系與國民黨黨產。民進黨推動黨產條例後,將不義黨產收歸國有,為人民所共享。但現在藍白聯手,看起來黨產可能要被國民黨拿回去,地方派系與黑金政治也重新掌權,不斷在吸國家的血。林右昌表示,除了用國會改革之名來包裝濫權,擴大自己權力之外,藍白推動財劃法修法,最後得利的也不是地方政府,而是地方派系勢力,最後人民納稅錢都將流向地方派系與黑金政治,非常荒謬離譜。藍白假改革之名,背後其實是國民黨黨國體制的復辟,需要全民一起來關注,不能讓過去八年的改革付諸流水。
立院審查覆議案 李柏毅:國際企業怕機密外洩不敢投資台灣
立法院19召開全院委員會審查「國會改革法案覆議案」,邀請卓榮泰院長至立法院備詢,立委李柏毅表達支持覆議案,並指出藍白法條內容定義模糊不清,根本是計畫性癱瘓國家,更讓國際企業深怕機密外洩而不敢投資台灣,痛批藍加白成了擴權下的「檢察官」。李柏毅表示,藍白兩黨身為國會多數,聯手硬闖國會擴權法案,根本是自己當上檢察官,不只破壞憲政分立,還將認定機密的工作交給主席作裁決。他強調,在擴權法案三讀通過後,現在藍白在委員會還要通過財劃法與「花東三法」,進一步瓜分國家建設預算,恐拖垮政院布局,影響包括高雄帶內的地方建設。李柏毅表示,在國防議題上,雖然修正的《立法院職權行使法》第59-5條提及經手所有人員都禁止外流,且得進行秘密會議,但先前國防委員會進行的秘密會議仍有藍委將資料帶出場外,甚至是以手機進行拍攝。他痛批,這種「機密外流」的行為都能在嚴謹的場合中發生,現在又將對機密認定的權責交給委員會「主席」,但現在國防委員會召委馬文君卻是我國首位被以「外患罪」傳喚的立法委員。卓榮泰表示,國家前途不能寄寓在某些人的快樂上,自己重視每一個國人、 部隊、法人團體與社會上利害相關人,若未來他們有天站在這裡,面對這樣的質詢、面對這樣詢問,心理上不知道要產生多大壓力。國防部長顧立雄指出,國防議題上牽涉到企業與國家安全,若被擴權法案以民間企業途徑調閱資料,將導致國放機密外洩的安全問題。李柏毅指出,依藍白修正的法條,如果有委員會認為這並非機密,或是有競標失敗的廠商以「弊案」為由要求立委調查,籍以對國防進行攻擊,屆時主席可以用「藐視國會」來判定何謂機密,逼迫行政機關不得不公開技術機密,讓潛艦國造、國艦國造等政策受到嚴重影響。李柏毅指出,前陣子內政部在數位身分證調查小組提供完整調閱資料,依照立法院職權行使法,委員看完後有保密義務,但不明為何國民黨在事後卻開記者會大聲嚷嚷。內政部長劉世芳回應,當初委員會召委高金素梅裁示,有關招標文件、合約書等涉及商業機密得塗黑處理,因此商業機密部分未有公開,但有委員在調閱文件看到資訊隱密就進行抨擊。李柏毅則回覆,藍白立委的行為就是希望假借立委「看不到」文件,來合理化擴權法案,未來如果中國對我國印製廠和數位關鍵技術好奇,國民黨就能藉著要求公開資料,合理外洩情報。李柏毅總結,相較於德、日政府對台積電進行大筆補助,台積電現在也到高雄設廠,政府可以提前完善周邊公共建設,如楠梓廠區旁的捷運紫線、新台17線、楠梓交流道引道與鐵路立體化工程也都在進行中。然而藍白版本手上的財劃法、花東三法,這些錢坑法案將嚴重侵害行政院對國家布局的能力,這絕對不是民眾想看見的結果,自己一定力挺行政院覆議案,要將惡法退回重審。
覆議案後全力拚經濟 卓榮泰曝8月成立經濟發展委員會
行政院長卓榮泰17日晚間再次宴請民進黨立委,本次輪到立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會。民進黨立委吳思瑤於會後轉述,卓榮泰希望在覆議案結束後,政府能真正進入福國利民、經濟發展的新階段,行政院計劃於8月成立「經濟發展委員會」,全面推動薪資、所得分配、財政金融等福國利民政策,全力拚經濟。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在會後轉述,本次宴會議題主要集中在民生和福國利民的法案上,會中關注到「打詐四法」能否在7月16日前完成修法工作,卓榮泰期待回應人民期待和保障人權上取得平衡。吳思瑤表示,勞動部長何佩珊在會中提及《勞基法》第54條的修改,希望可以鬆綁65歲強制退休年齡,有效解決中高齡就業問題,被視為福國利民的重要法案。此外,針對在野黨提出的《就業服務法》第46條修正和80歲以上免用巴氏量表等議題,何佩珊解釋,行政部門的「多元免評方案」能有效協助需要的長輩快速獲得移工照護,希望大家能支持勞動部立場。在《全民健保法》方面,吳思瑤表示,第62條已進入「深水區」,本週將進行黨團協商,衛福部長邱泰源也會努力與在野黨溝通,並與醫界領袖對話,希望不要支持在野黨強制將醫療點值提高到0.95或1元的提案,會造成財政困難。她也說,政府的配套措施包括成立百億癌症基金、擴大護理人員支持等,也會檢討哪些可以用公務預算回歸公衛項目,不再佔健保總額。此外,吳思瑤透露,會中也有討論到覆議案,再次說明行政部門提出覆議案的理由,不是對抗立法院,而是為捍衛憲法精神所必須的立場,卓榮泰請執政黨立委全力強化社會論述,也希望在野黨立委能聽取民意。吳思瑤轉述,卓榮泰希望在國會擴權和覆議案結束後,政治對立緊張局勢能有所緩和,進而進入福國利民、拚經濟的新階段。卓榮泰表示,行政院將於8月成立「經濟發展委員會」,邀集產官學研等經濟意見領袖,協助推動未來經濟政策,並搭配國家希望工程等重大政策,因此,卓榮泰請立委在國會擴權法案後,全力推動經濟發展。
批藍營國產變黨產 綠委:8位民眾黨立委缺席表決、助紂為虐
立法院民進黨團今(14日)在院會報告事項再度提出,由國民黨立委游顥、馬文君等提出為救國團解套的政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例修正草案,今天經由表決,也付委審查。對此,民進黨團副幹事長林楚茵痛批,民眾黨又成為消失的八席,國產變黨產。林楚茵透過臉書指出,就在剛剛國民黨「討回黨產」案,藍白聯手強行一讀了!國民黨自從強推成功 國會擴權法案 後,今天院會直接名目張膽,要把國產變黨產,把過去收回國有的不當黨產再討回去,更誇張的是,民眾黨又成為消失的八席,直接不出現,順利讓國民黨案闖關成功!她說,民眾黨成為名副其實的「小藍」,助紂為虐,讓國民黨把「討回黨產」法案順利一讀,「國民黨再度將國產變黨產,拒絕盜取國產小偷」民進黨立委黃捷則在Threads發文表示,全台最大強盜國民黨,又要把不當黨產搶回去了,過去國民黨將原本屬於國家的資產或私有財產轉成黨產,2016年民進黨執政後,訂定黨產條例,就是為了將黨產還給全民,現在國民黨委員提案修正黨產條例,要把救國團經由國民黨竊取國家的 61筆土地合計將近2萬坪,以及 16.3億現金 搶回去,不還給國家。黃捷表示,偷了國家的錢,必須還給國家,天經地義,這是民進黨一貫的主張,上週民進黨將此案退回程序委員會,今天院會國民黨強力動員護航下,這個修正案確定付委。她說,過去痛恨不當黨產的黃國昌,今天帶著民眾黨集體缺席,保送國民黨的小偷案。「從國會擴權、反年改、黨產,藍白下一個還想搞什麼?!」
國情報告採即時回答 卓揆:《憲法》裡找不到規定
民進黨立委賴瑞隆7日在立法院會上質詢時詢問,有關日前三讀通過的藍白國會改革法案,總統至立法院國情報告應依立委口頭提問、依序即時回答明顯違憲。對此,行政院長卓榮泰表示,藍白把總統到立法院國情報告變成一種義務,且報告以後採取的答問的方式,顯然在憲法裡是找不到任何相關規定。賴瑞隆指出,很不恰當的部分還包括,藍白國會擴權法案三讀通過後,包括條文漏寫「新台幣」、物件及檔案的更改等,可以感覺到是多麼匆促、急躁及混亂,在如此錯誤百出的情況下。他認為立法院應該接受行政院覆議,再回到立院好好討論、審議,把不恰當、違憲的部分充分討論溝通以後,再來做最後定案。對此,卓榮泰表示,完全認同委員的看法,行政院身為憲政機關,依照憲法所定的程序,提出救濟,不應該說是惡意的,是在捍衛《憲法》執行,同時來到立院覆議,但目前總統核可的函文還未到政院,希望能盡快處理,覆議案如果能越快成立,社會的紛爭會減少,也會化解憲政危機。賴瑞隆接著提到,過去行政院提出13次覆議,其中有7次成功,2次沒有結果,5次未成功,成功比例還是高的,期待這次覆議,立院可以好好再來審議,過去很多違憲問題,立委若有發現問題,就趕快來修正,不要等到大法官來認定違憲以後,才來處理,在歷史上對立院都是負面的印象。對此,卓揆說,完全同意委員的看法,所以在第一時間就檢視、比對所有法條,再次確認內容,並經行政院會通過,現在已經呈請總統來核可,希望在最短時間完成,目前總統核可的函文還未到政院,希望能盡快處理,覆議案如果能越快成立,社會的紛爭會減少,也會化解憲政危機。
揭花東三法為坑錢法案 卓冠廷:黃國昌幫踩油門
國民黨團總召傅崐萁提出的花東交通三法預告要在7月16日前依定通過,卻遭民進黨質疑是兩兆錢坑法案,藍營內部也對「花東三法」仍有雜音。對此,民進黨發言人、新北市議員卓冠廷5日表示,幫傅崐萁踩油門往前衝的卻是黃國昌。卓冠廷在臉書發文表示,N兆錢坑法案 傅崐萁與黃國昌聯手鐵證,傅崐萁堅決推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆,當大家以為國民黨內有雜音可能要踩煞車時,幫他踩油門往前衝的卻是黃國昌。他說,柯文哲6/3說「又沒跟藍營一起提案」,結果早在5/10,黃國昌跟傅崐萁(國民黨團+民眾黨團)已經聯手提案修正動議,黃國昌日前受訪,話只說一半。新北市議員卓冠廷表示,傅崑萁推動花東三法,踩油門往前衝的卻是黃國昌。(圖/翻攝自卓冠廷臉書)卓冠庭指出,黃國昌說民眾黨不贊成用特別條例,沒說的是,黃國昌已經站在傅崐萁那方,一起提了其中兩部的修正動議,花東快特別條例,傅黃把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫,環島高鐵特別條例,傅黃拿掉基金項目,留下「預算由執行機關編列」的財源,但要在十二年內完成,每年預算規模還不知道會到多大。卓冠廷表示,搞了半天,黃國昌還是跟傅崐萁一起提案了,N兆錢坑法案沒踩剎車,反而催油門打滑失速,國會擴權法案的例子還歷歷在目,N兆錢坑法案有可能就要再硬幹一次。「藍白還有點法治觀念的委員們真的得醒醒,人民終究會給懲罰。醒醒吧!」
賴清德若赴立院國情報告 柯文哲:按照黨團順序依序統問統答
立法院日前三讀通過國會擴權法案,要求總統賴清德赴立院國情報告,而國民黨立院黨團總召傅崐萁卻說只說不答也可以,引起爭議。對此,民眾黨主席柯文哲31日受訪時表示,民眾黨主張總統國情報告完後,按照黨團順序依序統問統答。柯文哲今日受訪時說,總統到立院國情報告,民眾黨的主張就是報告完後,按照黨團依序統問統答,這是民眾黨當時的理想,當然文字上有寫說政黨協商。他強調說,他現在就可告訴大家,民眾黨立場是依黨團視順序統問統答。對於傅崐萁稱要成立在野特偵組,柯文哲則表示,從選前到現在,他態度都一樣,他個人的政治價值是,法律、特別是司法,是國家最後一道防線,應當被人民信任,且符合比例原則。他說,沒有說要辦大官,還要特別去搞特偵組,一般人民就給一般檢察官去辦。柯文哲表示,這種情形就是在告訴老百姓,我們司法是不公平的,一般檢察官不能辦大官,他非常反對這種制度後面的思想,所以從總統大選時,人家問他要不要恢復特偵組,就已經表明反對,因此到現在為止,民眾黨還是維持一貫政策。
沒收討論致三讀條文出包 郭國文:兩光法案變成罰60萬
記者/甯其遠立法院28日三讀通過《立法院職權行使法》修正案,但內容出現錯漏字,罰款單位未標示「元」、「新台幣」。立委立法委員郭國文痛批,立法院長韓國瑜是兩光院長,藍、白立委喊出國會擴權法案是「讓陽光進到國會」,但其實是「讓兩光進到國會」。立法院三讀《立法院職權行使法》修正案時,在條文宣讀後,國民黨團提出文字修正,要將第59條之5「處新台幣1萬以上10萬以下之罰鍰」條文中疏漏的「元」補上,並將第50條第1項至第3項中「文件、資料或物件」修正為「文件、資料及檔案」,因三讀僅能修正文字,但提案涉實質內容修正,與遭民進黨團強烈抗議,最後撤案。郭國文說,韓國瑜意圖讓國民黨在三讀修正法案內容,顯然是不懂狀況的「兩光院長」;而藍、白兩黨更是兩光,因為法案出現誇張的疏失,卻沒有人提出修正。郭國文指出,另外在《立法院職權行使法》第25條的罰鍰當中,漏寫了「新台幣」,單位只有「元」,所以根據「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」,現行法規所定金額是元者,以新臺幣3倍計算。換句話說,第25條規範中,「被質詢人經主席依前項規定制止、命出席或要求答復卻仍違反者」,最高會被處以新台幣60萬元。郭國文強調,這個「兩光法案」之所以能通過,就是因為藍白用黑箱作業,沒收討論,導致漏洞百出,不只有違憲疑慮,還出大包。「沒有陽光,只有兩光」,郭國文痛批這個法案讓立法院淪為兩光院,而擴權的兩光院只會讓民眾更加憂心民主走向。
國會改革「傳10萬人到場抗議」類比太陽花? 學者:有些人只是跟風
國會改革法案近期引發廣泛關注,藍白綠三黨爆發激烈衝突。由於藍白兩黨推動的國會擴權法案「立法院職權行使法部分條文修正草案」多數條文已完成二讀,預計將於28日院會三讀通過,這也引發了民間團體的不滿,24日就有約10萬人包圍立法院來表達訴求,這一事件被類比為2014年的太陽花學運,然而中山大學政治研究所教授廖達琪指出,藍白國會改革引發的運動與太陽花學運在本質上有所不同。藍白提出的國會職權相關修法進度備受關注,外界關注的內容包括總統國情報告即問即答、藐視國會罪、聽證調查權等等。經過先前的開會表決,立法院已二讀通過了增訂聽證權、人事同意權改記名投票、以及被質詢人藐視國會最高罰20萬元等關鍵條文。其餘條文將於28日繼續討論,包括刑法中藐視國會罪的修正條文。藍白共提的再修正動議中,多數建議「不予增訂」,仍待處理的約有14個條文及1個章名。不過民進黨認為法案內容過度擴權,指責藍白兩黨在委員會未充分討論、未經協商便直接表決,要求退回重審,並指控這是「黑箱」操作。在3次院會審議期間,也有民眾多次聚集在立法院外抗議,據傳24日的聚集人數更達到10萬人,也有人將這一事件類比為2014年的太陽花學運。然而根據《壹蘋新聞網》的報黨,中山大學政治研究所教授廖達琪認為,這次的運動與太陽花學運本質上完全不同。她指出,民進黨如今是執政黨,反對的議案僅涉及國會改革,民進黨認為中國干預立法院的指控證據不足,這些論點主要是用來煽動群眾運動。廖達琪表示,太陽花學運當年關涉兩岸服務貿易協議,性質迥異。廖達琪說明,這次的群眾運動確實帶有太陽花學運的影子,但並不存在公民不服從的問題。此次事件純屬內部事務,國會改革的大方向過去也是民進黨提出的,廖達琪還提到,「有些人就是跟風到現場,也不知道這個運動是在幹嘛,變成流行了」,並不清楚運動的真正目的。
國會擴權法案如三讀通過 政院視通過版本不排除「先覆議再釋憲」
目前由藍白二黨推動的國會擴權法案「立法院職權行使法部分條文修正草案」,目前大多數條文已經完成二讀,預計28日院會將會三讀通過。而有消息指出,行政院長卓榮泰已指示政委針對法案進行研究,屆時會依照視三讀通過的版本來決定,看是要提覆議或視聲請釋憲,也有可能先覆議、再釋憲。根據媒體報導指出,一名消息人士表示,政院可依照憲法增修條文第3條第2項第2款提出覆議,意即如政院隊立院決應的法案認定有窒礙難行的話,得經總統核可後,在決議案送交政院10天內疑請立院覆議。立院對於政院疑請的覆議案,必須於15日內作成決議。除了覆議外,政院也可依照「憲法訴訟法」聲請釋憲,該法中明文規定,包含憲政機關、中央與地方機關在內,如發生機關間爭議,其他機關行使職權時侵犯到其他機關職權時,或是認為法案有違嫌之虞時均可聲請釋憲。該名消息人士表示,覆議視總統尚未公布成為正式法律前提出,立院雖然收到覆議後必需要在15天內進行表決,但該名消息人士認為,屆時立院有可能會再次發生衝突。而聲請釋憲則是必需等總統公布成為法律案後,才能提出聲請釋憲的需求。但至於屆時會以何種方式處理,消息人士認為,可能最終還是要等待府院黨共同討論後來決定,才會知曉屆時政院要提覆議還是釋憲。
破8萬人怒吼「退回重審」!人潮蔓延監察院、中山南路 管制路段一次看
立法院院會24日續審藍白所提國會改革法案相關修法,場內上演攻防戰外,場外的民間團體也號召群眾上街抗議,截至晚間近8時,現場已經有破8萬人參與活動,青島東路、中山南路、濟南路都已爆滿。目前管制路段包括,青島東路東、西向全線車道;濟南路東、西向全線車道;鎮江街南、北向全線車道;中山南路側的忠孝西路至徐州路南往北慢車道及忠孝西路至凱達格蘭大道雙向快車道。立法院24日續審國會改革法案,國民黨團於傍晚提議延長開會,現場無異議,朝野決議挑燈夜戰至午夜12時。立法院議場晚間繼續進行法案表決,民進黨黨團高喊「反黑箱、反擴權」口號,持藍白黑三色氣球進場。(圖/黃威彬攝)場外支持者包圍立法院。(圖/方萬民攝)同時間包括台灣公民陣線、經濟民主連合、公投護台灣聯盟、台灣民主實驗室等超過60個公民團體號召群眾於立法院集結,截至晚間近8時,立法院外湧入破8萬人高喊「反黑箱、反擴權」,把青島東路、中山南路、濟南路擠得水泄不通。對此,北市警局為維護秩序、安全,共動員高達1200警力因應。據台北市警察局交通大隊統計,因應此次立法院周邊活動,目前管制路段包括,青島東路東、西向全線車道;濟南路東、西向全線車道;鎮江街南、北向全線車道;中山南路側的忠孝西路至徐州路南往北慢車道及忠孝西路至凱達格蘭大道雙向快車道,請周邊民眾多加注意。
控推下主席台踰越議事攻防 綠委提告藍委殺人未遂
立法委員邱志偉、郭國文24日開記者會指出,鑒於立法院近日因審議國會擴權法案,造成議場推擠事件,5月17日當日有部分國民黨立委,基於殺人與重傷害故意,致使邱志偉頭部腦震盪、立委郭國文尾椎骨折,為控訴國民黨暴力行為,正式向立委謝龍介、邱鎮軍、廖偉翔與黃建豪及洪孟楷、黃仁、呂玉玲與張嘉郡等國民黨立委提出殺人未遂、重傷、傷害罪告訴。邱志偉表示,5月17日為阻擋藍白立委聯手審查國會違憲擴權法案,透過杯葛、拖延等議事攻防手段,明明是行使正當的議事攻防,卻遭國民黨立委惡意攻擊。邱志偉透過影片說明,當日他嘗試擠入議場,進入主席台,遭廖偉翔、邱鎮軍與黃建豪等惡意從高處推落主席。邱志偉說,他雖然嘗試抓住主席台桌上,卻遭到謝龍介惡意將他從160多公分高的主席台拽落至地面,致使頭部後側正面著地。經過台大醫院急診確認後,頭部外傷腦震盪、頸部鈍挫傷。邱志偉說,謝龍介等人事後毫無悔意,竟大言不慚在5月20日三立新聞台《前進新台灣》節目上表示,將人推落至主席台下「是剛好而已」,簡直是自證殺人沒事,所言天理難容。邱志偉認為不能姑息這種暴力行為,特別是針對國會擴權法案,已足讓國人對立法院心生畏懼,若還讓人認為國會容許殺人、重傷,無疑對台灣民主法治有重大損害,他決定正式對謝龍介、邱鎮軍、廖偉翔與黃建豪提出殺人未遂、重傷告訴,呼籲國民黨約束藍委暴行,莫讓台灣民主蒙羞。郭國文表示,針對洪孟楷、黃仁、呂玉玲與張嘉郡等4位藍委刻意將自己推下高台,將委託律師提告傷害罪。郭國文表示,517衝突事件中,洪孟楷等藍委不顧別人死活,用暴力將自己推下導致尾椎骨折,必須提告來約束暴力行為。郭國文強調,除了國會擴權法案還沒處理完,未來還有更誇張的花東特別條例,可預計會有更多議事衝突,因此必須約束藍委的暴力行為,避免還有其他委員受害。邱志偉委任律師張浩倫表示,一般有智識的人,應該知道從高處落下,且是頭部、頸部著地之方式墜落到地面,將可能造成癱瘓或是死亡的結果。而謝龍介兩次蓄意拉扯邱委員,而且最後是以頭朝下之方式拉下邱委員,再搭以廖偉翔、邱鎮軍與黃建豪等人在旁推落,其行為確實有可能構成重傷未遂或是殺人未遂的罪名。而謝龍介等人的行為,也超過《憲法》第73條與釋字第435解釋所保障之言論免責權範圍,希望檢調單位儘速啟動偵查程序,告訴民眾任何國會暴力行為都不容姑息。
藍白提國會改革5法 台大14團體聯合聲明譴責
對藍白聯合所提國會改革五法,台大14團體發起聯合聲明譴責,批評藍白兩黨無視程序正義,在缺乏充分討論下,以人數優勢規避逐條審查,試圖強行通過極具爭議性的法案,呼籲國民黨與民眾黨立即撤回國會擴權法案,回歸實質討論。台大社會科學院學生會 、台大社會學系學生會、台大學生會族群平等小組等11個團體表示,517立法院會議中,國民黨與民眾黨在缺乏議會充分討論的情況下,試圖強行通過極具爭議性的法案,讓大家看見國民黨仍然和十年前318事件時相同,並未尊重憲政體制及民意,破壞民主機制。「有關517立法院中,國民黨和民眾黨違反程序正義以及意圖強行闖關的極具爭議性之法案的行徑」,相關連署團體提出三點進行討論。第一、藍白無視程序正義,法案應退回審理,相關連署團體表示,517討論的法案為藍白當天提出之修正動議版本,而藍白最初提案形同空殼,再故意以修正案與再修正案強塞藍白實際意圖,使得委員與公眾沒有足夠時間了解法案內容。立法院長韓國瑜甚至取消宣讀法條的程序,倚仗藍白多數優勢表決「停止討論」,逕付表決。以上事件無論是否合乎議事程序規範,都顯然不符合人民對於程序正義以及公開透明的想像,不僅破壞國會既有慣例,更與過去十年間公民社會對於公開透明的追求有著極大的矛盾。第二、假改革真擴權,國會改革需權責明確和公開透明,相關連署團體指出,藍白假借國會改革之名,行國會擴權之實。當中《藐視國會罪》模糊不清,定罪要件與如何定罪未明文詳列,加上部分版本的草案甚至欲以刑法處罰,此亦有違反大法官釋字585號提及「違反調查協力義務,於科處罰鍰之範圍內,施以合理之強制手段」之嫌。其次,立法院調查權及聽證權將法人和人民團體列為規範對象,可能限制人民之權利。綜上所述,針對立法院調查權相關法案應該有更多權力限制以及細節相關討論,而非倉促過關現行的擴權法案。第三、譴責國會暴力,回歸理性實質討論,相關連署團體表示,三黨委員應當落實法案內容的實質討論,而非淪為國會中打架鬧事的兒戲。而藍白聯手破壞程序正義,朝野協商淪為過場,以人數優勢規避逐條審查,剝奪立院中他黨委員對於爭議法案的討論權。相較於十年前的服貿爭議,這次藍白兩黨對於程序正義的破壞有過之而無不及。相關連署團體強調,沒有討論不是民主,缺乏資訊透明與充分討論的議會不是大家想要的立法院,呼籲藍白兩黨立即撤回國會擴權法案,各黨回歸實質討論。
國改法案21日再審 柯建銘:藍白若強硬通過必提釋憲
由於立法院17日審理國會改革法案直至午夜12時相關程序仍為完成,朝野雙方將於下週二繼續審理。民進黨團總召柯建銘表示,《立法院職權行使法》尚未表決結束,究竟通過的為何種版本,國民黨團都不清楚,倘若相關議案通過,一定提出釋憲。民進黨團總召柯建銘、總幹事長吳思瑤、副幹事長林楚茵和洪申翰、立委沈伯洋、鍾佳濱18日召開「弄權一時,淒涼萬古韓傅黃聯手賣台,自己的國家自己救」記者會。柯建銘表示,藍白合推國會改革議案,是將台灣推向不可逆的環境。台灣民主已經完全死亡,所有的國會職權行使法一路沒收、不給予發言,這何其惡質?他和吳思瑤、莊瑞雄前兩日都向韓國瑜表示,「歷史關鍵就在你手上,我們30年來表決幾萬次,輸沒問題,但是要有合法的表決程序」,所以他昨日在議場時向跟韓國瑜拜託「找個角度大家可以走,為什麼要硬幹?真的急著賣台嗎?」柯建銘批評,昨日議會離譜的是從來沒有討論過就表決,無人知道內容,這絕對不能接受,30年來,從來沒發生過的事情,台灣民主一路走來有民主程序,願賭服輸我們越挫越勇,成為世界民主典範,但是現在卻成為香港化。他強調,《立法院職權行使法》尚未表決結束,倘若完全通過以後,一定提出釋憲。吳思瑤指出,昨日讓國人看見了暴力、冷血、作票的國會,台灣的民主在哭,中國的習近平卻在笑。國民黨與民眾黨搶著在台灣成為中共的代理人,讓台灣的議會香港化、人大化。她指出,上一次在台灣的國會出現舉手表決,甚至是在民國78年,批評藍白兩黨議員淪為人大代表。吳思瑤表示,藍白立法委員力拼在517通過國會擴權法案,為的就是在520前夕,劍指新任總統賴清德及卓榮泰內閣下馬威。她批評,昨日議會發生黑箱喬條文、程序不正義、議事不中立、表決不公平現象,質疑立法院長韓國瑜主持議會缺乏透明、公正。