國會改革
」 憲法法庭 國民黨 國會改革 立法院 賴清德社會兩極分化 民眾黨警示賴清德勿踐踏民主走向極權
2024年立法院選舉結果呈現三黨均未過半的態勢,隨著藍白兩黨在國會聯手合作,成功打破民進黨過去以簡單多數掌控局勢的局面。然而,新屆立委上任後,朝野間的紛爭愈演愈烈,從國會改革法案到《憲法訴訟法》、《選罷法》等修正案,各黨之間始終未能在協商中達成共識。這種僵局不僅加劇了朝野對立,也使台灣社會因意識形態分歧而逐步邁向兩極化。立法院於週五完成《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《財政收支劃分法》修正案的三讀程序,藍白兩黨的合作成為推動法案通過的關鍵。然而,朝野間的爭議並未隨著表決落幕,反而從議場內延燒至議場外。街頭湧現大批民眾,對修正案表達不滿,強調民主社會應透過充分對話凝聚共識,而非片面推進法案。這一連串的紛擾,使社會對立的氛圍較前朝蔡英文時期顯得更加濃烈,引發外界對當前政治格局的深刻反思。民眾黨表示,總統應該是團結國家的根本,然而我們卻看到,賴清德總統暨黨主席所帶領的民進黨,用暴力破壞國會殿堂、用批鬥攻擊阻撓議事、用謊言鼓動民眾上街;當多數民調支持罷免連署加嚴,贊成讓憲法法庭運作更加嚴謹,支持改善地方財政困窘,我們卻看到賴總統仍用文青式發文帶頭誤導百姓,向多數民意宣戰。民眾黨指出,過去包含前總統陳水扁、馬英九及蔡英文,皆願意為團結台灣而與在野黨溝通對話,然而身為少數總統的賴清德上任至今,卻看不見如此高度,總是用對抗代替對話,在台灣內部製造敵人,這並非台灣之福。民眾黨說明,如今擁有如此難能可貴的民主,是許多前輩辛苦打下的珍寶,賴總統應謹守分權分立的憲政體制,而非想著靠「德意志」將大權獨攬一身,把「民主」當作貫徹個人信仰的包裝品,包裹權勢、利益在其中,這是踐踏民主,破壞民主真諦,更是極權恐怖復辟。
韓國瑜無法進入議場怒表態「我不可能一直消失」 原打算開記者會譴責暴力
立法院19日晚間,由綠營破窗闖入議場,到20日藍營成功攻佔,朝野對立劇烈,民進黨祕書長林右昌更號召支持者參加青鳥行動。還原昨日衝突,立法院長韓國瑜因綠營突襲,二度想進入議場開會都被阻,因此韓國瑜向朝野黨鞭說,在議事規則下的攻防他都尊重,但半夜破窗的行為就是沒有要談,只想打架,他無法站上主席台必須向全民交代,因此倘再無法開會,將公開對外舉行記者會譴責暴力,並要求「各政黨」黨主席約束自家人的脫序行為。立院人士透露,韓國瑜一直秉持包容朝野攻防,只要大家在正常的議事攻防下,他都不會置喙,也不會阻止。但19、20日已經到了無法可談的狀況,不像國會改革大家在議場開門前推擠衝突,竟然出現破窗、找助理擋門的狀況,這已經超出了朝野攻防的框架。據了解,綠營19日晚間破窗闖議場,再加上當天下午韓國瑜召集協商,綠營也直接甩態不出席,韓國瑜認為已經呈現無法溝通的狀況下,因此已略有不滿。韓國瑜20日上午抵達議場後,曾在9點開會時二度想要步入議場開會,雖然有藍委、駐衛警協助組成人牆,但綠委殺紅了眼阻撓,民進黨立委王美惠甚至一把抓住韓國瑜衣服,讓韓國瑜摔倒,韓國瑜一直到11時許終於進入議場。韓國瑜起初在後方休息是跟朝野黨鞭說明,開會時間到,他一定必須進去議場,如果一直無法進入議場開會,他就只能舉行記者會,對外說明他「為什麼不能正式開會」。韓國瑜在會中也強調,主席台大家都占過,但都是在議事攻防可容許的範圍內,大家要夜排,或是白天在議場開門前推擠搶遞案,他都尊重,但有些超出規範去做的事情「就太多了」。韓國瑜向各黨鞭表示,立院外面集中這麼多人,現在是每個人都要號召人衝進來嗎?這樣根本就不用開會,他不樂見。韓也強調,如果立法院只剩拳頭,到時候就很可怕,他想堅持的是完成他該做的法定工作。韓國瑜在會中強調,如果他一直無法順利進入議場,他就必須對外舉行記者會,正式對外界一個說法,立法院長沒辦法進去開會,並非他怠惰,「我不可能一直消失」,同時記者會中,他也會譴責立院發生的脫序攻防行為,並且會呼籲各黨黨主席,約束自家人的行徑。韓國瑜最後留時間讓朝野黨鞭協商、深思,因為舉行記者會譴責是最後手段,最終在國民黨突進搶回主席台,韓國瑜順利於11時許上台開會後,記者會計畫也因此取消。
憲法訴訟法三讀通過!宣告違憲時「大法官不得低於9人」 綠委:最荒謬的事
立法院20日針對選罷法、憲法訴訟法等修正法案,稍早憲法訴訟法三讀通過,未來應經大法官現有總額2/3以上參與評議,大法官現有總額過半數同意,作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。對於這樣的版本,綠委范雲指出是「該法最荒謬的事」。范雲表示,就像之前的國會改革法案一樣,藍白立委當天才把法案拿出來,很多立委根本不知道在表決什麼,國會變成憲政怪獸,自以為可以修憲訴法來毀憲亂政,今天要表決的法案,立委可能都不知道在表決什麼。這次的修法指出,大法官現有總額必須三分之二同意,也就是賴清德提出來的人選,被國民黨否決的時候,憲法法庭就癱瘓了。同樣是綠委的林楚茵指出,這次的憲訴法完全沒有經過討論、協商,這樣的法案就這樣立下的標準,立法院還有真的在審法案嗎?另外,沈伯洋則指出,法案提到限額總額的更改,這樣的法案改了話,真的是貽笑大方,因為法定用語「限額總額」跟「法定總額」是不一樣的東西,這是非常明顯的法律文字的錯誤,這樣的文字出現在教科書上會笑掉大牙,他提醒很多次國民黨都不改。沈伯洋還提到,國民黨因為自己日前訂出來的法令(國會改革)被大法官否決,現在國民黨就修法修理大法官,這樣才是輸不起。國民黨根本不知道自己提了什麼法案,「如果你們再這樣的話,我們不排除採取更激烈的手段!」。根據三讀法案,第四條,憲法法庭審理規則,由司法院定之。前項規則,由全體大法官議決之。大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡,以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數時,總統應於二個月內補足提名。第三十條,判決,除本法別有規定外,應經大法官現有總額三分之二以上參與評議,大法官現有總額過半數同意。前項參與評議之大法官人數不得低於十人。作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於九人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。第三十條也指出,前二項參與人數與同意人數之規定,於憲法法庭依第四十三條為暫時處分之裁定、依第七十五條宣告彈劾成立、依第八十條宣告政黨解散時,適用之。依本法第十二條迴避之大法官人數超過七人以上時,未迴避之大法官應全體參與評議,經四分之三同意始得作成判決或裁定;第二項之規定不適用之。前項未迴避之大法官人數低於七人時,不得審理案件。三讀法案第九十五條也指出,113年12月20日修正之條文,自公布日起施行。
選罷法修法引發朝野激戰!立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,綠委約在7點現身,國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突,國民黨封鎖立院會議室,以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此,民進黨團發布聲明,稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴,指控藍營沒收罷免權,將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼?帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼?吵什麼?11月20日排審的選罷法修正草案,由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為,現行罷免制度有「雙低」的缺失:成案條件低、通過門檻低,啟動罷免的程序太容易,造成政治動盪,針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日,第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案,國民黨團為拚本會期內完成三讀,封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入,並由國民黨籍召委徐欣瑩開會,火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案,前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀,是因為法案有一個月的「冷凍期」,本會期又將延至明(2025)年1月21日,礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普(Donald Trump)的就職典禮,故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀,必須送出委員會的關鍵日,如此才來得及在協商冷凍期一個月過後(即明年1月16日),於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本,第90條將增加罷免難度。修改重點為,罷免案投票結果,「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數超過被罷免人當選得票數,並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」,才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明,此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻,而是希望基於票票等值,為避免出現「少數罷免多數」的情況,起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示,支持罷免連署加嚴的程序,但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說,如果罷免票要大於當選票,等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」,就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼?財劃法上次修法己是1999年,當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算,但至今已有25年未修正,且地方行政區劃分變動已大,財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案,交付財政委員會審查,藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」;白版重點為「直轄市及縣(市)稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案,是以國民黨團版本為主,而國民黨在立院黨團的人數優勢下,僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審,引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」,最終版本不一定要依照國民黨的,可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求,並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案,將中央可以支配的預算減成利157億,恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算,摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼?憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人,提高憲法法庭的裁判的門檻,引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文,翁曉玲提案修正,要將「現有總額」修正為「法定總額15人」,並將憲法法庭評議、判決門檻從1/2改為2/3,也就是說,要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決,由於目前仍有8名大法官在任,只要正在審查的7位被提名人,有1人通過人事同意權,憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調,目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示,《憲法訴訟法》非常重要,因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》,對綠營而言萬物皆可釋鎮,若讓門檻太低,就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為,黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐,才會釋放訊號,所以民進黨團必會爭取合作機會。
童子瑋疑基隆SBL財源 國民黨反批「雙標」
國民黨基隆市黨部主委吳國勝17日表示,基隆市議長童子瑋反對教育基金支應超級籃球聯盟(SBL)開銷,卻支持教育基金蓋停車場,之前也支持砸新台幣百萬元辦三天活動理念搖擺令人摸不著頭緒,簡直是把政治惡鬥帶到教育與體育圈。日前基隆市議會以附帶決議方式,通過基隆市政府動用教育基金成立SBL籃球隊,基隆市長謝國樑考慮民間意見後,宣布2026年改編在產業發展處支出項下,引來童子瑋批評政策亂無章法。對此,國民黨基隆市黨部17日舉行「民進黨議長又雙標!支持教育基金蓋停車場 卻反SBL籃球隊?」記者會回擊,要求童子瑋別因為是謝國樑政績亮點,就「為反對而反對」。國民黨基隆市黨部發言人潘艾嘉,民進黨議長童子瑋質疑市府用教育基金創立SBL籃球隊,但他不僅沒有反對拿教育基金蓋停車場,更在其支持下燒了教育基金百萬元就為了辦三天的職籃活動,童子瑋是不是把政治惡鬥帶到教育與體育的圈子?吳國勝批評,童子瑋作風與執政黨之前在立法院通過國會改革相關法案一樣,都是在野時認同、執政後卻翻臉,完全就是雙標政黨,童子瑋眼見基隆要創建屬於這座城市的半職籃球隊,能讓基隆增加曝光空間,卻大加撻伐,實在沒道理,呼籲童子瑋格局應大一點,支持基隆市好建設。國民黨基隆市黨部主委潘艾嘉則說,過去基隆市信義國小地下停車場新建工程,總預算5.6億元,其中挖教育基金就佔了2.8億元來支應。當時童子瑋也都沒反對,現在要反對拿教育基金創設SBL籃球隊,實在「雙標」。潘艾嘉強調,創建SBL籃球隊並不會排擠其他教育預算,反而有利於促進基隆整體體育產業與運動風氣提升。潘艾嘉指出,即使少子化浪潮襲來,謝國樑市府仍持續增加編列教育經費照顧每個學生,相信基隆市民會支持基隆在地SBL籃球隊的誕生,也希望童子瑋與大家一起支持。童子瑋對此回應,不會隨國民黨的指控起舞,此案暫時不再回應。
民進黨又搶佔立院發言台 在野立委問想綠委難道想在立院搞戒嚴嗎
在野黨再度計畫將「選罷法」修正案排為今日立院院會議程第一案,民進黨團黨團幹部5點就在議場門口排隊等著遞案杯葛,7點議場門一開,綠委便陸續向議事人員登記發言,綠委直接霸占主席台,新科立委王義川更是大剌剌的坐在立院院長韓國瑜的「寶座」。今天也發出甲級動員令的國民黨立委則冷眼旁觀,似乎早已對局勢早有心理準備,引發外界好奇。國民黨立院黨團今天一大早就召開黨團大會,針對綠營攻勢沙盤推演。立委徐巧芯酸,民進黨立委的舉動,剛好讓全民看到,不想讓會議進行的是民進黨,「執政黨變反對黨莫名其妙」。民進黨誤會國民黨7點就要進議場,他們喜歡就儘量去占,也讓大家知道是誰不想讓立法院開會。她並大酸,民進黨作為執政黨不願意讓議案推進,這不是很荒唐荒謬的事情嗎?綠委七點占主席台,再度讓她大開眼界,執政黨是如何變成反對黨,徐巧芯也強調,國民黨會拿出魄力,從政治及行動上表態。藍委羅智強說,他不知道民進黨在急什麼,因為到現在為止,只要民進黨不想過的法案,沒有能過得了的,要嘛就是霸佔議事,冗長發言,癱瘓議事,如果招數沒用,最後民進黨還可以大法官橫空出世,民進黨想要的目的都能達成,實質廢死就是一例,民進黨想阻擋的國會改革、確保國會說謊權都沒有問題,他看到民進黨立委「今天成為國事論壇時間的背景(指民進黨立委搶佔主席台),他也大酸真是「非常榮幸」。民眾黨團總召黃國昌則對綠委再度佔據議場發言台表達遺憾,他說,台灣做為民主法制國家,大家有不同意見很正常,但問題是無論如何,還是應該依照民主程序、法令程序進行國會議事,不希望台灣國會一而再、再而三透過暴力方式,杯葛議事程序,「向在野黨團展示,凡不依照我的意思,我就癱瘓國會」,這樣惡性循環下去,他要請教民進黨、也就是台灣今天的執政黨,要打算在國會議場內「搞戒嚴嗎」?難道任何議程只要不依照民進黨的意思,就要透過暴力方式杯葛,難道這就是民進黨主席賴清德向台灣人民許諾的民主法治嗎?國民黨團今日除了發出甲動令,更要黨籍立委都穿上白色外套備戰,13日院會議程已經訂出,討論事項排入《選罷法》、《憲法訴訟法》以及《財劃法》,不過排案次序較後面,國民黨要闖關,不排除變更議程的可能性,朝也是否會再度上演全武行,也引發外界好奇。
民進黨拿南韓戒嚴恐嚇人民 張啓楷批:想讓白色恐怖變綠色恐怖?
南韓總統尹錫悅今(4)日凌晨宣布解除戒嚴,戒嚴令雖只維持約6小時,但還是引起國際關注。而民進黨團卻發文附和尹錫悅戒嚴,遭大批網友批評是在挺戒嚴,隨後就馬上刪文。對此,民眾黨立委張啓楷批評,現在民進黨拿韓國宣布戒嚴來恐嚇台灣人民,「民進黨難道是想讓過去戒嚴時代的白色恐怖成為綠色恐怖?」張啓楷4日表示,民進黨團原本在Threads上發文稱「台灣立法院,藍白各種刪國防預算、違憲擴權、癱瘓大法官、惡修財劃法、恢復年改、鳥籠選罷法、N次阻擋小撲國安提案、百般刁難王義川就職.... Team Taiwan的我們,其實每分每秒、無時無刻都在抵抗世界等級的暗黑惡勢力侵蝕這個國家」。張啓楷表示,隨後民進黨團刪除貼文,並在Threads發聲明,強調「絕無支持戒嚴之意」,張質疑,如果民進黨團真的只是轉發國際訊息比照國內政壇狀況,那為何要刪除文章?是做賊心虛嗎?還是覺得是做出不當類比?「民進黨目前在國會中處於少數地位,即便假設極端情況下執政黨試圖通過戒嚴,國會中的多數民意力量也可以迅速推翻此決定」。張啓楷說,這意味著無論哪個政黨執政,都無法藉由戒嚴凌駕民主機制與人民權益。遺憾的是,民進黨立院黨團不僅未能在此次南韓事件中展現專業與尊重,反而發表了不當類比的言論,試圖以此操作國內政治氛圍」。張啓楷坦言,更糟糕的是,民進黨當發現言論不當後,僅僅刪文了事,未做出任何道歉或解釋。這種態度不僅無助於釐清事實,還進一步削弱了民眾對執政黨的信任。張啓楷最後提到,立法院在今年5月通過國會改革法案,民進黨用釋憲阻擋國會改革,現在民進黨卻拿韓國宣布戒嚴來恐嚇台灣人民,「民進黨難道是想讓過去戒嚴時代的白色恐怖成為綠色恐怖?」張啓楷也呼籲民進黨,千萬不要一邊高喊著民主,一邊又在打壓民主!
霸凌案勞動部調查報告毀公信力 在野黨提案「按大法官交辦」行使調查權
勞動部吳姓公務員疑遭長官霸凌輕生,事情鬧大後,勞動部雖指派次長率領調查,沒想到調查報告中一句「長官目的良善」,激怒全民,還意外扯出綠營高官官相護、派系鬥爭等陰謀論,即使賴總統發文道歉,風暴仍持續擴大。國民黨立院黨團痛批,該案涉嫌施暴的霸凌者,如今居然可以拿著勞動部「有利自己人」的調查報告,成為有利施暴霸凌者的武器,嚴重傷害政府公信力,因此提案成立調查委員會,啟用聽證權釐清案情,如果民眾黨團也同意,極可能本屆國會成立後的首場聽證會。值得注意的是,憲法法庭日前針對國會改革法案宣判,外界質疑,大法官其實「已拔光立院調查聽證虎牙」。撇開民進黨是否仍然堅持在野此舉「侵害司法機關偵辦權」強力反對暫不談,即使聽證終於召開,邀請與此案有關的官方、民間人士出席,但是受邀者可拒絕出席、也能拒絕發表意見行使緘默權,即使在立院說謊,未來被證明後,也沒有任何罰則,外界好奇,舉行這樣的聽證會,真有助釐清全民關心的勞動部霸凌案嗎?據了解,自從憲法法庭釋憲「幾乎沒收立院聽證調查權後」,在野黨內部就一直有立委主張,不妨就選擇全民都想知道答案的議題,「按照大法官交辦的方式」召開聽證會、行使立院調查權,就算到時候,當時民間人士拒絕出席、官員行使緘默權或者顧左右而言他、閃躲重點亂講一通,聽證會過程荒腔走板,甚至執政黨立委藉機反酸在野黨立委「全都沒關係」。立委解釋,當「憲法法庭」以「憲法守護神」之姿,沒收國會調查聽證權後,迄今台灣至少仍有四成的綠營支持者,認定大法官很對。有鑑於美國國會因為川普當選總統,未來即將密集召開川普人事召開多場聽證調查權,在野黨現在不妨就按照「大法官的辦法」開聽證會,讓選民比較一下,究竟是美國國會聽證比較能解決全民疑慮,還是台灣大法官主張的方式更好。立委強調,如果立法院不照走一遍,民眾永無比較機會,「國會聽證調查」的必要性,只會繼續淹沒在政治人物對罵的口水戰中。大法官日前針對「立法院職權行使法」中召開聽證會部分做出解釋,認為舉行聽證會屬國會自主範疇,不生牴觸憲法問題,但若涉及應邀人員無正當理由缺席、拒絕證言或虛偽陳述,「相關刑罰皆違憲失效」,換言之,立法院可舉行聽證會調查,但官員、應邀者不肯出席或說謊,皆無刑責。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,勞動部霸凌案悲劇,不僅暴露個別主管問題,更凸顯政府預防霸凌制度完全失能,藍委陳菁徽也說,勞動部調查小組除了2位「外部專家」外,現在被外界揭露,全都與疑似施暴霸凌者有「裙帶關係」,勞動部的調查報告反而成為加害者律師「反擊」的武器,此案甚至牽連到黨政高層,與其讓相關當事人在媒體上各說各話,不如把所有人都找來國會說清楚。綠營立委則堅決反對針對霸凌案召開聽證會。民進黨團幹事長吳思瑤調,勞動部霸凌案全案已移送檢調,監委也啟動調查,依據憲法法庭釋字585號及113憲判字第9號解釋,都確立「立院調查權不得介入檢調偵辦中案件,及監院調查中案件」,立院只能精進預防霸凌制度,修法或監督方式,「敦促」行政部門改進,決不能像在野立委主張,違反權力分立原則、成立調查委員會再「疊床架屋」,應信任政府及檢調的調查。此外,前民進黨立委郭正亮昨晚在網路節目中預言,勞動部考績會雖火速處理謝宜容,直接記兩大過免職,但他認為等到此案風頭過去後,謝宜容應該會去申訴,再復職可能性極高。郭正亮解釋,因為「公務員考績法」第12條之3,公務員只有8種情況會被記2大過,但此次霸凌案,依照目前勞動部調查報告謝宜容所作所為,完全不符合,他因此痛批,總統、閣揆都出面道歉甚至鞠躬,勞動部居然還是可以「呼弄全民」,直言謝宜容背後的政治後台究竟是有多硬?他也喊話卓揆,如果真要展現欲政府預防霸凌的決心,就應該直接指示勞動部,將謝員移送公懲會調查,看看公懲會是否會以「嚴正傷害政府形象」給予重懲。
國會職權修法釋憲結果 四成三民眾不接受
憲法法庭上個月25日對「國會職權修法」做出部分違憲的判決,財團法人台灣民意基金會今(18日)發表「國人對『國會改革立法』釋憲結果的態度」即時民調,二十歲以上台灣人中,三成一可接受憲法法庭對這項釋憲判決,四成三不接受,不接受者比能接受者多。基金會董事長游盈隆指出,此民調結果顯示,司法院憲法法庭的權威正遭遇多數民意的挑戰,尤其對高度爭議的政治性案件的釋憲則較缺乏說服力,後續恐發生更強烈的紛爭。民調詢問:司法院憲法法庭,10月25日,針對「國會改革立法釋憲」做出判決:「部分合憲,部分違憲,但實際上絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」。請問您接不接受大法官這樣的判決?結果顯示:12.6%的民眾非常接受,18.5%還算接受,23%不太接受,20%一點也不接受,13.4%沒意見,12.5%不知道、拒答。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人中,三成一可接受憲法法庭「立院職權修法」釋憲判決,四成三不接受,不接受者比能接受者多12個百分點。也就是說,多數民意不接受憲法法庭「國會改革立法」釋憲判決。游盈隆表示,這項發現傳達一個重要訊息,那就是,司法院憲法法庭權威正遭遇多數民意的挑戰,未能立即定分止爭,化解朝野政治衝突。這類似2017年同性婚姻釋憲案出爐後的社會氣氛,但因這次釋憲涉及高度政治爭議性問題,後續紛爭將更強烈,更層出不窮。台灣民意基金會分析民調結果,從這次大法官釋憲判決的整體社會反應看,普遍反應不佳,多數不能接受,只有若干群體,如20-24歲社會新鮮人、民進黨支持者、軍公教人員、學生及農民呈現多數能接受的狀況。除此之外,不分性別、年齡、教育、省籍族群、職業背景、行政區域,都呈現多數不接受這次釋憲判決。游盈隆分析受訪者的政黨傾向指出,社會多數不接受這次釋憲判決理由不一,主要有兩種:一種是不接受「部分合憲,部分不合憲」,主要來自綠營支持者;另一種是不接受「絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」,主要來自藍營支持者。前者傾向認為藍白聯手推動立院職權修法,從過程到結果應「全部違憲」;後者傾向認為「絕大多數國會改革主張都合憲」。這份民調報告指出,比較台灣社會對過去七年司法院大法官所做出全國矚目的三大釋憲案判決的反應,包括「2017同性婚姻釋憲案」、「2024死刑釋憲案」、「2024立院職權修法釋憲案」,根據台灣民意基金會歷年相關調查研究,上述三大最具爭議性的釋憲案判決,社會接受度最高的是「死刑釋憲」四成七、其次是「同性婚姻釋憲案」四成三,第三是「立院職權修法釋憲案」三成一。由此可見,司法院大法官釋憲對社會性案件,即便是高度爭議的同性婚姻或廢死,較具有說服力與權威性,但對高度爭議的政治性案件的釋憲則較缺乏權威性與說服力。此民調的訪問期間是2024年11月11-13日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1017人,市話712人,手機305人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負3.07個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出,任何法律只要立院三讀通過、總統公告,就是全國必須遵守的法律,法律走到最後,有人認為有問題才會走到釋憲,但憲法法庭判決出爐前,全國都要遵守。因此,如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案,憲法法庭就要遵守該法律,綠營側翼為了政治立場,與在野立委想法不同,在野黨尊重,但不必理會。他說明,在野黨主張修改憲法訴訟法,須有法定總額三分之二大法官(亦即10人)參與評議,方能進行判決或暫時處分,憲法法庭大官官人數若不夠,當然不可能開會,進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案,藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻,藍營說明,大法官既然能做出判決,要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決,才能執行,標準如此嚴格,那麼,釋憲如此重要,修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻,當然有其必要。值得注意的是,多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭,抗議在野立委此舉,恐將癱瘓憲法法庭運作,要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇,憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」?吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出,民進黨及側翼,已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」,痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群,中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例,德國憲法法庭有兩庭,每庭8人,共16位大法官。德國法律也規定很明確,大法官人數若不足,就請執政黨趕快補提名,因為人數不夠就是不能開庭,不能審查。他因此表示,翁曉玲提案精神其實與德國法例一致,尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國,大法官人數不夠就不應開會,綠營側翼、律師有什麼疑問嗎?綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力?他說,這些紛紛擾擾說穿了,「就是政治立場不同」的問題而已,民進黨都是在說瞎話。否則,他請綠營民代、官員、側翼說明一下,財劃法修正案、國會改革法案等,哪項修法主張,不是民進黨在野時曾強烈支持?怎麼執政後就全部指違憲?這沒有雙標的問題嗎?對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」,吳宗憲也呼籲民眾屆時,請看看這些上街頭抗議的律師名單,用「谷歌大神」滑一下,看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連?這些人的主張,在野黨立委有必要完全聽從嗎?「請不用理他們,他們就是披著律師袍的綠營側翼而已,他們就是行使合法保障的人民抗議權,但不必理會」。他並舉例,司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」,許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當,但他後來發現,其實基層檢察官清一色的都在罵北檢,劍青檢改協會也沒有罵在野立委,因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重,結果同一週的週五,監察院宣布出手調查「陳啟昱案」,劍青檢改基層檢察官紛紛留言,痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件,但民進黨立委、側翼全部都不見了,「呼叫吳思瑤、鍾佳濱,側翼律師,請問你們認同監察院的作為嗎」。
揭弊者保護法若立法也將被釋憲? 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案,今天終於排入立院司法委員會議程審查,但在草案逐條審查前,民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間,認為現有7種立法版本,加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本,大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」,要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過,國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年,如今還要再等七年」,社會有高度期待的「揭弊者保護法」,民進黨立委又要讓修法繼續等下去,請問究竟要民眾等多久?再等七年嗎?委員會可不可以先開始逐條討論,民進黨認為有不能接受的條文再協商?羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法,別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心,反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革,公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力,「民進黨應該要對大法官很有信心」,如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見,或者不高興,一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲,他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」,宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」,鍾佳濱可以放心。但羅智強也說,如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了,那「再等一下開審」還說的過去,這個法案已經討論了七年之久,而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論,民進黨已執政了這麼多年,怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案?他並解釋,原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用,但經多年反覆討論後,會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式,綜合七個版本的精華,儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾,不需擔心立院在野立委人數較多速過法案,他呼籲民進黨,起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條,全民都有共識,也是國家重要防腐機制,不應在「大法官斷掉國會手腳」後,還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性,才能透過制度促使國家更清廉。
立委憑啥檢查記者證?立院記者聯誼會嚴厲譴責鍾佳濱
立法院財政委員會今天再度審查財政收支劃分法部分條文修正案,朝野立委依然爆發激烈肢體衝突。過程中,民進黨立委鍾佳濱突然將攻擊目標轉向現場圍成一圈拍照攝影的媒體,並試圖兩度拉扯一名攝影記者胸前媒體證,質問「你是哪家媒體」,但被身旁立委及媒體阻止,衝突才未擴大。立法院記者聯誼會則發表聲明,對鍾佳濱在並無遭媒體推擠下,無理由的要求查驗該攝影記者媒體證的行為,不僅侵害採訪權,更侵犯該記者個人人身自由,聯誼會予以譴責。立院記者聯誼會強調,立法院各會議室於會議進行中,記者都必須先由駐衛警查驗身分後,方得進入會議室採訪,鍾佳濱卻在會議室內企圖二度查驗媒體記證,動機啟人疑竇。記者聯誼會聲明並指出,該位被鍾佳濱要求檢查媒體證的攝影記者,雖然並非加入立院記者聯誼會的成員,但因在立院採訪過程中,遭鍾佳濱侵犯人身自由與採訪權,聯誼會同感遺憾,也感謝現場伸出援手與聲援的媒體同業與朝野立委、助理。徐巧芯也在臉書貼文中批評民進黨「一個比一個瘋」,她說,前天綠委吳秉叡爆摔麥克風,今天鍾佳濱發狂打記者,而鍾佳濱之前曾在立院審查國會改革法案時,撲倒立委陳菁徽,還登上國際媒體,今天又再度攻擊記者「鍾佳濱今日的行為都拍下來了」。從徐巧芯同時上傳的影片中,以及立委傅崐萁立委辦公室拍攝的影片中可見,鍾佳濱失控之餘突拉扯現場一名記者身上記者證,還問「你哪個媒體?」國民黨立委見狀則立即高喊「鍾佳濱打媒體」,附近立委表情也很驚訝,徐巧芯則立即衝上前拉著鍾說「幹什麼!你怎麼打人!」鍾則馬上否認「我沒打媒體」。媒體人謝寒冰今天受訪時說,他懷疑鍾佳濱是故意以此方式要凸顯他「就算抗爭沒贏、也有抗爭」,欲透過節外生枝方式吸引媒體目光,所以明知道周邊有非常多記者再拍攝,卻針對性的挑選一位中時報系的攝影記者,可能是想藉該動作向綠營側翼告狀「媒體又結合藍營怎樣怎樣,否則幹嘛拍照?」,設法轉移焦點。不過,立院記者都必須由報社出具證明申請採訪證,進入議場還要再被警衛嚴格檢查證件一次,鍾今天作法其實非常失敗,畢竟立委要求檢查媒體記者證,媒體並沒有義務配合,立委若覺得媒體採訪有問題,應該現場向警衛反應,由警衛前往瞭解,立委憑什麼檢查媒體證件?何況記者並沒有影響立委問政,也沒有對立委不禮貌,立委憑什麼干預媒體進行工作?
最新三黨立委民調出爐 藍白滿意度回升
立法院朝野近期為總預算案激烈攻防,國會改革法案遭判決部分違憲,針對近期國會局勢變化,《鏡新聞》今(6)日公布三黨立委滿意度最新民調,民進黨第一46.2%;國民黨第二,突破4成達40.9%,民眾黨最後,不過回升3成以上,滿意度達30.4%。而對於藍白聯手退回總預算案,有47.2%民眾不贊同藍白立委的作法,31.7%民眾表示贊同,。《鏡新聞》今天公布「2024年10月政經民調(第22波)」調查結果,對於立法院三黨立委表現滿意度,民進黨立委整體表現,有46.2%民眾表示滿意、43.8%不滿意、10.0%未表態。對於國民黨立委整體表現,有40.9%認為滿意、不滿意47.6%、11.5%未表態。至於民眾黨立委整體表現滿意度為30.4%、不滿意為55.7%、13.8%未表態。與前次(10月9日)民調結果相比,民進黨立委滿意度持平;國民黨立委滿意度上升6.7個百分點,首度突破4成;民眾黨立委滿意度也上升3.5個百分點。不滿意度,民眾黨略減3.2個百分點,但仍為三黨中最高;國民黨也下降4.5個百分點;民進黨則是略上升0.5個百分點。而對於明年中央政府總預算案在立法院遭藍白立委第6次退回,有31.7%民眾表示贊同藍白立委的作法,47.2%民眾不贊同。經交叉分析,25歲以上的台灣民眾不贊同藍白聯手退回預算案的比例都大於贊同退回預算案。另外,對於憲法法庭10月25日對《立法院職權行使法》修法內容及《刑法》藐視國會罪是否違憲,20條修正條文中有18條被判決違憲的結果,40.4%的民眾表示認同憲法法庭此次違憲判決,34.5%的民眾不認同憲法法庭此次違憲判決,25.1%的民眾沒有表態。本調查由《鏡新聞》規劃,並委託大地民意研究公司協助問卷設計與執行調查。自2024年11月2日至11月4日,調查戶籍於台閩地區且年滿20歲以上的民眾。有效樣本:市話560人、手機563人,共1,123份,在95%信心水準下抽樣誤差正負2.92。調查抽樣方法採用市話及手機雙底冊訪問,市話採用縣市電話比例進行分層抽樣抽出號碼,手機使用後五碼隨機抽樣抽出號碼。加權方式依內政部最新人口資料,針對戶籍地行政區、性別、教育程度及年齡採用多重反覆加權(Raking)。母體資料來源為數位發展部政府資料開放平台https://data.gov.tw/
農民憂康芮颱風致災 張啓楷籲農業部調漲公糧收購
台灣民眾黨立委張啓楷31日表示,康芮颱風來襲,看天吃飯的稲農們此時想必心急如焚,對於中華民國農會三長發聲明呼籲依立法院決議提高公糧收購價格新台幣5元,農業部不能再「一皮天下無難事」,既不尊重國會,更對不起基層農民。中華民國農會理事長黃瑞吉、常務監事吳正仁、總幹事張永成28日共同呼籲,農業部應依照立法院決議,落實公糧收購價格調漲5元,正視基層稻農的聲音。今年7月代表立院民眾黨團領銜提案,要求政府公糧收購每公斤調漲5元的張啓楷指出,自從院會通過該決議後,農業部多次以無法讓所有稻農受益為由反對調漲公糧價格。張啓楷指出,憲法法庭日前針對國會改革釋憲後,更讓政府部會有恃無恐,絲毫不覺得有所謂「藐視國會」問題。卓內閣為了對抗國會在野黨,甘冒背離民意的罵名,實在令人無法苟同。張啓楷表示,農業部一直以持續推動「1集、2轉、3加3」為由,漠視基層稲農心聲,殊不知,這個看似朗朗上口的政令宣導口號,一般農民和社會大眾若未仔細了解,根本聽得霧煞煞,有多少老百姓搞得懂呢?張啓楷指出,之前他在立法院提案說明和質詢時,多次提到公糧收購已經13年沒有調漲,維持在每公斤26元。張啓楷強調,中華民國農會也呼應了他在國會的大聲疾呼,這麼多年來,包括肥料、基本工資、秧苗、農藥等農業生產成本不斷提高,物價更是連連飆漲,只見政府多次為軍公教人員調薪,但不分寒暑在稻田辛勞的廣大農民又有誰來照顧呢?張啓楷說,農業部農糧署副署長黃昭興回應日前中華民國農會的呼籲時稱,公糧收購價格能否調漲5元仍須需由行政院與立委來進行協商,又把球踢回行政和立法兩院,看來大法官釋憲果真是民進黨政府的遮羞布。張啓楷說,中華民國農會呼籲農業部依立院決議,將公糧價調升至每公斤31元,帶領基層農會輔導農民技術,逐步提升公糧品質,改變公糧形象,創造政府、稻農與消費者三贏局面,他除了表達認同之外,也歡迎一起努力,以落實國會照顧基層農民的良法美意。
大法官「中立」聲量佔7成 在野質疑掀負面聲浪
針對國會改革修法爭議,憲法法庭上週做出判決,指「總統國情報告」、「行政首長質詢」、「人事同意權」、「調查權」及「聽證會」、「藐視國會罪」等部分規定違憲,雖認定立法程序合憲,但在野黨強烈抨擊該裁決。國民黨立委更主張立院沒有遵守憲法法庭判決、釋憲案的義務,「不會屈服配合『綠色大法官』的要求修法」,但綠營反嗆,立委職權來自憲法,不打算遵守憲法的立委,憑什麼繼續擁有立委的權力?應立即辭職。隨著釋憲案結果出爐,國會改革議題再次成為焦點。根據TPOC台灣議題研究中心的QuickseeK快析輿情資料庫調查,今年5月立法院審查國會職權修法時青鳥在立院外集結抗議、場內朝野立委多次肢體衝突,長達近兩週平均聲量達到每日超過1.7萬則,累計聲量超過22.2萬則,反映出當時的高關注度。然而,此次釋憲案發布當日僅引發4800則討論,雖是近一個月內聲量高峰,但相較於半年前聲量遞減明顯、差距甚大,且只維持一天,隔日聲量就掉回2000餘則,目前看來即便國民黨團表態要「奮戰到底」、民眾黨也批立院淪為「總統府立法局」,但相關批評和行動能量仍不足以讓話題延續。TPOC台灣議題研究中心將現任15位大法官姓名與將「大法官」作為關鍵字進行輿情搜尋,進一步評估大法官的網路正負聲量及好感度表現,分析結果顯示,在最近一個月中,其「中性」聲量佔比最高約73%,顯示和大法官有關的輿情,網友的討論情緒並不強烈,但負面聲量佔比19%比正面聲量8%高出不少。TPOC台灣議題研究中心認為,在熱門負面話屜當中,由於在野黨不斷質疑大法官的公正性,讓大法官們累積了不少負面聲量,因此,即便相關討論正反意見兩極,仍對大法官長期以來的形象造成不小殺傷力,其影響力不可不慎。而根據近期媒體電話民調結果,針對大法官釋憲有高達40%民眾表示信任,但也有37%民眾表達不信任,態度相當分歧。TPOC台灣議題研究中心指出,回顧今年中以來,各憲政機關決定對國會改革修法聲請釋憲後,在野黨將批評矛頭轉向大法官,質疑其公正性,雖現階段信任大法官的民意仍佔多數,但經過在野黨拉長戰線、長時間的批評攻擊,使得大法官累積不少負面網路聲量。從數據面觀察,國會改革或國會職權修法議題並沒有繼續延燒,但焦點是否將轉向大法官信任度戰場,在野黨的策略是否湊效,值得進一步注意。
釋憲結果加劇朝野對立? 卓榮泰:不會讓政局更不穩定
國會改革釋憲案憲法法庭宣布部分違憲,恐加劇朝野對立?對此,行政院長卓榮泰今(29)日赴立院專案報告前受訪時說,「這個憲政的設計絕對不會讓國內政局更不穩定,反倒是大家如果遵守憲政規定,一切在這架構底下運作,應該朝正向跟理性的方向前進才對,我是比較抱著這樣的信心的」。卓榮泰昨日在社群平台公開每次在立法院備詢時所帶的小物,其中包括知名漫畫「吉伊卡哇」角色「小八」的玩偶;卓笑說,隨身攜帶這個玩偶,是在提醒自己要更認真傾聽民意,為人民發聲。今日受訪時記者提問,院長要向吉伊卡哇的小八一樣替人民發聲,那會覺得擋總預算的在野政營是奇美拉嗎?卓榮泰說,他通常都會比較關注比較友好跟善良的事情,「我想奇美拉跟小八都會有他善良的一面,總有一天奇美拉跟小八都有可能變為吉伊卡哇」,這樣大家都會非常的和諧。關於國會職權修法釋憲案判部分違憲,引起在野不滿,恐加劇朝野對立,卓榮泰強調,國會跟行政院的關係應該不會有不好的改變,如果大家都在憲政精神跟原理下,都遵照憲法精神跟架構,「這個憲政的設計絕對不會讓國內政局更不穩定,反倒是大家如果遵守憲政規定,一切在這架構底下運作,應該朝正向跟理性的方向前進才對,我是比較抱著這樣的信心的」。
《美麗島》最新政黨民調出爐 民進黨好感度仍是三黨最高
朝野近期持續為了總預算和國會改革議題交鋒,根據《美麗島電子報》今(28)日公布的最新民調,民進黨的好感度雖仍是國會三黨最高、反感度是三黨最低,但也出現好感度下降、反感度上升情況,國民黨方面,則出現反感度下跌5.4個百分點的情形。《美麗島電子報》今公布10月國政民調,以執政的民進黨好感度而言,有46.7%對民進黨有好感(其中9.7%很有好感、37.0%有些好感)比上月減少2.4個百分點,42.4%對民進黨反感(其中20.5%很反感、21.9%有些反感)比上月增加1.1個百分點,未明確回答有10.9%,與上月變動雖在抽樣誤差範圍內,但民眾本月對民進黨好感度的評價卻可見更趨分歧。最大在野黨國民黨的好感度有,39.5%對國民黨有好感(其中3.7%很有好感、35.8%有些好感)而比上月增加2.1個百分點,45.9%對國民黨反感(其中16.9%很反感、29.0%有些反感)則比上月減少5.4個百分點,未明確回答有14.6%。賴總統520就任至今民眾對國民黨的好感增加6.6個百分點,而反感則減少11.4個百分點,甚至本月對國民黨與民進黨的反感已在抽樣誤差範圍內(45.9%比42.4%)。第二大在野黨民眾黨的好感度有,25.7%對民眾黨有好感(其中2.4%很有好感、23.3%有些好感)比上月微增0.1個百分點,57.5%對民眾黨反感(其中29.5%很反感、28.0%有些反感)則比上月減少2.8個百分點,未明確回答的有16.7%。民眾黨主席柯文哲在9月5日經台北地院裁定羈押2個月,因涉貪污治罪條例的違背職務收賄、主管監督事務圖利等罪嫌,目前已被北檢聲請延長羈押。調查指出,綜合民眾本月對前述3個主要政黨的好感度而言,中立民眾對3黨的反感都高於好感,其反感依序是民眾黨52.6%>民進黨40.9%>國民黨39.5%。至於20至29歲民眾對民進黨與民眾黨的好感高於國民黨,好感依序是民進黨51.4%>民眾黨39.6%>國民黨37.3%,而其對國民黨的反感則是3黨最高(44.3%)。本調查規劃為戴立安,調查範圍為全國22個縣市,調查對象為設籍在調查範圍之年滿20歲的民眾。調查時間為2024年10月22日至10月24日,方法是由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式(Computer-Assisted Telephone Interviewing,CATI)。成功完訪1077人(住宅電話754人、行動電話323人),合併樣本在信賴水準95%時的抽樣誤差最大值為±3.0%。
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示,由於大法官解釋文已經認定,官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任,即使綠委昔日推動國會改革主張,曾主張官員在立院說謊應該負法律責任,但大法官既然如今已做出解釋,立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲,立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱,今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來,民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」,不安好心,建議周萬來「委曲不能求全,姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批,民進黨昨是今非,因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時,力爭聽證權、調查權,還強調沒有調查,立院就會變成缺牙老虎,但執政後就忘記在野時的承諾,力挺大法官釋憲,甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎,好像也能接受昔日主張,被大法官打臉。最尷尬的是,黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋,但面對黃國昌的說法,在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外,現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出,林佳龍當時表示,立委對政府官員的質詢,官員在質詢的10幾分鐘裡,只要當個木頭人被罵幾句,事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力,立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任,林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任,林佳龍的說法,甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用,但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張,只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來,如果大法官釋憲本文就是堅持,官員若在國會說謊,只需負政治責任,不需要負法律責任,「立委不可以要求官員負法律責任」,大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述,標準太空泛」都捨棄不用,懷疑因為大法官很清楚,現行法律對虛偽陳述標準其實很明確,綠委所言沒有道理。他也問周萬來,官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示,如果按照大法官(這樣)有權解釋,那就「沒辦法了」,立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸,中華民國的「憲法法學」真是非常特殊,因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家,官員在國會虛偽陳述,都有刑事責任,就只有中華民國大法官認為沒有法律責任,這已經不是接下來該如何修法補救的問題,而是這一腳若踩下去,根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程,一路走下來對他的污衊指責不捨,尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的,但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長,如今大法官認定舉手表決合憲,但周萬來已經承受許多不該承受的事,包括被綠委暴力攻擊,周萬來則說,該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說,大法官已解釋,包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序,都是違憲,黃國昌則酸,憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統,完全將民進黨過去痛批行政權獨大,國會難以有效制衡的主張拋到腦後,連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前,不得缺席都違憲,換言之,閣揆等行政官員,未來可以愛來不來立院,問周萬來怎麼辦。周萬來說,議事處正在研議憲法法庭的解釋文,大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定,被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文,相互牴觸。他指出,未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假,因藐視國會罪已被大法官釋憲取消,雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」,但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」,周萬來說,若依大法官解釋來看,立院將官員移送監院恐怕也違憲,但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文,不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收,以後請立委注意別亂移送監院」,連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語,似乎也是非常無奈,暫時沒有解方。
國會職權修法違憲引朝野爭峰 李彥秀:辨明真理是民主的本質
憲法法庭日前針對國會職權修法宣示判決,其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等,均宣告違憲。事後,民進黨團呼籲藍白兩黨適可而止,勿藉機製造對立。對此,國民黨立委李彥秀27日表示,民進黨不能限制人民的言論只有,大法官依職權行使憲法解釋受各界公評,且辨明真理是民主自由的的本質。李彥秀表示,大法官依據職權行使憲法解釋,本來就應該接受各界的公評,辯明真理本來就是民主自由的本質,大法官不是民主獨裁者,民進黨更不能限制人民的言論自由。李彥秀指出,3個機關人事案的審查,與釋憲根本沒有一點關係,民進黨黨團不急,民進黨召委更是「事不關己,高高掛起」,不排審查案,現在堅持這3項人事案併審,根本就是意圖「夾帶過關」、「濫竽充數」。李彥秀說明,釋憲之後,調查權由院會行使,依然能夠成立調查委員會,在民進黨執政下,例如再生能源等弊案,立法院都會盡力調查真相,讓所有弊案都無所遁形,更能發揮「鯰魚效應」,激勵檢調的辦案效率。李彥秀提及,從實質廢死到護航行政獨裁,現在憲法法庭的運作方式,已經成為太上元老院,不僅失去原本應有的中立性,更讓憲法法庭的意見趨於單一,失去原本的功能與意義。開啟「憲法訴訟法」的修正討論,是要幫司法找回正當性及說服力,民進黨團卻急著跳出來喊違憲,更證明民進黨將大法官當成護航的急先鋒,鬥爭的馬前卒。
國會職權修法部分違憲 王婉諭籲朝野展開協商完善立法
憲法法庭25日針對國會職權修法宣示判決,其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等,均宣告違憲。時代力量黨主席王婉諭表示,憲法法庭所作出的判決,宣告公民行動的勝利,呼籲朝野雙方針對國會職權修法,儘速儘速啟動第二輪的協商,建立更完善的條文。王婉諭表示,今年五月,藍、白聯手粗糙通過的國會職權法案,掀起了社會的巨大反彈。超過十萬名「青鳥」走上了青島東路,為的就是要反對這項法案在修法過程的傲慢與錯誤。經過大法官的裁決,包含國情報告即問即答、反質詢、藐視國會等條文,因為規範不清、可能侵害人民權利、違反憲法精神等緣故,大多遭宣告違憲。針對憲法法庭大法官所作出之判決,王婉諭表示,這是公民行動的一次勝利,同時,也是「國會改革」重新開始的契機。事實上,憲法法庭的裁決,與過去時代力量長期倡議的方向一致。而我國憲法確實有需要儘速調整的地方,尤其要「廢除考監兩院」的未竟工程,更是達到「權力制衡」的根本之道。國會應該儘速展開修憲工程,才能重塑「三權分立」的憲法格局。「我們並未反對國會改革的本質,我們反對的,一直都是以多數暴力的方式,粗暴地通過許多違反法理、過度擴權的條文。」王婉諭藉機呼籲國會,儘速啟動第二輪的國會職權修法,依照大法官的釋憲結果,在強化國會聽證調查的基礎上,再次展開協商,建立更完善的修法。 王婉諭說明,憲法法庭是法治的最後一道關卡,而憲法更是法治社會運作的根基。她並不樂見朝野之間,不斷地透過憲法法庭交鋒,甚至成為政治攻防的修羅場。然而,她更不樂見在野黨掌握國會多數後,就忽視法治基礎,提出與現行憲法精神相悖的相關條文。王婉諭強調,民主的精神,是制衡、審議與對話。請在野黨不要為了情緒對立與立場歧異,就濫用多數修法癱瘓憲法法庭,否則將淪為民主制度的一場災難。她誠心懇切的呼籲,朝野應該放下歧見與堅持,共同為更好的國會而努力。