國民法官新制
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國民法官新制爆爭議！酒駕致死案 台中院檢互控違法
國民法官新制爆發院檢爭戰。台中丁姓工人酒後開壓路機不慎輾死同事，台中地檢依酒駕致死罪起訴，但台中地院認為，該案是「故意犯罪因而發生死亡結果者」，應由國民法官審理，檢方起訴違反法令，判決不受理；檢方則上訴，指地院逕自不受理才違反法令，此案刑成台中院檢互指對方「違反法令」，案經台中高分院認定，檢方缺失可補正，判決發回台中地院。檢方起訴指出，2020年底某日下午4時許，丁男喝酒後駕駛膠輪壓路機在工地施工，因酒後注意力下降，倒退行駛時撞上後方同事，送醫急救死亡，警方到場時丁男酒測值0.44毫克，檢方認定丁涉犯不能安全駕駛致人於死罪，提起公訴。台中地院認為，依新公布施行的《國民法官法》規定，「故意犯罪因而發生死亡結果者」適用國民參與審判程序，由該院國民法官專庭審理。但本案檢察官逕依普通程序提起公訴，起訴程序違背規定，且無從補正，就丁被訴部分，應依刑事訴訟法規定，不經言詞辯論，逕諭知不受理判決。檢方不服提出上訴，主張《國民法官法施行細則》第83條、第85條及刑訴法規定，起訴程序違背規定，屬可補正範圍，且從法理可知，應行國民參審案件，若有違反卷證不併送規定，法院「應通知檢察官取回」但一審不受理判決，卻無任何論述，也未優先依《國民法官法施行細則》通知檢察官取回卷證、更正起訴書內容，反控地院才違反法令。台中高分院二審認為，本案確實應為國民參審案件，台中地院應依《國民法官法施行細則》第83條規定，通知檢察官取回卷證，非屬不能補正。
國民法官制上路一年案子少！ 司法院：預估2024年可收200案
司法院刑事廳2024年1月17日召開國民法官施行1周年記者會，公布2023年全國各地方法院總收案為108件、審結106件，在場媒體質疑司法院原先預估1年國民法官有300件，結果卻大幅縮水，刑事廳長李釱任表示，國民法官2023年受理案件不如預期，可能有諸多原因，今（2024）年元旦起已受理2件，預估2024年將達200件。李釱任指出，國民法官2023年總收件數108件、審結16件，收案以台中地院14件最多、新北地院13件次之，與原先預估1年收件數300件有差距，可能是2023年實施國民法官新制前，檢方有起訴潮，所以正式實施後案件變少，加上檢方偵查程序更細緻、起訴更嚴謹，整件事朝正向發展，送件法院的案件才會遲延。刑事廳認為各界曾反應「辯護量能不足」及「量刑傾向改變」等問題，表示司法院正研擬策進方案。但不少媒體質疑所謂「量刑傾向改變」一事，違背司法院當初推動創設國民法官新制的目的，有媒體指出，既然司法院當初主張推動「司法民主化」來「救司法」，改變人民不信任司法的情形，那麼國民法官上路後，開庭審判被告的刑期，應該就是人民意志的彰顯，司法院不該認為「量刑傾向改變」是個問題。李釱任表示，「量刑傾向改變」是個議題、但不是問題，外界有各種不同意見，例如與台灣相近的日本裁判員制度，就有輕判化的問題，有人曾提到新北地院國民法官判決一件家暴殺人案被告7年徒刑，比多年前的鄧如雯殺夫案的刑度重了一倍，未來將參考日本裁判員制度的量刑情形，藉由量刑資訊系統的革新，以人工智慧技術，在判決中標註量刑事由等方式改進。至於各界反應「辯護量能不足」問題，司法院將充分運用、提升法院公設／約聘辯護人及法律扶助資源燈方式，保障被告權益；並透過法律扶助基金會和律師公會等團體，從提高律師酬金、促進基金會調整組織制度，且增加11位約聘辯護人方式，強化辯護人辯護技巧。
獨／首件國民法官修復式司法出爐 新北地檢署助雙方以屋和解
新北地院國民法官今天審結趙姓男子酒駕致死逃逸案，創下國民法官新制實施以來，首件被害家屬與肇事者和解、達成修復式司法案件，更特別的是，被告趙男犯後十分後悔，為展現和解誠意，願意將目前全家居住、價值約700萬元的房子，過戶給石姓被害人的家屬、作為賠償，被害人配偶歷經喪夫之痛，願意原諒趙男，主動寫信給檢察官建議給予緩刑，並當庭向法官求情、希望輕判，在司法史上相當罕見。不過，由於趙男將房子過戶給石男家屬後，趙男及家人就沒地方住了，因此石男家屬同意趙男回租，月付1萬2千元租金，目前正由代書辦理過戶程序中。由於趙男有悔意、且已賠償被害家屬並達成和解，國民法官今天輕判趙男4年5月徒刑，還可上訴。新北檢公訴主任檢察官王如玉指出，國民法官新制可以凸顯被害人及家屬的聲音，讓他們有更多表示意見的機會，公訴團隊試著在本案推動修復式司法，終於在最後關頭達成和解。本案由檢察官龔昭如、王凌亞起訴，郭智安、龔昭如等檢察官到庭論告。酒駕肇事的趙男和被撞死的石男，兩人都是工人，家境都不是非常好，發生這件車禍，對石男家人造成極大衝擊與傷害，檢方原本在偵查程序中兩度進行調解，但趙男都沒到場，直到法院審判期間，雙方才正式討論賠償問題。院檢都認為，趙男應給被害家屬適當賠償，讓對方有基本生活的保障，雙方並就此和解條件達成共識，院檢也都樂觀其成。趙男在審理期間，對被害人石男家屬表達愧疚和歉意，石男家屬也難能可貴的放下仇恨和痛苦，以慈悲心並有溫度地與趙男聊天，場面溫馨感人。庭訊時，被告趙男表示，去年2月間案發前，他以為酒退了、才開車上路，不料發生死亡車禍，他說：「被害人是無辜的，我會盡力補償。」石姓被害人的配偶楊女士表示，她和先生在一起28年了，育有一子、婚姻美滿，案發當時，先生騎車出門是為了幫她買臭豆腐，不料因此天人永隔。石姓被害人的配偶楊女士指出，先生過世後讓她感覺「天要塌下來了！」趙男事後一直說對不起，態度不會囂張，也很謙虛，因此她寫信給檢察官，希望給給對方一次機會，讓他有緩刑的機會，但如再犯就加倍罰。楊小姐說，他同意和解並原諒，「不想讓仇恨糾纏我們，也不想把對方逼死，因此願意再給對方機會，希望法官能輕判」。被害家屬原本求償1千萬元，但趙男表示，實在付不出來，於是被害家屬減1百萬元償金。趙男原本要把住在鶯歌的公寓賣掉、所得金額賠償被害家屬，但一時賣不掉，因此賠償127萬元後，再把市價約700萬元的公寓過戶給被害家屬，扣掉貸款和已付的賠償金及土增稅等費用，還欠約43萬元，趙男再每月分期償付1萬元給被害家屬。
不堪長期家暴…新北婦持刀弒夫遭起訴 首批國民法官今共組合議庭審理
國民法官首例個案新北市63歲季姓婦人因不堪范姓丈夫長期家暴，去年持刀弒夫，被依殺人罪起訴，成為國民法官審理案件，新北地院17日領先全國進行選任國民法官程序，有57名候選國民法官到場，審檢辯三方選出6名國民法官、4名備選，本案定於21日宣判，將是首起國民法官宣判案件。季婦去年11月30日因被酒醉范男辱罵，一時失控持菜刀猛刺范男頸部及胸口，導致范男身亡，季婦犯後報警自首，警方調查，季女過往有10次家暴報案紀錄。社會局家暴暨性侵害防治中心也證實，季女有多次與配偶家暴通報紀錄，但因多重顧慮，沒有選擇離開丈夫，最後1次與社工訪談則是案發前1天，季女當時稱安全無虞，社工也尊重其意願。因應國民法官新制，新北地院合議庭今年5月隨機抽選出150名候選國民法官，昨有57名候選國民法官到場參與選任程序，經審檢辯三方詢問後，選出6名國民法官、4名備選國民法官，這10人年齡為23至70歲之間，學歷涵蓋高中、專科、學士和碩士。新北地院表示，全案自18日上午9時起，由選任的6名國民法官與3位職業法官共組合議庭審理。昨日參與選任程序的27歲劉先生表示，他先前不曾到法院，收到國民法官隨機中籤函時相當興奮，雖然未入選國民法官蠻可惜的，但至少來過法院，也理解到國民法官抽選程序。由於季婦已在準備庭認罪，檢方也將季女送精神鑑定，因此國民法官審理重點將著重於季女犯行是否符合《刑法》59條減刑要件。季婦辯護律師葛彥麟表示，希望透過國民法官制度，讓社會大眾更重視家暴議題，不過，他也認為，檢方有團隊負責公訴論告，若當事人沒錢請律師，只能靠法扶，可能發生檢辯失衡問題。
行政院旁酒駕競速囂張奪命 北檢列首件國民參審案起訴
被稱為天下第一檢的台北地檢署首件國民法官案例出爐，22歲男子李佳修與江姓少年等6男1女，去年從夜店狂歡後，分開兩車無照酒駕競速，行經行政院旁的忠孝東路車行地下道時，撞死王姓駕駛，還在警方到場後襲警、奪槍，遭警方制伏；涉案李男等人成為北檢首宗國民法官參審的刑案。國民法官新制今年元旦上路，首宗由國民法官參審的重大刑案，落在台中地檢及地院。至於北檢則選中發生於去年11月14日，李姓男子與江姓少年街頭飆車致人於死及襲警案。李男去年11月16日被北檢聲押迄今，經延押1次後，押期即將屆滿，北檢今依酒駕致人於死、妨害公眾往來安全及妨害公務等罪將李起訴，案件移審後，台北地院將於今天下午公開抽籤承審法官；未成年的江少由北院少年法庭審理。
彰化婦勒斃家暴夫將起訴 可能成首件國民法官案例
司法院推動的國民法官新制即將在明年元旦施行，彰化地區日前發生一起婦人殺夫案，吳姓婦人不滿陳姓丈夫長期家暴，加上她還要照顧患有精神疾病的女兒，可能因身心俱疲後痛下殺手，本案在彰化院、檢、警取得共識下，有機會成為首件國民法官參審案例。據了解，彰化市76歲陳姓丈夫長期酗酒，鄰居發現他喝酒後還會發酒瘋、摔東西，並對69歲的太太吳姓婦人施暴，這幾個月來吳婦看起來悶悶不樂，見到鄰居都沒打招呼，讓老鄰居很擔心。不料吳婦趁丈夫酒後熟睡時，以電線纏住其脖子，將他當場勒斃，犯後還打電話給家人稱「我要自殺」，警方到場逮捕吳婦。警方指出，未曾接獲吳婦聲請保護令，初步判斷她隱忍度日，加上要照料女兒，精神壓力過大，最後不堪壓力勒斃丈夫，檢方還在釐清犯罪動機。由於檢方擬在明年1月後才會起訴，本案可能成為首件國民法官承審案例。
第一梯次3.5萬人收通知書 國民法官明年元旦上路
籌備已久的國民法官新制，將於明年元旦上路。司法院長許宗力4日率千名司法人員到台南參加路跑宣導，並於國定古蹟司法博物館宣布「我是國民，也是法官─國民法官制度特展」開展。他表示，這是司法史上首次人民可參與刑事審判的里程碑，可說是規模最大的「白話文運動」，希望能讓判決更接地氣。司法院指出，各地方法院均已陸續完成「備選國民法官複選名冊」，預計全國約12萬人明年將有機會受抽選擔任國民法官，其中第一梯次備選國民法官通知書函，已於本月1日寄發，對象包含居住在桃園、花蓮、雲林、屏東、台南、橋頭等地院轄區的備選國民法官，預計有3萬5000多人收到通知書函。司法院表示，收到備選國民法官通知，明年有可能被抽選為「候選國民法官」，民眾只需注意，未來若收到來自法院的「候選國民法官到庭通知書」，才有需要回覆或到法院參加選任，屆時再依通知書記載方式處理即可。許宗力昨指出，國民法官希望讓一般人與職業法官一起審案，讓審判反映多元生活經驗、價值與視野，明年元旦起，年滿23歲的國民，在設籍地居住滿4個月以上，就有機會被抽選擔任。許宗力說，希望國民法官法庭審判長以素人也能聽懂的語言，說明法律觀念，且法官、檢察官或辯方律師在法庭攻防，也要以白話文字讓國民法官了解，縮短人民與司法距離。國民法官將分2階段實施，第1階段2023年上路，針對殺人案和故意犯罪致人於死案件審理；第2階段2026年上路，納入重大刑案、重大犯罪，熟悉制度後，未來重大貪汙案也可能納入。許宗力說，司法院將在試辦5、6年後檢討調整，未來若立法者許可，也不排除實施陪審制。
司院刑事廳長由最高院法官李釱任接任 現任廳長彭幸鳴外派士院院長
司法院今天（13日）召開111年第7次人事審議委員會，決議由最高法院辦事法官李釱任接任刑事廳長，54年次的李釱任是司法官訓練所30期結業，他畢業自中央警察大學、台北大學犯罪學研究所碩士，上任後將持續推動明年元旦上路的國民法官新制。李釱任曾任高等法院書記官長、高院庭長、新北地院法官兼庭長、及調任最高法院辦事法官等職務，目前是2度調最高法院辦案，審判與行政實務資歷完整，一般認為他足以勝任刑事廳長職務，並將無縫接軌刑事廳業務。至於現任刑事廳長彭幸鳴則通過派任為士林地院院長，預計11月1日交接就任。今天司法院人審會開會前，兼任主席的司法院長許宗力特別邀集全體人審委員，為目前仍在台中山區搜救中的台北地院法院陳伯均集氣祈福，希望陳法官能平安歸來。
台北地院國民法庭「入新厝」 院長黃國忠：建構人民對司法的信賴
國民法官新制將於明年1月1日上路，被稱為天下第一法院的台北地方法院於寶慶院區打造2間全新國民法官法庭，今（27）日舉行揭牌儀式，台北地院院長黃國忠致詞表示，北院現有法庭已經不足以因應國民法官新制，因此根據人權公約相關規定設計新法庭，希望能建構人民信賴的法院。黃國忠指出，啟用國民法官法庭的心情，就像「入厝」一樣興奮，未來國民法官法庭將由職業法官3人、6名國民法官及4位備位國民法官共同組成合議庭，審理判決。司法院副秘書長周占春指出，訴訟制度的變更不只是挑戰法官，對於檢察官和辯護人一樣是挑戰，希望未來一切順利。未來年滿23歲的民眾均有機會成為國民法官，與法官共同審判，一起決定是否有罪及刑期，第一階段審理與死亡有關的案件，例如殺人、傷害致死等，但僅限於故意犯，未納入過失犯；第二階段則於2026年施行，納入10年以上的重罪案件。
陳菊帶隊赴法院 觀摩國民法官模擬庭
「國民法官」新制將在明年施行，監察院每年有4成的陳情案屬於司法案件，為深入瞭解並強化與司法機關互動，監察院長陳菊昨（12）日與監察委員前往台北地方法院，觀摩國民法官模擬法庭運作。陳菊指出，本（第6）屆監察委員上任以來，監察院受理的陳情案件中，有39.1%屬司法案件、通過的調查報告有21.6%為司法及獄政類，監察委員為職權行使，需要深入瞭解國民法官新制。陳菊強調，她與司法院許宗力院長都認為人權保障與司法公正是重要的價值。監察院絕對尊重憲政體制與司法獨立審判，尤其監察院和司法院皆為保障人權的重要機關，透過本次觀摩，更能強化兩院院際交流，促進彼此的互相理解。監察院司法及獄政委員會委員王美玉指出，對於與人民訴訟權利息息相關的國民法官新制，監察委員相當關心兩大重點：人民訴訟權的保障，以及公平法院的落實。國民法官制度是司法一大改革，使人民能接近司法、司法更親近人民，讓法律專業與多元思考融合，以做出最恰當、貼近人民並呼應社會期待的公平判決。王美玉說，檢辯雙方要以淺顯易懂的方式，告知國民法官各項爭點，才能做出合理的判斷。她說，監察院尊重司法獨立審判權，期待與司法院共同為司法改革攜手努力，讓我國司法更為公平、公開及公正。觀摩期間，監委王榮璋針對身障者參與國民法庭審理程序、監委葉大華就外籍被告或聽障、語障當事人在審理之通譯權利等議題，與台北地院院長黃國忠交換意見。本次行程除了陳菊、監察院司法及獄政委員會召集人林國明，還有王幼玲、王美玉、王榮璋、王麗珍、田秋堇、林郁容、林盛豐、施錦芳、張菊芳、范巽綠、郭文東、葉宜津、葉大華、蕭自佑、鴻義章等17位監察委員分批參與觀摩程序。
國民法官模擬法庭首見立委到場 葉毓蘭盼提升司法信任度
司法院推動的國民法官模擬法庭，首度有立委出庭參與關心，立法院司法及法制委員會召委葉毓蘭、委員吳斯懷、江永昌等人，上午到台北地院觀摩國民法官模擬過程，葉毓蘭代表致詞指出，法官薪水雖高，但工時長，所以平均時薪不高，不過人民投入的信任度太少，期望綜合各國制度的國民法官制度，能讓人民更信任司法。台北地院召開國民法官模擬法庭，進行「候選國民法官全體詢問」等程序，為即將上路的國民法官新制暖身。（圖／攝影張文玠）地主台北地院院長黃國忠指出，國民法官和現行制度很不同，目地要提升人民對司法的公信力，期望帶給人民良好的訴訟制度、保障人民的訴訟權。司法院祕書長林輝煌表示，國民法官新制唯有透過不斷模擬，讓法官、檢察官與律師從模擬中找出盲點解決問題，逐漸熟悉新制操作，才是最有效而務實的做法。接著北院進行「候選國民法官全體詢問程序」，對到場的候選國民法官，進行全體共同詢問或個別詢問，目的為確認候選國民法官人選中，有無不得擔任國民法官、或不能公平審判情形，全部程序預定下午5點半結束。
藏預算漏餡4／宣傳新制讓70歲阿公玩手遊？ 政府大撒幣同黨立委也看不下去
對於政府浪擲廣宣費，不僅在野立委有意見，執政黨立委也看不下去，毫不客氣地主張刪除。例如司法院大手筆編列一．二億元，宣導「國民法官」新制，其中包括製作手遊、桌遊，甚至是虛擬實境遊戲，惹得綠委劉世芳困惑地說「七十歲的人會玩手遊嗎？」鄭運鵬也直嗆司法院，應先做好能讓民眾看得懂的判決，再來宣傳，否則本末倒置且徒勞無功，再加上近來「石木欽案」爆出多名法官與富商翁茂鍾不當接觸，全民關切司法公平性。因此，面對藍營一口氣要砍司法院五千萬元廣宣費，綠委也不好阻擋，讓司法院官員相當尷尬。司法院要花大錢宣傳國民法官新制，卻在立院踢到鐵板，原先編列破億元的預算卻被朝野立委聯手刪除近半，不過，國民法官新制上路，許多民眾確實也不瞭解其內涵，司法院該不該編大筆預算搞宣傳，立委私下認為「其實有商榷的空間」，反觀農委會，近年廣宣預算不斷成長，但卻無法洗刷外界質疑廣宣預算遭挪用、甚至用於「養網軍」的質疑，國內農業相關問題千頭萬緒，單一部會搞宣傳卻計畫花用超過兩億元，這筆錢是否花得值得，如果直接投注在農業本體上會不會更有效用，引發外界議論。司法院為推廣國民法官新制，大手筆編列1.2億預算要作文宣，捷運車廂內到處可見。（圖／報系資料照）農委會轄下單位很多，包括農糧署、防檢局、林務局、漁業署、水保局、農田水利署、農業金融局、林試所等，去年因沒有以專項方式編列廣宣費，反而從各業務計畫下分列，不利國會及社會大眾監督，遭監察院審計部調查。舉例來說，農委會在雜誌《科學人》刊登廣告，宣稱養豬加入萊克多巴胺「可以增加收益又環保」，引發爭議。後來遭揭發該廣告是使用「農產品受進口損害救助基金」，氣得審計長陳瑞敏公開指責農委會；出身綠營的監察委員陳景峻也看不下去，主動申請調查。