國產貨
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9000億「打水漂」…離岸風電國產化跳票 產發署回應了
112年底離岸風電國產化情形政府推動離岸風電產業，台電多花9000億元購買離岸風電，原期待建立本土產業鏈，創造1.2兆元產值，但是依據審計部決算資料，離岸第二階段遴選的西部海域10個風場，至去年底僅允能二期達標，9座進度皆落後，其中海峽一期風場本土化目標僅達2成。審計部批評，經濟部產發署態度過於消極。能源專家則說，歷經多年推動，卻看不到海外市場在哪裡，那麼多錢是白花了。歐盟狀告WTO 經部朝開放研議歐盟7月底狀告世貿組織（WTO），指台灣推動離岸風電產業國產化，違反WTO規定，要求台灣須在60天內提解決方案。經濟部官員低調表示，會持續與歐盟及WTO溝通。對此，經濟部長郭智輝說，會朝開放方向研議，離岸風電國產化政策，面臨轉折。經濟部對離岸風電依產業發展項目，分為風力機製造與水下基礎等20項，在推動與導入時程，從2021至2022年是前置期、2023年是第一階段、2024至2025年是第二階段。在離岸風電的第一、二階段，台電每度平均花5.7元收購電力，20年合計花2兆元，扣除平均購電成本後，多花9000億元。台電配合購電 已花2兆元當時政府信誓旦旦可創造1.2兆產值、2萬個工作機會，但根據審計部決算報告，在第二階段遴選的10個風場，至去年底僅有允能二期的塔架、水下基礎及陸上變壓器等達到20項零組件100％國產化，其餘9座都未達標。沃旭大彰化東南與西南等2座風場，國產化達成率8成。哥本哈根基礎建設基金（CIP）的彰芳一、二期，與西島、中鋼的中能則是3成跳票。海峽一期竟有16項目、高達8成未完成國產化承諾。即使達標率較高的開發商，其實也是政府「開後門」，以成立產業基金，做替代方案繞彎達到，並非如得標承諾的採購國產貨。例如沃旭大彰化風場水下基礎與基樁，因國內廠商沒有足夠能量承接訂單，無法做到100％國產化，最後只得由經濟部前部長沈榮津同意提出國內無產製證明後，開發商成立產業基金輔導次級供應商、電銲人才，與設立機艙組裝廠等替代方案，勉強過關。審計部更指出，監察院2022年糾舉經濟部產發署，對部分風場開發商提出因有短期交貨需求，以利取得「無產製證明」，就可自國外進口，產發署做為主管機關，對「無產製證明」卻無規範，過了1年，還是提不出相關規範。海外市場打不開 只打造世紀鋼能源專家陳立誠批評，花大錢買離岸風電，結果只培養了一家做水下基礎鋼構的世紀鋼，但拿的仍是台電付給外商的電費，根本沒賺到外匯。陳立誠直言，台灣想到國外賺離岸風電錢是不可能，歐商風電很強，不需要台灣，亞洲市場太小，光大陸就把你打死，對岸積極發展離岸風電，產業太強了，亞洲第一艘工作船就是大陸建的，越南在發展離岸風電 也有自己的供應鏈，為何買台灣產品。產發署解釋，9座風電場未達標，是因相關零組件國內無產製能量，或受新冠疫情影響。該署指出，海峽一期風場已提報予能源署，考量是否裁罰。海峽風場則說，因接手較晚，現在達不到國產化，未必不能符合，會持續努力。經濟部官員表示，二階強制要求國產化，但在第三階前2期降至60％、開發商自選組合，明年第3期，會再朝更鬆綁方向走。
缺藥問題未解…健保署擬改革 縮短老藥年限
國內缺藥問題未解，衛福部日前宣示擴大「防缺藥中心」，將缺藥議題處理層級拉高到部級，並提出國人愛用原廠藥的解決方針，盼鼓勵國產學名藥增產，以防缺藥問題再現。健保署則擬改革給付超過15年的老藥，可望縮短老藥年限定義以增加國產學名藥競爭力。相關方案最快年底前提出。針對台灣的缺藥問題，健保改革學者、國立陽明交通大學衛生福利研究所教授黃文鴻指出，現行健保制度對原廠、學名藥無藥價差設計，無法誘導醫師、國人使用學名藥，「就好比民眾不論買進口車、國產車政府都全額補貼，那為什麼要用國產貨？」黃文鴻舉例，美國高達9成處方採用學名藥，但學名藥僅占健保總支付額不到2成，因此能保有多數經費給付新藥；台灣恰恰相反，有4成處方採用原廠藥，占健保總支付額7成以上，顯示多數健保資源都浪費在「專利過期的原廠藥」，導致新藥給付捉襟見肘。黃文鴻表示，國外新藥只要一過專利期，價格就會掉到4成，但台灣健保對專利期超過15年內的老藥卻還給付差額，國產學名藥無法與原廠藥競爭，若再加上各醫院採購時要求廠商提供的藥價差，國產學名藥幾乎無法生存。黃文鴻認為，政府應創造民眾使用學名藥的誘因，例如選擇學名藥是否可不用部分負擔？或使用原廠藥自付藥價差額；全面取消給付指示藥，讓藥局成為小病、輕症病患取得藥物的第一站等。健保署長石崇良回應，國內處方學名藥使用率過低，將全盤檢討藥價調整政策。過去健保收載15年內同成分、同劑量、同劑型的「三同」藥物，學名藥給付價僅原廠藥8折，會優先考慮修正，不排除縮短收載年限，或取消學名藥僅給付8折的規定。藥師公會全聯會副祕書長陳玉瑩則認為，台灣市場小，就算提高健保給付價也只能治標，長遠來看政府應想辦法幫業者打開國際市場，目前全國140多家國產藥廠都通過PIC／S GMP的高規格國際認證，如能協助業者開發海外市場，也有助於國產藥體質發展。
「請愛用藥品醫材國產貨！」 保瑞盛保熙為生技界學名藥請命
「鼓勵企業、政府買國產貨」也成為今天（30日）工商協進會理事長吳東亮、行政院長陳建仁連袂主持首場的「工商早餐會」焦點，包括半導體國產化，以及生技股王保瑞藥業董座盛保熙也建議藥品醫材採購上，請多加愛用「國產貨」。今天出席工商早餐會企業家，包括友嘉朱志洋、法藍瓷陳立恆、華南金林明成、長興化工高國倫、臺隆黃教漳、王道銀行駱怡君、遠東徐旭東、美吾髮李成家、保瑞藥業盛保熙等。其中，在生技類股股價已漲到756元的保瑞藥業（6472），已經遠遠領先飆股藥華藥（6446）的股價424.5元，保瑞董座盛保熙透過併購方式擴大保瑞集團海內外版圖，成為生技業尖兵，今天出席工商早餐會也備受注目。新光金控總經理吳欣儒（中）目前擔任工商協進會理事。（圖／方萬民攝）盛保熙在工商早餐會中提出六點建議，包括為學名藥業請命，請政府與相關單位採購上可以多用國產貨，加速審核申請藥證流程，協助生技業公司國際化組團到海外考察、參加國際展覽；媒合國內外大型生技展並給予公部門資源支持；加大國發基金、創投的投資資金與研議生技業海外投資適用相關租稅抵減。工商協進會理事長吳東亮與盛保熙皆為生策會理事，盛保熙還是吳東亮姪女的先生，因此吳東亮聊到生技業時常提到「姪女婿盛保熙」的保瑞，讓人印象深刻之外，同樣為吳東亮姪女的新光金控總經理吳欣儒，則在吳東亮擔任理事長同時進入理事會擔任理事。吳東亮表示，工商協進會第一次把生技業加進來，準備成立生技委員會，是因為他近幾年都有參與生策會擔任顧問，今年並進入生策會理事會，就連行政院長陳建仁也曾擔任過生策會總顧問，非常了解與熟悉生技產業。生策會在創始會長王金平貢獻卓越、現任會長翁啟惠與副會長楊泮池等共同努力，醫院、生技公司、科技公司與金融業都一起加入生策會，成為很大的平台，期盼工商協進會未來也能為生技界發聲作為與公部門溝通橋梁。對於是否可以採購「國產貨」生技業的藥品醫材？政院相關部會回應說，會請衛福部等單位研議健保給付等，可考慮國內學名藥有在國際期刊上發表過的給予加點。
小農鮮乳匯為電商金字招牌 奧丁丁市集專注國產貨攻國際市場
成軍六年的奧丁丁市集，經過電子商務與地圖技術，串起全台26家獨立酪農，打造全台首張線上鮮奶地圖，小農鮮乳也成為市集金字招牌，與水果品項佔超過總營銷一半以上，而且行銷不斷出奇招，今年周年慶中推出混搭鮮奶箱，並將明年協助果農上架日本百貨超市，繼有機米區塊鏈行銷，持續打進國際市場。奧丁丁市集行銷經理陳林楷峪進一步說明，如今鮮乳與水果營銷占比市集最大宗，共佔六成的總營銷，可見多數消費者已認可單一乳源的品質，考量到每家牧場其實都各具特色，我們也希望能讓更多優質牧場被看見。此次推出的小農鮮奶箱讓消費者能不限牛羊乳，自行搭配挑選三罐乳品裝箱，並以免運配送的方式，將新鮮乳品由牧場直送家門口，突破傳統網購模式，捨棄部分營銷，期望能讓消費者深刻感受到酪農們的用心。相較去年，奧丁丁市集整體業績上升逾五成，據奧丁丁集團營運長李俊宏透露，營運至今會員數已累積突破八萬人次，並持續的穩定成長中。觀察市場消費者結構，目前黏著度較高的族群鎖定為質感都會女性，不僅用心生活也希望能吃好也吃巧，顯見安心健康的市集定位已在消費者心中奠定穩健的品牌基礎。奧丁丁集團創辦人暨執行長王俊凱。（圖／馬景平攝）奧丁丁市集堅信本土產品也有競爭全球市場的實力，繼《池上禾穀坊》成功外銷多國之後，目前更積極與日本當地百貨、超市等通路洽談，預計將於明年第二季便能協助農友將國產優質水果順利出口。奧丁丁集團創辦人暨執行長王俊凱更表示，團隊已積極參與線上媒合會，致力為在地農友打通海外營銷通路，加速將台灣好物推向國際的進程。奧丁丁市及今年周年慶混搭鮮奶箱合作方案，邀請了明全牧場的明全鮮乳、三德牧場的明德鮮乳、五梅牧場五梅鮮乳、禾香牧場禾香鮮乳、永榮牧場的老爹鮮乳，以及新生活鮮乳品的新生活純牛乳、祥豪牧場的羊舍鮮羊奶、乙木羊農牧的鮮羊奶等共八家牧場，打破界線讓民眾可以任意選擇品牌混搭出貨。
COVAX疫苗不知何時才能到 陳時中：明年5、6月就有國產貨
我國已於9月18日和未來分配疫苗的「新冠肺炎疫苗全球取得機制」（COVAX）簽約，預計10月初付訂金，前疾管局長蘇益仁質疑，排名166順位的台灣，很可能到最後買不到疫苗。對此，衛福部長陳時中今天（25日）表示，申請截止日後共有156國參與，排名第166名是「魔神仔」還沒出來，他也說，目前不考慮購買中國製疫苗，國產疫苗則可望在明年5、6月出爐。行政院長蘇貞昌日前赴立院針對美豬專案報告，強硬壓下農委會主委陳吉仲的麥克風，蘇揆今赴立院報告「紓困3.0」預算宇備詢，壓軸登場質詢的國民黨團總召林為洲，一上台便要求蘇揆不能再重蹈壓麥克風場面。不料，蘇揆反譏林為洲是「老鳥」，重提藍委蔣萬安因忘記關麥克風，稱韓粉都不理性的話語被播放出來的往事，還用手遮嘴示範和衛福部長陳時中講悄悄話。隨後，林為洲詢問我國和「新冠肺炎疫苗全球取得機制」（COVAX）簽約後，將來可購買到的疫苗劑量，陳時中表示，目前有估計一個數量，但屬於保密階段，至於何時能買得到疫苗，連COVAX都不知道，這純粹是賣方市場，推估到明年中，才有可能轉變為買方市場。林為洲追問，因此下訂金也不一定買得到？劑量多寡有無可能依照人口比例？陳時中回答，未來將和世界各國於同一個時間買到疫苗，合約裡頭並沒有清楚載明能買到多少劑量，COVAX稱公平地把疫苗分配給參與國家的3％人口是估計的量。藍委溫玉霞則問，若排不到COVAX的疫苗，假設在安全前提下，有可能向大陸購買疫苗嗎？陳時中強調，安全是最優先考量，目前沒有規畫用公費購買中國製疫苗，過去對岸的藥物與疫苗問題很多，「那邊不敢注射的人也很多，還講到我們這邊來」。至於國產疫苗何時出爐，陳時中說，目前已進入第一期臨床試驗，若順利的話，希望在明年第二季，也就是5、6月能提供國產疫苗。