國發會
」發展50年才有今日護國神山 學者分析關鍵因素在這裡!
今年臺灣半導體產業將首次突破5兆大關,清華大學榮譽講座教授史欽泰指出,這是50年來技術官僚體系做了很多事才完成,最關鍵是李國鼎先生與孫運璿先生對科技的眼光、掌握全局的能力,科技產業方能支撐今天的台灣經濟、亦終能被世界看見。國發會副主委詹方冠、數位發展部數產署長呂正華則認為,落實產業AI化、AI產業化已經成為政府發展主軸,台灣只要將軟體發展、整體生態做好,很快就可以誕生新的兆元產業,資訊應用服務業會是其中之一。李國鼎科技發發展基金會、孫運璿學術基金會,中華民國艾森豪獎金基金會及台大社會科學院29日共同舉行「WE CAN再造兆元產業科技人文論壇」,活動主持人台大社會科學院長蘇宏達表示,現今台灣社會所享受到的經濟果實、護國神山以及國際的重視,關鍵角色即為孫運璿與李國鼎先生,透過當時曾共事的公私部門領袖的經驗分享,與現今公私部門領導人的對話,期能集思廣益、拋磚引玉,為再造台灣下一個兆元產業有所貢獻。孫運璿學術基金會董事長、前國發會主委陳添枝指出,我國自1970年代退出聯合國,開啟第一次轉型,推進基礎建設十大建設和策略性產業,1973年設立工研院,強化產業科技研究,其中半導體發展是新嘗試,一開始引進技術,而不是引進生產線,後來進行技術移轉、卻沒有民間企業接手,因孫運璿支持而推進,「這個決定非常重要,這是公務員一生的最大貢獻!」李國鼎科技發展基金會董事長王伯元指出,台灣要繼續發展兆元產業,業者常抱怨水電、人才等五缺,實際上是「六缺」,台灣缺乏兩岸和平,是最大的問題,ECFA優惠關稅一直在減少,所幸沒有對台灣高科技作出抵制,建議兩岸要坐下來談,兩岸如果不談,就是中美對談來決定台灣的前途。國發會副主委詹方冠、數發部數產署呂正華,則在會上是當代專業官僚代表,兩人大談AI對產業發展影響的觀察。詹方冠指出,兆元產業最先出現是2002年的兩兆雙星,賴總統提出的五大信賴產業,攸關產業韌性、國家資安,且現在已發展出「+N」了,因為方向有了、但還有很多細部正在盤點。國發會四年國家發展計畫先前有六大核心產業,是為了能源轉型、民生及戰備等國家需求,勾勒了亞洲矽谷,智慧機械,綠能科技,生醫產業等新兆元產業。國發會目前正在盤點,發現近八年來的產業發展重點沒有服務業,服務業比重其實在產業裡面最高。詹方冠指出,目前國發會擬定的策略性方向初步可以分為護國、均衡、未來三大群,未來推動成為兆元產業是很重要的工作方向。
國發基金是非多 擬調整投資流程
資產總額近1兆3,000億元的國發基金,又因為立委質詢冷飯熱炒過去的失敗案例,逼著國發會28日晚間拿出數據反駁,表示國發基金八年來獲利高達1,660億元,因此能穩定並持續挹注國庫。基於經常有在野黨立委、拿出相同舊案,在立院高聲調質詢。國發會主委劉鏡清已拍板,國發基金將來對任何投資案都只做「跟投」,絕不再當主投者。亦即,若有產業界或其他國家、跨境市場金主擔任新創案的領投投資人,邀請國發基金跟進加入投資團隊,國發基金才會考量。劉鏡清提交給立院的國發會業務報告,定位國發基金的資金運用,為加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展。為吸引民間資金投資創新創業,國發基金將積極優化投資策略審議及投資決策過程,並配合總統新創及地方創生投資政見。根據國發基金最新年報,截至112年12月底,資產總額新臺幣1兆2,810.29億元,負債總額14.32億元,112年度總收入330.65億元,總支出41.79億 元,年度賸餘288.86億元。國發基金28日亦公布,105~113年期間獲利1,660億元,較97年~105年期間獲利471億元,大幅增加1,189億元,獲利成長3.5倍。此外,105年~113年期間直接投資35家企業,投資成本總計321.07億元。而截至113年5月底止,累計獲配現金股利達191.39億元,目前持股市值約616.2億元,合計共807.59億元,高於投資成本約2.52倍。此外,國發基金將運用113年度已編列投資預算125億元,帶動民間投資新創資金逾250億元,未來4年評估增列投資預算,目標是四年後達到1,500億投資量能。
少子化海嘯1/私校科大恐掀「畢業潮」? 大學教授淪招生人員「1人扣打拉5名學生」
少子化趨勢不可擋,90年代廣設大學的惡果開始反噬,過去10年有11間大專院校關門,今年七月一口氣共4所私立大學退場,創教育史上首見,教育界人士更預估,「2028年將有40所私校在溺水邊緣,恐掀私校科大畢業潮。」為求生存,私校卯足勁招攬學生,一名私大教授感嘆地向CTWANT記者說,「我一個人的『扣打』是拉5名學生入校,否則就會被扣考績,沒年終!」台灣已連續3年人口負成長,出生率更是逐年下降,國發會2022年曾預測2028年台灣新生兒將未達14萬人,但現實情況比預估更嚴峻,2022年就已提早跌至13萬8986人;而2023年再創新低,僅有13萬5571人。受到少子化風暴影響,根據教育部統計,從2014至2023年間,共計11所大專校院停辦,今年更一口氣增加4所私立大學,分別是大同技術學院、東方設計大學、環球科大及明道大學,將於7月底停辦。教育部次長葉丙成6月13日在立法院詢時坦承,大專校院新生人數111學年起已減至20萬人以下,預估117學年將降至最低點(虎年效應),預估新生數僅15.7萬多人。私校工會理事長吳忠春受訪表示,大專校院目前共有103所私校,若以未來每年17萬7000名新生來估計,約有12萬人可就讀公立學校,剩下5、6萬人只夠大約50所私校正常經營,也就是說,到了2028年至少有40所私校要退場或轉型。私立大專校院的困境迫在眉睫,因此教育部今年2月起補助私立大學學生每人每年學雜費3.5萬元,盼有助私校招生,但從113年大學分發結果觀察,這項政策似乎效果有限。大學甄選入學委員會組長連昭雯表示,今年分發後的招生缺額計1萬1671個,雖然比去年1萬6121個,減少4450個,但就算是頂大仍有不少缺額,例如台大缺178個、台師大缺119個。至於缺額最多的前3名學校分別是銘傳667個、文化591個、淡江513個。連昭雯認為,私校缺額仍然相當多,難以看出補助政策有助招生。招生成為私校求生的關鍵,除了在大學博覽會祭出高額獎學金,教授們也必須一個個致電給學生說明,只盼能提升就讀率。(圖/報系資料照)「招生壓力真的好大!」任職於中部私立科大的張教授向CTWANT透露,最近適逢招生季,幾乎每天都在「搶學生」。「我已經經營很久了,從高二開始就會入班宣傳,最近就要一個個打電話說服學生就讀我們學校,學校給每個教授的『扣打』是一人找5個學生,有時候教授彼此之間還會互搶學生,相當競爭!」張教授嘆道,以前不曾想過當教授竟然也會淪為招生人員,但幾年前少子化愈來愈明顯之後,為了飯碗也只能乖乖幫忙招生。「當然也有教授不願意幫忙招生,或是沒完成『扣打』,那就會被扣考績,可能沒有年終獎金,甚至直接砍薪水,而且金額可能多達數萬元。」為了招生業績,許多私大教授會刻意討好高中老師,尤其是私立高中職這些目標族群。「這些教授會幫私立高中職的學生指導科展或其他作品,讓學生的學習歷程更豐富,為了回報,私立高中職的老師就會幫私大教授招生,承諾給多少位學生名額。」張教授說。私立大專校院的惡劣環境,讓許多教授都想出走,努力數年,張教授目前已經成功轉到公立大專校院。「雖然這間公立學校的地理位置非常偏僻,但我必須把握機會,所以家人會繼續待在中部,我就一個人先去外地教書。」資深教授拼命尋求轉任公立學校,而年輕教授則選擇到業界發展,不願踏入搖搖欲墜的教場,但這樣每況愈下的師資只會讓私立大專校院陷入惡性循環的狀況,再加上少子化海嘯,私校科大的畢業潮恐怕愈演愈烈。
送走畢業生「全校剩8人」 成新北學生數最少國小
現代社會面臨的少子化問題日益嚴重,高昂的生活成本、房價和教育費用使得許多年輕夫婦不願意或無力撫養多個孩子,再加上工作時間長、競爭激烈的職場環境,使得大家沒有足夠的時間和精力來撫養孩子。而少子化問題也影響國教,不少學校面臨招不到學生的困境,像是新北貢寮區的福連國小是新北市學生數量最少的學校,目前全校學生只剩8人。先前內政部公布2023年的人口統計數據,顯示新生兒出生數量再創新低,僅有13.5萬人,比2022年的13.8萬人減少了3415人,同年的死亡人數則達到20.5萬人,這也是連續四年下降了,打破了自1988年以來虎年都是最少新生兒生肖年的規律。國發會於2022年發布的《中華民國人口推估(2022年至2070年)》報告,預估2023年的出生人數為14.6萬至14萬人不等,但實際數據顯示,2023年的實際出生數13.5萬人,低於國發會先前的最低估值,突顯台灣在高齡化和少子化問題下面臨的嚴峻挑戰。根據《ETtoday新聞雲》的報導,新北貢寮區的福連國小是新北市學生數量最少的學校,在送走2名畢業生後,由於新學年度沒有迎來新生,全校學生只剩8人,學校採取低、中、高年級混齡教學,校長梁均紘表示,少子化已開始影響國民教育,貢寮區因漁業沒落、雪隧開通、核四廠封存等因素,人口外移比新北市其他鄉鎮更嚴重學校與貢寮區鄰近學校組成教學策略聯盟,希望能留住在地生源,並吸引都會區學生跨區就讀。其實不僅是福連國小,東北角海岸線上的和美國小、福隆國小、貢寮國小、澳底國小等校也面臨招生困境。其中,和美國小已經兩年沒有新生報到,今年終於迎來兩名新生;貢寮國小今年只有1名新生,福隆國小有5名新生,但和美國小校長張麗秋認為,學校是社區裡的文化中心,只要社區還有孩子,學校就有存在的必要與價值。少子化衝擊無可避免,學校能做的就是更積極辦學,結合在地自然資源推出攀岩、浮潛等特色課程,給在地學子更多元的教學環境。事實上,為了解決少子化問題,行政院也擴大公共教保服務量,推動0至2歲公共托育家園、擴大2至5歲公共化教保服務供應量,並建置準公共化機制,審酌公共化供應量與推動時程尚無法滿足家長期待,與一定品質的居家式托育、私立托嬰中心及私立幼兒園合作,並將衛生福利部現行0至2歲育兒津貼照顧對象,延伸至2至4歲幼兒。
3大業務虧損逾16億…中華郵政考成首次乙等 恐領不到最高4.4個月獎金
中華郵政公司112年度因壽險業避險成本暴增,拖累獲利,3大業務虧損16.5億元,工作考成首次被打為乙等,2.6萬名員工恐領不到最高4.4個月獎金,中華郵政則回應,已備好資料,將向行政院提出申覆,交通部也表示,會支持中華郵政申覆。儘管尚未完全定案,但中華郵政先前才被爆虧損,現又被放話考成乙等,再度被指與人事鬥爭有關,甚至不惜犧牲2.6萬名員工的待遇。中華郵政112年度郵務虧損3.8億元、儲匯獲利9.57億元、壽險虧損22.32億元,3大業務總計虧損16.5億元。不過,中華郵政去年仍依既定目標,達成盈餘繳庫83.48億元。行政院國家發展委員會每年都會針對國營事業進行工作考成,112年度中華郵政考成分數為79分,拿到乙等,首度未取得甲等,同樣拿到79分、乙等的還有台鐵公司,但因台鐵今年才公司化,不影響員工獎金。另台灣港務公司拿下86.77分、桃園國際機場公司拿到89.77分,均為甲等。根據估算,若考成乙等定案,考核獎金會先少0.5個月,績效獎金則可能少0.4個月,共0.9個月,整體獎金從4.4個月減少為3.5個月。資深員工批評,大家聽到消息後都是失望、沮喪、不滿,認為中華郵政無論在企業責任、關懷弱勢、配合國家政策上,表現都相當積極,卻因為大環境關係避險成本提高,導致帳面數字不佳而被打乙等,「實在不太公平」。中華郵政3大業務中,主要虧損來自於壽險業務,去年因美元匯率、升息等影響,避險成本達3602億元創下歷史新高,遠超過前年的1496億元,虧損可說是非戰之罪。此外,郵務成本年年攀升,官方卻阻擋包裹郵資的調漲方案,導致郵務業務虧損。不過,自從5月23日交通部長李孟諺說出國營事業董座的去留要看績效後,中華郵政先是被做文章指虧損,近日又傳出考成遭打乙等,再度被聯想是有人想卡位,因此小題大作,甚至要把2.6萬名員工一起拉下水。國發會表示,國營事業考成由國發會旗下管考處擔任幕僚單位,考成是由主管機關自行打分,如中華郵政是交通部打分後送至國發會,國發會再依國營事業相關規定來做核定。國發會指出,中華郵政理應向行政院申覆,若行政院要求國發會申覆時擔任幕僚,才可能送至國發會,而行政院都是最後裁決機關。
2024年IMD世界競爭力臺灣排第8名贏過美日韓 「這領域」退步最多
瑞士洛桑管理學院(IMD)18日公布「2024年 IMD 世界競爭力年報」 (IMD World Competitiveness Yearbook),臺灣在67個受評比國家中排名第8名,去年則排第6名;國家發展委員會表示,在人口超過2000萬人的經濟體中,我們是連續4年排名蟬聯世界第1。全球排名前10名依序是新加坡、瑞士、丹麥、愛爾蘭、香港、瑞典、阿拉伯聯合大公國、台灣、荷蘭、挪威;美國排名第12、中國排名第14、韓國排名第20、日本則在第38名。四大指標中,我國「企業效能」從去年第4名掉到第6名,成績較弱的是在勞動市場方面;包括生產力及效率、勞動市場與經營管理等排名較去年下降1至2名,不過在「社會大眾信任企業經理人」、「經理人具企業家精神」排名高居世界第1,「企業反應快、彈性大」、「顧客滿意度受到企業重視」排名第2,「董事會有效監管公司運作」則高居第3。「政府效能」從第6名掉到第8名,成績較弱的是經商法規,財政情勢也退步1名到第7名,主要是因為各級政府債務占GDP比率上升。但「基礎建設」從去年12名進步到第10名,像是「每千人研發人力」、「研發總支出占GDP比率」、「企業研發支出占GDP比率」、「中高階技術占製造業附加價值比率」等多項指標均名列世界前3。滑落最多的是「經濟表現」下降6名至世界第26名,主因是2023年全球高通膨與高利率環境導致終端需求疲軟,國內製造業持續調整庫存衝擊出口,加以廠商投資動能趨於保守所致。國發會表示,IMD世界競爭力評比可視為國家經社體系之總體檢,政府虛心看待評比結果,持續精進相關施政作為;今年全球經貿穩步復甦,國內製造業去庫存已接近尾聲,出口回升,將帶動經濟穩步成長。
卓榮泰一頓飯後核電延役態度轉彎? 郭智輝改口:核電不考慮
產業界出身的經濟部長郭智輝日前直言,只要修法通過、核二核三可以延役20至30年,不過在行政院長卓榮泰6日晚間宴請綠委與郭「當面溝通」後,郭態度丕變,昨稱「核電是沒有考慮的一部分」、「非核家園的態度沒有改變」。國民黨立委徐巧芯昨在質詢卓榮泰時質疑,為何先前未與郭智輝溝通,徐也直球問,落實非核家園究竟是2025年還是2030年,卓榮泰表示,「經過公投後,那個年限已經不在。」經濟部長郭智輝日前直言,核二、核三可以延役20至30年,不過在6日晚間1場餐敘綠委與郭「當面溝通」後,郭改口稱「非核家園的態度沒有改變」。(圖/中國時報姚志平攝)非核家園不變 無落實年限郭智輝5日在委員會幾度談論核電廠延役問題表示,核三廠可能作為AI產業用電需求暴增時的備援電力。延役修法通過後,「我們就可以準備去做這些事情」,郭更說,若修法通過,核二、核三這部車子也須經過檢查,看還能不能開,並且有機會延役20、30年。當時也被藍營大讚「終於敢講真話。」不料郭智輝出席6日晚間與綠委、卓榮泰的餐敘,傳出會中被綠委指正「話說不清楚」,導致在野黨斷章取義,更有綠委面問卓榮泰,「非核家園立場有沒有改變」。民進黨團幹事長吳思瑤當晚會後轉述也說,近期郭的言論被媒體做了過當轉述,還有很多在野委員見縫插針。經過一場餐敘後,郭智輝態度大變,昨強調,非核家園的能源政策是大家一致目標,此態度並沒有改變。他並指出,核電目前不在基載與備載選項當中。吳思瑤:郭的話遭在野見縫插針卓榮泰昨受訪也表示,與立委餐敘中,大家在經過更深入的交換意見 ,與郭智輝立場已經非常一致。吳思瑤受訪也附和,「我們立場一致,依法持續落實非核家園」。一頓飯後郭智輝立場大轉彎,徐巧芯質詢時即詢問,現在有趣的是,郭智輝在核電議題,起初與行政院的看法一度不同,而郭智輝稍早受訪時又稱自己與行政院沒有不同,卓榮泰受訪時則說會確保電力穩定到2030非核家園,可是前總統蔡英文先前的承諾是2025非核家園,「請問你們的非核家園現在是202幾?是2030還是2025?」卓榮泰回應時強調,非核家園是追求的目標,過往是2025年,但經過公投後,這樣的年限已經不在,「但無論如何,非核家園是人類應該努力追求的目標。」面對徐追問,核三有無計畫延役?卓榮泰則說,依現行《核管法》規定,任何延役須在5年前就提出計畫,「已經過了那個時間,行政機關已經沒有能力提出」。徐巧芯再問,任內是否不可能提出核二、核三延役?卓榮泰回覆,照現行《核管法》的規定,就是沒有再提出的可能與機會,行政院也不會提案修法,「目前考量的是停役之後,我們如何補全這個電力上的損失」。徐巧芯質問,為何先前未與郭智輝溝通,讓郭講出安檢測試通過後還能繼續用20、30年?卓榮泰答覆,這點他跟郭智輝的看法是一樣的,「只是說修法過了,以後可以用」,但是前面依法的程序,兩人看法是相同的。對此,徐巧芯無奈笑道,「那他(郭)前面不就白講了?」被牽著鼻子走 藍委感嘆很可惜對於郭智輝改口,國民黨立委牛煦庭感嘆實在非常可惜,當初對郭智輝的期待就是出身業界,較沒政治包袱,可為業界面臨的問題提出創新解方,郭剛上任那段時間的言論本也讓人以為此路可行,然而如今不到20天就被民進黨綁架,他也喊話卓榮泰,不要被民進黨團這些基本教義派、極端人士牽著鼻子走,否則難有施展拳腳空間。民眾黨立委張啓楷指出,台電跟全台灣能源結構需要改革,而郭智輝、國發會主委劉鏡清與數發部部長黃彥男都來自產業界,公開談話時,會多以產業視角,考慮核三應延役,但在卓榮泰重申非核家園後,這三名部會首長或許因此而自行調整立場。
喊提國會改革覆議案 卓榮泰再阻「花東三法」
行政院長卓榮泰3日表示,待立法院針對修正三讀通過的《立法院職權行使法》來文後,行政院一定會提出覆議案,捍衛行政權,也將以具體行政行為,表達不配合的立場。卓榮泰3日起分批宴請民進黨立委,希望增進行政與立法之間的溝通,首場於當日晚間在台大醫院國際會議中心舉行,卓榮泰率領文化部、交通部不少閣員出席,宴請黨內教育及文化委員會、交通委員會立委。據了解,席間各立委踴躍發言,觸及行政院何時提出國會改革覆議案、「花東三法」立場及《核子反應器設施管制法》等,都有不少討論,在場閣員也逐一說明政院立場。首先,針對覆議案,卓榮泰明確向立委表示,行政院不會配合此次修法,將等立院來文後,確認《立法院職權行使法》三讀通過,政院就會提出覆議案,並以行動來展現態度,捍衛行政權。交通部長李孟諺則分析「花東三法」,直言國家重大公共工程過往都需經國發會審議,其本益比超過1才有其可行性,花東三案先前在政院內部初步評估,本益比不到1,「根本不可能做」,獲得在場民進黨立委一致認同。行政院副院長鄭麗君則提出能源議題,批評藍白陣營近來不斷帶風向,污名化民進黨推動的能源轉型、再生能源。鄭麗君強調,核電目前並不屬於國際定義的綠電,而國內科技大廠每年對綠電需求不斷創新高,台灣能源轉型及再生能源發展不能停,也不會停。官員也預告,下一場餐敘訂於星期四6日晚間舉行,與會者將是立法院經濟及財政委員會的民進黨立委,有望直面AI產業等高科技用電與《財政收支劃分法》深水區。
卓榮泰提淨零轉型9000億元預算挨轟是錢坑 行政院回應了
國民黨立委王鴻薇針對行政院長卓榮泰施政報告所提淨零轉型9000億元預算的質疑,行政院發言人陳世凱昨日(5月31日)表示,政府所有預算皆會經立院審議,國發會等相關部會並從2022年開始即已提出規劃,預計將投入9千億預算來推動2050淨零轉型的目標;除此之外,前瞻預算各項計畫執行至今,也都是以強化我國重要基礎建設、促進區域均衡發展以及改善人民生活品質為目標,對於部分立委至今仍對政府預算編列及審議程序產生誤解,政院感到十分遺憾。陳世凱表示,世界各國皆以2050淨零排放為努力的目標,並且大舉投入預算,以達成淨零轉型的終極目標,舉例而言,鄰近國家日本未來10年即將投入150兆日圓(換算超過30兆元新台幣)預算。陳世凱指出,台灣作為地球村的一份子,對於淨零排放的目標也責無旁貸,因此早於2022年3月底即已在我國「2050淨零排放路徑及策略總說明」中公佈,自2022年開始,預計投入9千億預算,以執行2050淨零轉型的目標,其中預算來源包含既有規劃1200億元、新增計畫3200億元及國營事業4400億元。而淨零相關預算更已於2022年度至2024年度中央政府總預算及前瞻基礎建設計畫第4期特別預算中陸續編列,並經立法院審議通過,並非新內閣上任始提出。陳世凱表示,政府對於淨零轉型建設已進行的投資,迄今已有可觀的回報,以離岸風電供應鏈為例,至2024年1月止,國家累計已新增建廠投資732.6億元,所創造的產值就已高達920.4億元;此外,國家也規劃投入再生能源及氫能(2107億元)、電網及儲能系統(2078億元)、低碳及負碳技術(415億元)、節能及鍋爐汰換(1280億元)、運具電動化(1683億元)等領域,可望打造光電、風電、電動車及儲能4大供應鏈,帶動民間投資4兆元以上,創造產值5.9兆元。對於部分立法委員就相關預算審議程序仍存有誤解,特別是對於合法審議並執行的前瞻預算惡言相向,陳世凱舉例,以台北市而言,前瞻計畫在翡翠原水管工程計畫、班班有冷氣、強化數位教學以及智慧學習、整建長照衛福據點、0到2歲兒童社區公共托育皆有投入相關預算及建設,成效皆有目共睹,然而部分出身台北市的民意代表仍對前瞻計畫惡意中傷,政院感到不解與遺憾。
郭智輝喊核三除役照舊 延役與否球丟國發會
經濟部長郭智輝30日表示,依照現有法規架構,核三一號機除役勢在必行,未來若要重啟,也只會在2027至2029年作備援電力,外界憂心發展AI應用產業導致用電暴增,正以擴大發展再生能源因應。郭智輝上任後30日舉辦媒體茶敘時表示,政府能源政策是穩定供電,目前正全面發展風電、光電等再生能源,至少到2030年都不會缺電。核三廠一號機將於7月除役,二號機也將於2025年5月除役。面對產業界呼籲核電延役的聲音,郭智輝推稱,經濟部只是執行單位,政策規劃需要由國發會處理,因此經濟部沒有資格主動提核電延役修法,但會尊重國會與社會討論,也會依法行事。郭智輝強調,即便AI與半導體產業用電需求高,但經濟部已經做過盤點,電力供應不成問題。此外,如果立法院修法通過、在安全無虞前提下要重啟核電,也至少需要3年時間緩衝,屆時將可以作為2027年至2029年AI產業爆發性發展的用電需求備援,但這類變動性太大的不確定供電,不計入盤點量能。對此,國發會主委劉鏡清則說,以產業界而言,最關切的就是安全與穩定供電,至於哪種發電方式,老實說對企業界不是重點。目前非核家園政策沒有改變,長期一定得達到,至於核電廠要延役必須遵照法律,不僅目前法令不允許,就算未來要重啟,也還需要數年時間。
核三廠1號機將除役 電力缺口補上成本高4倍
核三廠1號機今年7月除役,屆時將出現約3%電力缺口,經濟部規畫大潭電廠7、9號機組及再生能源填補,但立委指出,政府將用高4倍成本購買綠能救急,但台灣AI、半導體各產業未來10年用電成長3成,再生能源發展程度難以因應電力需求。立法院教育文化委員會29日邀請核能安全委員會主委陳東陽、經濟部報告「展望全球核能發電趨勢,我國核電廠延役推動現況暨發展新型核能成為永續能源之規畫」。核三廠1號機運轉將滿40年,今年7月除役,經濟部規畫火力發電、大潭7與9號機組、太陽能與離岸發電填補電力,並預估AI、半導體等各項產業用電需求平均每年成長3%。國民黨立委洪孟楷指出,核能占全國發電6.2%,核三廠1號機停運將出現3.1%電力缺口,但台電90%太陽能從民間購電,成本1度4.5元,對比核電1.1至1.5元,換言之政府要用4倍成本來彌補核電停運後的電力缺口。台電發言人蔡志孟表示,AI電力初期不多,長期來講雖會增加,但公司電力估算,已把AI與半導體用電增加的部分都算進去。預計到2030年時用電需求成長約700萬瓩,但淨增加機組容量有910萬瓩,扣掉成長都還有剩。他指出,今年有大潭7、9號機組、興達新1機上來,未來還有民營電廠機組,以及再生能源與儲能的加入,新增容量都會比除役的多。洪孟楷也問,賴清德總統就職演說未提非核家園,經濟部是否提起核電廠延役?核一、二、三廠各機組已超過法規規定換照申請期限,經濟部是否提起修法?核安會面對外界呼籲重啟核電廠,是否有相關沙盤推演?經濟部次長林全能回應,修法非由經濟部主導,而且核電廠延役也必須考量核廢料處理問題;陳東陽表示,台電必須先提核電廠延役評估報告,核安會才能審查。民進黨立委洪申翰質疑,國民黨立委王鴻薇、賴士葆都提案欲使核電廠在沒有執照的狀況下繼續運轉,已觸犯核安紅線,陳東陽也指出,核電廠沒有運轉執照,就沒有安全,台電則表示,核電廠沒有執照,不能繼續運轉。此外,國發會主委劉鏡清日前指出,如果朝野有共識重啟核能,他個人不排斥,應考量3原則包含電力是否足夠、低碳電力是否足夠及2050淨零排放目標,陳東陽僅回應,核安會是核能安全管制機關,國家能源政策由經濟部回答較妥適,達成2050淨零排放目標有多種選擇,當然不排除核能。
等了2年!4月景氣燈號轉黃紅燈 專家警示經濟仍有諸多挑戰
景氣好轉,暌違25個月,4月景氣燈號轉黃紅燈了!國發會27日發布4月景氣燈號,綜合判斷分數增加4分、來到35分,是2022年3月以來首度亮出「黃紅燈」;國發會經濟發展處長吳明蕙表示,由於僅1個月亮出黃紅燈,景氣還不能定調為趨熱,仍須關注外在風險,對景氣審慎樂觀。吳明蕙進一步指出,人工智慧高速運算應用需求持續增加,帶動資通訊設備表現好轉,出口可望持續穩健成長;投資方面,企業為維持技術領先優勢、因應數位、淨零轉型,持續投入研發與製程改善,加上政府提升公共建設執行力道,均可望挹注投資動能,帶動經濟成長。吳明蕙根據統計指出,目前領先指標已連續7個月上升,累計增幅2.5%,同時指標連續13個月上升,累計增幅8.95%,顯示國內景氣穩定復甦,對展望抱持審慎樂觀的態度。AI領漲,台股昨收在2萬1803點,再度改寫收盤紀錄;台經中心也公布5月消費者信心指數(CCI),全面走揚,總指數大幅彈升至72.2點、月升8.83點,其中「未來半年投資股票時機」大幅上揚34.7點,來到59.35點,是上升幅度最多的指標。台經中心執行長吳大任解釋,4月遭逢花蓮強震、台股重挫,CCI總指數降至1年新低;不過,台股5月以來指數屢創新高,民眾投資信心大增,也帶動各大指標均上揚。吳大任卻警示,台灣出口尚未完全恢復,消費成為經濟主要支撐,但消費去年基期已高,下半年經濟仍有諸多挑戰。國發會主委劉鏡清則從景氣燈號、AI衍生商機評估,今年下半年經濟會比上半年好,但不能忽略不確定性因素的存在;例如,美國通膨雖獲控制,實質購買力卻持續下滑,顯示一般庶民有生活壓力;劉鏡清表示,國發會將定期、持續關注包括美國、歐洲、大陸以及東南亞等六區域的經濟發展,做為我經濟發展參考。
睽違2年景氣燈號首亮黃紅燈 國發會劉鏡清:AI帶動成長
終於出現黃紅燈!國家發展委員會27日發布4月景氣對策信號,綜合判斷分數為35分,較上月增加4分,是2022年2月以來新高,也是2年2個月後再亮黃紅燈。國發會表示,主要受惠於人工智慧等應用需求持續擴增,帶動生產、機械及電機設備進口值等指標轉呈紅燈,顯示國內景氣穩定回溫。國發會主委劉鏡清表示,預計在3個月內,提出國家未來四年新計畫,目的是平衡產業發展。4月景氣燈號9項構成項目中,機械及電機設備進口值、批發零售及餐飲業營業額都由綠燈轉紅燈,分數各增加2分,工業生產指數由黃紅燈轉紅燈,製造業銷售量指數由綠燈轉黃紅燈,分數各增加1分,但海關出口值由紅燈轉綠燈,分數減少2分,其餘四項燈號維持不變。國發會經濟發展處處長吳明蕙表示,領先指標連續7個月上升,累計增幅2.5%,同時指標連續13個月上升,累計增幅8.95%,景氣是穩定復甦的態勢,後勢審慎樂觀。展望未來,受惠全球商品貿易成長回升、人工智慧等新興技術應用商機活絡,出口可望續呈穩健成長態勢;投資方面,企業為維持技術領先優勢、因應數位與淨零轉型,將持續投入研發與製程改善,加上政府提升公共建設執行力道,均可望挹注投資動能。不過因為主要國家降息時程未定、地緣政治風險持續、及美中角力升溫等影響全球經濟成長力道之不確定因素仍存,後續發展仍須密切留意。 而主委劉鏡清27日首度以官員身分赴立法院,面對媒體詢問當前經濟發展時,劉鏡清表示,目前出口暢旺,主要是AI伺服器的資通訊產品成長,未來5年內AI會帶動台灣經濟成長;不過未來還是要兼顧經濟發展的平衡,多數國民從事服務業、中小企業或已進入成熟期的產業,必須朝向均衡發展。
80歲老人免巴氏量表開審 勞動部、綠委仍用「這理由」反對
立院衛環委員會開審「就業服務法修正案」,針對放寬80歲以上老人申請外籍看護、免巴氏量表限制討論。勞動部及綠委對該提案仍採保留態度,表示政院去年10月已經對巴氏量表限制有所「精進」、提供多元審查制度補救,綠委及也擔心若「還沒有失能的80歲以上老人」可免巴氏量表,聘請外勞,外勞恐怕寧可選擇照顧這些老人,而不願去照顧「中重度失能者」,勞動部長何佩珊也認同綠委的說法。免除80歲以上老人申請看護外勞之苦,是新北市長侯友宜參選總統時提出的重要政見,當時曾引發社會許多討論,行政院隨後也跟進,雖堅持80歲以上老人不應全面放寬免巴氏量表,但也針對符合三種情況的80歲老人可免巴氏量表。不過,藍委仍認為,勞動部、綠委反對全面解禁的理由似是而非,不能因擔心外勞「不願照顧中重度失能者(太辛苦)」,就要讓80歲以上老人及其家屬,繼續忍受無人照顧的風險,既然政府手握政策工具,其實應兼顧各種有需求的民眾都能找到財力負擔得起的看護。立委舉例,若拒絕放寬80歲以上老人免巴氏量表聘請「看護外勞」,勞動部起碼應放寬這批老人聘請外籍幫傭點數的規定,或者對願意看護重度失能者的外勞提供「部份薪資補貼」,透過薪資差異化,提高外勞看護重度失能者的誘因。否則台灣已經少子化,子女替父母聘請本國幫傭每月要花七、八萬元,年青人根本負擔不起,結果,不是眼睜睜等80歲以上老人跌倒、致殘,才能請外勞照顧,就是得辭職回家陪伴老人,對國家生產力其實非常不利,也很殘酷。(圖/趙世勳攝)勞動部長何佩珊答詢時解釋,去年10月,政院已針對80歲以上老人請外勞,推出「多元化」替代方案,80歲以上老人只要先進入長照系統6個月,或輕度失智症者,或中度身心障礙者,就不需要巴氏量表。她說,實施半年以來,採用「多元化」認定制度者已有3.2萬人,超越80歲以上老人透過巴氏量表者申請者的數字,約佔總體人數52%,他認為「某種程度」已經克服用巴氏量表申請的問題。但提案放寬80歲以上民眾申請外勞「全免」巴氏量表的藍委涂權吉認為「多元化」補救方案,無法滿足全國老人的需求。因為國發會推估,明年台灣老年人將超過總體人口數的20%,台灣正式邁入超高齡社會,80歲以上老人將超過百萬人,老人照顧服務將大增。但就業服務法46條卻仍嚴格限制申請外勞照告老人需要巴氏量表,多元化案僅開一道小門,而民眾苦等「全面放寬」久矣。她也問,明明老人都已罹患阿茲海默症,卻還被認定沒有失能,每三年要回到醫院檢驗巴氏量表再次評估才能請外勞,更常成為醫病衝突導火線。涂權吉說,他提案修法,年滿80歲的被看護者,申請外勞看護,免需巴氏量表,省下醫療機構專業評估這個程序,雖然主管機關、民間團體仍擔心,還有53萬沒有失能的80歲以上老人,如果免巴氏量表,看護外勞將淪為家庭幫傭,但是,現在的台灣社會,負擔家計者「少有能力」分神照顧老家家中的長者。尤其沿海偏鄉社區照顧醫療資源困乏,老家的老人無人照顧,萬一跌倒,後果難設想,勢必成為家庭難以承受之重。『政府總不能要這些老人,等跌倒生病再說罷,為何不能在老人跌倒至殘前,就替她們先安排外籍看護預防跌倒、生病?』。民進黨立委林月琴則警告,若全面開放80歲以上老人免巴氏量表即可申請外勞,未來外勞可能將「比較想去照顧未失能的80歲以上老人」,而不願照顧中重度失能者,因為工作太辛苦。何佩珊則支持林月琴的說法,並指全球搶工(外勞)潮下,如果對80歲以上老人申請看護外勞不做任何限制區別,可能造成「重度失能者被(外勞)排擠」,勞動部還是希望能「區別化」,一塊由外勞照顧、一塊由陪伴照顧分攤。國民黨立委邱鎮軍則不認同勞動部及綠委的說法。他說,台灣已經是少子化社會,長輩也許暫時還可照顧自己,但子女都為了工作要外出打拼,80歲以上老人一個人待在老家,誰照顧?如果勞動部其他替代方案有效,為何民怨還這麼高?立委提出的免巴氏量表草案,為何能獲得民意高度支持?政府難道都沒有責任把老人照顧好嗎?何佩珊則肯定提案藍委「苦民所苦」,表示會盡力做,已經提出精進作法,但對於國民黨立委提案放寬80歲以上老人免巴氏量表修法「還是保留」。邱鎮軍則提醒勞動部,即使80歲以上老人不符合聘請外勞的標準,但是子女都會擔心孤獨在家的老人,也不免想請人陪伴(家庭幫傭),但現行規定,80歲以上老人就是不能申請外籍幫傭(點數不夠),台籍幫傭每天薪資是2800元,一個月下來要7、8萬元,年青人根本負擔不起,最後只能放棄工作回家照顧老人,對國家生產力真的很大的損失,盼望勞動部真的要思考多數國人的需求,及早因應。
先與朱立倫晚宴 AIT主席羅森伯格出席卓榮泰首次行政院會
國民黨主席朱立倫22日晚間表示,自己當晚設宴接待美國在台協會(AIT)理事主席羅森伯格(Laura Rosenberger)等人,針對時事交換意見。羅森伯格更於23日上午出席行政院會,時值總統賴清德剛上任,格外引發關注。朱立倫22日晚間設宴接待羅森伯格一行人,雙方並針對能源安全、兩岸情勢、台美關係進行討論,朱立倫表示,老朋友敘舊格外親切,而會談交流氣氛融洽,內容直率懇切。朱立倫強調,國民黨歡迎美國跨黨派代表團來台,見證台灣民主深化的新里程碑,目前是執政黨得票未過半、立法院席次也相對少數的新局面,自己作為領導立法院的最大在野黨主席,國民黨持續以最大善意,邀請賴清德共同為台灣的和平繁榮努力。朱立倫重申,國民黨會繼續依循「親美、友日、和陸」的外交路線,深化台美關係,並在能源安全與兩岸對話、區域和平,與美方保持良好互動。值得一提的是,羅森伯格23日上午意外現身行政院,出席院長卓榮泰上任以來,第一場行政院會,同場還有台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜等人親自出席,美國在台協會(AIT)台北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)也現身。據了解,行政院會23日由國發會報告「整體經濟情勢」,而國科會也會針對「生成式AI對話」進行成果報告,卓內閣施政方針雛型已定,將拼百日經濟科技有感。