國軍退除役官...
」 行政院
為防境外敵對勢力威脅國安 行政院會通過4大國安法修正草案
為遏止境外敵對勢力對國家主權及安全之威脅，行政院會今（18）日通過「國家安全法」部分條文修正草案、「陸海空軍刑法」第24條修正草案、「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案、「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案，將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示，總統今（114）年3月13日主持國安高層會議，針對中國對臺灣滲透、統戰與主權挑戰等五大威脅，提出17項因應策略。行政院隨即展開行動進行全面檢視，已盤點20部法律需要立法或修法，相關計畫與行政措施總計超過120項，均持續推動中。也感謝日前立法院三讀通過海纜七法修正案，而本次推動4項法案修正作業，同樣是落實上述因應策略的一環，以展現我國防禦滲透與維護主權的決心。卓榮泰指出，鑑於境外敵對勢力滲透手法多元且多變，除在我國發展組織，更透過各種途徑拉攏、吸收國人參與，伺機刺探、竊取機密，危害國家安全，故本次修法增訂參與組織的不法樣態及中間人責任的處罰規範，並加重處罰現役軍人、公務員故意犯「國家安全法」之罪，以及現役軍人與退除役官兵違反忠誠義務的行為，並擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利的適用範圍。此外，卓榮泰說，基於《公民與政治權利國際公約》第20條第1項規定的要求，並同時兼顧言論自由的保障下，此次增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，並針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論，或公開散布危害國家安全、社會經濟安定等錯假訊息，予以適當處置，以遏止境外敵對勢力宣傳、滲透及認知作戰的威脅。卓榮泰請法務部、國防部及國軍退除役官兵輔導委員會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以強化國家安全法制，確保國家主權不受侵害，並在修法完成之後，要求各單位、各機關、各部會要展現公權力執法強度，迅速、有效且全面遏制所有不法行為，以維護國家主權及安全。國防部表示，鑒於近年發生現役軍人對敵人宣誓或表示效忠情事，嚴重危害國家安全，配合行政院「國安統戰威脅17項因應策略具體作為」，以及因應「國家安全法」部分條文修正 ，爰推動「陸海空軍刑法」第24條與「陸海空軍軍 官士官服役條例」第24條、第25條及第41條修正 案。國防部說明，「陸海空軍刑法」第24條修正草 案，明定現役軍人如以言語或其他方式對敵人為 效忠表示，將處1年以上7年以下有期徒刑，除提高不盡其應盡之責而降敵罪者，將處3年以上10年 以下有期徒刑外，亦增訂預備與陰謀犯處罰規定，補強軍人違反效忠國家義務法律規範，藉此強化嚇阻效果，防杜敵對勢力滲透。此外，近年來境外敵對勢力伺機刺探、竊取國家機密，危害國家安全並損及國家利益，基於國家安全政策與軍人忠誠義務，「陸海空軍軍官士 官服役條例」第24條、第25條及第41條修正草案 ，將軍官、士官於現役或停役期間，涉犯「國家安 全法」第13條第1項所列之罪，經判處有期徒刑確 定，即不發退除給與，退伍後始予判刑確定者，喪失其領受退除給與權利，已支領部分，併予追繳之，期能有效杜絕洩密事件，展現政府守護國家安全決心。修正草案將循序由行政院送請立法院審議，期盼法案能獲得立法院及社會大眾廣泛支持，儘早完備修法程序。本次修法重點如下：（一） 有關「國家安全法」部分條文修正草案部分：1、增訂參與組織之不法態樣，並於發展組織及參與組織行為增加足以危害國家安全或社會安定之形式適性犯要件。（修正條文第2條）2、增訂鼓吹戰爭言論之行政裁罰，以及針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論或公開散布危害國家安全、社會、財政或經濟安定之錯假訊息、為中共從事具政治目的之宣傳者，增訂網路服務提供者、網際網路接取服務提供者應依令採取相關措施與網路服務提供者保存、提供相關網路資料之義務及處罰規範。（修正條文第4條、第4條之1）3、依為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力或為外國違反規定，分設不同刑度之處罰規範。另增訂中間人責任之處罰規範。（修正條文第7條、第8條、第8條之1）4、擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利之適用範圍，並增訂暫停請領退休（職、伍）給與權利之情形及相關恢復發給規定。另增訂為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力犯本法之罪，以及現役軍人、公務員故意犯本法之罪，加重其刑之規定。（修正條文第13條、第15條之1）。（二）有關「陸海空軍刑法」第24條修正草案部分：加重現役軍人犯「不盡其應盡之責而降敵」罪之處罰，同時增訂其預備犯及陰謀犯之處罰，並增訂以言語、舉動等方式對敵人為效忠表示之犯罪類型及其刑責，以有效確保國家安全及軍事利益。（三）有關「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案部分：修正軍官、士官在現役或停役期間，犯內亂、外患等罪，經判刑確定，喪失其請領退休（職、伍）給與權利之規定。（四）有關「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案部分：針對違反忠誠義務之退除役官兵，增訂退除役官兵無月退休（職、伍）給與，經權責機關裁處罰鍰者，按該裁處罰鍰數額，停止一定期間之本條例規定之權益。
遭質疑退役軍官子女教育補助費不核發 退輔會：待政院發布辦法後執行
國民黨立委翁曉玲30日於臉書發文指出，收到陳情退輔會不核發教育補助費。對此，退輔會表示，114年6月27日總統公布國軍退除役官兵輔導條例第27條之2：「退除役官兵符合支領退休俸、贍養金及生活補助費之人員，其子女教育補助費，由輔導會會同教育部定之。」。退輔會即依前揭法律授權及法制作業程序，會同教育部研擬「國軍退除役官兵支領退休俸贍養金及生活補助費人員子女教育補助費發給辦法」（以下稱本辦法）及補助數額表草案，補助數額維持與現行全國軍公教員工待遇支給要點附表九「子女教育補助表」支給數額一致。翁曉玲於臉書發文指出，現在各大學剛開學，正是退役軍人弟兄幫子女交學費的時候。立法院先前已經通過補助退役軍人教育子女補助費的規定，退輔會當時有評估承諾說今年的補助預算經費足以支應，但是自己這幾天收到好幾位民眾陳情，竟也說退輔會不核發教育補助費！「請問嚴德發主委，這是您的決定嗎？還是您奉旨不敢發？您對的起那些退伍軍中袍澤嗎？」退輔會指出，本辦法草案已於今年8月8日至14日踐行預告程序，並於8月20日召開法規審議會議，刻依會議結論參照教育部意見酌整草案文字。行政院考量輔導條例第27條之2僅為原則性之授權條文，具體內容尚待本辦法訂明，為期周妥，請本會報院審閱同意後再會同教育部發布本辦法。退輔會強調，本會業已完成相關作業整備，俟行政院同意後發布本辦法並據以執行。
軍人待遇修法覆議期限將屆 行政院：審慎評估救濟手段
立法院會日前三讀修正通過軍人待遇條例部分條文，提高國軍待遇，行政院長卓榮泰表示，該案違憲違法，將採取適當行政救濟。行政院發言人李慧芝今（26）日表示，政院已在19日收到立院函文，現在是由政委與專家學者對條文內容研議當中的違憲爭議，行政院會審慎評估下一階段的救濟手段。李慧芝表示，行政院在上週四（19日）有收到立法院增訂《國軍退除役官兵輔導條例》第27之2條以及修正《軍人待遇條例》第5條、第6條修正條文的函文，現在是由政委與專家學者們針對條文內容來研議當中的違憲爭議，會審慎評估下一個階段的救濟手段。而依規定，行政院若欲尋求覆議，必須在立法院決議的法律案送達行政院10天內提出，因此6月28日為最後期限，若至今未提出相關覆議案，後續是否以臨時院會方式處理？李慧芝說，會由學者專家審慎評估後續的救濟方式。
官兵服役10年以上若亡故 即使未符退除役條件 遺眷仍可獲照顧
立院今天三讀通過兵役法第44條條文修正草案，明訂現役10年以上亡故官兵的遺族，將比照國軍退除役官兵遺眷資格，由退輔會依法妥善照顧。提案立委林為洲說明，國軍官兵服役10年以上，依法退伍，可向退輔會申請核認為第一類退除役官兵，取得榮民身份，享有各項服務與照顧。不過，服現役10年以上未及退伍除役前，即不幸因病或意外等死亡者，因不符國軍退除役官兵輔導條例所定「退除役官兵」資格，遺族也無法受到政府照顧。林為洲認為，國軍犧牲家庭奉獻給台灣，國家應該有責任把其家庭照顧好，因此提案修法，增訂曾服現役10年以上死亡官兵之遺族，得比照國軍退除役官兵遺眷，由政府依相關法令妥善照顧。三讀通過的「兵役法第44條條文修正草案」明訂，過去服役10年以上，在未及退伍除役前，即不幸因病或意外等死亡者，因無法取得退除役官兵輔導條例所定「退除役官兵」資格，其遺族無法受國家照顧，考量官兵對國家的實際貢獻，符合前述條件的亡故國軍官兵，其遺族將比照國軍退除役官兵遺眷受到同等照顧，且可回溯適用。
遭馮世寬批「渣男」 吳怡農：就事論事、國防是大家的事
針對新境界基金會副執行長吳怡農日前提出「全民皆兵」、「在家當兵」等主張，退輔會主委馮世寬15日赴立法院備詢前受訪時，直批吳怡農是「渣男」。但稍晚馮世寬又澄清，「渣男」是指吳怡農所提的計畫不值得考慮，現在最重要的是全民國防。吳怡農主張「全民皆兵」，認為可從社區做起，以「在家當兵」的方式將國防深植於日常生活，保護自己、家人、鄰居，讓每個社區都有應變和抵抗的能力，意即一支由公民組成、不分性別、跨年齡層的「國土防衛部隊」。然而馮世寬上午赴立法院外交及國防委員會處理《國軍退除役官兵輔導條例》部分條文修正草案，會前受訪時直批吳怡農「那是個渣男啦，不要聽他的」，自己主張要全民國防。事後當民進黨立委趙天麟在質詢時詢問「您卻說他是渣男？引起軒然大波，是不是講太快了？」他卻反過來澄清，他的意思是不要理吳怡農。他個人認為，吳怡農是充滿智慧的年輕人，但是一些想法偏離主題，他極不喜歡。他覺得，現在最重要的是全民國防，「我不至於要傷害他，私底下他跟我還蠻要好的」、「我希望他不要太難過，我不是故意的」。而吳怡農對此對此於下午透過影片回應，保家衛國是大家共同的目標。在這麼關鍵的時刻，希望大家可以就事論事，回到主題的探討：從各個方案中，找出最好的方向。他表示，當社會中上百萬人為持續抵抗侵略做好準備，讓發動戰爭的代價複雜化，才能讓中共更難輕易決定犯台。這樣的全民防禦意志與能力，是嚇阻共軍進犯的關鍵。吳怡農強調，國防政策和任何公共議題都一樣，都需要公民社會的參與跟辯論，「國防是大家的事」。