國造
」 馬文君 李柏毅 國防部 民進黨 國民黨美軍火商雷神涉抬價 林憶君警告:國造潛艦也買該公司系統
美國軍火商雷神(RTX)疑涉高報軍售價格,導致國際友邦損失,台灣也成受害者之一,目前美國司法部已與雷神達成認罪協商,不當得利將全數返還我方。民眾黨立委林憶君4日指出,相對軍售管道(FMS),直接商售管道(DCS)少了美國政府居中監督,更容易有弊案發生,尤其未來潛艦國造也需雷神產品,提醒國防部應儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。根據外媒彭博社(Bloomberg)報導,美國聯邦審計署在稽核國防部對外軍售案時,發現雷神公司對外軍售時有不法價格欺詐行為,涉及高報軍售價格,造成國際友邦損失,雖然其中並未提及台灣部分,但消息證實,其中也牽涉到兩項對台灣對台軍售案。目前美國司法部已與雷神達成認罪協商,並將替我國進行求償。林憶君分析,此事之所以能被發掘,是因為過去這些軍售項目都是透過美國「海外軍售」(FMS)管道獲得,其運作方式是中華民國國防部向美國政府提交需求,由美方作為代理人向美國軍火商採購,或是可以簡單理解為美國政府幫台灣向軍火商「代購」裝備,因此CBS、彭博社等媒體爆料後,美國司法單位便可循聯邦政府過去與軍火商的互動紀錄啟動調查。相對而言,台灣該擔心的是未來透過「直接商售」(DCS)管道獲取的裝備,少了美國政府居中監督,我方需要更嚴謹的防弊工作。未來走直接商售管道採購最大筆的將是國造潛艦後續艦的聲納系統,恰好也是雷神公司的產品,而潛艦戰鬥系統和系統整合工作目前也由雷神與洛馬公司競爭當中,呼籲國防部應該儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。
美軍火商抬價詐欺!國防部證實:不當得利將全數返還予我方
我國向美採購的長程預警雷達「鋪路爪」(pave-paws)。(圖/摘自網路)美國媒體報導,美國司法部先前就雷神公司(RTX)等軍工企業發起調查,發現這些公司在簽訂飛彈軍售合約時,可能報價過高,涉及詐欺,據了解,此事近於和解,雷神已提撥3.06億美元作為罰金準備。該報導並未提及台灣,但國防部1日突發聲明說,該案是美國政府主動調查、通知我方,並將代為向廠商求償。美國司法部已與廠商達成認罪協商,將會全數返還其不當得利予我方。美媒於6月搶先披露,國內網媒於10月1日轉發報導後,引發關注。國防部在1日晚間9時發稿說明,雖駁斥網媒的報導是操作「疑美論」,但亦證實「國際媒體」6月披露,雷神高報軍售價格,確有此事。提撥3.06億美元當罰金美國司法部刑事欺詐部門與麻州美國檢察官辦公室,在4年前針對RTX出售飛彈和防禦服務,是否價格過高、涉及詐欺,啟動調查,現美國政府與廠商已接近達成和解的協議階段。今年4月時,雷神提撥3.06億美元作為可能支付罰金的準備。總部位於麻州的雷神科技(Raytheon Technologies)於2023年更名為RTX,司法部的此項調查涉及RTX的飛彈、國防和太空部門業務。雷神是大型國防工業承包商,是美國國防部的主要武器供應商,主要業務來自美國政府預算。一份監管文件顯示,美國聯邦政府2023年向該公司買了320億美元的航太和國防產品,占該雷神上述3個部門銷售額的46%。5參議員曾聯名敦促調查無黨籍、出身佛蒙特州的參議員桑德斯(Bernie Sanders)等多位國會議員曾寫信敦促國防部長奧斯汀,應調查RTX和其他主要國防承包商的「哄抬價格」行為。「這些公司濫用政府對他們的信任,他們利用作為一些產品單一供應商的地位,將產品價格提高到遠高於通貨膨脹率或合理毛利率之上,」5名參議員聯名表示。美國司法部於2020年10月開始調查雷神公司,向該公司發出傳票,要求公司提供自2009年以來有關財務會計、內部控制和成本報告等相關資訊。文件顯示,調查包括雷神公司從2011至2013年,以及一項2017年所簽訂的飛彈和防禦服務的定價要求。雷神表示,它一直在解決與外界所指控、與政府合約有關的「定價缺陷」,這些合約簽訂超過10年,且所涉合約數量有限。所謂「定價缺陷」是指公司在簽訂合約之前向政府提供不準確的定價數據,這可能導致美國納稅人被收取過高的費用。雷神聲明強調,「將繼續積極與司法部合作解決此事。」該公司在今年4月揭露的訊息中表示,公司已有嚴格的反腐敗法律遵循(Compliance)計畫。美媒報導並指出,雷神已接近和司法部詐欺部門達成刑事和解協議。這篇報導並沒有提及台灣或其他國家政府,但國防部1日發表聲明表示,本案經國際媒體披露,是由美國政府主動調查、通知我方,並將代為向廠商求償。目前美國司法部已與廠商達成認罪協商,將會全數返還其不當得利予我方;後續雙方將持續密切合作,完善軍購防弊機制。愛國者飛彈由雷神研發國防部強調,確保軍售相關案件依循法規、不容積弊,為民主國家共同價值標準。本案就足以證明,美台在軍售制度上,有嚴謹的防弊設計,在調查過程,雙方保持密切聯繫協調,因考量全案為司法偵辦案件,細節不宜公開,以免影響進度。網傳所謂「隱瞞」、「掩蓋」均屬不實。據了解,國軍採購雷神公司多項武器裝備,包括長程預警雷達,愛國者一型與二型飛彈、刺針飛彈,以及潛艦國造原型艦海鯤號的聲納系統等。
工程師IG洩勇鷹機敏資料!漢翔發聲明:否認洩密、會懲處員工
國防部委託漢翔公司生產66架「勇鷹」高教機,有民眾爆料工程師在公開社群平台上,PO出多張國機國造機敏資料,甚至還將資料帶出公司,恐有洩密疑慮。對此,漢翔稍早發聲明回應,「該員行為雖未涉及國防部核定之涉密工項,惟仍屬未遵工作紀律之重大違規,造成國人疑慮,也損及公司形象聲譽。本公司將依規定對該員嚴懲。」據《自由時報》報導,有民眾爆料,漢翔公司某工程師的公開社群帳號,多次分享包含國機國造的高教機,以及下一代國造戰機「ADF先進防衛戰機」的工程資料,由於漢翔員工在入職時皆有簽訂保密切結書,本起事件恐有洩密之嫌。對此,漢翔今(27)日發出聲明回應,經查發現該員工目前負責環控系統與相關熱流分析工作。發現員工這9則限時動態的內容,均為計算流體力學(CFD)時使用之分析資料,圖片呈現部分外型、溫度分布,紀錄其正在加班,未有重要之性能、設定與數據資料。餘皆與工作無關,且該員於IG上所述ADF訊息為錯誤資訊。漢翔強調,仍會對該員工進行懲處,也將主動邀請空軍及主合約方中科院,就查證情形複查。漢翔今日發出聲明回應。(圖/漢翔公司臉書)
立院召委綠8藍7白1席 民眾黨本屆首獲一席
立法院新開議,8大委員會今(25)日舉行本會期召委選舉,民進黨取得8席召委,國民黨禮讓一席國防外交委員會召委給民眾黨,國民黨7席民眾黨一席。這也是民眾黨團新任8席立委,首次獲得召委席位。國民黨團為與民眾黨團合作,維繫藍白合默契,此次禮讓一席召委給民眾黨,最終選定黨籍立委擔任召委意願較不高的國防外交委員會,由民眾黨來擔任召委,由於已經達成共識,國防外交委員會由推舉方式產生召委,由民進黨立委王定宇與民眾黨立委林憶君擔任召委,為民眾黨團新任8席立委,首次獲得召委席位。財政委員會因民眾黨立委黃珊珊出國缺席,採用投票方式,最終由民進黨立委賴惠員、國民黨立委陳玉珍當選,為最晚決定人選的委員會。司法及法制委員會部分,原本9點會議時間一到,主持召委選舉的綠委莊瑞雄就宣布採用推選制,但因民眾黨團黃國昌並未現身,因此莊瑞雄裁示休息,等黃國昌到場再開始召委選舉,黃國昌約於9點10分到場,最終推選結果,由綠委鍾佳濱、藍委吳宗憲當選。立法院長韓國瑜與副院長江啟臣今日也參與召委選舉,王定宇看到韓國瑜還開玩笑說,「那我們推舉韓院長來擔任召委!」一旁的國民黨立委馬文君說,「那你把你們那席讓出來」,韓國瑜則尷尬回應,「張飛打岳飛!」外界關注接下來將處理潛艦國造預算,由民眾黨的召委來主審,是否會顧及同黨立委黃珊珊胞兄黃曙光的立場。對此,林憶君表示,立委本來就要監督預算,是盡立委責任,不能一同併論。11-2會期各委員會召委選舉結果:一、內政:張宏陸(民)、徐欣瑩(國)二、外交:王定宇(民)、林憶君(眾)三、經濟:邱志偉(民)、呂玉玲(國)四、財政:賴惠員(民)、陳玉珍(國)五、教文:范 雲(民)、萬美玲(國)六、交通:陳素月(民)、魯明哲(國)七、司法:鍾佳濱(民)、吳宗憲(國)八、社環:黃秀芳(民)、蘇清泉(國)
海鯤號明年3月底海上測試 顧立雄揭先編預算原因
首艘潛艦國造原型艦海鯤號,目前正在泊港測試(HAT)階段,國防部長顧立雄18日透露,海上測試(SAT)預計明年3月底或4月初進行,預計於明年9月底完成,並按照合約管制,在明年11月交艦。顧立雄表示,「海鯤號」一定要等泊港測試完成後來進行,海軍給他的訊息是,明年3月就可以來進行海上測試,規劃114年9月底可以完成海上測試,依照合約管制,114年11月交艦。目前海軍已編列潛艦國造7艘後續艦預算,預計分15年度,編列約2840億元,將是海軍建軍史上最大建案。顧立雄指出,除了直接建造款之外,還包括港前設施、訓練設施、官兵宿舍、專案辦公室,最主要還有武器,包括反艦飛彈、重型魚雷等,這些都列入估算。顧立雄說,後續艦會採「2-3-2」的方式來建造,在原型艦完成之後,前兩艘會依照原型艦來建,至於後續三艘會進行精進設計,依照當時的狀況來做後續的精進調整。顧立雄強調,希望後續艦規劃,能得到立法院支持,展現提升防衛能力的決心。他說,原型艦加上7艘後續艦,足以產生戰略嚇阻,發揮奇襲、隱匿的效能,也是基於這點海軍才會提出建造8艘潛艦的計畫。對於各方質疑,海鯤號尚未完成海測就編列預算,顧立雄說明,若事先編列,除可先進行開標、決標等前期作業,台船也可以跟次承包商執行後續規劃,保留人才及相關產能,加上次承包商需取得各國輸出許可,充滿不確定性,因此今年若能通過預算,就能去除不穩定因素,以讓後續造艦順利進行。
中鋼集團開發船用鋁合金材料 實現船舶減重效益
中鋼集團是全球少數既生產鋼材,又生產鋁材的集團,中鋼不僅攜手集團子公司中鋼鋁業(以下簡稱:中鋁)深耕高強度汽車用鋁合金,採取鋼、鋁分進合擊的加乘效益策略,實現汽車減重效益,另也積極投入研發資源,成功開發出輕量化、高強度、易銲接及耐蝕性之船用鋁合金板,2021年至2023年平均一年約供應4,000噸材料,廣泛應用於各種商業船舶及國防艦艇,除了響應政府國艦國造之政策目標外,未來中鋼集團也將積極拓展船用鋁合金多元化應用領域,瞄準包括離岸風電維修船、大型遊艇等商業用途。中鋼為一貫作業鋼廠,近年來響應政府「國艦國造」政策,投入大量人力與物力,自主創新研發完成尖端超強韌鋼材的產製,在國防科技產業鏈扮演重要及關鍵的材料供應者,例如我國首艘自製潛艦「海鯤號」的艦體製造,即採用中鋼超強韌軍用船板鋼材。鋁合金具有低比重特性,單位重量約為碳鋼的三分之一,當應用於以匿蹤、高速為特點的高效能艦艇時,可大幅減輕船體重量,提高航行速度及節省燃料,中鋼因應政府推動自主建造高效能艦艇目標,攜手中鋁成功開發出船艦用鋁合金材料,其強度不僅較一般鋁合金提升30%,媲美一般碳鋼水準,且銲接後強度亦為原材料的80%以上,讓船板片銲接成形後仍可維持船體結構的穩定性。中鋁在2020年前所產製的船舶用合金材料一年不到1,500噸,隨著我國政府推動國艦國造政策、船舶重量減輕以求低碳運輸,以及天然氣海運儲槽開始使用鋁合金材料等趨勢,2021年至2023年中鋁船舶用鋁合金的訂單量增加至一年平均約4,000噸。為提升船用鋁合金的生產效率,以搭上市場需求潮流,中鋁自主開發連續軋延熱軋製程,改由鋁捲型式產出後,再透過解捲、整平、分切成單片鋁板之方式,取代原有傳統之單片式軋延流程,使得船舶用鋁合金的產量可提高至3倍以上。此外,由於海洋為大量氯離子的來源,容易造成船艦局部區域或結構腐蝕受損,中鋁軋延鋁合金係採用快速冷卻技術,降溫時抑制合金腐蝕敏感相的析出,且鋁合金的表層生成均勻的鈍態膜,防止受到氯離子侵蝕,提升合金耐蝕性,並通過兩項國際標準規範。中鋼成立以來,秉持「產業升級,材料先行」的理念,不僅供應國內各項基礎建設、產業發展與國防科技所需的優質鋼材,同時也攜手結合中鋁產製鋁合金材料的專業,縮短鋁合金材料應用於海洋環境的研發時程,力助中鋁順利開發多功能性船艦用鋁板片,進一步擴大鋁合金的商用及軍用領域。展望未來,中鋼集團將持續配合政府落實「國艦國造」政策,也進一步將鋁合金材料拓銷應用於風電維修船、大型遊艇等多元化用途,實踐與客戶「共創價值」願景。
政院通過「五大信賴產業推動方案」 提高半導體產值、研發6G基地台
行政院今(5)日通過「五大信賴產業推動方案」。國發會指出,五大信賴產業是賴清德總統重要政見,也是國家希望工程重點項目,在半導體產業,希望2028年新增產值2.6兆元、新增25萬個高薪就業機會;在次世代通訊,將研發自主技術6G基地台,其軟硬體自主率達80%。行政院長卓榮泰表示,發展半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊等五大信賴產業,是總統賴清德提出的國政願景,具有高度戰略意義,不僅強化台灣在全球供應鏈的關鍵地位,有利我國與民主陣營緊密連結,更有助於促進各行各業的競爭力、創造高薪就業,以及提升國家整體的安全與韌性。在半導體產業方面,將打造先進半導體研發試量產基地,穩固台灣在先進製程與封裝全球第一的地位,同時在IC設計產業,盼2028年採先進製程占比達50%,讓半導體材料產值增加3成、半導體設備產值倍增達800億元,預計至2028年新增產值2.6兆元,新增25萬個高薪就業機會。在人工智慧方面,除設立2026年數位經濟產業產值突破兆元目標,也將在4年內培育20萬名AI人才,並提升數位經濟產業導入AI應用普及率達50%,製造業導入AI應用普及率提升至30%。計畫囊括促進AI智慧應用、加大投資AI力道、充裕AI人才、強化AI研發創新、鞏固主權AI基盤等5項推動策略,如「國網雲端資料中心」將結合智慧節能,同步爭取國際合作擴大算力,引進低耗能方案。在軍工產業方面,除持續推動國機國造及國艦國造自主能量外,因應未來無人機軍事與商用發展需求,將打造無人機供應鏈,預計至2028年無人機產值成長10倍,達300億元,因應臨時性需求可彈性增調無人機月產能達15,000架,也盼新造海軍及海巡艦艇2028年累計交船達165艘。在安控產業方面,將積極協助國內安控產業發展可信賴的安控產品與解決方案,並積極發展資安,使台灣成為全球可信賴的安控與資安大國。針對半導體、軍工等核心產業,將透過該計畫推動國際半導體設備資安標準,建構台灣晶片安全檢測能量接軌國際,也會透過軍民通用資安技術研發,導入網路安全成熟度模型認證(CMMC),協助資安業者切入軍工產業鏈。在次世代通訊產業方面,主要目標是強化我國未來全域的通訊網路韌性,將研發自主技術6G基地台,其軟硬體自主率達80%,也將發展國產自主低軌衛星地面設備通訊系統,通訊關鍵零組件自製率80%,預計創造衛星通訊整合應用服務產值達300億元。
山雨欲來?預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議,重頭戲在中央政府年度總預算審查,其中,從大選前吵到選後的國造潛艦案預算,備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆,潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物,其中兩位卻即將離職,令人好奇未來潛艦國造案由誰主導?該項計畫是否會有什麼變卦,還是又擋到了誰的財路?國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列,賴總統日前在專訪中說明,「海鯤號」國造潛艦預算,行政院先匡列未來14年,以2840億元預算建造後面7艘潛艦,但會根據實際狀況核給。賴清德強調,這只是「暫時匡列」的預算,無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元,「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握,預算會不會持續膨脹?引發外界關切,朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚,但此刻卻傳出,潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職,再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕,卻有關鍵靈魂人物去職,背後的水很深(圖/報系資料照)王鴻薇在臉書發文表示,國防部8月底將明年度預算書送到立法院,各界關注的潛艦國造預算,編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行,將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說,海鯤號3位主要角色中,黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職,雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍,被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示,潛艦國造從規畫經歷各種風雨,終於到了原型艦下水準備測試階段,並編列後續艦階段。但在賴政府上台後,潛艦國造工程2位重要人卻離退,令人質疑該計畫是否會有什麼變卦,還是擋到了誰的財路?她還說,台船多為承攬政府重大船艦的公司,潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績,這個案子從開始規劃到現在,各方都認為「水很深」,好不容易穩定的潛艦風波,竟然在政府編列長達14年的2800億預算後,台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職,而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂,潛艦國造的後續,究竟是國防政策主導,還是掮客利益主導?
砸2840億造過氣潛艦 馬文君揭3疑點批國防部
國民黨立委馬文君29日表示,自己支持增加國防預算,但行政院在核定投入新台幣2,840億籌建7艘量產艦潛艇之時,仍有測試變數、量產艦太貴、技術落後等三大疑問未解,國防部必須講清楚。行政院日前核定「潛艦國造」計畫,有望投入2,840億元的預算,籌建7艘量產艦潛艦。馬文君直言問題有三,首先「潛艦國造」原型艦「海鯤號」預計9月才要開始海測,屆時必須經過浮航等各項科目測試通過,進一步才能進行潛航測試。她說,以目前潛艦國造小組規畫期程來看,「海鯤號」光原型艦便要到2025年才交艦,能否準時都是未知數,現在就急著一次編列後續7艘預算,「如果測試不過,後續7艘量產艦怎麼辦」她憂心?第二,軍方一再宣稱原型艦「海鯤號」造價僅300億元,但7艘量產艦預算居然編了2840億元,平均每艘400億元,量產艦竟然比原型艦還要貴,實在詭異。最後,「海鯤號」等柴電潛艦是上世紀的武器技術,其他跟上技術的先進大國,都已經在打造戰略核潛艦,未來戰爭更將是無人載具的天下,如此落後的水準,卻要等到2040年才能全數交貨,屆時恐怕難以應付台海局勢。馬文君強調,自己支持花在刀口上的國防預算,需要增加也行,但要嚴格把關,而以上三點問題,國防部必須先回答說服大眾,否則談預算都是「空的」。
明年中央總預算創三高 賴士葆點出「這重點」最令人心痛
行政院22日核定明年度總預算案,其中歲入歲出都突破3兆元,包括國防預算6470億元,都是創新高。國民黨立委賴士葆指出,身為立委,監督預算是天職,政府使用納稅人的民脂民膏,很多時候錢並沒有用在刀口上, 政府審計部、監察院等監督部門也失職不予以追究,行政部門大手大腳花錢,卻不見果效,最是讓人心痛。國民黨立委賴士葆直指行政部門大手大腳花錢,卻不見果效,最是讓人心痛。(圖/報系資料照)賴士葆在臉書發文指出,以治水為例,累積過去前三任總統花在治水的預算高達1兆元,但是每遇強風豪雨就成災,蔡英文任內前瞻預算就編列2500億治水,高雄市、台南市、嘉義縣等是治水預算最多的重點地區,但這次凱米颱風來襲檢驗治水預算全然破功。如果行政部門都要推給極端氣候、雨量太大,卻不好好檢討施工品質、預算執行績效的關鍵因素,一遇強風大雨,千億預算就被流水沖走,治水工程幾乎白忙一場,能不汗顏嗎?明年度中央政府總預算案,其中歲入歲出都突破3兆元,包括國防預算6470億元,都是創新高。(圖/摘自賴士葆臉書)賴士葆也說,蔡政府說要勞保年金改革,拖了八年沒有做,這次又要1300億補助勞保年金。錯誤的能源政策讓台電虧損連年,今年4月還漲了電價,現在又要補助千億元給台電,經濟部長郭智輝日前說如果國會同意這項補助,未來暫時不會漲電價,這有點形同恐嚇勒索。總之,就是因為政府能源政策的失誤,導致老百姓被剝了好幾層皮。賴士葆表示,在抗中保台的氛圍下國防預算年年增加,然而我們向美國採購高達19項220億美元的軍購仍未交付,必須等到2027年甚至更晚。若說這些事不是操之在我,然而潛艦國造海鯤艦還沒有在海上測試就編列2840億元長期的量產預算,這就像高端疫苗都還沒有完成科學實驗,政府就立刻向廠商簽約下單採購,用政府公權力強力背書,最後灰頭土臉的收場。賴士葆強調,預算會期,立法院要強力監督納稅人的血汗錢不要被行政部門濫用誤用。
2025總預算歲入歲出雙創新高 賴士葆批政院大手大腳花錢慣了
國民黨立委賴士葆23日表示,2025年總預算歲出與歲入雙雙創近年新高,行政部門花錢大手大腳,蔡政府8年卻未見成效,新的一年將持續把關。行政院會22日通過主計總處所編2025年度「中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」,接著將函請立法院審議。初探總預算內容,歲入達新台幣3兆1534億元,歲出也到3兆1325億元,二者皆創歷史創新高,而歲入減歲出之賸餘約為209億元。對此,賴士葆指出,行政院送來的總預算中,除了歲出、歲入雙創高之外,國防預算達6,470億元也是單項新高。他說,自蔡政府到賴政府,與對岸緊張氛圍未減之下,國防預算年年增加,但我方砸了200億元向美國採購的19項軍購案遲未交付,看似2027年可以交貨,實質進度也不容樂觀,錢花了又難收立竿見影之效。賴士葆直言,除了採購外國軍事設備外,國產潛艦也有不小問題,國造「海鯤艦」在還沒有完成海上測試之時,便編列高達2,840億元的長期投產預算,何以如此有把握將量產成功?令人質疑。他舉例,就像COVID-19新冠疫情期間,高端疫苗都還沒有完成科學實驗,當時蔡政府就急忙向廠商簽約下單採購,當時揮著救急大旗用政府公權力強力背書,現在回頭看也是灰頭土臉,呼籲賴政府莫再重蹈覆轍。賴士葆重申,監督國家預算是立法委員天職,而納稅人的民脂民膏,政府常常沒有用在刀口上,而監察院與審計部追究功能也不彰,讓行政部門花錢花錢肆無忌憚,效果卻非常有限,「讓人看了心痛」,他說。
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律:應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫,計畫期程自民國114到127年共14年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示,我國首次自建潛艦,未來可能面臨多次修改、增加預算,應逐年編列在年度預算中,而不是企圖用特別預算來規避監督,甚至影響國家財政紀律。林憶君表示,柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備,但對台海防衛而言,卻有重要的「戰略性」影響,因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的;但對第一次自行建造潛艦的台灣而言,尚且還在測試階段中,就急著想要編列後續艦的預算,未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出,潛艦是海軍技術難度最高的裝備,台灣又是第一次自行建造,加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家,要如何將所有系統整合,發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術,已將風險降低,但終究是全新設計。」林憶君認為,考慮到潛艦的複雜性,海上測試結束後,勢必仍進行一系列修改。況且,潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素,這些各個因素的修改,往往都是「牽一髮動全身」。因此,國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算,恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲,國防部應開始積極與立法院溝通,好好清楚說明該預算編列的來源與用途,並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題,應詳細說明清楚、釋清疑慮,並應未來所需預算,應遵守預算法規定,分年度編列在正常的年度預算中,而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督,甚至影響國家財政紀律。
明年國防預算創新高 立委籲預算留國內促產業升級
立法院預算會期將至,民眾黨立委林憶君29日指出,明(114)年度國防預算預估將達4600億元,加上特別預算與特種基金將可能高達6300億元,創下歷史新高;林憶君表示,在國家經濟正常發展的情況下,國防預算總額一年比一年高本來就很正常的事情,重點是,如何把關預算將錢花在刀口上,是立委們監督預算的責任;如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,更是考驗國防部的智慧。林憶君表示,像以色列或波蘭等防衛壓力大的國家,國防預算都佔GDP的3%以上,台灣在這方面還是有相當的差距。然而國防預算除了總額之外,更要注意的是錢怎麼用,如果沒有把錢花在刀口上,編再多的預算都是浪費。「從國防預算三區分的角度來看,未來幾年國防部會面對幾個難題」,林憶君進一步解釋,分別是恢復一年期義務役後,產生額外至少160億元的人員維持費用,還有國防部承諾增加作戰訓練產生的作業維持費用。人員維持跟作業維持費用提升最直接的結果就是壓縮軍事投資費用,偏偏未來國造潛艦的後續艦,可能產生高達2840億元的軍事投資預算需求。林憶君說,所以,在年度預算成長幅度有限的狀況下,如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,非常考驗國防部的智慧。照國防部目前的規劃,未來國軍的人員維持跟作業維持費將會佔到較高的預算比例,這其實是一個警訊,因為這表示整體國防體系會落入「消耗性國防」,也就是說,國防部很難撥出資源,發展先進裝備或科技來應對未來的威脅。林憶君呼籲,為了應對中共與日俱增的威脅,台灣應該把國防預算提升到GDP的3%,並增加對內採購,儘量把預算留在國內,俾利台灣國防產業升級,更促進國家經濟發展。
立院審查覆議案 李柏毅:國際企業怕機密外洩不敢投資台灣
立法院19召開全院委員會審查「國會改革法案覆議案」,邀請卓榮泰院長至立法院備詢,立委李柏毅表達支持覆議案,並指出藍白法條內容定義模糊不清,根本是計畫性癱瘓國家,更讓國際企業深怕機密外洩而不敢投資台灣,痛批藍加白成了擴權下的「檢察官」。李柏毅表示,藍白兩黨身為國會多數,聯手硬闖國會擴權法案,根本是自己當上檢察官,不只破壞憲政分立,還將認定機密的工作交給主席作裁決。他強調,在擴權法案三讀通過後,現在藍白在委員會還要通過財劃法與「花東三法」,進一步瓜分國家建設預算,恐拖垮政院布局,影響包括高雄帶內的地方建設。李柏毅表示,在國防議題上,雖然修正的《立法院職權行使法》第59-5條提及經手所有人員都禁止外流,且得進行秘密會議,但先前國防委員會進行的秘密會議仍有藍委將資料帶出場外,甚至是以手機進行拍攝。他痛批,這種「機密外流」的行為都能在嚴謹的場合中發生,現在又將對機密認定的權責交給委員會「主席」,但現在國防委員會召委馬文君卻是我國首位被以「外患罪」傳喚的立法委員。卓榮泰表示,國家前途不能寄寓在某些人的快樂上,自己重視每一個國人、 部隊、法人團體與社會上利害相關人,若未來他們有天站在這裡,面對這樣的質詢、面對這樣詢問,心理上不知道要產生多大壓力。國防部長顧立雄指出,國防議題上牽涉到企業與國家安全,若被擴權法案以民間企業途徑調閱資料,將導致國放機密外洩的安全問題。李柏毅指出,依藍白修正的法條,如果有委員會認為這並非機密,或是有競標失敗的廠商以「弊案」為由要求立委調查,籍以對國防進行攻擊,屆時主席可以用「藐視國會」來判定何謂機密,逼迫行政機關不得不公開技術機密,讓潛艦國造、國艦國造等政策受到嚴重影響。李柏毅指出,前陣子內政部在數位身分證調查小組提供完整調閱資料,依照立法院職權行使法,委員看完後有保密義務,但不明為何國民黨在事後卻開記者會大聲嚷嚷。內政部長劉世芳回應,當初委員會召委高金素梅裁示,有關招標文件、合約書等涉及商業機密得塗黑處理,因此商業機密部分未有公開,但有委員在調閱文件看到資訊隱密就進行抨擊。李柏毅則回覆,藍白立委的行為就是希望假借立委「看不到」文件,來合理化擴權法案,未來如果中國對我國印製廠和數位關鍵技術好奇,國民黨就能藉著要求公開資料,合理外洩情報。李柏毅總結,相較於德、日政府對台積電進行大筆補助,台積電現在也到高雄設廠,政府可以提前完善周邊公共建設,如楠梓廠區旁的捷運紫線、新台17線、楠梓交流道引道與鐵路立體化工程也都在進行中。然而藍白版本手上的財劃法、花東三法,這些錢坑法案將嚴重侵害行政院對國家布局的能力,這絕對不是民眾想看見的結果,自己一定力挺行政院覆議案,要將惡法退回重審。
美政府宣布對台最新軍售內容 攻擊無人機飛彈系統「價值116億」
美國政府於18日宣布開放對台出售攻擊無人機飛彈系統,其中包含針對人員攻擊的彈簧刀無人機(Switchblade 300)與反裝甲用的的無人機Altius 600M。其總價值為3.6億美元(折合新台幣約116億元)。為此,國防部也於19日公開對美國表達感謝之意。據了解,彈簧刀無人機是由AeroVironment所開發,其體積輕巧,可放置背包中,也可以從陸海空三處發射,在搜尋到攻擊目標後,將會與目標發生碰撞後同歸於盡,屬於微型遊蕩彈藥無人機(loitering munition)的一種,發射後才會在高空中搜尋攻擊目標,同時也是自殺式無人機的一種。Switchblade 300。(圖/翻攝自維基百科)而Altius 600M是由Anduril Industries所開發,其體積較重,總重量達到13公斤,同樣也是屬於自殺是無人機的一種,除了可以肩負多樣任務外,其機身可以加掛2.7公斤的附載裝置,其中包含殺傷性彈藥。Altius-600M在美國的供應下,曾在俄烏戰爭中的戰場上服役。Altius 600M。(圖/翻攝自維基百科)根據媒體報導指出,國防部表示,遊蕩彈藥無人機近年來成為實戰中的最新選項之一,國軍也因此實行軍購、國造同步計畫,期望在全球產能受限的情況下,加快戰力的建置與佈局。國防部與提到,臺美專管團隊一直致力於加速雙方軍售的作業效率,本次軍購的行政審查時間大幅縮短,對於美方安合團隊的各項努力,國防部方面特別表達感謝之意。國防部也提到,美國同意的軍售品項艱鉅偵蒐與即時打擊兩種能力,可因應敵情變化迅速運對,而美國政府也是基於「臺灣關係法」與「六項保證」,持續協助我提升不對稱作戰能力,臺美雙方將持續鞏固安全夥伴關係,共同維護臺海及印太區域的和平穩定。
感謝海巡維護區域和平 蕭美琴盼國艦國造厚實巡防能量
副總統蕭美琴2日出席「安平級巡防艦第8艘CG610永康艦交船、第9艘CG611命名下水暨新型35噸級巡防艇第31艘PP-3520艇交船」聯合典禮時表示,「國艦國造」厚實了海洋巡防能量,也帶動台灣造船產業鏈的發展,期盼新船艦的加入,能讓海巡執法能量更提升,持續累積政府與民間通力合作成果,讓台灣藉由海洋與世界的鏈結與國際接軌。副總統蕭美琴、海洋委員會主委管碧玲、中信造船股份有限公司董事長韓碧祥、立法委員李昆澤、黃捷、海巡署長張忠龍等人週日於高雄出席「安平級巡防艦第8艘CG610永康艦交船、第9艘CG611命名下水暨新型35噸級巡防艇第31艘PP-3520艇交船」聯合典禮。蕭美琴表示,為了因應台海周邊多變的情勢,海委會透過「籌建海巡艦艇發展計畫」在2018年開始,編列了426億元的預算,預計到2027年,總計10年的時間當中,打造141艘總噸位高達3萬3千220噸的新式海巡艦艇,來守護國家與人民,全力落實「國艦國造」的精神。蕭美琴指出,這些新建造的海巡艦艇,除了強化我們的海洋巡弋能量,也大幅提升在通訊、偵蒐以及平時、戰時轉換的能力,為海巡帶來更堅強的力量。當然,她也特別感謝中信造船公司,承造安平級巡防艦,建造出續航力更遠、使用空間更大的巡防艦艇,增強台灣海洋國家的優勢。此外,蕭美琴提及政府穩健推動「國艦國造」不僅逐步厚實海洋巡防的能量,海巡艦艇的建造也為國內造船產業帶來空前的榮景,帶動台灣造船產業鏈的發展,包含船舶設計以及材料、裝備、軍工、檢驗和維保廠商的訂單等等,估計可創造數千個工作機會,帶來高達新台幣千億元以上的產值,大幅提升台灣造船產業的國際競爭力。面對台海周邊灰色地帶不斷地受侵擾,她感謝海巡同仁在第一線展現高度專業,遇到突發狀況臨危不亂,與其他相關單位共同合作,即時掌握台海的動態,確保區域的穩定。期盼有了新的船艦、新艦艇的加入,讓海巡執法能量能夠更加提升,持續累積政府與民間通力合作的成果。
新下家出爐! 林飛帆國安會、副秘何志偉任府副秘
第16任總統副總統交接小組14日公布新任人事案,現任總統府副秘書長張惇涵留任,前立委何志偉候任總統府副秘書長;總統府發言人由前三立主播郭雅慧,以及民進黨國際部主任李問接任;國史館館長由現任館長陳儀深留任。國安會諮詢委員方面,由傅棟成、黃曙光留任,現任總統府副秘書長黃重諺、前總統府副秘書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮委,至於現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任,前民進黨副秘書長林飛帆候任。交接小組表示,張惇涵為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、蔡英文總統辦公室主任、桃園市政府新聞處處長等職,熟稔總統府事務,並長期襄助總統、副總統諸項業務;何志偉曾任立法委員、台北市議員,並多次擔任外交及國防委員會委員,推動國防自主、加強國防戰備,戮力推動跨黨派國會外交事務,為立法院跨黨派外交聯盟重要幹部。此外,候任總統府發言人郭雅慧為賴清德競選總部發言人,曾為三立電視主播、《台灣亮起來》節目主持人兼製作人,並足踏五大洲製作國際新聞專題《消失的國界》,主持多場大型活動,包括兩屆總統府國慶大典。二十年新聞資歷,多次入圍、榮獲知名獎項如吳舜文報導獎、現代財經新聞獎、文創產業報導獎等。李問方面,為現任民進黨中央黨部國際部主任、發言人,並曾任職《台北時報》記者。國史館由現任館長陳儀深留任,陳儀深長年專精史學,出身中研院史學研究員,曾任政治大學臺灣史研究所副教授,以及臺北大學公共行政暨政策系兼任副教授,研究領域遍及近代中國政治思想史、台灣戰後時期政治史、二二八事件史、戒嚴時期政治案件研究等。國安會諮詢委員方面,傅棟成為現任諮詢委員,畢業於國立台灣大學經濟系碩士,曾任海基會副董事長、陸委會副主委、陸委會經濟處處長等職,在兩岸議題方面有深厚背景及經歷;黃曙光為現任諮詢委員,曾擔任潛艦國造小組召集人,是國造潛艦的重要推手,曾任國防部參謀本部參謀總長、海軍司令部司令、海軍艦隊指揮部指揮官等職,具專業國防背景;黃重諺部分,為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、民進黨中央政策會首席副執行長、青年部主任、新聞輿情部主任等職,深耕國安戰略溝通領域;馬永成曾任上報副社長,總統府副秘書長、總統府機要秘書、臺北市政府副秘書長等職;李育杰為中研院資訊研究所資訊科技創新研究中心資通安全專題中心執行長,曾任NSTC國家科學及技術委員會辦公室副執行秘書、行政院科技會報辦公室副執行秘書、國立臺灣科技大學資訊工程學系特聘教授等職,深具科技、資安等專業領域背景;姜皇池為英國倫敦大學瑪麗皇后學院國際法法學博士、美國華盛頓大學法學碩士,曾任國立台灣大學法學院副院長、教授,專精國際公法、國際人權法、國際組織法與國際海洋法等,出版多本著作、發表多篇論文,專業背景無人出其右,為法學界中翹楚。國安會人事方面,徐斯儉為現任國安會副秘書長,曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等,歷練完整豐富,熟諳外交、兩岸政治等事宜;劉得金畢業於陸軍軍官學校、美國國防大學國防產業學院國家資源戰略碩士,曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等,學經歷豐厚,熟稔國際軍事事務與分析;林飛帆為現任新境界文教基金會董事、前民進黨副秘書長。任民進黨副秘書長期間,負責國際事務、中國政策、政策協調等工作,熟稔國際政治與關係、台灣國家安全,過去曾多次赴不同國家,與各國政府、智庫針對台海與國際局勢進行交流,如前往印度「瑞辛納對話」(Raisina Dialogue)論壇、赴美國戰略與國際研究中心參與研究,同時至今仍與各國民主運動者,如香港行動者、東南亞公民社會與歐美人權工作組織等保持高度交流與合作。
正副總統交接小組公布新任人事! 何志偉接任總統府副秘書長
第16任總統副總統交接小組今天公布新任人事案,國安會諮詢委員由現任諮詢委員傅棟成、黃曙光留任;現任總統府副祕書長黃重諺、前總統府副祕書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮詢委員。現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任,前民進黨副祕書長林飛帆候任國安會副祕書長。現任總統府副祕書長張惇涵留任,前立委何志偉候任總統府副祕書長;總統府發言人由前三立主播、賴清德競選總部發言人郭雅慧,以及民進黨國際部主任、發言人李問接任;國史館館長由現任館長陳儀深留任。交接小組表示,張惇涵為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、蔡英文總統辦公室主任、桃園市政府新聞處處長等職,熟稔總統府事務,並長期襄助總統、副總統諸項業務;何志偉曾任立法委員、台北市議員,並多次擔任外交及國防委員會委員,推動國防自主、加強國防戰備,戮力推動跨黨派國會外交事務,為立法院跨黨派外交聯盟重要幹部。此外,候任總統府發言人郭雅慧為賴清德競選總部發言人,曾為三立電視主播、《台灣亮起來》節目主持人兼製作人,並足踏五大洲製作國際新聞專題《消失的國界》,主持多場大型活動,包括兩屆總統府國慶大典。二十年新聞資歷,多次入圍、榮獲知名獎項如吳舜文報導獎、現代財經新聞獎、文創產業報導獎等。李問為現任民進黨中央黨部國際部主任、發言人,並曾任職《台北時報》記者。國史館由現任館長陳儀深留任,陳儀深長年專精史學,出身中研院史學研究員,曾任政治大學臺灣史研究所副教授,以及臺北大學公共行政暨政策系兼任副教授,研究領域遍及近代中國政治思想史、台灣戰後時期政治史、二二八事件史、戒嚴時期政治案件研究等。國安會諮詢委員方面,傅棟成為現任諮詢委員,畢業於國立台灣大學經濟系碩士,曾任海基會副董事長、陸委會副主委、陸委會經濟處處長等職,在兩岸議題方面有深厚背景及經歷;黃曙光為現任諮詢委員,曾擔任潛艦國造小組召集人,是國造潛艦的重要推手,曾任國防部參謀本部參謀總長、海軍司令部司令、海軍艦隊指揮部指揮官等職,具專業國防背景;黃重諺為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、民進黨中央政策會首席副執行長、青年部主任、新聞輿情部主任等職,深耕國安戰略溝通領域。馬永成曾任上報副社長,總統府副秘書長、總統府機要秘書、臺北市政府副秘書長等職;李育杰為中研院資訊研究所資訊科技創新研究中心資通安全專題中心執行長,曾任NSTC國家科學及技術委員會辦公室副執行秘書、行政院科技會報辦公室副執行秘書、國立臺灣科技大學資訊工程學系特聘教授等職,深具科技、資安等專業領域背景。姜皇池為英國倫敦大學瑪麗皇后學院國際法法學博士、美國華盛頓大學法學碩士,曾任國立台灣大學法學院副院長、教授,專精國際公法、國際人權法、國際組織法與國際海洋法等,出版多本著作、發表多篇論文,專業背景無人出其右,為法學界中翹楚。國安會人事方面,徐斯儉為現任國安會副秘書長,曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等,歷練完整豐富,熟諳外交、兩岸政治等事宜;劉得金畢業於陸軍軍官學校、美國國防大學國防產業學院國家資源戰略碩士,曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等,學經歷豐厚,熟稔國際軍事事務與分析;林飛帆為現任新境界文教基金會董事、前民進黨副秘書長。任民進黨副秘書長期間,負責國際事務、中國政策、政策協調等工作,熟稔國際政治與關係、台灣國家安全,過去曾多次赴不同國家,與各國政府、智庫針對台海與國際局勢進行交流,如前往印度「瑞辛納對話」(Raisina Dialogue)論壇、赴美國戰略與國際研究中心參與研究,同時至今仍與各國民主運動者,如香港行動者、東南亞公民社會與歐美人權工作組織等保持高度交流與合作。交接小組表示,總統當選人賴清德盼借重兩位總統府副秘書長、發言人的完整歷練與專業,襄助總統府秘書長推動各項業務,並持續與社會溝通,即時向國人說明總統府相關政策與事務。另,總統當選人賴清德十分重視國家安全事務,盼兼具豐厚資歷與專業能力的國安會整體團隊,持續襄助總統、副總統推動各項國防、外交、兩岸等重大政策。
馬來西亞推「猩猩外交」!贈送紅毛猩猩展現保護生物多樣性
馬來西亞種植暨原產業部部長長佐哈里(Johari Abdul Ghani)8日表示,計畫向採購棕櫚油的國家贈送瀕臨絕種的紅毛猩猩,向國際社會宣示「馬來西亞致力於保護生物多樣性與森林環境」。佐哈里於社群媒體寫道:「馬來西亞不能在棕櫚油問題上採取防禦態勢」。他表示,馬來西亞反而需要向世界各國展示「馬來西亞是可持續油棕生產國,同時致力於保護森林和環境永續性」。佐哈里計畫向歐盟、中國與印度等貿易夥伴贈送紅毛猩猩,並將這項嶄新的外交戰略與中國的「熊貓外交」相提並論。此外,他也呼籲棕櫚油企業與非政府組織合作,協助保護馬來西亞野生動物,並提供野生動物相關技術與專業知識。歐盟於2023年4月通過新法案,規定產品須提供「盡職調查」報告,確認符合「零毀林」規範。產品不能來自2020年12月31日後毀林得來的土地,也不能造成森林退化(forest degradation)。此法推出後,對馬來西亞等國造成巨大壓力。馬來西亞是全球第二大棕櫚油生產國。棕櫚油廣泛應用於生活中,舉凡餅乾、人造奶油等食品,以及肥皂和洗髮精等日用品的原料都包含棕櫚油。英國《衛報》指出,超過半數的包裝產品都含有棕櫚油,而各行各業對棕櫚油的大量需求造成馬來西亞與印尼的大量砍伐。婆羅洲猩猩(Bornean orangutan)是婆羅洲島的特有種,被國際自然保護聯盟列為極度瀕危物種。據估計,100年前猩猩總數可能超過23 萬隻,但目前僅剩10.4萬隻。而印尼蘇門答臘島北部的蘇門答臘猩猩(Pongo abelii)則只剩下7500隻。動物保護組織呼籲馬來西亞政府考慮其他方式來表現其保護該物種的承諾。動保組織馬來西亞野生動物正義(Justice foe Wildlife Malaysia)表示:「我們明白猩猩外交是解決方法之一,但探索其他替代方案改善與歐盟的關係也同樣重要」。該組織主張,猩猩外交這項構思需要進行廣泛的科學和法律研究。中國長期將熊貓外交作為軟實力的展現,將大熊貓借給外國動物園展出,將得來的費用用於熊貓保育,並在四年後將熊貓接回中國繼續生活。
黃曙光「身心俱疲」請辭 防長指對潛艦國造阻礙有限
520新內閣將上路,但原本被看好出任國防部長的熱門人選、潛艦國造小組召集人黃曙光卻傳出將請辭,並發出聲明指個人身心俱疲,請辭與他人無關,也無關任何政治因素。國防部長邱國政今天在立院表示,他也是事後才知此事,對於黃曙光的感受,他感同身受,而黃的請辭,對潛艦工作推動,不至於產生太大阻礙。邱國正肯定黃曙光不論做人或做事,都是很盡職的人,他與黃相處也學到很多,這次他請辭有其程序,自己也是事後才知,黃的感覺他感同身受,相信他也是經過一番努力調適。邱國正說,黃的請辭對於他負責的工作會有何影響,國防部一定會評估,但潛艦國造案是由專案小組負責,那是個團隊,不是黃一個人主導,團隊過去與黃相處,其中也不乏現役軍人,最後步調取得一致,因此,團隊成員心理上是否會受此影響,國防部會評估觀察,但相信對工作推動不會有太大阻礙。針對外界傳出黃是因為被點名潛艦國造造價太貴而請辭,邱國正說,他不認為這是有人針對黃刻意放消息,國防部也會釐清此事,畢竟潛艦國造的價格,不能對外說得太清楚,只能大約估計,台灣是民主自由社會,大家都會各自表述,國防部就針對質疑逐一說明。邱國正說,公務員就以公務為主,他三年前剛接防長時,潛艦國造小組就針對該案向他簡報,每隔一段時間也會固定向他說明進度。至於邱被指即將卸任防長,他坦承,這沒有交接問題,軍人就是接到命令,該怎麼做就怎麼做,至於外界及媒體有很多說法,軍中作法就是命令到了,就會依規定交接,透過會議溝通。