國防授權法案
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美參院通過《2025財年國防授權法案》 涉台「5條款」一次看！
美國聯邦參議院於美東時間18日，以85票對14票的表決結果通過了金額高達8952億美元的《2025財年國防授權法案》（National Defense Authorization Act for FY2025，NDAA），以授權為美國軍事、國防和情報機構分配資金，並聚焦在向外國盟友提供技術援助，以及加強國內網路防禦等，其中包含多項涉及台灣的重要條款。如今隨著參院表決通過，該法案將送交總統拜登簽署後正式生效。據《美國之音》的報導，《2025財年國防授權法案》有關台灣的條文包括：第1321號條款：同意國防部以機密方式提出關於武器及服務轉移台灣的報告。第1322號條款：授權美國與台灣建立聯合軍事創傷照護項目（joint program on military trauma care）。第1323號條款：《台灣安全合作倡議》（Taiwan Security Cooperation Initiative），授權美國國防部可用3億美元資金提供台灣所需的防禦能力。第1324號條款：表達「國會看法」（Sense of Congress），敦促讓台灣獲邀參加2025年跨太平洋多國演習（RIMPAC）。第5121號條款：加強多邊、尤其是與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中華人民共和國實施制裁，以提升台灣安全，又可稱為《壯大》法案（Building Options for the Lasting Security of Taiwan through European Resolve Act，BOLSTER）。其中，第1323號條款中的《台灣安全合作倡議》，批准美國國防部向台灣提供高達3億美元的國防和安全援助，這些援助是對華鷹派議員加入的，旨在提升台灣的自衛能力，遏制中國入侵。這些支援包括但不限於情報偵察與監控能力及相關支援、反裝甲武器、雷達系統、載人或無人航空活動、網路防禦、遠程精準打擊、整合空中飛彈防禦系統、反艦飛彈、電子戰與反電子戰能力、安全通訊設備、水下作戰能力、水雷與反水雷技術、海岸防禦、彈藥等。此外，第5121號條款中的《壯大》法案，則要求美國改善多邊合作增進台灣安全，並與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中國實施制裁。其中特定狀況包括：中國試圖推翻或瓦解台灣政府機構、在法案生效後佔領台灣，並控制或管轄領土，以及對台灣採取海上封鎖或隔離、奪取離島和啟動針對民間及軍事基礎設施的行動。
有意邀請參加環太平洋軍演！美編97.5億推「安全合作倡議」 強化台灣自衛能力
美國國會日前釋出的《2025財年國防授權法案》草案中，當中多項內容與台灣有關，其中包含對台軍事合作、防禦支援，根據文件內容，這些支援不僅限於軍售與軍事合作，還涵蓋了先進防禦技術、創傷護理、軍事訓練等多方面的合作。而報告中也提到，美國國會有意邀請台灣參加環太平洋軍演。根據這份《2025財年國防授權法案》中，主要有4個部分與台灣有關，分別內容如下：A.台灣軍事創傷照護計劃（Military Trauma Care Program）美國國防部與台灣軍事醫療機構合作，為台灣提供軍事創傷照護相關支援。該計畫內容包含如下：創傷照護：美國將與台灣軍隊合作，進行創傷處理的訓練，特別是對於戰場創傷的處理。這包括提供急救技能、止血、傷口處理等方面的技術支援。假肢技術：如果軍人受到嚴重傷害導致截肢，則提供假肢技術支援，包括設計、製作和安裝假肢。心理健康與創傷後壓力症候群（PTSD）：除了物理上的治療，還將提供心理健康支援，幫助受創的軍人應對戰後的精神健康問題，並進行心理治療，特別是針對創傷後壓力症候群的治療。B.台灣安全合作倡議（Taiwan Security Cooperation Initiative）美國根據《台灣關係法》向台灣提供軍事支援，美國國防部最高可動用3億美元（折合新台幣約97.5億元）的預算，來支援台灣的台灣的軍事、政府安全力量以及相關的民間機構。目的是提升台灣抵抗外來威脅與侵略的能力，包括增強防空、電子戰、反艦能力、長程精確打擊等系統，詳細內容包括：提供先進武器與裝備：美國將向台灣提供高端的防禦性裝備，包括無人機、防空系統、反艦導彈系統、長程精確打擊武器等。這些裝備將幫助台灣提升自衛能力，特別是在防禦中國軍事威脅方面。情報、監視與偵察（ISR）能力：提供先進的情報、監視與偵察技術，使台灣能夠更有效地監控周邊的軍事動態，提升早期預警的能力。防空與反導系統：加強台灣的防空能力，提供先進的防空雷達系統、導彈防禦系統等，特別是在面對中國日益強大的導彈威脅時，能夠有效保護台灣的領空與重要設施。C.台灣參與環太平洋軍演（RIMPAC）根據國會的立場，台灣的海軍應被邀請參加2025年舉行的環太平洋軍演（RIMPAC）。這是全球最大的海上軍事演習，台灣參與其中將有助於提升與其他國家的合作與協同作戰能力。D.BOLSTER法案（第5121條）對於中華人民共和國在台灣問題上的行為，國務院將與歐洲聯盟及歐洲國家進行協商，共同制定對中華人民共和國的制裁計畫，尤其是在中華人民共和國涉及破壞台灣政府機構或對台灣採取侵略行為時。若中華人民共和國對台灣發動海上封鎖、攻佔外圍島嶼或進行網絡攻擊，將啟動相關的經濟和外交措施。此外，本條文要求美國總統向國會提交報告，評估中華人民解放軍（PLA）封鎖台灣30天及180天的經濟影響，這將有助於美國了解封鎖對全球經濟的潛在後果。條文中強調，美國與歐洲應該加強與台灣的合作，尤其在政治和經濟層面。國會認為，美國、歐洲與台灣共享共同的民主、法治和人權價值觀，並在貿易上保持密切合作。歐洲聯盟被認為可以發揮重要作用，幫助台灣抵抗中華人民共和國的經濟脅迫，尤其是在商業和投資方面，透過與台灣簽訂新的協議來強化合作。此外，條文中也要求美國和歐洲各國協同加強外交努力，促進台灣在國際組織中的有意義參與，並公開強調兩者的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」之間的差異，進一步支持台灣的民主發展。國會呼籲加強與台灣的議會關係，促進高層政府官員和議員的非正式外交訪問，並支持地方政府官員的文化和貿易交流。這些努力都可以提高台灣在國際間的地位，讓台灣能夠在全球事務中發揮更大的作用。台灣的防衛能力也是本條文的重點之一。美國和歐洲被要求協調行動，幫助台灣強化其網絡安全，特別是針對台灣的關鍵基礎設施。條文中建議加強台灣的能源韌性和糧食安全，並加大打擊虛假信息、數位專制及外國干預的力度。此外，美國和歐洲將促進軍事合作，支持軍火銷售，特別是符合不對稱防禦策略的武器，並協助台灣改善防禦基礎設施。該項條文還強調海上航行自由的重要性，呼籲美國與歐洲海軍加強協作，確保台灣海峽的航行自由不受威脅。此外，歐洲、台灣和美國的海岸警衛隊應該建立更多交流和合作，應對中華人民共和國的海上脅迫。
美參院通過27兆「國防授權法案」 協台培訓軍隊、加速交付軍售
美國參議院13日通過2024年財政年度《國防授權法案》（FY2024 NDAA），該項法案預算高達8860億美元（約新台幣27兆6276億元），並授權美國國防部長為我軍隊建立全面性培訓計畫，加速交付對台軍售。該法案待美國總統拜登（Joe Biden）簽署後即能生效。綜合多家外媒報導，美國參議院在13日通過2024年《國防授權法案》，預算高達8860億美元，且該法案是共和黨籍民主黨共同協商後的版本，最快本周就會表決。該法案目前已送往白宮，待拜登簽署後即能生效。該項法案預計投入115億美元（約新台幣3595億元）在印太地區，並授權美國政府與我進行軍事合作計畫，包括增強美台軍隊互通性、資訊共享及軍事網路安全合作等，駐台打造不對稱防禦戰略，並加速交付對台軍售。法案要求美國國防部長每6個月向國會遞交報告，說明中國大陸在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展，包括武器升級、採購與軍事行動等。也要求在法案生效90天內，向國會有關委員會遞交機密報告，說明台灣軍隊過去對美國提供和批准交付的軍事能力，包括操作、維護、部署等情況。
美國會公布「國防授權法案」內容 將協助台灣提升軍隊戰力
美國參眾兩院經過多日協商後，軍委會公布2024財政年度國防授權法案內容，要求美國國防部為台灣制定全面培訓建設計畫，預算達到8768億美元（約新台幣27兆）。據參院軍委會公布的版本，關於台灣部分條款中，國會要求美國國防部徵求國務卿同意、與台灣有關官員協商之後，為台灣制定全面培訓、諮詢與制度性能力建設計畫。該項計畫包括鼓勵美台軍隊資訊共享，除了加強互通性之外，也加強文官對軍隊的控制。該法案要求國防部長每6個月向國會遞交報告，說明中共在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展。法案要求國防部長在國務卿同意下，尋求與台灣適當官員接觸，擴大美台軍事網路安全合作；並在參眾兩院院會表決通過後，送至白宮由美國總統拜登（Joe Biden）簽署生效。
美國擴大限縮陸供應鏈 明年起美電動車含陸電池不補貼
拜登政府正致力推動美國電動車供應鏈發展，希望在國內製造清潔能源的汽車，並擺脫對中國大陸的依賴。美國財政部1日發布新規，從2024年起，含有任何由「受關注外國實體」（FEOC）生產或組裝電池原料的電動車，將不再符合稅收抵免條件。但新規對於FEOC的定義，還是為美國企業與中國夥伴合作保留了一些空間。拜登政府根據《降低通膨法》，正向購買國產電動車者提供最高7500美元（約新台幣23.8萬元）的稅收抵免。相關條款規定，如果電池中的關鍵礦物或其他組件由FEOC（Foreign Entity of Concern）製造，該電動車便無法獲得減稅資格。而FEOC係指，任何由中國、俄羅斯、北韓或伊朗擁有、控股或管轄的公司。據財政部發布的新規，FEOC涵蓋在上述國家註冊或設總部的公司，及25％或以上股權或董事會席位由這些國家控制的公司。從2025年起，製造過程中使用任何FEOC開採或加工的鋰、鎳和鈷等關鍵礦物的電動車，將失去享受補貼的資格。新規發布後，會有數周的公眾評論期。中國在全球電動車和汽車電池市場占主導地位，拜登政府希望減少對中國的依賴。不過，上述對於FEOC的定義，還是為與中國政府有關聯的中企開了一扇門，將讓中企可以透過與美企建立合資企業和投資、合夥關係和技術授權等間接方式，利用美國納稅人的補貼。福特汽車年初時宣布，將斥資35億美元在密西根州興建電動車電池廠，並由大陸電池巨頭寧德時代提供技術支援。近期，福特不斷針對與寧德時代的技術授權協議，對拜登政府進行遊說。相較汽車製造商，礦業公司和其他電池材料和零組件製造商則認為，允許中國提供廉價的組件，可能會讓外國產品大量流入美國。另外，美國國會領袖計畫於12月4日，發布折衷版的2024財年《國防授權法案》（NDAA）。參議院先前通過的該院版NDAA中包含一項條款，要求企業針對在中國的特定高科技投資時，通報美國政府。但共和黨籍眾議院金融服務委員會主席麥亨利（Patrick McHenry）長期反對設下廣泛投資限制，僅支持針對個別公司的做法，他因此擋下了這項條款，如今眾院議長強生也已同意刪除。
電影若屈服中共審查 美五角大廈：國防部將不再與之合作
美國政治新聞媒體Politico指出，五角大廈（The Pentagon）在美東時間6月28日更新了與電影製片商的合作規則，若往後有導演願意遵守中國政府的電影審查要求，國防部將不再與他們合作。眾所周知，美國好萊塢與軍工複合體一直以來關係密切，任何美國軍武出現的鏡頭，都需要向國防部租借，而美軍也藉此贏得精心塑造後的正面形象。隨著好萊塢電影《捍衛戰士：獨行俠》（Top Gun:Maverick）在去年上映，相關問題也引發熱議。當時有觀眾在電影預告片中注意到，湯姆克魯斯（TomCruise）穿的飛行夾克上的中華民國和日本國旗被拿掉，顯然是為了安撫中國投資方騰訊。不過此舉在美國遭受批評後，又外傳騰訊撤資，因此中華民國和日本的國旗才又重新出現在正片中。美國共和黨籍德州聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）在《2023年度美國國防授權法案》（NDAA 2023）中加入相關限制條文，五角大廈也在法案通過後更新與製片公司的合作規則。報導稱，克魯茲藉此反擊了北京的電影審查制度，「當《捍衛戰士》害怕中國共產黨時，這對世界意味著什麼？」根據Politico取得的美國國防部最新文件顯示，希望與美國軍方合作的製片公司現在必須承諾，他們不會讓中共修改電影內容，「當有明顯證據表明，影片製作計畫已遵守或可能遵守中華人民共和國政府的要求，讓內容遭到實質性的審查修改，以促進中華人民共和國的國家利益時，美國國防部將不再提供製片援助。」數十年來，好萊塢和美國國防部保持著良好的共生關係。五角大廈會允許製片公司在軍事基地、海軍艦艇或其他地點拍攝，同時提供各式軍武租借，並參與電影製作過程。國防部從中可以受惠於好萊塢對美軍形像的正面包裝和塑造；製片公司和導演則可以獲得拍攝場景、軍火和專業技術。但隨著中國共產黨開發出越來越先進的審查和監視工具，無數美國製片公司都必須在遵守北京規範及躲避美國抵制之間取得平衡。克魯茲事後也肯定五角大廈修改規定的舉措，「中國共產黨在政治宣傳和內容審查方面花費數以十億計美元，多年來好萊塢協助中共審查內容，好讓電影能進入中國市場。但同時又與美國政府合作，讓同樣的電影得以製作。」克魯茲續稱，這項新的規範「將強制製片公司只能二選一。我審慎樂觀地相信，他們會做出正確的選擇並拒絕中國的敲詐。」
感謝您為國辛勞！捍衛台海領空53年 空軍鷹式飛彈全面汰除
空軍鷹式飛彈服役53年，去年起陸續除役，空軍今日在台南舉行除役儀式，表彰鷹式飛彈系捍衛台海領空的功勳。另外，美國眾議院軍事委員會主席羅傑斯，共計9名兩黨眾議員前天抵台訪問，昨赴總統府拜會蔡英文總統，蔡英文致詞時表示，會持續與美國攜手合作，守護印太區域的和平穩定。全球有很多國家使用鷹式飛彈，這型飛彈戰術戰法與性能，中共應早有掌握與防制，換言之，國軍部署的鷹式飛彈，早已不具嚇阻效果，擺著只是壯壯聲勢罷了。其實，軍方早想汰換鷹式飛彈，只是接棒的天弓三型飛彈，預計部署12個連，早期的研發與量產進度落後，於是只好咬著牙留著鷹式，直到今天始全面汰除。美國重量級訪團，昨由外交部長吳釗燮、美國在台協會台北辦事處代理副處長蘇戴娜陪同，赴總統府拜會蔡英文總統。訪團成員包括，美國聯邦眾議院軍事委員會首席議員史密斯（Adam Smith）、眾議員柯特尼（Joe Courtney）、加拉曼帝（John Garamendi）、德田（Jill Tokuda）、帕爾馬（Gary Palmer）、莫伊蘭（James Moylan）、米爾斯（Cory Mills）及饒澤（David Rouzer）等成員。對此，國民黨立委王鴻薇表示，只要能加強國防安全歡迎，但不要增加危機或兩岸緊張情勢；民進黨立委劉世芳說，美國的眾議院軍事委員會大部分都是台灣國會連線的成員，長久以來，在美國國會為台灣發聲，他們剛剛通過2023國防授權法案，可以將台灣部隊軍事訓練的更精良。
24：1壓倒性表決！美通過國防授權法案 建立計畫「全面訓練台灣軍隊」
中國大陸對台軍事威脅逐日升溫，引發台灣國內，甚至國際社會擔憂，繼聯邦眾議院軍委會後，美國聯邦參議院軍委會，在歷經3天的閉門審議，參議院軍委會最後以24票贊成、1票反對的壓倒性票數，通過2024財政年度國防授權法案，該法案擬將為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及能力建構計畫，同時呼籲美台攜手擴大網路安全的合作事宜。根據《中央社》報導，依照參院軍委會公布的執行摘要，參院版法案為2024財政年度，要編列8863億美元（約新台幣27兆6348億元）國防總預算。摘要內容並指出，美國當前的首要競爭對手是中國大陸；而北京是唯一有意圖且有能力，對美國安全與經濟利益構成持續性挑戰的國家。而除了中國大陸之外，摘要中還點名俄羅斯「暴力及破壞穩定勢力」；並指伊朗、北韓持續挑戰「邊緣政策」的極限。而在摘要中，還列出了3大項23小項法案重點，包括了擬為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及制度性能力建構計畫。摘要也提出，要求美方與台灣適當官員往來，目的在擴大雙方在軍事網路安全活動的合作。在此之前，眾議院軍委會於本月22日凌晨，以58比1的票數，通過眾院版國防授權法案。按照慣例，參、眾議院軍委會通過各自版本後，再送交兩院院會審議並表決通過。由於兩院版本多所不同，會耗費一段時間去協商出一個共識版本，再交由兩院各自表決通過，接著才能遞交總統簽署生效。
解決軍售延遲交付 美台聯合生產武器有譜？國防部回應了
美國聯邦眾議院軍事委員會本周將開始審議《2024財政年度國防授權法案》（FY24 NDAA），12日軍委會版草案內容公布，當中涉台部分提到美台聯合生產武器的可能性，以解決台灣軍售項目延遲交付問題，並增強台灣補充自身庫存的能力。軍委會草案點出，台灣目前面臨美國軍售交貨期程過長的問題，若能促進美台在該區域聯合生產武器，可以減輕美國國防工業基地壓力，加快達到初始作戰能力時間，並建立台灣在危機中補充自身庫存的能力。軍委會要求美國國防部長最遲在2024年3月1日前提交報告，說明與台灣聯合生產武器彈藥的好處及挑戰。在協助台灣維持自我防衛能力方面，軍委會草案說，美國國會支持台灣透過對外軍售、直接商業銷售、產業合作等方式獲得國防物品與服務，以支持不對稱戰略能力。另將確保即時審查和回應台灣對國防物品與服務的要求；與台灣進行實地訓練與軍事演習；促進台美國防官員在戰略、政策與職能層面交流；擴大人道主義援助與救災合作等。國防部發言人孫立方13日回應表示，「對於友邦國家的國會任何有利於台灣、對我們友善的舉動，我們都相當的表達支持也感謝。就國防部的立場，如何去以穩健務實的態度，戮力執行我們戰訓本務工作，強化我們整體防衛戰力，這是我們無可旁貸的職責，我們也會持續努力。」去年10月「日經亞洲」曾引述消息人士報導說，台美聯合生產武器已展開初步討論，模式可能是由美國國防公司提供技術、在台灣製造武器，或是在美國運用台製零組件製造武器。今年5月初，前美軍太平洋陸戰隊司令、退役中將魯德（Steven Rudder）率25家美國國防承包商訪台，參與「台美國防產業合作論壇」。而據美台商會會長韓儒伯稱，訪團此行旨在討論共同生產無人機和彈藥。但美台聯合製造武器是敏感的議題。韓儒伯表示，還不知道美國政府是否會全力支持，這取決於很多因素，包括該武器是否符合美方的總體戰略、相關技術有多先進等等。
兩岸情勢嚴峻沒鬆懈空間 邱國正：未到「A」級但已升至「B+」
國防部長邱國正前年在立法院答詢時說「當前兩岸情勢是我從軍40年來最嚴峻時候」。國民黨立委賴士葆上周四在立法院質詢邱國正，兩岸嚴峻情勢2年前若是B級，現是否升高到「A」？邱國正表示，未到A級，但已升至「B+」，國軍沒有鬆懈的空間。邱國正說，他這幾年看到的兩岸情勢都很嚴峻，兩岸有默契的海峽中線，在美國眾議院前議長裴洛西來訪後，被中共打破，兩岸情勢更為嚴峻，可以說是由B，提升至B+。他每天都緊張，「防衛在我們肩膀上」。賴士葆接著問邱國正，會不會緊張到睡不著？邱國正說，這是私人問題，他拒絕在立院答覆。兩岸情勢較以往嚴峻，7月上場的漢光演習將強化全民防衛能力，將年度「同心」、「自強」、「民安」及「萬安」演習納入演練規畫，整合地方警、消及民防團隊與組織，執行後備部隊動員、臨戰訓練；民、物力徵用、戰災搶救及防空疏散等，共同防護城鄉及「關鍵基礎設施」之安全。雖然這些科目每年都做，但今年特別強調，則與近期警政署有意擴編保二總隊，成為「第二陸軍」，以及今年警政署發文要求全國各警察局總動員，召募18至40歲熱血青年加入義警或民防行列，均有跡可循。此外，包括徵用軍民用機場，在提升國土防衛作戰效能的演練上，將依敵三棲進犯場景，於各作戰區重要海灘、港口或機場，整合常備、後備部隊及地方全民總力，演練灘岸火殲、反擊作戰、城鄉守備等國土防衛作戰，目的都在建構全民防衛體系。另據外媒報導，拜登政府準備比照軍援烏克蘭模式，首度對台灣動用總統提撥授權，提供台灣5億美元規模的軍備，但是尚不清楚是何種軍備。國防部對此表示樂觀其成，美國總統提撥授權是國防授權法案「強化台灣韌性法案」之一，美國總統可指示提用美國防部庫存、國防部服務及軍事教育與訓練予台灣，每年度累積總額不超過10億美元。國防部表示，對於美方交運延遲的軍購案，與美方研討後，美國防部庫存的類同裝備，將先行提供我國，以及時滿足我作戰部隊的任務需求。
蔡麥會談對台軍售 美盼盡快把武器交付到台灣
圖為花蓮基地F-16V戰機由地勤人員進行潛力裝掛作業。（圖／報系資料照）蔡英文總統昨與隨團媒體茶敘時證實，「蔡麥會」中確實跟美方有談到軍事採購議題，希望這些軍事採購可以如期交貨。美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）7日上午率團拜會立法院時也提到，台灣處於高風險地帶，應盡快把武器交付到台灣。「蔡麥會」後記者會，有多位美國議員提到協助台灣軍售議題，美國眾議院議長麥卡錫表示，須繼續向台出售武器，並確保軍售及時抵達台灣。眾議員蓋拉格也說，會設法讓預訂給沙烏地阿拉伯的魚叉反艦飛彈先給台灣。蔡英文在茶敘時說，我們確實跟美方有一些軍事採購，我們也希望這些軍事採購可以如期交貨，這是我們的重點。至於有哪些具體項目，蔡英文未明確說明。麥考爾帶領的訪問團昨進入立法院議場內，創下台美斷交後、《台灣關係法》生效44年來，首度有美國國會外交委員會訪問團進入我國立法院議場。麥考爾指出，美國努力透過聯合軍事訓練及軍售案來強化台灣，要讓中共知道無論是進攻還是圍堵台灣，將在軍事及經濟付出極大代價；他表示，中共的威嚇已不是新手段，這次中共顯然下錯一步棋，這些強烈手段只會讓他們更加堅定與台灣站在一起。麥考爾表示，國會已簽署相關法案，盼能盡快交付武器，重新排列武器交付優先順序，盡快把武器交付台灣；其次則是尋求第三方軍售，盼透過不同方式交付武器，但這需要行政部門同意。而《國防新聞》（Defense News）7日報導，在《2023年會計年度國防授權法案》中，國會通過1年共對台灣提供30億美元（約913億台幣）軍援，而相關帳戶由五角大廈和國務院共同管控。但在大多數情況下，國會並未批准在《2023財政年度撥款法案》中，為這些授權提供資金；而美軍也希望國務院對台灣提供20億美元的無償外國軍事融資（FMF），但美國國務院一直對在2024財年為台灣提供FMF猶豫不決。
中國強烈警告別出席「蔡麥會」 美議員蓋拉格回應：威脅信嗎？
「蔡麥會」5日順利登場，不過《自由亞洲電台》報導，多位與會的跨黨派議員在會面前一天收到來自中國駐美大使館的「警告信」要求取消行程，對此，共和黨籍的美中委員會主席蓋拉格表示，眾議長想跟誰在美國國土上見面，實在是不關中國的事。美國眾議院議長麥卡錫與跨黨派議員今天與總統蔡英文會晤並共進午宴，隨後舉行記者會接受媒體提問，此次報名參與的媒體多達160多家，擠爆會場，不過麥卡錫和議員們仍耐心讓媒體問到飽。蓋拉格接受台灣媒體堵訪時，針對美國參議院去年底通過《國防授權法案》、擬對台灣提供軍事融資一事表示，拜登總統應該要下放權限，讓對台軍售的速度加快。他認為，如何加快速度才是最重要的，至於如何為軍售提供資金，則是比交付系統更不重要，因為台灣有足夠的資金。媒體詢問，有沒有可能在台灣辦一場類似的「現場聽證會」？他說，「我們無法在國外舉辦『現場聽證會』，或許這樣說，如果我們的委員會出訪台灣，我們只是想舉辦一個『圓桌會議』，而不會是官方的聽證會。」蓋拉格強調，會和台灣友人確認他們認為哪種形式為佳，也可能是閉門會議，只要能促進更開放的溝通，讓美國議員更了解如何支持台灣，他認為都可以，「沒有必要是一個大型記者會」。外媒報導，多位美國議員在「蔡麥會」前收到署名來自中國駐美大使館外交官的「警告信」，敦促議員取消會面。蓋拉格先是反問媒體「威脅信嗎？」隨後他回應，「那是認知作戰，蔡總統有跟我們談到，中共試圖威嚇我們，讓我們退縮。」但他強調，如同他稍早的發言，眾議長想跟誰在美國國土上見面，實在是不關中國的事。
蕭美琴赴立院敘舊 何志偉：台美貿易談判進度超前
立法委員何志偉今（13）日表示，駐美代表蕭美琴返台述職，回到立法院跟過去的同事敘舊，談到台美間的貿易談判與軍事援助進度，也透露了美國近來發展出「Not today」的觀念，要讓中國大陸解放軍了解「今不要有動作」試圖改變現狀，而且「天天都不是今天」。何志偉說，他從與蕭美琴交談中了解台美關係的三項重要發展：第一、台灣與美國正在進行的「台美21世紀貿易倡議」談判有一定進度，也是各國討論中速度最超前的；二、美國國會先前通過國防授權法案（NDAA），授權未來5年提供台灣100億美元金援，雙方仍在密切討論中；三、去年有30幾位美國國會議員來台灣，台美關係有長足進展，今年應該只會更多。「我認為美國的戰略趨於清晰，就是要給台灣自己也有自信，美國有做好準備要協助台灣，但要能夠處理緊急狀況的發生，台灣應該要準備的更好。」何志偉指出，美國這幾年來的戰略逐漸清晰，也認為台灣其實很有實力，從美國人的角度看台海的安全，會從台灣能力、意願考量，重點是台灣能力要提升，去年他造訪美國、日本，總共見了兩國超過100位國會議員，對方的重點都是在「台灣要提升自己的能力」。何志偉說，美國國會提案要軍援、撥款給台灣一事，就是代表美國要開始進入戰略清晰的態度，同時要求台灣提升自我防衛意願、能力，讓台海更能夠安定。何志偉指出，美國近年來興起「Not today」的概念，對於中國大陸試圖一步步建立「新常態」，美方要清晰告訴對方「不是今天」，而且「每一天都不該來」、「每一天都不該有動作」。他說，蕭美琴以養貓形容國際政治，「Not day」有點像是，我們不能禁止貓做什麼，但可以叫牠不要現在做，用有點訓練意味的方式，讓對方往我們規劃的方向前進。
「台灣有事」共軍恐轟炸沖繩或奪島！ 日軍事智庫：日本將捲入戰火
為抗議美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，中國解放軍於2022年8月發射多枚導彈穿越台灣上空，另有5枚首次落入存在法理爭議性的日本專屬經濟區。對此，日本防衛省軍事智庫也直言，一旦台灣有事，日本可能會在2種情況下被捲入戰火，其中沖繩群島更是首當其衝。據《富士新聞網》的報導，中國國家主席習近平在2022年10月的中國共產黨全國代表大會上再度重申，將不惜使用武力統一台灣。隨後為了回應美國《2023財政年度國防授權法案》（NDAA FY23）納入武裝台灣的相關條文，解放軍也於12月25日再度於台灣周圍海空域進行軍演。有鑑於此，日本2022年底也重新修訂了安保3文件，其中具體將中國的軍事動向定義為日本有史以來最大的戰略挑戰，並上修對中國的警戒層級。對此，日本防衛省智庫「防衛研究所」（National Institute for Defense Studies, NIDS）的防衛政策研究室長高橋杉雄則在《關西電視台》的節目上指出，如果台灣發生緊急事態，日本恐在2種情況下被迫捲入戰爭：1.中國在登陸台灣時，勢必會先區域拒止駐紮在沖繩嘉手納空軍基地（Kadena Air Base）的美軍，因此沖繩群島的機場與港口將被癱瘓，尤其中國擁有近2000枚導彈，屆時不論是日本自衛隊、美軍或是民間設施都將成為中國解放軍的攻擊目標，意味著戰爭可能波及日本。2.但如果沖繩的防禦能力不足，解放軍更有可能直接登陸奪島，這樣一來，中國能更即時的阻止美軍支援台灣，但卻會使日本遭戰火波及。高橋杉雄進一步指出，中國有掌控西太平洋的慾望，北京希望華盛頓承認東亞為其勢力範圍，這將類似於美國在19世紀初把歐洲勢力驅逐出美洲的門羅主義（Monroe Doctrine），因此未來中國將逐步提高第一島鏈和第二島鏈的軍事活動頻率，尤其是核動力航母下水後，中國海軍將具備美法等國的遠洋航行宰制力。至於若中國試圖攻擊日本領土，美國會站在前線保護日本嗎？，高橋杉雄則認為美國在美中爭霸下有輸不起的壓力。所以，只要東京認真應對可能的戰爭，就可以期待美國至少以同樣的熱情支持日本。而台灣有事真的會實現嗎？高橋杉雄則指出，歷史上許多足以改變人類歷史軌跡的戰爭都因為令人意想不到的原因而引爆，例如一戰是奧地利王儲遭刺殺，二戰是德國閃電入侵波蘭。所以，可能是在南海或東海引爆戰火，「我覺得一點都不能大意。」
台灣周邊軍演 東部戰區：反擊外部勢力與台獨勾連
共軍東部戰區8日深夜於官方微博發文，表示同日於台灣周邊進行軍演，並稱是反擊外部勢力與台獨勢力的「勾連行徑」。這距離東部戰區上次在台灣周邊軍演相距僅兩週。共軍東部戰區微博發文指出，東部戰區新聞發言人施毅表示，1月8日，解放軍東部戰區位台灣周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練，重點演練對陸打擊、對海突擊等內容，旨在檢驗部隊聯合作戰能力，「堅決反擊外部勢力、台獨分裂勢力勾連挑釁行徑」。美國總統拜登上月簽署《2023財政年度國防授權法案》，隨後，解放軍東部戰區於12月25日於台灣周邊進行「諸軍兵種聯合戰備警巡和聯合火力打擊演練」，並刻意釋出一張空中眺望中央山脈的照片，明言是針對美台「升級勾連挑釁」而來。
中國解放軍宣布 8日台灣周邊海空域進行多兵種軍演
目前有消息指出，中國解放軍計畫8日在台灣周邊海空域進行多兵種軍演，根據中國國防部發布公告指出，這次的主要演練重點是放在檢驗部隊聯合作戰能力，同時再次宣告「堅決反擊外部勢力、台獨分裂勢力勾連挑釁行徑。」東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校於8日深夜23點發布聲明，內容中指出，中國人民解放軍東部戰區位台灣周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練「重點演練對陸打擊、對海突擊等內容，旨在檢驗部隊聯合作戰能力，堅決反擊外部勢力、台獨分裂勢力勾連挑釁行徑。」（圖/翻攝自中國國防部）其實在2022年12月23日，美國總統拜登簽署《2023年度國防授權法案》，強調授權為來5年提供台灣百億軍援，同時加速台灣的軍購請求的消息傳出後，中國解放軍就在2022年12月25日、相隔2天的時間在台灣周邊海空域進行戰備警巡與火力打擊演練。
回應美國國防授權法 共軍展開軍演秀「俯瞰中央山脈」
為了回應美國《2023財政年度國防授權法案》納入友台條文，共軍東部戰區25日於台灣周邊進行軍演。官方的軍事宣傳攻勢一波波，東部戰區微博今日發布一段軍機軍艦的演練現場影片，也再度展示共軍「俯瞰中央山脈」畫面。此外，央視軍事於「2022年中國軍事大場面」短片中，也剪入8月圍台軍演片段。共軍東部戰區今日於微博發布昨日於台灣周邊演練的現場影片，時長約為36秒。影片以一架戰機升空為開場，再展示一艘軍艦航行、艦上官兵遠望另一艘船隻畫面。影片接著播出艦上一位中共海軍士兵的現場聲音：「台灣是中國不可分割的一部份，我們的行動就是維護台海和平穩定，我將採取一切必要反制措施。」短片最後是從軍機上眺望中央山脈的景象做結尾。該影片的說明表示，「12月25日，中國人民解放軍東部戰區位台島周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和聯合火力打擊演練。這是針對當前美台升級勾連挑釁的堅決回應。戰區部隊將採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整。」央視軍事今日也於一部名為「2022年中國軍事大場面」短片中，剪入8月圍台軍演片段。影片稱8月軍演是共軍在台灣周邊「首次全要素演訓」，包括常規導彈首次穿越台灣、殲-20首次執行實戰背景下任務、首次在台灣東部設實戰射擊靶場等，並輔以軍演畫面。
拜登簽署2023年「國防授權法案」 中國外交部：內政不容干涉
北京時間12月24日，美國總統拜登將「2023財年國防授權法案」簽署成法，該案包含大量涉華消極條款。中國外交部發言人今天透過發布「答記者問」稱，中方對美方執意通過並簽署含有涉華消極內容的「2023財年國防授權法案」表示強烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。中國外交部發言人表示，該案罔顧事實渲染「中國威脅」，肆意干涉中國內政，攻擊抹黑中國共產黨，是對中方的嚴重政治挑釁。中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇。中國人民對美國打壓遏制中國發展、阻撓中華民族復興的險惡用心看得很清楚，挑撥中國人民和中國共產黨關係的圖謀絕不會得逞。中國外交部發言人指出，該案還包含大量涉台消極條款，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號，給台海和平穩定造成嚴重損害。台灣是中國的台灣，中國內政不容任何外來干涉。美方應立即停止搞「以台制華」，停止虛化、掏空、歪曲一個中國原則，不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。中國外交部發言人表示，中方敦促美方把兩國元首印尼峇里島會晤的重要共識落到實處，摒棄冷戰零和思維和意識形態偏見，客觀理性看待中國發展和中美關係，不得實施有關法案中的涉華消極條款。中方將採取堅決有力措施，堅定捍衛自身主權安全發展利益。
代理人戰爭化！拜登簽署2023年「國防授權法案」 5年100億美元打造「刺蝟台灣」
在參眾兩院通過後沒多久，美國總統拜登（Joe Biden）於當地時間23日正式簽署國防經費高達8579億美元（約新台幣26兆）的「2023財政年度國防授權法案」（NDAA FY23），其中美國國防部將獲得8167億美元（約新台幣25兆）。當中涉台部份提供100億美元軍援，內容超過50頁，有史以來最長篇幅。法案還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力。美國國防授權法案（National Defense Authorization Act）最早可以追溯到1961年，是一系列明確規範美國國防部的年度預算和支出的聯邦法律。法案主要授權撥款以用於國防部項目和軍事建設、能源部國家安全項目和情報項目，為國務院、國土安全部、海事管理局、美國海岸警衛隊和情報界等機構撥款等其他事項。如今，白宮也正式簽署「NDAA FY23」，今年授權的國防經費比拜登的國防預算申請高出450億美元。其中，涉台部份超過50頁，有史以來最長篇幅，同時有意將台灣代理人戰爭化的「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）的部分軍事條文也被納入「NDAA FY23」，意味著2023至2027年美國國務院將透過「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計畫，提供台灣100億美元軍援，每年最多20億美元。法案除了重申美國對台灣防衛的支持、還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力，再搭配上改變台灣國際法理地位的政治舉措誘發台海戰爭，以凸顯「武裝台灣、打擊中國」的戰略目標。另外，「NDAA FY23」還授權提供台灣最多20億美元的FMF貸款，還款期限為12年，也另外授權總統動用「總統撥款權」（presidential drawdown authority），每年從國防部庫存挪用價值最多達10億美元的防衛物資或服務移交給台灣。美國目前為了壓制中國崛起，已在多個領域發起攻勢，包括貿易／經濟戰、科技戰、資本／貨幣戰、地緣政治戰等等，但隨著貿易戰並未讓美國製造業顯著回流，還加劇美國國內通膨；科技戰雖精準打擊中國要害但並未使美國取得決定性勝利；資本貨幣戰則由於中國的經濟量體過於龐大，美國若在股市和貨幣體系上與中國脫鉤將重創自身經濟和美元信用；美國透過情報機構、高質量國際媒體和非政府組織煽動的地緣政治戰又隨著藏獨、疆獨和港獨勢力的瓦解而失敗，美國最終恐怕只能誘發一場能耗損中國國力的台海戰爭來壓制中國崛起。
美國提供軍事貸款 台灣必須12年內償還
美國眾、參議院分別於8日與15日通過《2023財政年度國防授權法案》（NDAA），授權美國國務院2023至2027年間透過「外國軍事融資」（FMF）計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援；法案也同時授權可提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限12年。美國《國防新聞》21日報導，台北明年將不得不接受美國支持的（軍事）貸款而不是贈款。且《2023財政年度撥款法案》規定，對台軍事援助必須以貸款的形式提供，至少在2023財政年度是這樣。且台灣將被要求在12年內償還貸款。參議院外交委員會共和黨籍副主席里契（Jim Risch）表示，台北希望援助能以贈款形式分配。但拜登政府根本沒有把為台灣安全援助計畫提供資金，當作優先事項，這標誌著台灣的損失；參議院國務院撥款小組的民主黨和共和黨高層認為對台北的撥款，可能會迫使國務院重新規畫對全球人道主義援助等其他預算優先事項的撥款。報導提到，兩院重量級議員曾發表公開信，呼籲在撥款法案中，至少撥款5億美元軍援給台灣。但不幸的是，FMF長期資金不足，只有不到5％的FMF支持印太和東歐的外交政策問題。在每年接受FMF的逾25個國家中，主要接受者是以色列（33億美元）、埃及（13億美元）和約旦（4.25億美元），而台灣每年GDP明顯都高於這3個國家。《2023財政年度國防授權法案》也規定，台灣必須每年增加國防預算，才能保持獲得美國FMF的資格，無論是贈款還是貸款。對此，外交部21日表示，這樣的發展在歷年美國預算程序中並非罕見，最主要的原因在於授權法與撥款法的立法是在不同委員會中同時進行，制定撥款法的原始依據，是拜登政府早在今年初即向國會提出的2023會計年度預算需求。外交部指出，美國政府若有新增支出，則必須說明如何在現有預算規模中找到經費來源，以維持財政合理性。因此一些在上周才獲通過的授權法中，由國會新增授權且涉及高額經費的項目，尚不及在年度撥款法案中立即處理。外交部未來仍將持續與國會友人及行政部門保持聯繫，共同討論如何在未來逐步落實「國防授權法案」所列各項倡議。