國防法
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國軍「第一擊」改名為「自衛權」？顧立雄這樣說
國防部長顧立雄今天在立院答詢時指出，「我們（國軍）沒有第一擊，只有自衛權的行使」，他說，共軍如果攻擊國軍航機艦及設施，或共軍攻擊我離島及本島，以及未經許可，任何的飛航實體，進入我１２海浬的領空及領海，國軍就會行使自衛權。歷任國防部長對於「第一擊」定義、發動時機與時間都不盡相同。前國防部長邱國正曾表示，他上任後便修改第一擊界定，只要共軍航空器或海航的實體逾越界線，就視為第一擊。至於顧立雄似乎對「第一擊」似乎也有新詮釋，立委好奇，顧立雄究竟是只改變「第一擊」名稱，還是連其內涵、定義都改變？立委馬文君指出，5月23日中共圍台軍演，國防部隨即開設應變中心，但傳出國防部長顧立雄聽完簡報就離席。顧立雄說明，他當天在晨會中接獲共軍演習消息，他便指示開設應變中心，聽取敵情狀況後，就交由總長梅家樹上將負責主持；他也說，即便急迫危險下，也仍是授權給JAOC（聯合空中作戰中心）、JFOC（海軍聯合艦隊作戰中心）或防區指揮官下令行使自衛權，這規定得很清楚。馬文君追問，國軍軍政跟軍令在目前的國防二法中，還是由國防部長全權負責；但5月23日解放軍圍台軍演時，國防部長沒有全程坐鎮衡山指揮所指揮，雖然這代表顧立雄非常信任參謀總長，但就國防法規範，國防部長還是最後統整指揮的重要靈魂人物，部長坐鎮指揮有兩大指標性方向，第一是穩定軍心，過去每次遇到演習等緊急狀況，部長在指揮所中可以讓三軍軍心比較安定。第二，當然就是可以掌握即時狀況。馬文君認為，雖然顧立雄將指揮權交給參謀總長，可是戰機稍縱即逝，若參謀總長要指揮時，仍必須詢問部長，但國防部長人在外面，即使用電話聯繫，很可能「響七聲戰機就進來了」，未來請顧立雄以本務為優先，其他事情再做第二階段的考量。顧立雄解釋，他5月23日早上7點半就開戰敵情會報，中間就已經接獲共軍要實施聯合利劍演習，當下他就下達指示，馬上在國防部開設應變中心。事實上，如果在演習期間，國防部應變中心的作業、配備，跟衡山指揮所裡面是差不多。顧立雄強調，他當時已做裁示，就作戰層級或是戰術層級的部分，就是交給參謀總長。馬文君追問，過去歷任國防部長對於國軍「第一擊」的見解、看法、下達的指示都都不同，她原本要繼續追問相關議題，但顧立雄突然說「我們沒有第一擊，只有自衛權的行使」，馬文君則堅持，如果顧立雄當時人在指揮所，也許轉個頭就能對總長下達指令，顧立雄則回應「我們都有授權」。針對「自衛權」，顧立雄也在答覆國民黨立委黃仁質詢時說，共軍如果攻擊國軍航機艦及設施，或共軍攻擊我離島及本島，以及未經許可，任何的飛航實體，進入我１２海里的領空及領海，國軍就會行使自衛權。基本上，任何飛航實體未經許可進入我領空、領海，我方就會視威脅程度，合比例地自衛反擊。立委王鴻薇質詢時再度詢問，外界關切顧立雄是否掌握中共軍演，顧立雄重申，這部份已在突發狀況處置規定裡面規定清楚，「我那天聽完（戰情簡報）後，到行政院開行政院院會」。王鴻薇則回酸「你是去開行政院院會？人家在軍演，你卻去參加院會？」顧立雄則回應「我們都掌握相關敵情，這個絕沒有問題」。
台海情勢緊繃！美軍對台成立「秘密小組」 加速軍援效率與工作
台海情勢緊繃，美國加大對台灣的軍援力度，據《美國國防新聞周刊》（Defense News）日前報導，美國國防部成立一個名為「對台高級整合小組」（SIG-T）的祕密小組，最近一次會議在5月下旬舉行，主要在提高軍援效率和協調工作，這也是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組。國安人士3日不願證實是否有該小組存在，不過他說，美國方面有很多人都在協助台灣能更快速取得所需要的武器和軍援，包括美國眾議院外交委員會主席麥考爾，日前率跨黨派議員來台時也表示，由於俄烏戰爭，讓美國對台軍售的武器，像是毒刺防空導彈等都面臨交付延遲問題，「我們正在推進這些武器系統的交付」。《美國國防新聞周刊》報導，去年秋天，在眾議院軍事委員會的聽證會上，五角大廈提出加強對台軍援的請求。雖然美國國會2022年首次允許國防部每年向台灣提供最多10億美元的庫存武器，但並未提供相對的資金，這就像被要求捐贈給食物銀行，卻沒有編列購買食物的預算一樣。但這種情況在2023年4月有了改變，美國國會通過價值950億美元的國防法案，其中包括大約40億美元的對台援助，其中將近半數是用來回填庫存，現在五角大廈新的挑戰是如何交付台灣這些軍援物資。報導中指出，為了加速交付物資，國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）2022年成立一個「對台高級整合小組」（Senior Integration Group for Taiwan，SIG-T）的祕密小組，包含來自各軍種、印度太平洋司令部、採購和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他單位的官員及領導階層，他們定期會面並向希克斯報告。報導中引述一位國會助理的說法指出，這個祕密小組最近一次會議在今年5月下旬舉行，聚集了五角大廈的各領導層，會中主要討論如何加強台灣防禦能力，並讓五角大廈在有需要時能夠迅速行動。一位美國高級國防官員表示，「我們的目標是讓台灣能夠威懾，若無法威懾也能在一段時間內採取自我防衛」。這篇報導也強調，美國先前只為伊拉克、阿富汗戰爭及俄烏戰爭組建過類似小組，這是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組，反映了美國政府對台灣戰略的重視。
外交部疑機密外洩 ！「2邦交國亮黃燈」評估表遭暗網兜售 外交部：協調相關機關調查
我國外交部約4GB的PDF機密文件竟被放在暗網上兜售，其中還包括外交部對於邦交關係的評估撿表，並指與兩國關係「出現警訊」。這份4GB的PDF文件以泰達幣交易，公文時間橫跨2022年至今年，最近一份為今年3月，不過外交部回應，這份文件來源可疑，涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。根據《自由時報》報導，有兜售者在暗網販售外交部機密文件，並稱是「是第一手資料且過去沒外洩過」，時間橫跨2022年至今年，其中就包括「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，並指我國與教廷、吐瓦魯兩國關係為黃燈「出現警訊」，另外還有駐美國代表處電報、國合會函送外交部等。據一位不具名的台灣資安專家看到外洩的公文後表示，近期才剛傳出新的外交部長，外交部機密就馬上被兜售，很難不讓人往政治上聯想；外交部現在應盡快清查是如何被駭，若查不出，未來很可能會繼續外洩，「這真的有點嚴重」！這名資安專家分析，雖然這些資料是國家機密，但商業價值偏低，推測駭客有點像把暗網當作公布欄，告訴外界已掌握台灣情資，有宣示作用；加上兜售的帳號十分可疑，之前並未發文過，代表目的就是為了公布這批資料而特別註冊。針對這個在暗網販售的外交部機密文件，外交部回應，已掌握媒體的報導內容，其中報導中所稱文件來源可疑，並涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。外交部也呼籲，各界發揮識讀判斷能力，勿輕信有心人士刻意操弄、蓄意破壞政府及社會互信所製造的不實訊息。以下為7份被兜售的公文：第1份為外交部函文行政院秘書長，時間在今年2月，主旨為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，內文提到在12個邦交國中，教廷和吐瓦魯兩國關係為出現警訊的黃燈，剩餘10個邦交國關係為綠燈屬穩定，公文同時附上「機密」字樣。第2份為外交部函文行政院外交國防法務處，同為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」。第3和第4份都是駐美國代表處電報，主旨為：美聯邦眾院歲計委員會通過《美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案》。第5份是駐美代表處經濟組函送行政院經貿辦談判辦公室，主旨為：有關我政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事，內文提到行政院政委鄧振中下榻地點建議旅館。第6份為駐美代表處經濟組函送經濟部國貿局，主旨為：陳報本組與亞洲協會政策研究院副總裁晤談情形。第7份是財團法人國際合作發展基金會（國合會）函送外交部，主旨為：本會擬於本年第77屆世界衛生大會期間.....辦理「氣候變遷與健康」場外論壇，敬請惠予核轉駐聖露西亞大使館洽邀露方推薦適合人選擔任論壇講者。
美國採取強硬態度 參院通過禁向中國出口戰略石油儲備
俄烏戰爭爆發以來，美國總統拜登就宣布自戰略石油儲備釋出1億8000萬桶石油，以平抑俄羅斯入侵烏克蘭引發的油價飆漲現象，未料有部分的石油竟出售給中國，有鑑於此，美國聯邦參議院21日通過一項年度國防法案修正案，將禁止自戰略石油儲備（StrategicPetroleum Reserve，SPR）出口石油給中國。民主黨籍參議員曼欽。（圖／達志／美聯社）根據《路透社》報導，這項修正案是由民主黨籍參議員曼欽（Joe Manchin）與共和黨籍參議員克魯茲（Ted Cruz）發起，共有100席的參院以85票贊成、14票反對的結果通過這項修正案，對於修正案過關，曼欽和可魯茲街認為禁令將保衛國家安全。共和黨籍參議員克魯茲。（圖／達志／美聯社）所謂的戰略石油儲備，又稱為戰備儲油（Strategic PetroleumReserves，簡稱SPR），意指一個國家或是地區為預防因戰爭等因素導致的石油供給中斷，而儲備的石油。許多國家都建有專門貯備戰備儲油的倉庫，美國是世界上戰備儲油倉庫容量最大的國家，全部裝滿的話可達7.97億桶石油。但大部分時候美國的戰備儲油都維持在7億桶之內，一些沒有建立儲油倉庫的國家會和有儲油倉庫的國家簽署緊急時期石油共享協議，例如1975年以色列和美國簽署的第二次西奈撤軍協議中就規定，在緊急情況下，美國有義務向以色列出售長達5年的石油。不過拜登在去年宣布釋出的1億8000萬桶石油中，去年7月出售3900萬桶，其中100萬桶流向「聯合石化美洲有限公司」（UNIPEC America），也就是中國石油化工股份有限公司在休士頓的分支，自此，戰略石油儲備提油出售給中國就成了熱門議題。這次釋出的石油也讓美國戰略石油儲備水位降至40年來最低點，引發美國國會有批評者指出，儘管美國目前產油量技術已高於1983年，但油儲低水位已損及美國能源安全。根據報導，這次的修正案過關，也是美國兩黨在意見分歧的國會中少數真正的共識之一，議員們同時提出數十項法案以因應與中國的競爭，接下來，美國聯邦參、眾議院會商議制定最終法案，經兩院表決通過後，再送交拜登簽署成法。美參院通過修正案禁向中國出口戰略石油儲備。（圖／翻攝自推特）
國防自「狙」2／花數十億公帑鐵口研發30砲彈 7年後回頭向老美採購
國防部軍備局生產製造中心宣稱「成功」研發輕型狙擊槍，計畫主持人也因此破格升上校，但這款狙擊槍卻遲遲無法通過需求部隊的驗收，拖了3年還沒辦法交貨。軍方知情人士指出，「研發結案就代表設計是OK的，但這幾年來還一直在研改，歹戲拖棚，暴露出當初結案草率」，並質疑軍備局只是為了拍時任國防部長嚴德發馬屁，讓他女婿簡逢隆主持的計畫矇混過關，才造成今天的爛攤子。軍方知情人士說，「國軍研發教準」裡規定，軍備研發完成才能進入生產階段，如果要研改，就該退回上一步的研發階段，不能在生產階段進行研改的。他說，生產製造中心內部很多人質疑，該項狙擊槍計畫宣稱已經完成，主持計畫的簡逢隆也拿到獎狀、升了上校，結果至今二、三年過去，這款狙擊槍卻還在繼續研改，「那是不是該退回上一階段，並追究計畫主持人責任，把獎項與官階收回？」生產製造中心旗下一名兵工廠知情人員指控，國防部規定升遷要依資績分數，照規矩來說，簡逢隆至少要等5年才能升上校，但生產製造中心主任王國樑少將以「主管裁量權」破格拔擢，讓人質疑其動機。他不服氣地說說，與簡同時開發狙擊槍的另一位姜姓中校，其所負責的手栓式輕型狙擊槍同樣在2020年研發完成，並順利進入量產，已於2022年5月25日解繳（交貨）完成，不過姜中校並未能晉升，主管裁量權豈能無限上綱，這是濫權破壞官等制度和士氣，除了姜已於去年退伍，該單位還有百餘人提先退伍。立委陳以信說，國防自主生產的砲彈卻偏要向美國採購，國造的狙擊槍又檢測不合格，希望國防部應痛定思痛，徹底檢討改善。（圖／報系資料照）一位軍方人士說，《國防法》依照國防自主的政策，在第22條揭示「結合民間力量，發展國防科技工業，獲得武器裝備，以自製為優先，向外採購時，落實技術移轉，達成獨立自主之國防建設」也就是說，如果本國能生產的武器，就要優先向國內採購，但日前美國核准軍售我國的30砲彈，就有違反國防自主之嫌。另名軍方人士也指出，生產製造中心早在2016年就由旗下205廠投入研發30砲彈，媒體2017年就曾報導，軍備局規畫2018年底前完成30砲彈初期評估規畫，2019年編列預算開始執行，生產線設備的投資金額預估要數十億元以上，立院國防外交委員會的立法委員2021年前往視察時，軍方更宣示在2022年可以開始量產。去年，軍備局生產製造中心又宣稱要量產30砲彈，但不僅未完成戰術測評，連首枚訓練曳光彈的「原型彈」都未完成，讓投入數十億元的增購設備閒置。該人士指出，這項違反國防自主原則的採購案，僅因為生產中心已與美商ATK（現改名為NG）公司簽定備忘錄，讓美商掌握10年生產30砲彈的權利，讓自主生產的計畫無疾而終，國防部也只好透過美國政府的軍購管道向美方採購。軍方投入7億5084萬元經費研製「105公厘輪型戰車」，卻傳出車體、砲塔均過大，又無法改善，確定不投產。（圖／報系資料照）除此之外，生產製造中心研製花費逾7億元研發的前後兩輛「105公厘輪型戰車」，原預計在年底量產，卻也傳出戰車原型過高無法投產。一位軍方知情人事指出，這筆研發經費是由該中心編列國家預算支出，最後等於全數「打水漂」，但是由全民埋單，相關人員不痛不癢；他認為，生產製造中心有一筆研發基金，研發成功量產的收入會投入其中，用以核發該中心人員獎金，建議未來此類研發經費也該由這筆基金支出，事關相關人員的獎金，他們才會審慎評估是否可以回收，不再亂花納稅人的錢。立委陳以信表示，國防部最近真是很掉漆，該要由國防自主生產的砲彈卻偏要向美國採購，有信心由國防自主生產的狙擊槍卻反而檢測不合格，國防部對我國國防自主能量不應錯誤判斷，國防自主雖是長期政策目標，但國防安全不是兒戲，不容發生類似錯誤。陳以信說，希望國防部應痛定思痛，重新檢討真正適合國防自主生產的項目。軍備局表示，半自動輕型狙擊槍戰測耐久2,000發，產品檢驗為3,000發，無降低驗收標準情事；另外，為獲得30機砲彈技資，第205廠與美商NG公司簽訂MOU，並無採購10年條款。至於護航升官案，軍備局則沒有正面答覆。
兵役延長壞綠選情將生變？ 國防部指涉多部會「無新訊息」
對於政府是否如期在今年12月31日前公布兵役延長案，國防部發言人孫立方今日表示，國軍了解此事重大，但牽涉因素很多，牽涉單位不只國防部，還包括更多部會，何時公布「無進一步說明」。國防部部長邱國正7日曾在立法院表示，年底前會公告義務役兵役延長方案，總統府發言人張惇涵卻稱「目前沒有確定時程規劃與定案」，引發輿論譁然。外傳綠營內部對此議題看法嚴重分歧，尤其在民進黨敗選後內部檢討會議中，與會者多對兵役延長，缺乏配套、未事前與社會溝通，表達不滿，並抱怨延長兵役在選戰其間被在野黨操作，成為年輕人不投民進黨的原因之一。該議題日前也成為台北市立委補選，民進黨立委補選候選人吳怡農遭藍營挑戰「立場前後不一」，綠營內部傳出對於是否如期公布、高度保留之說。由於邱國正曾在立院說明，如果不趕在12月31日前公布，延長案就又得拖一年，讓役男及家長高度關切。國防部今日上召開例行記者會，媒體追問，距年底只有16天，兵役延長政策是否會準時在12月底前公布？軍事發言人孫立方回應，國軍了解此事重大，但涉及因素很多，包括防衛作戰需求、國際戰略情勢、區域情勢及役男權益都納入考量，因此何時公布，「我沒更多說明可提供」。孫立方指出，兵役延長牽涉單位不只國防部，還有包括更多部會，正式政策決定前，都會審慎、周延討論，行政程序也都在作業範圍內，國防部長邱國正在各場合也都說，此事待後續行政程序完成後再做說明。至於北市第三選區立委補選戰中，民進黨候選人吳怡農主張建立「國土防衛部隊」，國防部有何看法？孫立方回應，對任何攸關國家中、長期發展政策，民主社會會有很多不同討論，這是民主社會的健康常態，國防部尊重。但對於候選人各別政見，國軍基《憲法》與《國防法》行政中立原則，不發表評論。
為應對中國挑戰與提升台灣自衛能力 拜登授權7700億美元國防支出
美國白宮於27日表示，為了應對中國的軍事挑戰、提升台灣的自衛能力等多項目標，目前美國總統拜登已經簽署2022會計年度國防授權法案，授權國防支出7700億美元。其中也包含邀請台灣加入環太平洋軍演活動。根據媒體報導指出，該項國防法案在12月時獲得美國參眾兩議院壓倒性的支持，該法案中的軍事支出雖然較2021年大約增加5%，而且議員一度在對中國、對俄羅斯的態度上發生爭執，導致審議過程停頓，但後來經過協商後，雙方取得一致性的共識。該法案的預算主要是添購戰機、軍艦，以及為美軍部隊官兵提升2.7%的軍餉費用。同時也用於支援地緣政治的應對戰略，尤其是針對俄羅斯與中國所構成的威脅。另外還有71億美元的預算，將會分配給太平洋嚇阻倡議（Pacific Deterrence Initiative），該倡議主要訴求是增加亞太地區部署。這筆7700億美元的國防支出法案中，明確指出美國政策就是「維持美軍」有足夠能力來阻止中國武力犯台、造成既成事實。法案中也提到，要求美國國防部遞交台灣防衛能力評估報告，協助台灣發展不對稱防衛能力，以及加強國民兵與台灣的合作。另外也提及，將會酌情邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC），確保台灣具備足夠的防衛能力。
【新世代眼光情報】國安微電影競賽 投稿影片類型多元
法務部調查局推出令人矚目的《國家安全 拍出影響力》百萬微電影徵件活動，今（8）日下午在張榮發基金會11樓國際會議廳隆重舉行頒獎典禮，不僅法務部部長蔡清祥、調查局局長王俊力、廉政署署長鄭銘謙親臨會場，行政院外交國防法務處、國防部政治作戰局、經濟部、財政部、內政部、交通部、農委會林務局、憲兵指揮部、內政部警政署、移民署、海洋委員會海巡署等機關皆派出重量級長官與會，就連知名影評人膝關節、半瓶醋也到場相挺，足見政府機關及國安團隊對於國家安全宣導教育的重視。活動由三金主持人黃子佼揭開序幕，現場除播放前三名得獎影片外，更邀請得獎者分享創作心境，宛如小型金馬獎頒獎典禮，熱鬧空前。調查局近年來持續不斷地以創新、輕鬆活潑的方式宣導國安意識，繼拍攝國安長片《機密訊號》、《極光風暴》及《格瑞特真相》獲得廣大迴響後，再度創意無限加碼推出全新的國安微電影徵選活動，讓民眾不再只能單純「觀影」，而是能化身編劇、導演、製片及演員，結合自身生活經驗，用影像傳達對於國家安全的想法與啟發，突破性的作法讓人耳目一新，更拉近機關與民眾的距離。首屆國安微電影競賽，即使甫公開徵件就碰上國內疫情升級三級警戒，但靠著國人團結自律，防疫控制得當，仍吸引全國來自各大專院校、社會人士共50部作品參賽。所有參賽作品經過影劇及國安專家評審的閉門審片與討論，最後由以意識流表現、呼籲國人共同防制假訊息分化的作品《05：07五點零七分》奪得金獎；以面臨道德抉擇難題、象徵溫暖及希望的作品《日光》獲得銀獎；以男主角的奇幻遭遇，暗喻「惠臺政策」恐怕不是真的如此「優惠」的作品《優惠？真的優惠？》獲得銅獎，至於5名佳作則分別由《吹牛撲克牌》、《致命直播》、《國家安全 幸福長久》、《國安風雲之暗潮洶湧》及《雄風》獲得。相關得獎作品已於活動官網（https://www.mjibmovie.tw）、調查局臉書粉絲專頁「全民保FUN趣」及YOUTUBE公開，歡迎大家踴躍至前開平臺觀看與轉傳分享，共同用影像來傳達「守護臺灣」的決心。
陸擬讓海警可對「外國違法船隻」使用武器 釣魚台恐成火拼現場
大陸全國人大近日公布《海警法》草案，明確規定大陸海警對在中國管轄海域進行違法行為的外國船隻可使用武器，此一草案引發日方高度關注，擔心未來航行在釣魚台的日本船隻，會成為大陸海警執法目標。 大陸全國人大4日在官網公布《海警法》草案，並自該日起至12月3日公開徵求意見。海警法草案分為11章、共80條。 海警法草案內容最受外界關注的是其第19條規定，「國家主權、主權權利和管轄權在海上正在受到外國組織、個人的不法侵害或者面臨不法侵害的緊迫危險時，海警機構有權依據本法和其他相關法律、法規，採取包括使用武器在內的一切必要措施當場制止侵害、排除危險。」 該法第六章還專門對「警械和武器使用」詳細規定，包括在哪些情況下可使用手持武器、艦載或機載武器等。 日本官房長官加藤勝信在5日的記者會上對此表示，「尖閣諸島（釣魚台）是我國固有領土。會在堅決守住我國領土、領海、領空的方針下，就警戒監視做到萬無一失。」但日本防衛大臣岸信夫在6日的記者會上也強調：「在以上的原則上，防衛省希望冷靜地作出應對，不會讓事態一味升級。」 美國戰略與國際研究中心研究員葛來儀5日在推特上針對此草案評論稱，「如果屬實，這相當令人擔憂，將會導致爭議水域發生暴力事件的可能性增加。」 大陸10月21日也曾公布「中華人民共和國國防法（修訂草案）」全文，修訂草案明文指出，「中華人民共和國的主權、統一、領土完整、安全和發展利益遭受威脅時，國家依照憲法和法律規定，進行全國總動員或者局部動員」。其中「發展利益」是新增內容。此舉也被外界認為是放寬動武條件。
兩岸面臨「準戰爭邊緣」 文大社科院長列8證據
兩岸發展研究基金會董事長丁守中昨提出，當前兩岸兵凶戰危，陸方說只要回到「一個中國」什麼都可以談。故他向兩岸領導人建言，兩岸比照當年東西德「一國兩府」(one nation two states)模式，在相互承認現實基礎上解決目前僵局。文化大學社科院院長趙建民則列舉了8個證據，認為兩岸正面臨「準戰爭邊緣」。兩岸發展研究基金會昨召開「一國兩府 化解兩岸僵局可行性探討」記者會，台大政治系名譽教授包宗和、淡江大學大陸所榮譽教授趙春山及趙建民出席。丁守中認為，蔡英文不能否認現實《中華民國憲法》就是一中憲法，《兩岸人民關係條例》是承認中國分治的事實。目前一個中國事實上是存在兩個有效統治卻分治的政府。大陸領導人可否也從現實出發，放棄武力威逼，改採更陽光的接受「一國兩府」模式來化解僵局。趙建民說，40年來最嚴峻時刻，面臨「準戰爭邊緣」並有「8證據」，包括我國防部開始動員後備力量、共軍頻越台海中線、大陸對台決策者發言越來越激烈、《人民日報》警告台獨「勿謂言之不預」、大陸修改《國防法》增加「發展利益受到威脅」作為開戰條件之一；頒布《香港國安法》、兩岸軍備競賽、我政府主動將兩岸經濟脫鉤，以及我方增加對兩岸的管制等等。趙春山認為，兩岸當務之急是趨和避戰，有關兩岸談判問題要等美國大選完看能否重開談判之門。包宗和指出，現在兩岸最大問題是無法談，只有戰機在天空接觸，瀕臨戰爭邊緣。與此同時，重慶昨舉辦「兩岸融合發展論壇」，前陸委會副主委高長、林祖嘉皆透過視訊參會。高長指出，在市場力量支配下，兩岸經貿關係的基本盤非常穩固；林祖嘉指出，「互利互惠，共創雙贏」仍是兩岸雙方應爭取的，兩岸企業在面對不確定的大環境中，應找到更多合作機會，提高自己的競爭力。
「發展利益遭受威脅」列為開戰條件 大陸《國防法》修改草案出爐
近日中美台局勢可說是非常緊張，而大陸卻選在21日公布《中華人民共和國國防法（修訂草案）》，其中最引人關注的，莫過於將「發展利益遭受威脅」列為開戰條件。根據微信公眾號《政知見》報導指出，《中華人民共和國國防法（修訂草案）》於21日在中國人大網公布，草案對外徵求意見至11月19日。而草案的修改最引人注目的，莫過於就是原本第八章「國防動員和戰爭狀態」其中第四十四條移至第四十七條，新增「發展利益」四個字，將其與「主權、統一、領土完整、安全」等要件同列為發動戰爭、進行全國動員、部分動員的條件。除增加發動戰爭條件外，該修正草案還增加增加「軍委主席負責制」、「保護軍旗、軍徽和武警旗、武警徽」等相關內容，同時將軍事防禦範圍，從原本的「邊防、海防和空防」，透過更名的方式擴充為「邊防、海防和空防和其他重大安全領域防衛」，其中所指的重大安全領域包含了太空、電磁、網絡空間等地。同時，在對外軍事關係的章節中，表示將會在遵循聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係下，保護海外中國公民、組織、機構和設施的安全，維護國家海外利益；參加聯合國維和、國際救援、海上護航、聯演聯訓、打擊恐怖主義等活動。大陸國防部長魏鳳和表示，自1997年公佈施行以來，現行國防法已不能完全適應新時代國防和軍隊建設的新任務新要求，急待修訂完善。
繼美國參議院後 眾議員提《台灣國防法案》防範侵台
繼美國聯邦參議員上個月提出《台灣國防法案》（Taiwan Defense Act）後，共和黨籍的聯邦眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）也提出法案的眾院版，以確保美國履行《台灣關係法》的義務，維持美軍阻止中國大陸武力犯台的能力。共和黨籍參議員霍利（Josh Hawley）在6月11日提出參院版的《台灣國防法案》，賈拉格也在美東時間7月1日提出眾院版對案，這項法案要求美國國防部確保美軍有能力阻止中國大陸侵略台灣，避免中方透過武力奪取台灣的控制權，造成「既成事實」，並要求美國國防部長定期向美國國會提交報告，以確保美國有能力履行《台灣關係法》所規定的義務。蓋拉格在新聞稿中表示，看到中國共產黨立法並立即實施「港版國安法」，終結一國兩制，沒有人能再對中共會和平統一中國抱持幻想；他也指出，台灣的自由對美國國家安全利益十分重要，而在台灣海峽畫下清楚紅線的時機早已過去，《台灣防衛法》可確保美軍保有阻止中共侵略所需的能力。外交部發言人歐江安說，外交部感謝美國參、眾兩院國會議員採取各項友我作為，以具體行動展現對台海局勢及台美軍事安全合作的重視；外交部將持續關注法案後續審議情形，並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫，進一步深化臺美雙方在各領域的友好夥伴關係。
憲指部粉絲團黑韓？ 莒光日宣傳照貼了又撤
國民黨立委陳宜民今天指出，「中華民國憲兵指揮部」臉書粉絲團，昨晚貼出一張「佈憲保防」單元劇劇照，圖中遭逮捕的人士外觀，乍看下與韓國瑜一模一樣，他強烈質疑軍方有意搭近來綠營猛批的「王立強疑案」便車，影射韓是「匪諜」，再次嚴重違反軍隊行政中立，呼籲國防部立即徹查說明，以免讓台灣歷經數十年才好不容易做到的「軍隊國家化」破功，民主倒退嚕。陳宜民說，昨日晚間八點左右，「中華民國憲兵指揮部」臉書粉絲團張貼出一張今日莒光園地保防單元劇「佈憲」的宣傳照。圖中赫然出現一位藍色襯衫、光頭男士，遭到憲兵逮捕的「宣傳照」，該圖片隨後在網路瘋傳，憲兵雖在昨晚10時左右卻突然刪除該照片，卻更引發網友熱議。陳宜民說，明日下午由國防部製播的莒光日節目就要對全國官士兵播放，若該張莒光日節目的宣傳照毫無影射之意，憲指部為何先張貼後撤照。他強調，現在是大選期間，國防部既然強調嚴守行政中立、就應繃緊神經，若該劇確如宣傳照所呈現內容、有意影射，就已已經嚴重違反行政中立，國防部別想再找藉口逃避監督疏失的責任。憲兵工作性質特殊，不僅兼有司法警察身份，更在軍中享有「元首鐵衛軍」之稱。但陳宜民表示，2000年總統大選，首次政黨輪替，參謀總長湯曜明就已經發聲明，明確主張中華民國國軍的立場與使命就是服從民主政治選舉出的國家領袖與保衛國家安全等立場，進而確立軍隊國家化的目標。2007年陳水扁總統執政時期，立法院更通過國防法與國防部組織法，將傳統的「國軍五大信念」「主義」與「領袖」省略，變成三大信念，但昨天國防部卻似乎因為大選將近，又將自行將「領袖」加回去，罔顧軍隊國家化的信念與努力。陳宜民指出，憲兵原本發的圖文裡面還說，「近年中共無所不用其極，窺探國軍事機密，全體官兵都必須加強敵情與安全觀念，提升憂患意識」，卻搭配一張近似總統候選人韓國瑜的照片，他想問負責韓國瑜內衛區的維安與特勤人員、隨扈，有許多都是憲指部的人員，他們要如何保護韓國瑜，又要韓國瑜怎麼去相信他們。他痛批，民進黨藉著這波共諜案炒作，故意不說清楚案情，現在又要讓國防部淪為政治打手，未來恐後患無窮，也凸顯民進黨口中說的「轉型正義」完全失敗，軍隊更只有「轉彎」沒有轉型。立委陳宜民指控憲兵及國防部在莒光日節目中，涉嫌影射韓國瑜是匪諜，嚴重違反行政中立。（圖／陳宜民辦公室提供）
「太陽花國賠太離譜」退警欲佔政院爆衝突送醫 谷辣斯：尊重意見表達
太陽花學運行政院驅離案，中華民國退休警察人員協會總會因不滿台北市警察局遭判賠，12日前往行政院抗議，並欲仿效太陽花占領政院，與警方爆發推擠，1人昏倒送醫。政院派員接受陳情書後已落幕。2014太陽花學運期間，群眾在行政院靜坐遭驅離案，前立委周倪安等10人主張，因當時員警執勤過當而受傷，一審台北地院認為求償有理，日前判北巿警局應賠周倪安等10人，共新台幣111萬餘元。部分警界人士不滿判決，12日由退警協會號召抗爭，並於下午5點抵達行政院大門前，怒嗆「蔡英文下台、蘇貞昌道歉」。呼喊口號後，抗議群眾揚言攻佔政院，數名民眾一度攀上拒馬欲闖入政院，但隨即遭到警方阻擋，過程中有一位民眾還因為情緒激動暈倒，在警方護送下送醫。不滿太陽花國賠，中華民國退休警察人員協會總會12日動員支持者前往台北地方法院，抗議法院是非不分，踐踏警察尊嚴，數名現任的警察也帶著口罩出現，拿著寫有抗議字句的白布條表達意見。（圖／報系資料照）不滿太陽花國賠，中華民國退休警察人員協會總會12日動員支持者前往行政院表達抗議，欲比照太陽花衝進行政院時與警方在鐵柵欄前你來我往，爆發激烈的推擠衝突。（圖／報系資料照）不滿太陽花國賠，中華民國退休警察人員協會總會12日動員支持者前往行政院表達抗議，欲比照太陽花衝進行政院時與警方在鐵柵欄前你來我往，爆發激烈的推擠衝突。（圖／報系資料照）退休警察人員協會總會總會長耿繼文表示，這次判決太離譜，不只警察不服、有是非觀念的國人也不服，退警步盟漠視政治糟蹋警察，強調當天除了遊行訴求外，退警屆時也將呼應內政部長徐國勇日前「口罩說」言論，將戴口罩現身抗議，並強調若有成員抗爭受傷，就比照太陽花學運判例聲請國賠。針對這次抗爭，政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）回應，「尊重多元意見的表達。」抗議行動在行政院由外交國防法務處副處長張洪鈞出面收下陳情書後落幕，共歷時約40分鐘。