國際金融體系
」 國際貨幣基金組織 俄羅斯
美眾院通過《台灣衝突威懾法案》 揚言金融制裁中共高層「以嚇阻犯台」
美國眾議院於美東時間9日通過了2項金融服務立法，並試圖透過嚇阻中國共產黨（CCP）侵略台灣，以及防止中共拉攏國際貨幣基金組織（IMF）等國際金融機構，來應對中國的經濟威脅。美國參眾2院結束夏季休會後於在美東時間9日復會。根據法案日程，美國聯邦眾議員將推進一系列旨在對抗中國的法案，本周將有超過25條直接或間接與中國有關的法案排期待討論及表決。根據美國眾議院金融服務委員會（United States House Committee on Financial Services）官網的資料顯示，眾議院首先於美東時間9日通過了2項金融服務法案，內容包括： HR 554，即《2023年台灣衝突威懾法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023），由共和黨籍阿肯色州聯邦眾議員希爾（French Hill）發起。他表示，該法案旨在讓中共知道，若北京對台灣採取軍事行動，不僅會使中共高層的財務被公諸於世，還會讓中共領導階層和他們的家人面臨嚴厲的金融制裁，包括切斷與國際金融體系的連結。HR 510，即《2023年中國貨幣責任法案》（Chinese Currency Accountability Act of 2023），由共和黨籍俄亥俄州聯邦眾議員戴維森（Warren Davidson）發起。他表示，該法案旨在要求美國財政部長，反對增加中國人民幣在IMF特別提款權（Special Drawing Rights，SDRs）一籃子貨幣中的權重，以防止中共拉攏IMF等關鍵國際金融機構。
全球公共債務97兆美元創新高 較前年增加5.6兆美元
聯合國貿易和發展會議5日發表的最新報告指出，全球公共債務已經激增至前所未有的高度，2023年總計達97兆美元（約新台幣3130兆），比前一年增加5.6兆美元。報告建議對國際金融體系進行緊急改革，以保障人類和地球的繁榮未來。公共債務包括國內外的一般政府借款。報告指出，非洲國家的債務問題尤其嚴重，在2013年至2023年間，負債與GDP比率超過60％的非洲國家從6個增加到27個。報告指出，償還債務的成本變得更加高昂，對發展中國家造成巨大打擊。2023年發展中國家支付8470億美元的淨利息，比2021年增加26％。發展中國家的國際借款利率比美國高出2至4倍，比德國高出6至12倍。利息成本的快速上升限制發展中國家的預算。目前一半的負債發展中國家指定將政府收入的8％至少用於償債，這項比例在過去十年內已成倍增長。此外，2023年有54個發展中國家（其中近半數在非洲）至少將10％的政府資金用於支付債務利息。報告顯示，有33億人居住在利息支出超過教育或醫療支出的國家。在非洲，人均利息支出70美元已超過人均教育支出60美元和人均醫療支出39美元。共有7.69億非洲人生活在利息支付超過教育或衛生投資的國家，佔總人口的近3分之2。
美眾院通過「2項友台法案」！為戰爭融資及金融制裁中國做準備
在台灣2024總統大選前夕，美國共和黨掌控的聯邦眾議院於美東時間12日，通過「不歧視台灣法案」與「台灣保護法案」2項友台法案，前者推動台灣參與國際貨幣基金組織（IMF），後者則要求若台灣安全受到中國行動威脅時，美英2國將全力排除中國於國際金融體系及組織之外。不過這些法案還必須在民主黨掌控的聯邦參議院獲得通過，才能提交給美國總統拜登（Joe Biden）簽署成為法律。美眾院在台灣13日的2024總統大選敏感前夕，無異議一致通過「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），以及「台灣保護法案」（Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to（PROTECT）Taiwan Act）。「不歧視台灣法案」由共和黨籍眾議院外交委員會印太小組主席金映玉（Young Kim），及民主黨籍眾議員葛林（Al Green）共同提出。由於中國多年來反對台灣參與國際機構，台灣尚未申請加入IMF，該組織也不承認台灣是獨立國家。法案因此呼籲美政府支持台灣加入IMF、參與IMF有關台灣經濟與金融政策的定期監管活動、提供台灣民眾在IMF的工作機會，並讓台灣接受IMF技術援助與培訓。該法案還認為「台灣加入IMF將釋放其加入其他國際金融機構的潛力，例如世界銀行（WB）和美洲開發銀行（IDB）。」外界推測該法案可能與戰爭融資有關。金映玉在法案通過後隨即在X平台發文表示，不能允許中國共產黨將台灣排除在國際組織之外，她將永遠為全球熱愛自由的夥伴代言。「台灣保護法案」則由眾議員盧卡斯（Frank Lucas）提出。該護台法案要求，若北京對「台灣人民的安全、社會或經濟制度構成威脅，並損害到美國利益」，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、國際證監會組織（IOSCO）等國際金融機構與組織之外。美國眾議院金融服務委員會主席、北卡羅來納州共和黨人麥克亨利（Patrick McHenry）在支持盧卡斯的法案時也表示，該法案將使「中國在致力於確保全球經濟穩定的幾個關鍵組織中成為賤民。」上述2項法案在眾院通過後，還將送交聯邦參議院審議。待參院通過後，法案才會送交白宮交由總統拜登簽署，正式生效。
3原因讓美聯儲掌握全世界 美元霸權又會如何崩解
為何美聯儲（Federal Reserve System，Fed）只要進入升息週期，全球經濟就會跟著打噴嚏。對此就有外媒分析，美聯儲及美元霸權之所以能掌握全世界有以下3個原因：美元是全球最重要的國際儲備貨幣、美國國債市場是全世界最大且最安全的市場、美聯儲在國際金融體系治理中扮演關鍵角色，不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。據非營利性媒體The Conversation的報導，通貨膨脹是一個全球性的問題，這起因於以美聯儲為首的全球主要經濟體央行過去十幾年來實施的低利率和大規模量化寬鬆政策，這涉及在金融市場上購買債券，以增加商業銀行、投資銀行、資產管理公司、私募股權公司、對沖基金、養老基金、保險公司、貨幣市場基金和主權財富基金等金融機構的可用資金，導致資產價格暴漲、需求過熱。而新冠疫情、美中貿易及科技戰、中國清零政策、俄烏戰爭及隨之而來的相互制裁，又引發供給疲軟，供需失衡的結果就造成了全球性的通膨危機。8月底，美國CPI年增率為8.3%、歐元區為9.1%、奈及利亞為20.3%，馬拉威為25%，衣索比亞和加納各為30%以上。通膨對非洲的影響是毀滅性的。國際能源署預估，今年年底將有3000萬非洲人無法負擔烹調所需的燃料費。世界銀行也估計，生活在極端貧困的非洲人數量將從2019年的4.24億增加到今年的4.63億。但現實是殘酷的，全球金融治理的決定權不在非洲手中，由於美國華府無法在俄烏戰爭中向俄羅斯低頭，也無法在美中貿易科技戰中與中國妥協，因此只能從貨幣供給面下手，打壓需求來解決國內的通膨問題。因此，美聯儲也開始提高利率並取消量化寬鬆政策回收各國的美元資金，這導致全球經濟衰退已無可避免。美聯儲為何能隻手遮天？首先，美元在全球貿易及金融市場上的主導地位，意味著所有國家的經濟福祉都與他們獲得美元外匯儲備的能力以及本國貨幣的匯率有關。因此各國央行就必須跟隨美聯儲升息避免利差過大、投資者出售以本國貨幣計價的資產購買美元，進而導致本幣貶值的窘境。因為本幣貶值將使國家購買美元外匯儲備來償還美元計價債務，以及進口成本的提高，變相引發國內更高的通貨膨脹。第二，27兆美元的美國國債市場是世界上最大且最安全的債券市場。當世界出現危機或不確定性時，投資者就會爭相買入美元並投資於美國市場。隨著美國利率與其他國家利率之間的利差縮小，投資者買入美債的動力就會增強。第三，美聯儲是國際金融體系治理中的關鍵角色，它可以透過升息、減債、縮表等方式來回收全球的美元資金，也可以透過降息，購買企業債、國債、房貸債券等向市場注入流動性，等於他們可以決定如何在全球眾多的主權國家央行、國際銀行、企業和家庭之間分配數兆美元的流動性，掌握全球經濟衰退和增長的關鍵。不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。首先，是石油美元體系正在發生質變，隨著中俄兩國與沙烏地阿拉伯為首的OPEC聯盟逐漸靠攏、中國在大宗商品貿易上佔有越來越大的份額，以及中國已成為140個國家和地區的第一大貿易夥伴，這將撼動美國身為全球經濟中心的地位，更將使美元霸權的關鍵成因之一「石油美元體系」逐漸崩解。第二，現今的國際貨幣體系已不再與任何貴金屬掛勾，進入了信用貨幣體系，因此政治穩定性成為了關鍵，隨著美國政壇邁入兩極化、民粹化，以及槍枝暴力的問題，對美國內戰的擔憂將嚴重影響全世界對美元和美債的信用，而我們也看到世界各國都在減持其美元儲備，3大美債持有國：日本、中國、沙國近幾年更是不斷脫手美債，尤其許多國家目前為了干預外匯市場，也紛紛拋售美債買入美元，顯然美債在此次的危機中已失去了其作為避險資產的作用。對俄羅斯的大規模金融制裁更顯現了美元外匯儲備隨時會遭到美國凍結的風險，失去其保障各國金融資產的信用。
俄羅斯百年來首見「外幣主權債務違約」！ 台灣投資人也遭殃
俄烏戰爭爆發後，以歐美為首的全球多國接連對俄羅斯祭出制裁，導致莫斯科當局難以向海外債權人支付外債款項和利息，俄羅斯昨天（26日）正式面臨1918年以來首次的「外幣主權債務違約」，部分持有俄羅斯歐洲債券的台灣投資人亦是這次俄國外債違約的受害者，他們尚未收到已於5月27日到期的債券利息。通常外匯儲備耗盡或是政府不願付款才會導致一國陷入外債違約的困境，但俄國坐擁全世界1/6的大宗商品，每年都賺取了大量的外匯，而且還在最近的俄烏戰爭期間因為能源和糧食價格的上漲，而在美國實施核彈級SWIFT金融封鎖的情況下，呈現倍增的貿易順差。雖然債務違約不太會對目前經濟情勢良好，無須向國際借貸的俄羅斯構成太大的威脅，但違約還是會影響俄羅斯的名譽和信用，增加未來國際借貸的成本和難度，外國債權人還可以因此向當地法院申請扣押俄羅斯的海外資產，最後，如果西方與俄羅斯重修舊好，讓俄國重新融入國際金融體系，它可能也會因債務違約而面臨一個漫長且成本高昂的債務重組過程。但壞消息還是發生了，24日歐盟針對提供俄國支付歐元債券服務的公司提出制裁，導致俄國2筆1億美元的歐洲債券款項錯過了支付期限後30天的寬限期，其中2900萬美元是以歐元計價的債券，7100萬美元則是用美元計價，而且這2筆歐洲債券沒有附加盧布兌付的條款，因此俄國也無法透過盧布支付債券利息，儘管莫斯科當局上週才宣布將以盧布支付約400億美元的未償還國際債券。另據路透社報導稱，雖然上述的400億美元債券約有一半由外國投資者持有，但所幸這些俄羅斯債券在台灣所持債券中的佔比不到0.5％。俄羅斯財政部長先前才稱俄國債務違約是西方的一場鬧劇，克林姆林宮表示，俄羅斯經濟情勢良好，不應該會發生違約，但由於歐美的制裁，他們無法向海外的債券持有人匯款，莫斯科當局還指責西方，試圖用「人為操作」將俄國推向債務違約的窘境。俄羅斯的債務違約也讓部分投資人擔心，與俄羅斯金融市場資金互動頻繁的歐洲是否會因此產生連鎖反應。對此，國際貨幣基金 (IMF) 總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）在3月時曾表示，即使俄羅斯出現債務違約，也不會導致全球金融危機，因為國際銀行對俄羅斯的曝險總額只有約1200億美元，儘管數字不小但「並非系統重要性」。自1998年俄羅斯爆發金融危機以來，俄國還沒有發生任何形式的債務違約，而俄羅斯上次發生外債違約則是要追溯到1918年的布爾什維克革命爆發之後，當時推翻沙皇政權的蘇共領導人列寧（VladimirLenin）因為拒絕承認俄羅斯帝國的債務而拖欠外債付款。
「最嚴厲制裁」俄羅斯銀行被剔除SWIFT 專家警告「恐拖累全球經濟復甦」
俄烏開戰牽動全球外交金融，烏克蘭總統澤倫斯基聲明指出，將俄羅斯逐出「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）的制裁已達成共識，俄方將遭受數十億美元損失，「這是入侵烏克蘭的代價」。歐盟與美國等西方國家也於台灣時間周日（2/27）早晨6時許發布聯合聲明，為制裁俄羅斯入侵烏克蘭，確認將從「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）當中剔除特定的俄羅斯銀行，確保這些銀行與國際金融體系脫節，損害他們在全球的營運能力。歐美國家承諾採取限制措施，防止俄羅斯中央銀行透過國際儲備破壞西方國家的制裁影響力，採取「限制出售公民身份」措施，也就是防堵所謂的「黃金護照」，避免與俄國政府有聯繫的俄國富豪成為西方國家的公民，得以進入金融系統。不過，禁止俄羅斯使用SWIFT、切斷與全球金融體系斷聯雖然將對俄國造成極大損害，但相對歐洲也會自傷，因為歐洲與俄羅斯能源交易密切，例如德國除了天然氣仰賴俄羅斯，煤炭也有50%從俄羅斯進口。把俄羅斯踢出SWIFT機率升高，但國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃26日警告，俄羅斯受到西方社會制裁，勢必刺激國際能源及穀物價格上升，新興國家出現資金流失，打擊全球經濟復甦。專家表示，俄總統普丁早已料到，花了好幾年建立以盧布為主的獨立交易金融信息傳輸系統（SPFS），石油、天然氣也找好買主，如中國大陸等就是其中的大戶，若切斷SWIFT，美國、德國才是最大受害者。
美英歐聲明：把俄羅斯一些銀行逐出SWIFT 捷克、荷蘭、葡萄牙增援烏克蘭
俄羅斯入侵烏克蘭，其他國家紛紛祭出制裁手段。美國、法國、德國、義大利、英國和加拿大昨26日晚間宣布，將某些俄羅斯銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）。根據CNN報導，白宮一份聯合聲明指出，將某些俄羅斯銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）的手段，將讓這些銀行與國際金融體系脫節，並損害它們在全球運營的能力；聲明表示，採取限制性措施，將阻止俄羅斯中央銀行部署其國際儲備以破壞他們制裁影響的方式，同時也限制黃金護照的銷售。俄軍攻進基輔。（圖／達志／美聯社）此外，3個北約成員國捷克、荷蘭和葡萄牙宣布，他們將派遣增援部隊協助烏克蘭對抗俄羅斯。捷克總理彼得·菲亞拉（Petr Fiala）表示，政府已批准向烏克蘭運送武器，正在運送價值超過850萬美元的衝鋒槍、狙擊步槍以及相應的彈藥等武器，「我們正盡一切努力幫助烏克蘭。」基輔民宅。（圖／達志／美聯社）德國總理奧拉夫·蕭茲在與波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）、立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達（Gitanas Nauseda）會面後，在推特發文提到，「俄羅斯的襲擊標誌著時代的變遷，我們有責任盡可能地支持烏克蘭，以抵禦普丁的入侵軍隊，因此，我們將向我們在烏克蘭的朋友提供1000枚反坦克武器和500枚毒刺導彈。」白俄羅斯反對派領袖季哈諾夫斯卡婭（Sviatlana Tsikhanouskaya）的助理Franak Viačorka則在推特發文，「白俄羅斯人正在加入保衛烏克蘭的行列，與我們的鄰居站在一起。」根據BBC報導，加密貨幣分析師表示，到目前為止，至少有900萬美元透過匿名比特幣捐贈以支持烏克蘭。倫敦的區塊鏈分析提供商Elliptic創始人指出，雖然一些公司拒絕向支持烏克蘭軍隊的團體捐款，但加密貨幣已經成為一種可行的替代方案。