土地產權
」 陳燦堅 高端疫苗 地中海俱樂部 地中海國際中心 聖心女中
「北斗飛行場」碉堡遺跡矗立彰化竹塘農地 地主哀怨無力拆除
彰化縣竹塘鄉一座農田上有著一棟十分特殊的建築物，該棟建築物是日治時期的「北斗飛行場」（Hokuto）碉堡，地主事前竹塘國中事務組長詹瑞雄，詹瑞雄提到，這塊60坪的建地，其中有30坪被這座歷史遺跡所佔據，自己又無力拆除，如今面臨著「看得到、吃不到」的尷尬局面。根據媒體報導指出，這座碉堡的可追溯到太平洋戰爭後期，當時日本殖民政府在竹塘和埤頭交界處徵地建立北斗飛行場。詹瑞雄回憶起童年時期，表示時常因美軍轟炸而驚恐逃命，甚至有一次家中的羊隻不幸遭到射擊。詹瑞雄還提到，日軍的飛機多半以竹子偽裝，實際起飛並不頻繁。在戰爭結束後，國民政府來台接收土地並歸還於民，但土地產權問題一直十分混亂，直到1960年代，竹塘公所進行土地重劃，詹家才正式取得土地所有權。但這塊乙種建地上，已經矗立著一座難以撼動的碉堡。更讓他感到無奈的是，2000年開始，他還必須為這塊無法使用的土地繳納地價稅。儘管政府人員建議他可以在此蓋房，但詹瑞雄無奈地表示：「我連拆都拆不掉，談什麼蓋房子。」詹瑞雄也提到，曾有人為了高價鋼筋而試圖破壞碉堡，結果被憲兵逮捕。這才讓軍方意識到這屬於「國家資產」，但軍方卻要求他自行拆除。雖然詹瑞雄曾嘗試拆除碉堡，但發現其牆壁厚達一公尺多，個人力量根本無法完成。如今，這座碉堡成為見證「北斗飛行場」歷史的唯一遺跡，卻也成為了一個難解的問題。
議會員工成金門議長傭人 洪允典遭爆「蓋違建招待所」…相關紀錄還消失
金門縣議長洪允典日前遭媒體踢爆在機關用地上蓋違建招待所，甚至還找議會員工來家中打掃、濫用公務車等情事。但相關影片被人上傳到FB社團「靠北金門」後被刪除，上傳網友還被踢出社團。甚至議員質詢相關事件時，直播畫面突然中斷。就有地方人士直言，如此遮蓋訊息的手法比獨裁國家還厲害。根據《鏡周刊》報導指出，一名爆料者表示，位於金門議長洪允典住家對面的鐵皮屋，截至目前為止已存在10年之久，附近鄰居都知道，這棟鐵皮屋是議長的招待所，時常能看到有人來找這洪允典，或是在裡面打麻將。在上班日的時候也常見議會員工在此處進行打掃、修剪花木等工作。部分議會員工甚至直接穿著議會背心在此工作。該名爆料者表示，根據「金門特定區計畫土地使用分區管制要點」規定，機關用地應供各級政府公部門使用，卻被議長利用建置私人招待所，長期違規使用，明顯有違法之情事存在。除此之外，有人曾將議會員工在招待所打掃、使用公務車接送議長洪允典髮妻的影片，上傳至FB社團「靠杯金門」上，但相關影片不僅直接遭到刪除，甚至連發文網友也馬上被踢出社團。爆料者表示，「靠杯金門」其創立宗旨是為了監督，讓金門小市民的聲音被聽見，但如今文章莫名地消失、上傳者遭踢出社團，這不免讓人質疑社團的監督機制是否真的有效。金門縣議員周子傑也表示，他曾在議會拿此議題質詢議會法制室主任吳鎔銘，雖然當時吳鎔銘坦承畫面這些人都是議會員工，但是當時議會直播畫面莫名中斷，就連事後在金門議會的YouTube頻道上，也無法找到相關質詢片段，形同所有事情的相關紀錄全數消失。就有地方人士表示，這遮蓋訊息的手法，簡直比獨裁國家還厲害。後續，金門縣府建設處長黃儒新受訪時表示，金門議長洪允典的招待所所在地土地使用分區的確是機關用地，但是土地產權為私人所有。就目前來講，該棟鐵皮屋未經合法程序申請，目前已查報、列管。
人行道青苔害滑倒獲國賠106萬 基市府不服將上訴
林姓男子2021年在基隆市安樂區樂利二街62巷人行道行走時，因為路面有青苔且路面溼滑致滑倒受傷，林男認為該路段是基隆市政府該管的路段向基市府訴請國賠，5月中基隆地院認為基市府應負6成責任，判賠林男106萬餘元，但市府認為林男滑倒路段，自始至終都不是市府管轄範圍，將提出上訴。這起案件主要爭議點在其實是在於，事發地究竟是否屬於基隆市政府有管理責任的範疇。原因無他，事發地的人行道屬於基隆市某社區內的私設巷道，土地產權分屬私人土地。基隆市政府認為，該人行道的管理維護責任應在土地所有權人，而非市府。但林男則是認為，事發當地雖然屬於私設巷道，但自該社區建成廿餘年來，長期供不特定人通行使用，屬於具有公用地役性質之私設既成道路，因此基隆市政府有管理維護的責任。初審法官認為，國家因公用地役關係而取得私有土地的管理權，也屬於公有公共設施，如設置或管理有欠缺，適用國家賠償，且依據相關說明，此道路位於基隆市都市計畫區域內，具有公共地役性質的既成道路，應屬市區道路條例所稱的「市區道路」。法官指出，根據《公路附屬設施設置管理要點》規定，「市區道路之人行道，由當地地方政府維護管理」，市府對此處人行道有管理維護的責任，縱使市府抗辯人行道位於私人土地，但並未因此排除行政機關依其他法律所應負的責任。但基隆市政府認為，樂利二街62巷屬私人土地，為指定建築線之現有巷道，非屬都市計畫道路，亦非市區道路，法官主要心證該路段為「公用地役關係道路」、「屬市區道路」，為主要判決關鍵。但依大法官400號解釋，顯示該路段與「公用地役關係」不符。另外市府指出，內政部為中央道路主管機關，曾於96年作過函釋，「現有巷道非屬市區道路範疇」，故此節法官引用認知應屬錯誤。因此，市府認為，該路段自始至終皆非市府權管，該社區曾於2006年依「基隆市政府辦理轄內非封閉型社區道路維護計畫」，向本府提出申請協助維護路面（僅限於AC鋪面），且屬一次性維護，保固期屆滿後亦於2018年3月交還社區自行管理。
爛尾苦主誓言做改建標竿！北投危老案地主不出一毛錢「保證起建」
危老都更不論與建商合建或地主自建，最怕碰上房子蓋不下去、爛尾的情況！北都建設北市北投區危老案「尊選北都」日前舉行開工典禮，該案以「總融資信託戶撥款專款專用」「委建全案管理模式」，不僅不跟地主分回房屋、只賺管理費，土地也不會被建商抵押貸款，地主甚至不用出任何一分錢「保證起建」。業者其實也曾受建商倒閉、爛尾之害，「雖然此種穩扎穩打方式賺的不多，但希望細水長流，案源就能源源不絕。」該案原是50年屋齡老屋，共有6名地主，都是潘姓家族成員，地主代表潘文捷(左)表示，希望此種安全的重建模式可當作危老改建的範本。（圖／侯世駿攝）合建模式是以建商出錢、地主出地合作興建，不論土地是否有做土地融資，在全案啟動建融興建時，遇到造價上漲或建設公司周轉失靈，不幸演變成公司倒閉建案成爛尾樓時，即便沒有土融，也會因為地上物的物權主張而造成重建無法繼續。這時若有續建機制，也需啟動招商議價，成本重新計算等等等過程；若無續建機制，則土地恐最終遭到法拍，地主也非求償第一順位，待法拍後的殘餘價值才回歸地主，等於重建不成，還將土地白白送人。然而目前都更市場中，也有不少業者轉向「錢不要給建商賺」，要地主自建或委建，但此種方式在地主不具專業知識下，多半被業者主導牽著鼻子走，再加上發包量體小、營建成本高，或讓管理公司有多處「卡油」的空間，成功案例不多，也不見得比較省。「尊選北都」危老重建案，地主委託北都建設協助重建。北都建設董事長陳逸軒說明作業流程，北都建設進行案前規劃、申請獎勵、請照等作業，再依據專業安全的興建計畫評估提出融資計畫，找尋銀行談總融資額度及利率等相關內容，最終核貸撥款進入信託專戶管理，所有款項名目金額皆為公開透明，按各進度信託戶撥款，款項金流不經過北都建設，真正的專款專用；工程或建材廠商也會與地主討論並公開遴選。陳逸軒強調，以委建全案管理方式保障屋主權益，地主仍持有百分之百土地產權，不用擔心建商跑路土地被法拍，且透過「危老重建貸款專戶」機制，能貸到更多錢，基本上能與總營建費用平衡，等於地主不用多拿一毛錢就可重建。不過他也強調，只有危老案才能全額融資。日前有不少起噪音糾紛引殺機的新聞，住宅消保會顧問吳翃毅表示，該案採用內建式永久性隔音施工，不用犧牲5~6公分的樓層高度，還能減少因樓板隔音所衍生之糾紛。（圖／侯世駿攝）對於撥款前的費用也為北都建設先墊付，陳逸軒表示，以此案為例，墊付金額約600萬元，墊付金額及項目都會以會議形式及聯絡單與地主端進行謹慎地確認。「尊選北都」順利通過危老重建計畫並獲得台北市40%容積獎勵，改建後為地上11層、地下3層，20戶之集合住宅，預計完工後市值4億元，若依據服務費總銷8%計算，獲利僅3200萬元，比起合建建商少賺很多。陳逸軒坦言，他也曾是爛尾樓的受害者，曾是新北市中和、新莊、三重等建案的建築師，建商宣告倒閉找不到人後，他不只請不到款，還因為是法定監造人，反而要出來面對仲裁，「至今工地荒廢了，我還會去維護圍籬、拔草」，因此認為，不一定要賺大錢，站在地主角度和權益思考，做出市場區隔，就能細水長流，案源源源不絕。據了解，北都目前手上執行4件危老案，除北投案外，還有士林「通河東街案」、信義「永春案」及新北市新店「中央新村案」。此案由住宅消保會為全案管理、工程品質、價金階段、公設點交等階段查核，並提供防水保固20年、內建式永久性隔音樓板認證。住宅消保會顧問吳翃毅表示，該案採用內建式永久性隔音施工，以永記造漆公司塗抹式一體成形無接縫、有效附著異材質，不易空洞化、降低震動噪音有效降噪17dB，具備防水效果。此案全樓層鋪設塗抹式隔音層，未來變更室內格局隔間牆移位，也不會破壞原有已施作的永久性隔音層，一勞永逸。
漲聲再起1／選前房市冷？興富發高雄「933戶3天半搶光」 投資客看準「這點」必漲
每到選舉房市必降溫，這回在高雄卻反常重現3年前「搶房」盛況！上月23日，興富發高雄大順商圈預售案「孟學苑」，爆出總戶數933戶3天半搶購一空，讓知名投資客帥過頭在臉書喊，「高雄出大事了！」CTWANT記者採訪知情人士，除了地點佳、自備6%和「優付」新玩法，最重要的是「看準房價還會再漲」，即便交屋出售面臨高額房地合一稅也沒再怕，令投資置產客再現搶購潮。平均地權條例修法上路後，預售屋禁止換約，外界原以為投資客就此退場、排隊搶房情景不再，不過就在總統大選前夕，高雄預售案「孟學苑」竟傳出23日開放接待預約客，總戶數933戶3天就下訂秒殺，據聞每坪均價站上4字頭，讓帥過頭在臉書驚呼，「台北客坐高鐵到左營站直接買票回台北。(搶房)結束了，都結束了。」本身也參與搶房的帥過頭還提到，他派去的間諜(委託人)回報，「裡面一個資深業務跟我說，他昨天加班到今天早上8點才下班，回來洗個澡早上9點半又去開門繼續簽單。忙到錢都還沒算，只確認有沒有一屋二賣而已就忙到早上8點。」據了解，相較一般建案2成自備款必須在交屋前付清，該案推出彈性付款方式，交屋前只要自備6%即可進場，剩下14%，興富發提供「建商貸」，也就是建商借你錢。讀者提供的「孟學苑」優惠付款表，據悉興富發方便大家了解優付算法，特別製作總價1000萬元的範本提供作參考。（圖／讀者提供）據讀者提供的付款表，總價1000萬元的房子，2024年2月以前訂金、簽約金、開工款(1)共4%、40萬元；十期工程款共2%，2028年3月交屋前只要支付20萬元；另外9%開工款(2)和5%交屋款共140萬元，興富發可提供借貸，交屋後分2年期還款。「之前興富發的玩法是，換約或過戶，要先清掉自備款2成的金額；這次不用，交屋後2年期的建商貸，都是0利率，就算成屋後賣掉，也可以沿用，所以完全解套投資客的疑慮。」一名投資客阿傑(化名)告訴CTWANT記者，這次優付條件「超級好」，聽說900多間，有3000多人要去搶，他有朋友排第二順位，推估應是買不到，而他自己因為太晚收到消息，完全無望、相當扼腕。另一位搶下一戶的蔡小姐則是說，興富發其他案子之前也有無息的「建商貸」。她分析，該案等於20%自備款可以分7年(工程期5年+交屋後2年)繳納，「7年後通膨的140萬與現在的140萬比，當然是7年後的140萬比較便宜，有利於規劃財務。」「現在5年內拿60萬就可以買到1000萬的預售屋，5年後高雄房價大家可自行想像。」位處角地的「孟學苑」基地原為興富發經營的「悅誠廣場」，開幕初期人潮熱絡，沒想到經營每況愈下又碰上疫情，於是停業止血轉推住宅預售案。（圖／報系資料庫、業者提供）面對短期轉手要課高額房地合一稅，蔡小姐說，投資客不擔心，因為有很多退稅的方法，像是重購退稅或是自住房地租稅優惠400萬元免稅額，而她自己則打算先出租，10年後再收回自住當退休小宅。引發熱議的「孟學苑」基地位於三民區民族一路、聯興路50巷口，基地面積2026.95坪，前身為「悦誠廣場」，如今將興建地上24樓建築，總戶數達933戶，坪數規劃21~40坪，主力2~3房。「悦誠廣場」是興富發於2016年向國產實業與東南水泥承租土地後，斥資10億元打造的商場；2021年，興富發建設旗下子公司碧江企業以23.5億元取得國產實業所持有的土地產權，雖從房客晉身房東，但碰上疫情，營運始終一籌莫展，於是宣布2022年8月熄燈，隔年9月公告原址推出「孟學苑」。高雄市府啟動107期市地重劃案於2023年11月8日舉行動土典禮，接著興富發便推出該重劃區首案，投資置產客看好未來新案將逐步推升房價，第一案必漲而搶購。（圖／報系資料庫、翻攝自孟學苑官網）該案除了既有的大順路百貨商圈，還有新上國小、龍華國中明星學區，同時也有富邦、聯上、漢神等大型開發案，未來輕軌將行經家門前，加上高雄市政府去年11月8日才舉辦107期重劃區動土典禮，該重劃區被視為下一個農16特區，「孟學苑」為重劃區首案，未公開前早已備受市場關注。投資客阿傑認為，「孟學苑」是重劃區第一案，百分百不會跌，未來價格會更高，不過他認為，真正那麼多人搶，應該還是因為「優付」。「其實興富發也不虧啦，因為他資本雄厚，若中途有人付不出來，那更好，他就可以把你的房子給收回去了阿，訂金還沒收，現在建商真的很聰明！」元宏不動產加值服務平台研究總監陳傑鳴認為，平均地權條例修正、高額房地合一稅打炒房，雖使投資客縮手，但不少改為長線置產，普遍有賺就依法課稅出售，沒賺就繼續放著收租；且，上有政策下有對策，建商與投資客仍會從合法方式中尋找賺錢之法，除持續將增加的稅負列入成本轉嫁給買家外，這類讓購屋者誤判自身購屋能力的「低首付、低自備、低月付」方案也會持續推出，加上政府的新青年優惠貸款方案，都可能使稅法抑制房價效果下滑，甚至進一步堆高房價，最後恐造成房價再度走高。對此興富發回應，貸款業務係「金融」等特許行業可做，澄清公司並無提供「建商貸」給購屋客戶；另，公司為有效減輕民眾購屋負擔，響應政府「青年安心成家政策」，讓民眾能順利購屋置產成家，故參考家電、汽車分期付款概念，提供兩年期分期付款，並無借款給購屋客戶行為，特此澄清。
百億少東考證照2／天成家族資產難估計 富三代拚國考「背後盤算」？
「我最近在準備建築師國考！」44歲的天成飯店集團副董事長張東豪20日才剛完成建築師考試。一位地產業者告訴記者，天成家族是「台北神秘大地主」，光是旗下台北天成飯店及桃園龍潭高爾夫俱樂部等土地價值就近百億，加上全台未公開地產，總資產難以估算。莫怪這位飯店業第三代接班人要考照，一來可活化資產，再者有助飯店新開發。天成飯店集團已故創辦人為何朝家，原只是台中豐原客運的一名司機，透過自學珠算和日語，在日據時代就當到豐原客運的會計。1930年代時，何朝家拿著800元北上創業，在台北縣新店開藥房、文具店，手上一有現金就透過標會在新店、景美一帶買地，然後出租店鋪，同時也經營戲院。天成家族的資產就是從這樣累積而來，而張茂松則是何朝家的女婿，年輕時是景美地區的基層員警，認識在戲院賣票的何朝家女兒，之後進入天成飯店做採買，最後被何朝家認可，成為集團二代掌門人。天成家族資產最近一次躍上新聞的是今年10月中，新店光明街上荒廢已久的「國賓大戲院」3拍約7.95億元流標。經媒體查證，該戲院過去由天成家族長期經營，亦是早年張茂松與夫人的約會地，張茂松也曾在該戲院幫忙排片，但因土地產權複雜，2019年時，有地主提出共有人變價分割，也就是將物件透過法拍變現分錢。當地里長也證實，「天成家族是光明街大地主，很多攤販都是跟他們承租。」天成家族在新店光明街也有不少房產持分，其中包括「國賓大戲院」(改名前為伊士曼戲院)，據聞，天成集團董事長張茂松就是在那結識夫人，年輕時也曾在戲院協助排片。左圖為歇業後、面臨法拍的現況。（圖／翻攝自google map、報系資料庫）而另一地方人士也向CTWANT記者分享，天成老老闆叫何朝家，有一子一女，40年前還曾和他一起打過高爾夫球，早期何朝家在光明街開旅社及電影院，約在民國60~70年間和幾位新店朋友有合蓋公寓，除光明街外，就他所知新店北新國小對面也有何家土地，不過天成開枝散葉，似乎股東好像也有不同的組合。CTWANT委由第一建經估算台北車站旁精華地段的台北天成飯店，和天成旗下面積最大、占地22萬坪的桃園龍潭高爾夫球場土地價值。第一建經研究中心副理張菱育表示，天成飯店為44年老屋，若不考慮建物價值，用今年6月台北天成飯店旁和泰產險出售商辦每坪土地成交單價約719萬元估算，天成飯店土地價值近50億元；而桃園高爾夫球場占地226,875坪，以土地每坪3.6萬元估算，估計價值約40.8億元，兩者相加約百億元。另一筆大面積土地則是花蓮占地2萬坪的瑞穗天合酒店，2019年新開幕，根據天成日前透露購入土地成本及開發共斥資60億元；另外天成旗下飯店也有不少是自有資產，這還不包括在新店、景美、林森北路、太原路一帶所擁有的零星物業，資產總值難以估算。「最近在準備建築師國考！」坐擁百億資產仍奮發考試的第三代接班人張東豪告訴CTWANT記者，旅館經營的前一個步驟是資產開發，在興建之前，規劃設計很重要，每個階段環環相扣，前端沒有處理好，後面就會浪費很多成本修改，若能在興建前決定很多事，便能事半功倍，因此希望自己在這塊多做努力。據了解，明年將開幕的「天成文旅-曉琉球」和「台中丰閣-樂捷」的室內和景觀設計，張東豪都親身參與。瑞穗天合酒店獲頒卓越五星認證，會後張茂松先行離開，留下張東豪帶著經營團隊於會後合影留念，也可嗅到張茂松已放手第三代主導管理。（圖／林榮芳攝）至於大家最關心的，具有44年歷史的台北天成飯店何時有都更計畫，張東豪說，從啟動到送事業計畫、開發完成，都更少說要十年，雖然自己基地750坪、產權單純早符合危老重建條件，不過張東豪似乎也盤算著目前都更能取得的容積獎勵較多，甚至也希望看看周邊有沒有機會擴大合建面積，「機緣到就會啟動！」張東豪淡淡回應。不過他也透露，目前天成在談的飯店合作案就有6、7件，地區遍布高雄、新北、花蓮，有全新飯店的委託經營，也有原本就有旅館執照的舊飯店，經過拉皮及重新裝潢委由天成管理。談起建築開發甚至都更，張東豪游刃有餘，看來這位少主不僅準備好將集團飯店事業大刀闊斧開展，或許也對日後家族資產的處置與活化能起到加速效果。
身障一家人2／老屋面臨「樹木吞屋」斷電危機 里長：望各界伸援手助急難
新北市新店區劉姓一家人都領有身心障礙手冊，靠著輕度智能障礙的林姓母親（73歲）和小兒子扛起照顧全家的重任，他們擠在昏暗狹小的老屋內度日，由於屋齡已超過40餘年，多處因年久失修殘破不堪，每逢大雨就會滲水甚至淹水，一旁大樹也朝家中肆意生長，此外，多年來借電給他們的鄰居近日打算撤掉電表，讓劉家陷入屋毀斷電的危機中。據了解，劉家居所之下土地為新店區望族「劉氏宗親」所持有，他們一家四口僅是以遠親身分借住該處，而長年缺乏修繕的老屋已慘遭一旁的大樹吞噬，卻因土地持分問題太複雜，遲遲無法解決，讓劉家陷入「樹木吞屋」的擔憂中。盤根錯節的樹根隨著時間的日積月累，逐漸吞噬一家四口的生存之地。（圖／趙世勳攝）不僅如此，當初在建屋時管線未妥當規劃，導致劉家在幾十年的生活裡都仰賴向鄰居借電過生活，近日對方表示想將電表移除，全家人恐在不久後就得面臨「缺電危機」，讓目前身為一家之主的劉弟（45歲）相當錯愕，只好找上當地里長求助。「不知道未來的日子在哪。」一間扛起家中重任的劉弟無奈表示，他自己是輕度智能障礙患者，每日光照顧兄姊就已讓他身心俱疲，如今不但得處理缺電問題，又遇到土地產權持分的複雜狀況，所有問題都變得更加棘手難解，讓他苦不堪言一度喘不過氣，只能盡其所能的調適心情，相信「天公疼憨人」，生活將會自尋出路。 當地里長蔡伯健指出，去年他透過善心人士的介紹，了解到一家四口的現況，也透過各管道的協助，成功協助長年沒工作的劉弟找到穩定的社區清潔工一職，看到劉弟能打起精神重拾自理能力，讓他感到十分欣慰及感動。而針對一家四口未來的「居住安全」，蔡伯健表示，由於土地持分問題，許多事仍得經過各方面協調，即便私人土地問題被解決，卻也因樹木過大以致移樹時需要更高技術，對於劉家面臨的諸多困境，里辦公室仍在研議中，不希望一家四口流離失所，同時也呼籲社會各界能多投入弱勢急難救助，讓地方上的「弱勢協助」行動不再只是單槍匹馬。里長蔡伯健呼籲各界應多關注地方弱勢，讓「弱勢急助」不再是單槍匹馬。（圖／趙世勳攝）
台鐵購地未登記致25億房產閒置 監院籲政院儘速依法處理
監察院指出，臺鐵局於1959年間購買松漆公司一筆現值總值約25億餘元的龐大土地資產，但迄今逾一甲子仍未完成產權移轉登記，嚴重損及國家公產權益，監察院交通及採購委員會、財政及經濟委員會聯席會議今（17）日通過監委施錦芳及林國明所提調查報告，要求行政院督促交通部及財政部，要求所屬儘速檢討改進及依法妥處。施錦芳及林國明兩位調查委員發現，臺鐵局於民國48年間向原「松山油漆廠股份有限公司」（松漆公司）價購坐落臺北市信義區市立松山高中旁的土地，該筆土地屬住宅區、商業區，面積約1430坪，今年公告土現值總值約25億餘元，但卻放任該公司遲未會同辦理土地所有權移轉登記及繳納土地增值稅等義務，該公司在民國53年撤銷公司登記後，臺鐵亦毫無積極作為，導致迄今仍未能移轉登記為國有，臺鐵局長期來只能低度利用，甚至於102年起已完全閒置致遲遲無法進行重新建築等有效利用，嚴重損及國家公產權益。調查委員進一步指出，中國國民黨在松漆公司撤銷公司登記近一甲子後，卻中主張該黨為松漆公司唯一實質股東，負責調查的監委要求，國有財產署及臺鐵局應依權責協調釐清法律關係，積極採行必要的訴訟手段，在該筆土地產權順利移轉登記為國有之前，應善盡地上建物管理維護之責，以確保國家公產權益。調查委員呼籲中國國民黨，如果該黨堅持主張當初與松漆公司的借名登記關係，也應體認臺鐵局付款簽約購地之事實，儘速積極與臺鐵局協商解決之道，以杜爭議，並早日將本案土地移轉登記為國有以進行有效利用，期不負國父孫中山先生於救國綱領所提「地能盡其利」之主張。
CEO老學長挺大同3／備15億銀彈蓋新大樓 7公頃綠地資產活化拚年收6億治校
2020年大同公司(2371)易主，坊間不時就有大同大學遷校傳聞，就在8月17日，大同大學西北角，位於民族西路上的「挺生大樓」都審過關，預計斥資15億元興建，2026年完工，遷校賣地傳言不攻自破。大同大學積極活化資產，「2031年要達成每年自產6億元校務經費」，有著大同公司廠長歷練的校長何明果接受CTWANT記者採訪時，信心滿滿立下目標。就在通過都審的當天下午，何明果和副校長吳志富帶著CTWANT記者巡校園，從學校大門一路穿越白宮，眼前滿是綠意，「前面室內體育場，以及籃球場、網球場這塊，未來都將是新大樓的基地。」何明果說。未來「挺生大樓」基地就位在臨淡水線和民族西路的轉角，規劃地上8層、地下2層建築，樓地板面積約7500坪，將規劃智慧型多功能教室、國際會議廳、羽球及籃球場，另外臨民族西路將有咖啡廳、書店等街邊店，高樓層則有育成廠商進駐，預計2026年完工。吳志富透露，民國80多年，前校長林挺生就有興建計畫，設計圖也都畫好了，但當時認為學生人數不多，用不到這麼多空間，所以計畫被擱置，「現在我們重新修改設計圖，建築風格時尚，也符合現在的法規，我們很多建築都是『尚志』為名，是紀念林挺生的爸爸，這棟樓會叫『挺生大樓』，紀念林挺生。」不過翻開大同大學地圖，東北角也有一棟「挺生大樓」，何明果解釋，是因為林挺生百歲冥誕，當時學校沒有錢來蓋房子，所以先把原本的電機大樓改名挺生大樓來紀念他，等到新大樓落成，名字會再改回電機大樓。大同大學最醒目的便是外觀如羅馬萬神殿的「尚志教育研究館」，又有「白宮」美名，吸引不少拍攝婚紗、COSPLAY取景。「台北市中山北路如同日本東京的表參道，未來新大樓完成後，就會和白宮一樣，成為最亮眼的地標！」大同大學校友總會理事長朱成志滿心期待地說，大同大學位於市中心黃金地段，如有效經營，可創造學校永續辦學的財源。大同大學及高中部占地7公頃，有不少綠蔭，如城市之肺，何明果說，中山區有一半的保護樹木，都在大同大學裡，新大樓的規劃開發，都要避開這些保護樹木。（圖／方萬民攝）不過他也強調，目前學校與大同公司雖然座落於同一個街廓，但各自土地產權清楚，兩者是完全獨立的個體，即便未來要做整合性開發，也不會賣任何一塊地，學校也不會變小，「以往每年各種遷校傳言，都是穿鑿附會的謠言，大同大學不搬家的立場是不可能變的！」實際走往大同大學最深處，即可見大同公司的廠區卸貨碼頭。據了解，全區共10公頃，大同公司3公頃、大同大學6公頃、高中部占1公頃。雖然沒有圍牆、圍欄的劃分，但關係人都清楚，「線都在彼此心裡！」何明果說，「其實社會大眾，甚至很多校友都搞不清楚學校跟公司的關係，兩者有共同的創辦人，創辦人捐了很多大同公司的股票給大同大學及大同高中，使得大同大學和高中成為公司的股東，但我們專注辦教育，不參與公司經營，公司經營的好，我們就會獲利。」目前大同大學和高中占大同公司約4%股權。大同大學積極做資產活化，有目的性的找收入來源，其中最重要的就是創新育成中心，據了解，目前進駐大同大學的廠商已達50家，依照專業性分散在各個教學大樓中，每年可為學校帶來6000萬元的收益。大同大學強調學生實作能力，綜合大樓1樓是設計學院的學習工廠，24小時開放讓學生使用，一名學生正在做滑板；2樓則有廠商進駐，並展示以3D列印製作的各種商品。（圖／方萬民攝）何明果與吳志富帶著記者來到綜合大樓，「這裡是設計學院和機械、機材系的實習工廠，這裡集結了跟智慧製造相關產業進駐。」走進1樓，有金工區、噴漆房、木工房、燒窯區、攝影棚、雷雕室、玻璃纖維加工室，一名學生就拿著看似滑板的原型體，正在金工區打磨著。「這裡像是共享工廠，學生只要登記就能使用裡面的機器設備，進駐的育成廠商也能免費使用機台，同學有機器不會操作沒關係，隨時都有學長姊可以問。」緊接著上到2樓，吳志富介紹，「這層樓共匯聚9家3D列印的生產和設計公司，形成一種3D列印的聚落，除了可印塑料，還有可印金屬的3D列印設備。」整棟綜合大樓可說是臥虎長龍，有台灣最大的3D列印公司極印公司、全球最大的學步車製造廠貫新企業的設計團隊，台灣虛擬網紅產業的先趨羊咩咩整合行銷，曾承接台北市政府跨年活動影像媒體，大家在裡面互相激盪。這樣的產業聚落散落在大同的各個教學大樓中，例如另外一棟尚志大樓，則是吸引不少電商上下游進駐。綜合大樓2樓像是商辦或共享辦公室，大小不同的空間中，孕育著一家家新創公司，一旁還有多個會議室，目前進駐大同大學的育成廠商已多達50家。（圖／方萬民攝）何明果解釋，「我們學生少，可用空間非常多，學校大樓樓地板面積共3.8萬坪，以我們未來的學生數，1.6萬坪就遠遠超過需求，其他空間用來進行產學合作研究、育成中心，提供新創廠商進駐，不僅可做為同學的實習工廠，還能增加學校育成輔導的收入，把學校、研究中心、育成中心整合在一起，創造一個學習的生態池，真正落實業界接軌。」吳志富也在一旁說，「廠商進駐也會帶進市場最新的專業設備，有機會讓同學觀摩學習及操作；學校也聘用廠商擔任業師為同學上課，他們能當我們的業師很開心，因為可以在學校就挑選人才。」「我們對資產活化的收入目標是2026年後要實現3億，2031年要實現到每年6億元。」何明果曾任大同公司廠長、系統事業群及能源事業部副總，他帶著業界資歷要讓大同大學不靠補助也能收支平衡，他信心滿滿的說，「創辦人林尚志、林挺生還是留給我們很大資產，未來如何透過校園經營讓它每年產生6億營運經費，是我校長的責任，我是很有把握！」
台肥基隆廠違法堆置廢土 謝國樑震怒：以最高標準追究
台肥近日被踢爆假借土壤改善，卻將南營建廢土傾倒至基隆廠的狀況，基隆市長謝國樑昨（3）日視察位於中山區的台肥基隆廠傾倒土方情況，嚴令相關局處徹查，將會在一週內協同市府政風、產發處、環保局拜訪地檢署，反映基隆接連廢土傾倒的事件，尋求相關協助。謝國樑得知台肥違法情事後，馬上率產發處長林鼎超、環保局長馬仲豪，前往台肥基隆廠區，現勘土方堆置情況。馬仲豪表示，先依違反「空汙防制法」、「廢棄物清理法」規定，未申報營建工程空汙防制費，開罰20萬6千元，並將土方採樣檢驗，勒令台肥現場不得再進出土方；林鼎超表示，依「水土保持法」規定，水土保持排水設備有缺失開罰6萬元。謝國樑視察後指出，台肥號稱土壤品質改善，實際卻把其他營建廢土運送基隆廠區傾倒，雖然傾倒土方的所在土地產權屬台肥，然而實際環境與安全是由基隆市政府管轄，傾倒廢土也只能在合格准許廢土傾倒所在地進行。謝國樑說，這次情況和前陣子巡察市立田徑場案例相同，當時未提及是後來才得知，銘傳國中得標廠商與市立田徑場的新得標廠商，都是同一個廠商；這次案例就算傾倒所在土地是台肥的，台肥也不能把外地營建廢土傾倒到基隆市，他感到憤怒並譴責台肥及主管機關。謝國樑表示，如果認定涉入的不只是行政責任的話，會追究是否有相關疏失，市府內部將開會討論，行政罰鍰已不是唯一選項，未來會以最高標準去追究違法傾倒情事，呼籲業者切勿以身試法。
山中野人2／敗光遺產餐風露宿當浪人 他抽菸還要指定這品牌
高雄一名58歲劉姓男子獨自跑到六龜十八羅漢山一處溪底河床居住，過著「天為被、地為床」的生活，今年1月中旬警方與相關單位將他勸離，但他才到街友收容中心不到一天，隨即又踏上流浪旅程，之後一度傳出在高雄田寮區老家現身，讓當地里長也相當頭疼。劉男與一般街友給人的印象不同，他的穿著打扮整齊清潔，談吐得體，如果不說，根本沒人知道他竟然領有身心障礙補助。劉男設籍在田寮區鹿埔里，鹿埔里屬於內山聚落，人口僅有3、400人，聯外道路主要依靠台28線，居民多務農，劉男設籍的老家平房早已傾圮，土地產權也已轉賣給遠房親戚。鹿埔里里長楊美芬說，農曆年前收到劉男從六龜被帶到鳳山街友服務中心的消息，但他以「住不慣」為由離開，春節期間曾有居民看到他現身田寮老家，里幹事訪查時，則在當地一處偏僻祠堂發現劉男在休息，但他行蹤飄忽不定極難掌握，不過只要「闖禍」了，里長一定知道。楊里長說，劉男到處遊蕩，自稱住過台北，也在台南租過套房，但是真是假無從得知，他曾在鹿埔待過一段時間，居住在一處農場工寮，肚子餓了就跟附近的長輩借錢，從幾千元到幾百元不等，後來沒人搭理他，他就在台28線隨機攔車前往月世界的便利商店，有時還會偷竊店內的物品，讓人不勝其擾。劉男設籍的高雄田寮區鹿埔里，是一個人口僅3、400人的山村聚落。（圖／翻攝照片）據當地居民透露，劉男家境不差，之前其家族曾賣掉位於阿蓮區的一處房產，所得均分給劉男與他的兄長，但劉男花錢不知節制，很快就搞到自己身無分文，才會落得流浪在外，而曾經的安逸生活也養成他目前的生活習慣，與一般街友差異頗大。楊里長表示，劉男曾接受社福團體及相關機構安置，但因無法配合團體生活，還會跟同住室友借錢，最後都被收容單位「退票」，他喜歡自由自在的生活，在跑到六龜深山獨居前，也曾跑到內門某處防空洞躲藏，另外他的「品味」獨特，抽菸只抽日本品牌「峰」，喝飲料只選35元以上的茶飲，讓里長戲稱「吃得比我還好。」鹿埔里位處山區，資源缺乏，里長楊美芬也媒介社會團體設立食物銀行，讓老人家有物資可用，不用遠地奔波到旗山街區，另外也有民間團體替獨居老人修繕房屋，楊里長曾想把相關資源轉介給劉男，但都被他拒絕，劉男聲稱自己不想跟別人排隊領食物，房子也想住好一點，但對比起他現在餐風露宿的現況，著實有點諷刺。跟一般街友會群聚討生活不同，劉男離群索居，與其他人格格不入。（示意圖／翻攝照片）
疑土地產權爆衝突 男持鐮刀砍姪子…遭警「連開15槍」中彈不治
高雄市岡山區今（23日）發生家族糾紛引發員警連開15槍事件。該家族成員疑似因土地產權問題，演變成棍棒互毆的暴力事件，未料員警到場後，竟見嫌犯持鐮刀企圖砍傷姪子，迫使員警連開15槍制止。據悉，嫌犯中彈後雖立即被送往醫院救治，但最後仍宣告死亡。至於該案詳細事發原因、兇嫌持鐮刀砍姪子動機，仍有待進一步調查。
土地蟑螂擾民2／「留下買路財」魚肉居民？ 律師：以小博大打錯算盤
萬華老社區居民怒控遇上「土地蟑螂」，指對方買下既成道路的40分之1地權，只要誰家雨遮、盆栽、車輛在其產權範圍內，就被要求「拆屋還地」，該道路2側、共14戶居民不僅收到存證信函，更被對方依佔用土地和「拆除地上物返還土地」等理由告上法院索賠，但市府相關單位和律師都認為，如果想用這種方式牟利，根本就是打錯了算盤。北市府工務局新工處人員表示，該處道路土地使用分區為道路用地，產權屬私人所有，現況已供民眾通行，土地所有權人是否能主張私人權益部分，因為涉及土地所有權人及地上物所有權人間私權問題，該處為路管單位，新工處無權介入。不過，根據法規，購買既成道路的土地產權，所有權人沒有道路管理權以及使用權；目前接獲民眾申訴後，近日內將協助鑑界，釐清地界。去年11月住戶們一齊接到存證信函後，請來專業人士鑑界，發現地界大約與1樓牆面切齊，當時釘下界釘來做釐清。（圖／黃耀徵攝）律師江皇樺指出，根據土地產權資料，對方擁有武成街3塊地號之土地，其公告地價為6萬9000千元，申報地價為5萬5200元，由於土地租金不能超過申報地價10%，以此估算，住戶們佔用整塊地1年的租金上限為9萬3840元，也就是1個月為7820元，（實際上法官會視住戶占用之比例來做增減）。如以7820元來計算，考量對方僅持有40分之1，住戶們佔用該處1個月租金上限為195.5元；對方以15萬元購入道路地權，大約64年才會回本，以效益來說相當不划算。另外，民法第796條雖規定「土地所有人建築房屋非因故意或重大過失逾越地界者，鄰地所有人如知其越界而不即提出異議，不得請求移去或變更其房屋。但土地所有人對於鄰地因此所受之損害，應支付償金。」而對於「越界」是否故意，就是重點。 江皇樺也指出，買下道路土地所有權的一方，如請求相當租金之不當得利，時效只能往回推5年，而非以前的能全部追溯；加上初估該處土地佔用金額，一個月連2百元都不到，如對方為土地蟑螂以為花小錢買地權，就能魚肉居民，真的大錯特錯，完全打錯了算盤。律師江皇樺說「土地蟑螂」類似案例不少，印象最深刻的曾有一名委託人的一樓住家，遭地主以摩托車等方式擋住門口，讓他無法通行，甚至封住2樓和3樓到一樓的樓梯，地主蠻橫表示自己擁有道路地權，其目的是為了逼迫對方住不下去，匆匆求售，地主再以相對便宜價格購入。不過由於該地主擋道以及封住樓梯等行為，涉及《刑法》的強制罪以及妨害自由罪，委託人遂以此告上法院，目前官司還在進行中。對於遭指控為「土地蟑螂」，萬華武成街35巷16弄地主之代理人林小姐表示，對方要如此評論，他們無法贊同，但對方「侵害他人權益的時候，把自己說的很正義，這是一件不公平的事情」。另外，地主認為這是私人糾紛，不願接受採訪，且該案件已進入司法程序，希望司法還個公道。律師江皇樺表示，土地蟑螂案件層出不窮，本案既成道路所有權人持分只有1/40，要脅居民掏錢和解，以小博大行徑惡劣。（圖／趙世勳攝）
中山女高旁萬坪土地誰有權賣？ 交通部殺出主張產權 歷建能否保留再引議論
本刊日前報導，北市中山女高對面的「台鐵機務段舊宿舍群」，因在前市長郝龍斌時代被北市府登錄為歷史建築，「屋主」台鐵職工福利會去年身依照「文資法」、委外進行現地修復，打造台鐵紀念園區，卻遭「目前地主」內政部住都中心反對，要求將當地變更為住宅區，蓋新大樓，僅保留少數老屋移地保存。台鐵職福會則質疑，扮演「裁判」關鍵角色的北市文化局文資審議委員會部分委員，卻力勸台鐵與內政部溝通，似乎未支持歷史建築應全區保留，這批老屋在「妾身不明」之下，目前更難維修、前途堪慮，讓職福會也大嘆「想花錢維護歷史建築卻遭刁難」。這項爭議今天又出現戲劇性轉折，交通部長王國材在立院答覆國民黨立委林奕華質詢時強調，該「機務段舊宿舍」土地產權，其實屬於台鐵局，因此將向政院提出要求，收回該筆土地，不再撥交內政部營建署住都中心進行都市更新。值得注意的是，本刊上週才詢問台鐵公司，如何看「台鐵職福會與內政部營建署，針對舊宿舍歷史建築保存」意見嚴重分岐？台鐵當時正式回覆本刊，強調該筆土地因為當年台鐵業務不需使用，已依照國產法規定，撥交國產署轉交營建署規劃都更。據國產法規定，即使廢止土地撥用給營建署，也應「移交國產署接管」，非回復給台鐵局，凸顯台鐵局或台鐵公司高層上週的態度還是「無意介入職福會與住都中心的產權糾紛」，沒想到，不到一週，交通部加入戰局，直接向立委表示「該筆土地我們要收回」，也讓外界更好奇，基地上的歷史建築是否還能「保得住」。立委林奕華今天在立院質詢王國材，台鐵公司化條例第三條規定，未來台鐵董事會有權處理「新台鐵」的土地及房屋，另外，第九條也排除國產法28條適用，也是讓「新台鐵」方便賣土地，在此之下，交通部現在突然表示將收回「機務段舊宿舍土地」，是否代表台鐵公司化後，要將該處基地上有歷史建築的土地直接賣給建商？基地上歷史建築物又要如何處理？王國材則表示，未來台鐵董事會雖可以賣土地，但是要先送交交通部同意，交通部不會隨便賣地。但是林奕華追問，鐵道局不是在108年才剛將不使用的高鐵土地拍賣？顯得有點驚訝的王國材則急忙問幕僚「有嗎」？林奕華接著又問王國材，「台鐵機務段舊宿舍歷史建築群」土地，交通部要如何處理？王國材則答覆，他已經要求台鐵將土地收回。林奕華表示，住都中心資料顯示，機務段舊宿舍土地含歷史建物，整個區域位在北市「蛋黃區」，面積高達一萬多坪，住都中心不是原先要公辦都更嗎？當地大部分都是台鐵的土地，難道王國材都不擔心台鐵土地在公司化後將更容易遭「五鬼搬運」變賣？如果屆時王國材已經不是交通部長，目前禁賣的台鐵龐大精華地還能保得住嗎？王國材則表示，交通部「原則上」不會賣台鐵土地，雖然公司化後台鐵可以賣土地，但國有財產法對於國營事業賣地，要「向上報」。不過，林奕華則則說「部長會下台、法不會變」，質疑台鐵公司化草案，就是讓台鐵精華區土地銷售「開大門」，請交通部再想想如何兼顧資產活化、土地正義與歷史建築的保存，王國材則點頭同意。
流標多次新北市府介入整合 皇翔得標大陳3都更2028完工
號稱近年「產權最複雜」的永和大陳義胞公辦都更案歷經多次流標，由新北住都中心採取全新招商模式，今（25）日與得標興建廠商皇翔建設完成單元3的簽約，全案面積約1.3公頃，總投資額約160億元，預估創造近300億元產值，預計2028年完工。大陳社區總面積共8.2公頃，分為單元1到7，為早年政府安置國共內戰自大陳島撤退的軍民，政府租地給居民蓋屋，時隔多年部分僅建物產權、無土地產權，部分僅登記土地產權，又有違占戶等問題，產權複雜。目前大陳社區僅單元2「勝開大地」由在地建商開晟建設完成都更整合，並於2020年交屋。由於整合到完工耗費10年，出席者多已白髮蒼蒼，就連開晟建設董事長鄭阿明也拄著拐杖出席，並感嘆「人一生有多少個10年！？」由於產權複雜，永和大陳義胞公辦都更案1、3、4單元經歷多次流標，因此住都中心捨棄過去包裹式招商，改由中心先整合住戶，再找投資者加入，興建廠商僅需專注於提供技術與挹注資金。在單元2成功做出都更典範，以及新北市府介入整合下，單元3地主近250戶，在新北住都中心去年3月進場後，期間不受到新冠肺炎疫情影響，約半年時間就達到95%整合同意，且於今年1月順利招商，整合速度堪稱歷年之最。新北市副市長、新北住都中心董事長陳純敬表示，希望在2030年能翻轉新北市成為北部的生活中心，因此採取相當多的策略，新北住都中心成立，與城鄉局都更處合作，由住都中心專業人士採較彈性制度執行整合，市府相關單位負責行政程序審議，同時把風險透明化且分攤風險，讓投資者能確切掌握，有利於達到都更成果。皇翔建設董事長廖年吉表示，這個案子創造很多第一，是新北住都中心成立以來第一個公辦都更案，也是住都中心整合中住戶同意速度第一的案子，因此皇翔建設品質也要第一，他也承諾打造優質建築。該案基地近4000坪，預計興建3棟33層住宅及現代化公有市場，並取得銀級智慧建築、黃金及綠建築、耐震標章，力拼今年底動工，預計2028年完工，今年地主選屋後就可以準備銷售，不過價格未定。至於不同意戶5%約15戶，住都中心表示，不同意戶目前也非真正不同意，是沒有看到權變可分回的坪數，因此擔心，少數人聽到裡面含社宅，其實並沒有社宅規劃，推案價格預計將有7字頭。
麥當勞惹議1／土地糾紛變封路 雙和市場80戶遇火警「死路一條」
台北市麥當勞萬大2店爆出土地產權糾紛，纏訟近6年最近才落幕，附近民眾懷疑租地給麥當勞的地主或麥當勞公司，疑似為了捍衛土地權益，日前無預警將已有40年歷史的既有巷道封死，居民憂心如遇火警意外，近80戶人家恐逃生無門。據了解，位在萬大路上的麥當勞萬大2店以類似BOT方式，向地主承租土地、自建營業用建築，租約20年。不過，經麥當勞內部小組查核，發現向地主承租的坪數和實際有所出入，地主便請第三方公正單位進行鑑界，未料鑑界結果發現圍牆緊鄰的2戶民宅有佔用土地之嫌，麥當勞地主2015年間提告，歷經近6年纏訟，2戶民宅本月8日終於拆屋還地。原以為事件就此落幕，未料，附近居民10日下午發現他們平日行走出入萬大路與中華路的2處巷口，即雙和街31巷20弄及轉角的萬大路237巷13弄，都被鐵皮圍籬封住，如果要走出巷弄只剩往雙和街31巷單一出口，且必須繞行數百公尺才能走出死巷，讓住戶高度憂心性命安全。該區域多是「無尾巷」，萬一發生火警，至少近80戶人家性命堪憂。（左起新安里里長郭正中、住戶張先生、鄭先生。圖／馬景平攝）。其實，該處緊鄰雙和市場，是老舊眷村區，一整片全是1樓或1樓半的低矮連棟鐵皮屋，巷道又窄又深還延伸50米，出口一端後面腹地約有近80戶居民。針對巷道被封死一事，住戶們議論紛紛，因為出入不但都得繞路一大圈，連郵差也遭殃，由於巷子不到2米寬，且是「無尾巷」，進去之後只能「倒退嚕」出巷子。住在巷底的張先生坦言很怕有意外發生，「真的是死路一條」，他表示自己已經打算搬家逃命；居民鄭先生表示，自己日前參加吳志剛議員召開的各相關單位會勘，提出請求，「留個逃生的路給我們」，未料疑似代表地主的地產公司1名女子竟冷回「發生大火是你家的事」，他氣極痛批「有錢人也不能這樣吧！」新安里里長郭正中表示，目前建管處已經公告，認定封住既有巷道已經違法，要強制拆除。他很認同地主捍衛自己的產權，但「留條路讓人走，也是功德一件」，尤其2009年雙和市場曾遭遇暗夜惡火，200攤商付之一炬，當年慘狀仍歷歷在目，就怕這次被封路，若再遇上意外將成為所有人的夢靨。針對麥當勞萬大二店周邊的土地產權糾紛，台灣麥當勞表示「萬大二餐廳周邊鐵皮並非麥當勞所架設，不便表示意見。」至於地主是何人及身分等等，麥當勞公關低調表示並不清楚，也未有任何訊息，只說公司內部有專屬地產部門處理相關租地等合約。有鑑於該處是40年以上的既有巷道，建管處經會勘後貼出公文，表示將強制拆除圍籬。（示意圖／馬景平攝）。
麥當勞惹議2／市場大火曾燒掉200攤商 建管處：封路圍籬將強制拆除
因為麥當勞租地牽扯出地主私人土地遭占用，拆屋還地後又爆出地主或麥當勞疑似沿著地界，將雙和市場附近的40年既有巷道「封路」，造成當地近80戶居民僅剩單一小巷進出，有居民害怕發生火警打算搬家，因為那裡不但逃不出、消防車也進不去，只有「死路一條」。新安里里長郭正中表示，目前建管處認為封巷已經違法，貼出「強制拆除」公告，希望能保障住戶的生命財產安全。據了解，萬華區雙和市場周邊的低矮眷村，是民國38年蔣中正來台以「撥地自建」的方式提供給士兵居住，一間房僅8、9坪大，以木造或鐵皮為主，綿延一整片，也就是現今雙和市場延伸周邊，不過，目前土地產權已從國防部移交給國有財產局，該處也曾提出都更重劃，但因無法安置住戶以致懸而未決。本刊調查，該市場屬於老舊市場，陸續曾傳出火警，最近期如2019年10月23日上午9時許，市場內1處木造民宅火煙竄天，消防局緊急派出24輛各式救災車輛與66名消防員前往救援，疏散20位民眾，並在半小時後撲滅火勢，所幸無人員受傷。雙和市場2009年11月曾發生暗夜大火，當時烈焰沖天，一直到隔天凌晨火勢才撲滅。（圖／報系資料照）。另起大火則幾乎燒毀整個雙和市場。2009年11月31日晚間10時許發生大火，火勢迅速蔓延，消防局出動45輛消防車和上百名警義消投入救火行列，由於現場都是鐵皮和木造房屋，火勢持續到隔天凌晨才被撲滅，市場200多個攤位被燒毀。當年的火災，由於房舍相連，里長說自己當時憂心燒到後方民宅，後果不堪想像，「幸好水線部署得宜，沒燒過來」，而該處民宅就包括目前被封住，僅剩一側可通行的雙和街31巷20弄。針對麥當勞萬大二店周邊的土地產權糾紛，台灣麥當勞表示「萬大二餐廳周邊鐵皮並非麥當勞所架設，不便表示意見。」至於地主是何人及身分等等，麥當勞公關低調表示並不清楚，也未有任何訊息，只說公司內部有專屬地產部門處理相關租地等合約。雙和市場裡多是木造和鐵皮建築，當年火警燒毀200多個攤商，讓附近居民聞「火」色變。（圖／報系資料照）。
都更絆腳石1／北市都更示範區遭國產署打臉 猶如城中城翻版
高雄鹽埕區「城中城」大火釀成46死43傷，是高雄歷年來死傷最慘火災，除了「公權力不彰」沉痾，這把惡火也燒出全台450萬間老屋的公安警訊。被列為台北市公辦都更示範的「臨江街觀光夜市」(臨江夜市)居民就怒吼說，財政部國有財產署拒絕配合北市府的公有地處理方案，致使當地都更遙遙無期，民眾只能繼續窩居在僅容側身的簡陋的老屋，一旦發生公安事故鬧出人命，官員還是一句「善後比下台更重要」來搪塞。臨江夜市就是一般人所稱的通化夜市，因鄰近百貨、商辦、飯店林立的信義區，是許多上班族、外食族的「廚房」，連外國美食評比都推崇當地小吃。但就在熙來攘往的攤位後方，卻有一大批木製和水泥平房，這是民國44台北市拓寬羅斯福路時，拆除兩側房舍遷移過來的安置戶，一拖就是60年，因為發展經濟的條件差，至今仍保持當年的景象。臨江街安置基地的土地產權分屬國產署與北市府，地上房屋產權則歸於住戶，國產署堅持以「市價」售地，以畫面中的這棟房屋為例，住戶粗估就需自籌2000萬買地，才可能都更。（圖／黃威彬攝）走進僅能容納兩人側身的窄巷，牆面牆角到處可見水電線路和瓦斯管交纏，「當年北市府公告，基地是都市計畫的市場用地，政府不能賣，房子改建原本也有限制，後來放寬只能原地加蓋至3層。」現任臨江市場自治會會長董廣遠回憶說，小時候祖父對他說，國軍撤退來台後，政府安排他住羅斯福路附近，後來聽說因為國庫黃金要存放在新店倉庫，安全起見，須拓寬羅斯福路，兩側房屋要拆，住戶則被安排到三張犁、臨江街、撫遠街等六塊「安置基地」上，當時政府向居民保證，「房屋可安住一輩子」，但如今其它安置基地早已改建，只剩臨江夜市這塊遲遲無動靜。董廣遠說，他家三代都住在這塊安置基地上，環境雖簡陋，但歷任北市長體恤住戶，從未要求繳「土地使用費」，直到柯文哲市長打破慣例，部分居民覺得不合理拒交，與市府對簿公堂。北市大安區臨江夜市（通化夜市）由於離信義區台北101不遠，吸引許多國際觀光客造訪，但熙來攘往的人群很少注意到攤位後方，有一片老舊簡陋、多年難以改建的住宅區。（圖／報系資料庫）北市府副市長黃珊珊後來實地看過安置基地環境，訝異「大安區」居然還有如此公安疑慮的簡陋房舍，進一步協調都更又發現土地產權複雜，基地上有國產署的地，也有市有地。北市府基於儘速協助都更，建議住戶以公告現值先購入市有地，並進行都更，再依比例分配建物或補提價差。但市府與國產署協調處分財產卻踢到鐵板，因國產署堅持除非市府同意「以地易地」，否則居民一定要用「市價」（約低於實際市價1成）購入，由於大安區土地市價驚人，許多住戶紛紛打退堂鼓，以致停擺。
都更絆腳石3／居民冷眼看中央地方踢皮球 防災僅能拜託老天爺
高雄城中城大火死傷慘重，讓外界再次注意到無情大火對老舊建築的殺傷力，但除了火災外，震災也是老屋要面臨的殘酷考驗，政府雖在921地震後加嚴建築物防震要求，但921地震前興建的老屋卻不受法規限制，頗有公安疑慮，火災和地震的威脅都讓老住戶承受不少生活壓力。據內政部不動產資訊平台2021年第二季的最新統計，台灣30年以上老屋有450萬戶、超過全台房屋比例的一半（50.44％）。其中又以台北市老屋64.3萬間、佔全市房屋的71.37％，比例最高。但也因此，台北市危老改建申請案的數量與核准案件也是六都之冠。北市建管處處長劉美秀說，到10月底止，北市已收到751件危老申請案，核准569件。至於都更案從民國97年迄今，收到1600件申請案，已核定約660件，是其它五都相同案件總合數的1.5倍。不過，北市府也坦承，北市都更、危老核准案件雖是六都之冠，但與全北市超過60萬棟30年以上老屋相比，仍不成比例，這也是北市府近年力推公辦都更的原因，希望以公權力介入，更有效解決都更區內的複雜產權問題，達到「整建維護、在地共老」目標。北市臨江里里長劉勇雄說，里辦公室雖在林奕華協助下，邀請台電檢查輸電線路，並鋪平區內巷道，但林家安置基地建物老舊、巷道狹窄，車輛不便進入，居民還是希望政府能儘速整合、加速都更腳步。（圖／黃威彬攝）只是，當北市府公辦都更都踢到鐵板，就不難看出都更並非靠官員口頭喊話就能達成目標。以臨江夜市安置基地公辦都更案為例，不論土地產權分屬中央或地方，在民眾眼中都是同一個政府，但國產署與北市府就是有辦法放任20幾年，讓基地上建物持續維持老舊現狀，一旦出現公安問題，責任歸屬恐有得吵。針對都更進度停滯不前，北市臨江里里長劉勇雄很有感觸，因為他現在住的屋子，就是三分之一土地產權是國有地、三分之二屬市有地，若國產署堅持先「市價售地」才能都更，他鐵定無力負擔，更別說當地許多住戶都是老弱、多代同堂，更是買不起。他因此呼籲中央要員能到現場實地走一遭，瞭解一下為何當地的住宅區內仍有3座公廁（因部分住宅太狹小無法裝衛浴），中央地方或許才會攜手合作，解決居民困境，而不是等公安不幸發生後，才忙著互踢皮球，指責對方不是。立委林奕華透露，據他瞭解，行政院政務委員張景森曾邀請國產署協調當地土地產權問題，但國產署鐵板一塊，堅持依國產法「市價出售」辦理，否則就請北市府「拿同價值的土地交換」，被北市府認定不合理拒絕。臨江安置基地有六成住戶的土地產權屬於國產署，國產署堅持如果北市要公辦都更，居民應先以「市價」買回土地，而非「公告現值」，也讓許多經濟能力差、負擔不起的住戶，望都更興嘆，右圖為國產署署長曾國基。（圖／報系資料庫、王永泰攝）她分析，「臨江基地」上國有地超過500坪，依法不能整筆出售給建商，國產署又沒有地上物產權，國產署與市府若持續僵持下去，即使北市府先公辦都更，效果也會大打折扣。她強調，「城中城不幸」的最大啟示就是，公務員「堅守法律」不應只以不被究責、符合最低標就沒事，政府明知「通化基地」現狀有公安疑慮，就不能只消極不作為，國產署若只是堅持己見，無異宣告當地都更「死刑」，是否能從公安角度給予該地適度「例外」，不僅中央應慎思、地方也應主動出擊，刻不容緩。
高端老總黑歷史1／占聖心女中校地開撈錢俱樂部 陳燦堅在八里被稱「漢奸」
新冠肺炎疫情持續嚴峻，至今已造成超過500人死亡，國人引頸期盼疫苗來解救眾生，執政黨將大部分的希望放在才剛解盲的高端疫苗上，高端總經理陳燦堅（69歲）還接受CNN專訪打包票自家產品的安全性，但本刊接獲投訴，指陳燦堅曾任天主教聖心女子高級中學家長會長，卻欺騙修女，用學校操場蓋地中海社區和地中海俱樂部大撈一筆，陳燦堅也因此得到「漢奸」稱號。本刊調查，陳燦堅妻女皆為聖心校友，他因此在1991年到1994年擔任家長會長，並以活化資產為名向校方承租操場，佯稱是為學生興建活動中心並減低校方經濟壓力，實則是用於成立五星級的「地中海國際中心」。「地中海國際中心」（圖右）用地原是聖心女中操場，高端總經理陳燦堅在擔任家長會會長時向校方承租，蓋高級俱樂部撈金。（圖／報系資料照）不願具名的前會員阿國（化名）透露，「地中海」堪稱當時全國最奢華的俱樂部，坐擁河岸第一排無敵美景外，還有室內外泳池、SPA館、自助點心吧和宴會廳，上百人同時進入也不顯壅擠，「台語歌壇天后」江蕙、「金馬影帝」王道皆是當時常客，連紅極一時的亞力山大休閒健康俱樂部都自嘆不如。高品質當然代表著高收費，阿國回憶，一張家庭的終身會員卡加上保證金要50萬元，每月還得付5000元的清潔費和最低消費，全盛時期的會員數超過1500人，地中海每月收入就高達數百萬元，負責人陳燦堅本該數錢數到手軟，「地中海」卻在2002年底無預警關門。「陳燦堅錢收一收就跑了，大家也因為這件事叫他『漢奸』。」聖心女中前家長會成員阿傑（化名）提到，陳燦堅卸下家長會長職務後仍積極參與校務，並藉機推銷自家俱樂部，許多老師和家長在他的鼓吹下加入，但「地中海」當時已出現財務黑洞，在「賺完最後一波」後就宣告倒閉。面對自己捅下的爛攤子，陳燦堅選擇當縮頭烏龜、避不見面，地中海俱樂部則否認惡性倒閉，強調是因經營不善才選擇關門，還寄存證信函給每位會員，希望會員們能寬容一些時日，這一拖就將近20年，後續的苦果皆由會員和校方承受。本刊調查，「地中海」至今仍積欠會員近2億元保證金未歸還，俱樂部倒閉後自然沒有人再付租金給學校，且因地上物占據校地，即使產權仍在校方名下，聖心女中也難以將土地收回使用，只能眼睜睜看著曾經的「富人天堂」凋零成鬼城，修女們私底下談起此人仍咬牙切齒、氣憤難平。「地中海國際中心」19年前倒閉時，有會員在牆上噴寫抗議字眼洩恨。（圖／報系資料照）而如今罪魁禍首搖身一變，成為風光無限的高端疫苗總經理，聖心校友們則難以接受，在網路上貼文道出真相，並對高端疫苗憂心忡忡，質疑「這樣人品的公司，高端的疫苗能打嗎？」希望他能「出來面對」，別讓一心辦學的修女們留下終生遺憾。本刊於21日下午二度致電高端公司，第一次高端稱發言人正在開會，第二次則回應發言人已經下班，且無法轉告相關問題，記者同時發送電子郵件詢問對陳燦堅的指控，但至截稿前未獲回應。聖心女中則發聲明回應，表示網路上言論不代表校方立場，土地產權仍屬財團法人新北市天主教聖心會所有，並未有任何變更情事。