土地變更
」 鄭文燦 土地 涉貪 林姿妙 光電
自辦市地重劃「點土成金」 味全20多年搞不定 三立輕鬆過關埔心暴增百億
近期三立電視涉入股詐欺公司、違規投資中嘉案的後續NCC無具體作為再度成為立委質詢焦點，而掌門人張榮華儘管公司形象蒙塵，仍積極拓展事業，於今（2025）年以50億入主大同首役爭取輝達總部雖失利，但其七年前購得桃園埔心牧場且「一路獲政府開綠燈」快速核准開發之案，市場估賺逾百億元。巧合的是，該案是在前桃園市長鄭文燦卸任前通過的自辦市地重劃案，而去年7月鄭文燦涉嫌在市長任內收賄500萬元遭桃園地院裁定收押禁見之案，也是自辦市地重劃一案，即是其任期經手的「變更林口特定區計畫（配合工五工業區產能提升計畫–工五工業區擴大方案）」，緊鄰華亞科技園區邊界、華亞三路旁的一塊50公頃土地，其中9.5公頃爭取自辦市地重劃所衍生之爭議。張榮華2018年砸逾26億元從味全集團入手埔心牧場之案，立委質疑「政府涉圖利特定媒體」，起因即是味全20多年來屢次申請都市計畫變更為休閒遊憩區未獲核准，易手給三立之後卻有轉機，兩年餘時間獲政府「一路開綠燈」核准變更為「產業遊樂區」，市場估此土地開發案價值獲利潛力百億。CTWANT調查，依三立埔心牧場細部計畫案自辦市地重劃工程，本預計今（2025）年6月30日完工。但記者12月12日親赴埔心牧場，可看到維持原有牧場動物園區觀賞與互動（餵牧草、手工榨乳體驗等）、花卉觀賞、生態體驗等；從幼獅路一段沿著梅獅路周邊，看到怪手、貨櫃屋、營造公司車輛等機具，周邊土地有整平痕跡，還有大池子、堆土等。桃園埔心牧場在2018年從味全轉手給三立張榮華後，短短二年多即從農業區變更為產業遊樂（農牧用地變更為產業娛樂用地），遭立委抨擊政府護航特定媒體。（圖／CTWANT資料照）根據地方人士所稱，埔心牧場周邊會闢建公園，不過，迄今，還在整地階段。而七年前三立以每坪3.8萬元購入6.8613萬坪埔心牧場，從《內政部不動產交易實價查詢服務網》搜尋周邊土地買賣實價登錄資料，到今年為止，每坪最高達21.89萬元，粗估6.86萬坪土地價值賺破123.6億元，顯示土地開發潛力暴漲。此外，埔心牧場日前則有民眾投訴動物展演部分，乳牛榨乳體驗太頻繁，經桃園市農業局前去稽查，牧場表示會調整體驗方式。味全集團於2018年11月12日董事會通過，將位於桃園楊梅區埔心牧場約6.86萬坪土地及相關資產，以26.63億元售予三立影城股份有限公司，估計味全獲利約10億元。三立影城股份有限公司為三立集團的關係企業蘇麗投資（後更名為永興資本）成立，董事長為張榮華；埔心牧場公司登記為三立影城楊梅分公司，董事長為馬震偉，資歷為三立電視董事長室特助，現也為大同資產董事，係為掌管大同全台逾46萬坪土地、不動產等資產業務金雞母。埔心牧場自辦市地重劃案，係於前桃園市長鄭文燦卸任前通過之案。（圖／方萬民攝）埔心牧場轉手案其實另涉及「國私共有土地」，桃園市楊梅區仁美段670、672、673地號3筆國私共有土地（合計面積9,955.16平方公尺，國產署經管國有持分4/5，味全私有持分1/5）部分，因此味全在2018年11月間以存證信函通知國產署擬出售該3筆土地之私有持分，請國產署於函到15日內函復是否行使優先購買權；經桃園辦事處審查該等土地尚無使用計畫，不予主張優先承購。記者進一步回溯此案核准時間序來看，一目了然為何外界稱此案「政府一路開綠燈」，2018年底味全售出埔心牧場給三立之後，進展快速，即是在購入土地後，從內政部、文化部、財政部國有財產署到鄭文燦擔任桃園市長，土地變更審議核准順利，且在鄭文燦卸任前通過三立影城的自辦市地重劃，立委質詢「政媒勾結」「三立獲取龐大利益」令人非議。該案早在1993年就提出「變更楊梅主要計畫（第三次通盤檢討）案，由農業區變更為產業遊樂區，附帶條件應另行擬定細部計畫並完成法定程序始得發照建築」。然歷經26年，在2019年5月內政部核准農牧用地變更為產業娛樂用地，8月28日文化部核定案興辦事業計畫，隔年3月5日起公開展覽30日，3月25日公展說明會，6月19日、9月4日、10月29日桃園市都委會第1、2、3次專案小組會議；12月7日桃園市都委會第54次會議審議通過。2021年1月26日重新公展30日，3月26日桃園市都委會第57次會議審定，12月24日桃園市市重會原則同意重劃範圍；隔年7月25日桃園市市重會審議通過重劃計畫書，8月17日協議書研商會議，11月14日都市計畫公告實施，12月19日公告梅獅自辦市地重劃案；2023年12月29日重劃工程開工，預定今年6月底完工。
控國產署違法片面終止租約 南投農友淚訴公地放領機會飛了
看守台灣協會秘書長謝和霖今（4）日表示，一群農友被國有財產署南投辦事處違法終止承租國有農地耕作的租約，恐怕因此無法受惠於「公地放領」，苦主們已經提起訴願，要求改正國產署錯誤的撥用處分，維持國有農地耕作租約，讓農友可依規定申請國有地放領。不少國有地租戶農友被片面終止租約而無著受惠「公地放領」，無奈之下北上行政院抗議。（圖／翻攝自監督施政聯盟媒體群組）據了解，南投縣政府早計畫在名間鄉蓋焚化爐，因此國產署申請撥用廣達7.5公頃的國有農地，這項有償撥用案雖經行政院核定辦理，但國產署南投辦事處被控為了遂行撥用，違反了《耕地三七五減租條例》和《國有財產法》，在土地根本未變更編定的情況下，片面終止已在這塊地耕作數十年的農友租約並撥地給南投縣政府。國有地農耕管理是多年問題。圖為示意圖，非當事土地。（示意圖／CTWANT攝影組）大批農友今天與名間反焚化爐自救會等非政府組織（NGO）北上行政院抗議，他們泣訴在總統賴清德宣布重啟公地放領政策後，這些原本具有放領資格的承租人，反倒因國產署搶先違法另行處分而失去放領資格，希望國產署終止租約和違法撥用土地的處分，還給農民應有的權益與公道。一名從父母開始租用南投名間外埔段國有農地的小賴（化名）現身說法，直指4月收到南投縣環保局公文，要在租用的農地上蓋焚化爐，儘管有地上物補償，小賴和幾位街坊鄰居農友都希望能持續耕作，因此至今不願意簽同意書和契約書給環保局。而11月中賴清德公布「公地放領」利多政策後，大夥想爭取放領而到國產署一查，才發現國產署南投辦事處竟然片面終止租約，土地早已轉移到南投縣政府名下，硬生生把幾名農友隔在「公地放領」利多之外。名間鄉反焚化爐自救會成員陳品蓉指出，依規定國有農地在還沒變更成「非耕地」之前，不只不得終止租約，也不能撥用土地，因此必須聲援大批農民苦主，國產署這種還沒進行土地變更就片面終止租約的行政處分根本無效。彰化縣環境保護聯盟理事張淑芬則指控，國產署不只不在乎農友的耕作權，還有自稱國產署官員三天兩頭打電話給農民，要農民快領錢並同意縣府興建焚化爐，還暗示「如果現在不領，之後就沒有這筆錢了」，這可把純樸的農友嚇壞了，也更加凸顯行政程序上的粗暴、失當，若是其他人士冒用國產署的名義騷擾民眾，國產署也該澄清。監督施政聯盟執行長許心欣也說，國產署「法盲」亂賣國有地不是第一次，過去曾因多個產業園區用地含有大面積原國有地，國產署為了迎合《產業創新條例》，「自宮」把《國有財產法》中規定大面積國有地不能讓售的法規拋諸腦後，早已化整為零陸續讓售數十公頃國有地，「法盲」行為令人看了直搖頭。國產署至截稿前則尚未有統一官方回應。
大樹光電案違規情節嚴重 陳其邁：如不符標準會要求終止計畫
高雄市大樹區51公頃山坡地，遭業者開發為太陽能光電場，卻多次爆水保、擴建等爭議。高雄市長陳其邁今（17）日表示，已指示副市長林欽榮組成專案小組徹查，並表示，如果在安全及相關施工規畫、計畫不符標準，高雄市政府會要求能源署撤銷營運許可、終止計畫，絕對以大樹居民安全為最高考量。該光電案因違反水土保持規定及超出內政部核定範圍，引發強烈反彈。國民黨立委柯志恩昨日辦理會勘，當地里民擔心颱風季節可能發生土石流災害，以及光電板清洗恐造成重金屬汙染地下水等問題，揚言業者沒改善2周後將包圍抗議。對此，高雄市政府已於5月6日勒令業者停工，並要求經濟部能源署督促業者拆除違規設施。針對外界質疑市府態度被動，陳其邁今日在市政會議後接受媒體聯訪表示，大樹光電案在5月份就根據水保稽查，因多次違反水保規定勒令停工，經發局主動測量發現業者施工面積與計畫多處不符，違規情節嚴重。「我們除了要求停工之外，務必要進行改善，如果在安全及相關施工規畫、計畫不符標準，高雄市政府會要求能源署撤銷營運許可、終止計畫，絕對以大樹居民安全為最高考量。」陳其邁也指示副市長林欽榮成立專案小組，全面徹查施工狀況及水保計畫是否符合最高安全標準。他表示，面對極端氣候挑戰，必須確保下游居民安全，這是市府最重要的考量原則。陳其邁進一步說明，該案由經濟部能源署核發籌備許可及施工許可，內政部核發土地變更為特定區使用，因屬於早期舊案，適用舊法規， 2公頃以上不需要做環評規定，但開發鋪設面積高達 17公頃左右，認為當時籌設的許可，跟當時所符合的相關安全標準應該再重新檢討；市府也會去函能源署，希望該案應重新檢視它的籌設許可跟計畫書，不應該面積過大，並與中央進一步溝通協調。
目標解決龍潭交通亂象！ 桃園龍潭轉運站預定7月動工、明年上路
桃園市龍潭區的國道與市區公車在上下班尖峰時段經常壅塞，長期影響居民通勤效率。在地方民代及民眾持續反映下，市府決定於國道三號龍潭交流道附近的大昌路西側農業用地設置「龍潭（先導）轉運站」。交通局長張新福表示，此轉運站將比照八德模式採租地興建，預定於7月動工，並於明年7到8月間完工啟用，主要服務國道與市區路線，紓解當地交通壅塞狀況。國民黨市議員徐玉樹指出，龍潭近年人口持續成長，許多居民每日通勤至龍潭科學園區、中壢與新竹地區，加上尖峰時段車流壅塞問題日益嚴重，讓居民叫苦連天。他表示，多次在議會爭取設站計畫，終於成功促成大昌路二段東側設置先導轉運站，以暫時紓解交通壓力，並持續推動龍潭都市計畫第4次通盤檢討，朝設置產業專區與永久轉運站方向努力。張新福補充說，為了加快腳步解決交通瓶頸，轉運站將採簡易組裝方式，以貨櫃屋為主體，佔地約1250坪，市府將參考八德轉運站的經驗，先行承租土地快速完成初步設施建置，預計明年夏天可正式啟用，優先提供便捷的通勤服務。徐玉樹強調，龍潭交通壅塞問題不容再拖，許多居民長期反映希望改善交通，因此此次先導轉運站會整合國三的國道客運與市區公車，並初步規畫新增兩條新路線，包括直達桃園機場與前往新竹六家高鐵站，期盼能真正解決通勤族的迫切需求，未來會持續推動重畫與產專區及永久轉運設施。張新福說明，整體都市重畫及永久轉運站設立，預估至少需10年規畫與推動。短期內，希望龍潭（先導）轉運站能有效分擔通勤壓力，規畫服務7條國道路線及14條市區公車，同時連接新北永寧捷運站的接駁需求。轉運站將設有超過百格機車停車位，針對鄉親關切的停車空間不足問題，市府也鼓勵周邊農地地主提出土地變更，轉作停車使用，以完善整體交通配套。
先射箭再畫靶2／中科二林園區「爛尾」殷鑑不遠 盲目圈地不如活化閒置腹地
科學園區用地大規模擴張，令人不禁想起尚未癒合的土地傷痕，彰化二林園區過去投入鉅資，卻因先天環境本就不適合，如今逾半園區閒置，更成為「錢坑未填、沙塵飛揚」的失敗典範。環團質疑，若真有用地需求，何不先活化現有閒置園區，而非一味大肆圈地，令人憂心會重蹈覆轍。政府過去投入539億為友達光電公司量身打造中科四期二林園區，計畫引進光電、半導體和綠色能源，開發面積達630多公頃，基地就在中部重要農業生產地帶精華區的二林鎮，當地面臨嚴重缺水、地層下陷等問題，政府排除反對聲音，執意將「整齣戲」演完。最後，卻因友達面臨官司無法進駐，如今二林園區僅有不到五成的出租率，另一半土地僅剩風吹草長。二林地區本就水資源匱乏，為配合中科四期園區開發，彰化農田水利會規劃沿莿仔埤圳施作引水工程，引發與農民間的「搶水」爭議。（圖／報系資料照）彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英直言，中科二林園區的開發實際成效不彰，自民國98年通過環評至今，一、二期合計的進駐率僅26%，這並非意料之外的結果。二林地區屬砂質地形，空氣中粉塵濃度高，農耕活動又進一步增加沙塵量，這對於精密機械等最忌粉塵污染的產業極為不利。此外，彰化本身沒有水庫，中科每日需水量高達20萬噸，占全彰化縣每日總用水量38萬噸的三分之二，導致水資源高度壓力，也加劇地層下陷問題。施月英指出，中科二林園區第一期尚未滿租，第二期更因長期閒置，近期已傳出規劃設置太陽能光電板。如今政府卻再推動高達3,000公頃的科學園區擴張計畫，卻不先活化現有閒置用地，難免讓人質疑是否另有圖利之意，甚至涉及炒地皮之嫌。她進一步透露，在《國土計畫法》審查進度延期期間，部分開發業者趁勢遞案，將八卦山山坡地變更為工業用地，使原本每坪約1,400元的土地，在變更後暴漲至每坪約6萬5,000元，價格暴增達46倍，顯示土地變更背後的龐大利益空間，亟需政府嚴加把關。二林地區因地質屬砂質，導致空氣中粉塵濃度偏高，與高科技產業對環境的高度要求相衝突。面對此類條件劣勢，廠商進駐意願自然偏低，反映出該區選址評估作業草率。（圖／報系資料照）環團憂心此次無計畫大幅增加科學園區用地，將導致悲劇重演，呼籲國科會拿出實際評估及土地範圍。多位環評委員也表達憂慮，指出不同園區間的出租率落差極大，顯示對業者而言，「區位條件」才是選址關鍵。像是二林、宜蘭等園區使用率偏低，但在此次環評說明中，卻看不到因應這些問題的政策方向，令人憂心政策目標與實際落差甚遠。也有委員強調，科學園區自設立40年來已累積諸多開發與管理上的問題，政府應在政策環評中全面盤點過去經驗與現況，否則未來將重蹈覆轍，不僅問題難以根治，也將不斷耗費行政與社會資源處理後續的計畫變更。
輝達進駐北士科帶動周圍房市 新紡跟著沾光！股價逼近30年新高
輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳日前宣布台灣總部落腳士林北投，炒熱附近房市，在北士科一帶擁有大筆土地的新紡備受矚目，新紡董事長吳昕恩26日在股東會中表示，先前公開標售的新光友誼大樓千坪土地，順利的話最快年底可入帳，剩下的1.2萬坪土地持續朝都更、只租不賣方向開發。輝達台灣總部可能落腳北士科T17、T18，對此，吳昕恩表示樂見其成。而在輝達效應加持下，新紡近日股價飆漲，27日股價收在新台幣81.7元，逼近30年新高價，對此，吳昕恩坦言「最近股價不是很合理」。新紡昨天舉行股東會，吳昕恩表示，新紡在北士科一帶擁有約1.3萬坪工業用地，持續規劃都市更新與容積最佳化，未來擬開發辦公樓與廠辦大樓。其中新光友誼大樓約千坪土地，目前正在公開標售中，底標價41億元，預計6月中結標，如果順利的話，最快今年底可以入帳。其餘1.2萬坪北士科土地，會持續朝都更、只租不賣方向規劃。此外，新紡旗下子公司新光資產管理、新福開發，與長虹建設在台北市西湖的合建案，土地約1800多坪，預計今年可取得建造，目標下半年動工，2至3年完工。該案為單棟工業用地建築，分回比例約2/3，未來不排除租賃或出售，將依合作方及市場需求決定。據了解，該案總銷約150億元，新紡估可分回約百億元。新紡在桃園也有多筆土地，主要多為工廠用地，在全台也有一些零散土地資產。►京華城土地買賣涉違證交法 中石化前董座林克銘500萬交保►北士科違法徵收？ 學者揭土地變更黑幕 柯市府離譜會議紀錄曝光►北士科爆違法徵收！柯市府陰招硬拆百年古蹟 專家氣炸
去年核貸案件數創16年最多 專家揭：受重劃區大案交屋潮影響
去年中開始各家銀行出現房貸排隊、放款不易的滿水位問題，根據統計，2024年新增房貸共達22.6萬件，創近16年來最大量，六都各行政區的年度核貸十大熱區也出爐，台中市北屯區全年核貸量達7,898件，稱霸冠軍，專家指出，受到新興重劃區指標大案交屋潮助攻，去年光單一個月就曾衝出破千棟移轉大量，帶動房貸量衝高。台灣房屋集團根據金融聯徵中心統計，2024年新增房貸共達22.6萬件，相比上一年，年增近4萬件，創近16年來最大量。進一步統計六都各行政區年度核貸量的前十大熱區，包括台中市北屯區、桃園市桃園區、中壢區、新北市板橋區 、三重區及高雄楠梓區等均入榜，其中台中北屯區，全年核貸量達7,898件，年增1,868件，稱霸六都之冠。台灣房屋集團趨勢中心經理李家妮表示，北屯區房市題材豐沛，包括台中巨蛋、漢神洲際購物中心、北屯國民運動中心、水湳經貿園區等建設紅利，逐漸打造北屯成為北台中核心生活圈，尤其是市區開發面積最大的14期重劃區、機捷總站特區等，已成為近年房市焦點，吸引換屋族與高資產族積極布局，亦成為近年台中人口成長主要集中區之一。李家妮表示，北屯區2024年新增房貸物件6成是屋齡3年內新大樓，推估是受14期重劃區、機捷總站特區及廍子重劃區等新興開發區的指標大案交屋潮助攻，去年光單一個月就曾衝出破千棟移轉大量，進而帶動整體房貸量衝高。去年十大房貸熱區，台中市北屯區因交屋潮奪冠。（圖／台灣房屋提供）新北、桃園佔7名 北台灣為核貸焦點觀察六都十大核貸熱區，北台灣成為焦點，新北市及桃園市就佔了7名，其中排名第2的桃園市桃園區買氣成長卓越，相比上一年，核貸量暴增逾2千件。而十大熱區平均鑑估房價均站上千萬元，平均房貸壓力，則以新北市板橋區最高，平均扛貸1,312萬元。另外受台積電設廠紅利買氣暴衝的高雄楠梓區亦上榜，且房貸壓力已跟新北淡水區相當。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，桃園市及新北市為北北桃生活圈中，房價相對台北市親民，深受脫北族青睞，申貸熱區可分三大類，一屬「市心蛋黃區」，如桃園市桃園區、新北市板橋區區段，包含桃園藝文特區、板橋新板特區、府中特區等，因生活機能優渥成熟，不論新推案或中古市場，均具備強勁買氣撐盤。二為新北三重、淡水這類「親民首購區」，房價與緊鄰的台北市相比僅4~7折，區域機能完善、離塵不離城，成為雙北首購最愛；三為「建設紅利區」，如台中北屯區、高雄楠梓區等，受惠豐沛開發紅利，成為潛力發展商圈，供給增、需求旺，房市表現相對出色。張旭嵐指出，從整體房貸表現，反映出區域市場熱度，也顯示銀行對特定區域的信心表現，去年部分熱區房貸爆量，除因新青安助攻首購買氣，一方面則受交屋潮帶動，也反映出近幾年區域預售屋的交易熱度。然而，至目前為止，市場仍受限貸令影響，房貸申辦依舊面臨瓶頸，加上全球關稅及股匯債震盪衝擊買氣，預估今年整體核貸表現，應會較去年失色不少。►工程師愛好山好水！ 議員提「揪台積來台東」 饒慶鈴：會請他們評估►輝達落腳北士科！新紡1.3萬坪土地規劃 吳昕恩鬆口了►北士科違法徵收？ 學者揭土地變更黑幕 柯市府離譜會議紀錄曝光
小蝦戰大鯨1／六代世居地遭巧取蠶食 番仔路居民控財團影武者
台中市太平「番仔路」地區44戶佃農世代安居2甲的農地上，然而平靜的生活卻被20世紀一場「騙局」所打亂，居民在不知情的情況下被剝奪優先承購權，顛沛流離，他們指控隱身背後的集團為了至少新台幣30億的龐大開發價值，佈局一場近40年的「大鯨魚強吞小蝦米」戲碼。番仔路地區位處台中太平區台74線快速道路台鐵精武車站之間，屬於北太平與舊市區接壤的精華地，現今仍屬於農業用地，開發潛力無窮。台74另一側的「新光重劃區」今年下半年還要開幕百億BOT（興建、營運、移轉）「老人復健醫院」，估計將吸引近萬人潮，不但建商紛紛搶進卡位，近五年成屋房價平均漲幅翻倍，人口紅利後勢看漲。當地房仲預估，以番仔路地區這塊方正街廓、4面臨路的2甲土地開發案來講，雖未來商機端看土地變更後的地目而定，但保守至少能獲利30億起跳，也成為各方覬覦的肥羊。3日午後，暮春陽光灑落，CTWant記者沿著台74號環線從喧囂市景轉入太平區小徑「番仔路」，沿途映入眼簾盡是彩繪繽紛老屋，突然間一幀黑底白字「法院判決勝」的駁火標語格外顯眼，附近還夾雜剛拆除斷垣殘壁，前後視覺衝突反差極大。「番仔路自救會」理事長林秀芬與幾位居民同聲控訴，過去數十年生活危如累卵，「安身立命」幾字簡直就是奢侈。番仔路居民已被海量訴訟壓得身心俱疲，其中建商代表（左）曾拿著一份法院裁定要求住戶（右）趕緊搬家，否則將面臨巨額求償。（圖／翻攝自番仔路自救會臉書粉絲團）林秀芬說，「番仔路庄」是現有少數都市中仍有大量閩式三合院與土角厝的庄頭，這區村民大多為清朝時期太平林家招募的佃農，當年墾地與修圳完成後便在此長居形成聚落，並繳交「稻穀租」向地主林鑽燧租地建屋，如今村民已是第六代住民，卻從1976年起捲入「拆屋還地」等官司糾紛，一晃眼近50年。林秀芬指出，1976年「牽猴仔」（仲介）邱男就曾拿著假憑證第一次要住戶拆屋還地，當時屋主發現邱男根本沒見過地主，首次訴訟保住房子，邱男則辯稱是被另一位不肖業者誆騙，主張自己是善意第三人而逃過了法律制裁。然而邱男團夥沒放棄，1986年聲稱與移居日本的林鑽燧後代簽署的番仔路土地的「買賣契約」，竟然成功到地政事務所辦理產權移轉登記，接下來就是住戶噩夢的開始，邱男團夥獅子大開口要居民拿出1.1億元鉅款，選擇「付錢或滾蛋」，還搬出《土地法》第104條規定，喊出10日內村民必須向林鑽燧後代買回，否則就是自動放棄了「租戶優先承購權」同時等於承認邱男買入，進而說服法院同意「拆屋還地」。林秀芬氣憤指出，當時村民認為邱男的地主身分大有問題，因此一段時間拒絕繳納房租，怎料邱男團夥卻據此強化「租戶優先承購權」已不存在的論述，並拆成多件民事、行政訴訟，以海量累訟逐一提告租戶自然人占用房屋「不當得利」，另一手「逼迫」和解。居民指出，住戶在1998年派了住戶林清標做代表，去日本找老地主林家談，才發現1987年的買賣「根本是唬爛」，當時太心軟，沒有一狀告發偽造文書，如今家園將被摧毀卻已過刑事追溯期，只能寄望對邱男團夥提起的「確認買賣登記不存在」訴訟能有一線曙光。番仔路自救會發言人林秀芬（左）望著老鄰居說，在地多年的阿笑姨（右）娘家已遭查封，夫家也三不五時收到建商文書要求自行搬遷拆屋，阿笑姨的家明天還在不在？沒人有把握。（圖／顏瑋辰攝）林秀芬質疑，邱男根本就是長億楊家的「白手套」，到了2019年邱男團夥更是「不演了」，直接將部分土地200分之1持分「贈與」給台中地產大家長億集團第三代楊仁元，讓楊家人可以直接以地主身分出面，不只讓長億的角色正式浮上檯面，更使居民堅信，近半世紀雞飛狗跳的訴訟日子，一開始就跟長億脫不了關係。被控涉入炒地糾紛的長億集團在台中赫赫有名，85歲的創辦人楊天生出生自太平本地，家族前身是農藥起家的興農集團，進一步以「長億」為名投入建築市場，搭上20世紀末台灣建築業起飛的腳步發跡。楊天生也活躍於台中政商界，擔任過台中縣工業會理事長、台灣省工業會理事長與第一屆國大代表，素有「中霸天」稱號名噪一時，並由房地產與政商綿密關係構築堅實的企業網絡，觸角包含建築、營造、證券、金融、娛樂、環保科技與保全等行業。林秀芬泣訴，接下來「拆屋還地」加速進行，盤點44戶老鄰居中，如今12戶因老死、後代淨身出戶「不玩了」而被建商陸續持有土地，自己則持續掙扎，整理出可能夠格當「文化資產」的幾幢故事建築，卻反被鎖定為「最優先」拆除對象，就是要避免番仔路認列文化資產甚至古蹟而「逃拆」，自己看不到市府拆除執照而質疑拆除程序未完備，竟被建商掛帆布指控「惡意散播假消息」。「我不知道明天我家還在不在」，她長嘆一口氣。在地90年的阿笑姨哽咽指出，自己「後頭厝」被建商奪去，人走茶涼「已經沒有娘家回了」，如今奄奄一息的夫家也籠罩在拆遷陰影中，約30戶還存在的建築也不時面臨「斷水斷電」、「部分拆除」等滋擾，她緊抓著記者的手，只求大眾輿論，能成為安享晚年的浮木。CTWant詢問長億集團對此事的回應，對方由地主代表張朝欣出面說明並反擊指出，不少住戶從1980年代就不繳租金至今，地主合法取得土地所有權，還得乖乖繳地價稅，累計40年來已繳了上百萬，反觀願意和解的住戶都已獲得一筆搬遷費，地主也不會計較近年租金的「不當得利」，已是最大善意。至於背後是否有財團操作，張朝欣則直言，此案近50年前就開始纏訟，當時長億集團根本還沒成立，他批評少數住戶為了營造財團壓迫的形象東拉西扯，心態可議。
光陽內鬥3／集團高雄總部蛋白區變蛋黃區 專家估重劃後獲利至少171億元
全台籠罩在川普關稅危機氛圍之際，機車南霸天光陽工業前董座柯勝峯與執行長柯俊斌的「雙柯內鬥」，也鬧得沸沸揚揚，柯勝峯公開指控遭逼退及閃電請辭後，隨即「人間蒸發」，柯俊斌則以100多字簡單回應，「完全與事實不符」。CTWANT記者調查發現，南部不動產界更關注光陽位在高雄蛋黃區1.5萬坪土地的未來的開發價值，目前光是土地市值就上看170億元。光陽董監事16日改選在即，CTWANT記者透過諸多關係聯繫兩位當事人，柯勝峯行蹤成謎（一度傳出已出國），連秘書都不知道人在哪裡。柯俊斌則婉拒所有採訪，一切都以10日下午的三點回應為主：「1.柯董事長10日記者會中，對於本人指摘之部分，完全與事實不符；2.光陽公司的組織運作，向來一切依據公司法及公司相關規定執行；3.本人對於光陽公司的經營方向，一直期望著眼公司長遠的發展，以生產優質產品滿足顧客，使員工有良好工作環境，擁有良好的待遇，並使股東擁有穩定的投資報酬為目標。」光洲建設董事長柯俊吉（左）是柯俊斌的堂弟，他不但是光陽的現任董事，也是新當選的高雄市不動產開發公會理事長。（圖／報系資料）據本刊記者私下了解，柯勝峯在聲明稿所言：「發現執行長柯俊斌，聯合其家族企業光州（應是洲）建設董事長柯俊吉，正私下運作要在今年4月的董監事改選，讓柯俊斌擔任光陽董事長兼執行長，逼我退出公司經營高層，全面掌控公司主導權。」倒是在光陽各大家族間掀起不少討論。業界人士說，「柯勝峯先拋出震撼彈，柯俊斌怎麼接都會受傷。」也有人判斷，柯俊斌應是已有相當的勝算，才會更低調應對，一切等董事會後再說。南部不動產開發商更關注光陽驚人的廠區土地資產的未來。按照柯勝峯所說：「柯俊斌對於機車行業前景不抱期待……，消極守成即可。若公司虧損則可以關廠，也有利於現有廠址進行土地重新利用，潛在獲利更甚於辛苦經營本業。」由於光陽三大柯姓家族的主要根據地都在高雄，對整個高雄的發展方向自然十分清楚。柯勝峯所說的光洲建設董事長柯俊吉，正是柯俊斌的堂弟，也是今年3月新選上的高雄市不動產開發公會理事長。早在幾年前，高雄在地的土地開發商中便盛傳：「光陽的老二（第二大家族）想開發三民區那塊地，而老大（第一大家族）不肯。」如今加上柯勝峯的指控，這場雙柯之爭的背後原因，不免又引人多一重遐想。高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀估計，光陽總部的土地未來重劃後，至少可獲利171億元。（圖╱謝哲耀提供）光陽集團總部位於高雄市三民區灣興街，主要廠區包含管理大樓、研發大樓、第一廠區、第二廠區、民族廠區、物流中心等，總面積約15,563坪，土地為乙種工業用地。過去這個地方屬於郊區，現在隨著輕軌的發展，光陽總部附近開始重劃，這塊地已接近蛋黃區。高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀表示，2022年義聯集團在光陽周邊以每坪56萬元行情買下附近的乙種工業用土地，以此推估目前光陽總部土地市值為87.1億元。「假使未來比照一旁107期重劃土地之條件，變更成特定專用區、地主可分回5成，以目前市值每坪220萬元來看，未來分回土地市值起碼171.2億元。」就算以現在土地估算171.2億元來算，也相當於光陽近9年稅前純益總和，若順利遷廠將原址進行土地變更與重劃，光陽總部現址的未來，很可能像台北南港商圈一樣華麗大翻身。
花蓮新城工地挖到「大坌坑文化」遺址 出土大量陶、石遺物
花蓮縣新城鄉戶政事務所、北埔消防分隊、北埔派出所辦公廳舍老舊拆除重建，工地挖掘到文化遺址。（圖／中國時報王志偉攝）花蓮縣新城鄉戶政事務所、北埔消防分隊、北埔派出所辦公廳舍老舊拆除重建，工地挖掘到文化遺址。（圖／中國時報王志偉攝）花蓮縣新城鄉戶政事務所、北埔消防分隊、北埔派出所辦公廳舍老舊拆除重建，工地挖掘到文化遺址。（圖／中國時報王志偉攝）花蓮縣新城鄉戶政事務所、北埔消防分隊、北埔派出所辦公廳舍老舊拆除重建，工地挖掘到文化遺址。（圖／中國時報王志偉攝）縣議員楊華美（右）組專案召集文化局、消防局等單位到遺址現場會勘，左為縣考古博物館典藏研究組長尹意智說明試挖現況。（圖／中國時報王志偉攝）花蓮縣新城鄉戶政事務所、北埔消防分隊、北埔派出所辦公廳舍老舊拆除重建，工地挖掘到文化遺址，已緊急喊停，工期恐延宕。經試掘結果發現大量陶、石遺物，並陸續發現3句甕棺，已挖出2具，除推估為花岡山文化層，並首度在東部見到大坌坑文化層，學者認為該基地文化層相當完整，建議「全面性搶救發掘」。新建廳舍基地位於新城鄉北埔路，總面積約5000平方公尺，將興建地上3層、地下1層建物，1、2樓為派出所及消防隊，3樓為戶政事務所，去年底才剛動工不久，就發現疑似文化遺址。花蓮縣考古博物館典藏研究組長尹意智表示，現場開挖4個探溝，在一公尺以下看到「花岡山」文化層，距今約2000年之前的史前文化，坑裡面出土3具甕棺，其中兩具取起來，現在在博物館地下室。另外，在1.5公尺以下發現另一個文化層，是距今4000年前甚至更早的「大坌坑」文化，陸續出土大量陶、石遺物。石器有網墜；陶器以繩紋陶為主，陶口緣及肩部多帶有篦劃紋，是台灣最早的新石器時代的文化文化局長吳勁毅表示，挖掘後評估，當地合署辦公大樓建物基地約有80％文化層是完整的，因為有花岡山跟大坌坑文化層，按照文資審議的程序，工程要暫停，如果工程改變設計也走不通，就會到搶救發掘，按照考古學者發掘的基本規範，一層一層把裡面所有文化層都整理出來。受遺址挖掘，北埔消防分隊新建工程恐受影響，花蓮消防局表示尊重文資審議小組最後決議，若建議要現地保存，再來研議計劃要如何變更，不過若另覓地興建，光是要土地變更就是很困難，恐怕會需要3至5年規劃，甚至10年以上。縣議員楊華美今召集相關單位會勘後討論，她說當地文化遺址具有一定完整性，其中大坌坑文化在花蓮不常見，必要審慎評估，也許未來有可能在花蓮蓋一個很有文化意義的人類歷史的博物館，如果現場停工是不是還有其他替代方案，最終仍尊重專家學者建議。
光電帶新契機1／「種電就沒糧食」聲浪阻礙轉型 年輕人不接手地利不佳的土地遭售
「農業講起來很簡單，但真的下去做，才發覺要『上通天文下知地理』。」從科技業退休回到屏東內埔種苦瓜的60多歲吳聲銘告訴CTWANT記者，老家原本種的是種了就不用管的檳榔，他不喜歡，好不容易說服家人砍掉，跟老婆一起改種很費工的苦瓜，每天到田裡忙，一關扣著一關做。 起初，吳聲銘夫妻倆一個早上可處理完一甲地，五年前他察覺，年紀大體力不及當年，就算耕種面積減少，也要花一天半才能完成，所以他向屏東縣政府申請「660方案」，移出兩塊單位的田改種光電，不用申請土地變更，建起發電量100千瓦以下、面積660平方公尺的光電板，他沿著光電板周圍還種了酪梨，讓水果與光電板並存。田地無人繼承，很多地方都掛著售賣土地的看板。（圖／陳曼儂攝）「我們才60幾歲，那7、80歲的老農，真的沒辦法主宰自己的土地，有時只能任由荒廢，很多農村都有這問題。」吳聲銘表示。去年經歷多個颱風蹂躪後，71歲的蓮霧老農林俊仁暗自慶幸，因種蓮霧太費工，一人實在打理不了，10年前砍掉約6分地的蓮霧樹，改種較輕鬆的芒果，但發現土壤不適合，努力很久仍達不到目標產量，剛好趕上「660方案」（2004年到2020年8月）的尾班車，他索性將原本的芒果區改種光電板。林俊仁每天都在光電田旁邊照顧蓮霧。（圖／黃耀徵攝）這片改種電的田，就在林俊仁每天打理的蓮霧田旁邊。他告訴CTWANT記者，光電板沒有外界想像地會反光刺眼或增加熱度，板下反而綠草如茵，「一周下一次兩小時的雨，就沖乾淨了，沒看過要找人拿傳說中的化學藥劑洗板的時候。」外面一斤賣150元的頂級蓮霧，他只拿到80元，扣除各種開銷所剩不多，農忙時工人少又貴，種越多成本越高，因此每月2萬元的租金收入讓林俊仁比較安心。記者問，砍了蓮霧老樹及芒果樹不會捨不得？「會捨不得的人是不缺錢呀，但我不是，體力一年一年失去，現在真的是缺工呀，農民收入不好的時候，至少給我們一個轉作的機會，也是支持國家的能源。」他解釋，就算政府要補貼農民買農耕機，老農根本也開不動，「現在（有人）到處抹黑說改種電就會沒糧食，是害死農民呀。」這兩位改種電得早、幸運遇到正規光電業者的老農，至今沒冒出太大問題，但「660方案」已於2020年8月落日，因太多農地被分割碎片化惹議，輿論認為不如直接大面積統一管理，加上近期不法、違規與弊案接連出現，使得政策執行轉趨嚴謹，後續改種光電大不易。其實農地破碎化與光電無關，而是光復後實施「耕者有其田」造成，光電反而整合破碎農地，例如屏東800MW計劃的實行，讓部分地層下陷的不利耕地得以活化運用，老農退休有租金所得，政府有再生能源支持半導體產業發展，地方也因光電產業發展而創造就業，農村青年有更多樣的工作選擇，不只務農一條路。此一結合「光電、農業」創造三贏或四贏的新農村，正在成型！泰武國小排灣族學童傳唱古謠，用歌聲征服世界。（圖／翻攝自泰武古謠傳唱TBT臉書）來不及搭上「660方案」或沒法自力救濟的老農，休耕、棄耕後，不少人只好選擇賣地。「從我家到屏東市區大約10幾公里，路邊至少有超過20個『售』字廣告牌，售、售、售，看了真是好難過。」住在屏東內埔鄉、中林教會師丈李明仁說，這裡是台灣最南端，要領3萬多月薪很難，年輕人多往城市服務業跑。「很多老農體力不夠，祖產要給孩子，沒人想接，因為太辛苦、賺錢又少，想賣地是真的沒辦法。」想賣地也不容易，因農地農用政策，買家若沒有農業背景，買了也白白放在那，等著炒地皮，李明仁建議放寬管制讓農田活化。他告訴記者，2009年莫拉克風災後泰武國小遷校，在面板大廠友達及明碁等善心團體協助下，新校舍蓋起太陽能板，因為多了一筆售電收入，讓這個以排灣族居多的偏鄉小學能改善營養午餐，也幫助隔代教養的孩子找回自信，「他們已去過歐美日多個國家表演傳統歌謠，醜小鴨變成鳳凰，走向全世界。」曾參與的他驕傲地說，期待這樣的經驗能擴及更多原鄉孩子。
力暘光電案能源署長等人遭彈劾 白委酸：行政院仍在包庇權貴？
監察院26日公告彈劾去年就遭起訴的前台南市政府經發局長陳凱凌、經濟部能源署組長林文信，以及現任能源署署長游振偉。民眾黨立委黃國昌今（28）日對此表示，連監院都終於睡醒，行政院、經濟部到底何時才要撤銷違法核發的電業籌設許可？監察院日前通過彈劾經濟部能源署長游振偉、前組長林文信及台南市府前經發局長陳凱凌，指其違法核准小二甲土地變更為太陽光電使用，未依法審查導致大量偽造同意書案件，全案也會移送懲戒法院審理。黃國昌指出，民進黨主政下光電貪腐的違法亂紀，已經嚴重到連台灣社會普遍認為是廢物院的監察院，面對人民怒吼，也不得不有所作為。同時，也再次印證，唯有為全民嚴格把關預算，才能讓幾乎失能的廢物院，重新振作。不過，黃國昌續指，公務員遭彈劾了，我們的行政院經濟部到底何時才要撤銷違法核發的電業籌設許可？還是面對民進黨權貴古盛煇、陳文宏，膝蓋軟得直接跪著、持續包庇下去？黃國昌痛批，堂堂能源署署長竟然因光電弊案被彈劾，除了可悲，更是無比的諷刺，當初是誰指示游振偉配合民進黨權貴亂搞，難道不用揪出來負責？還是打算斷點到此為止？「行政院長卓榮泰以及經濟部長郭智輝到底還要包庇到何時？對得起台灣社會嗎？對得起台南七股的鄉親嗎？」
綠電愁難解2／打不死蟑螂比黃牛還可惡！本土光電業人人自危 吹起傷心出走號角
已向台灣說掰掰的外資光電業者自嘲是「綠電棄嬰」，原因之一是受不了囂張的「綠電蟑螂」，本土中小型光電業者也有相同遭遇，他們向CTWANT記者解釋，這些年政府綠電政策彎彎繞繞，「農地綠電入場券一票難求」，給了綠電蟑螂不少有機可趁的空隙。」CTWANT調查，農業部（原農委會）為加速農業綠電政策執行，2015年及2017年兩度開放部分農地不須變更地目即可申設太陽光電設施，2018年再度修法允許農地變更地目即可種電，孳生農地破碎化及假種田真種電亂象，遂在2020年7月禁止面積二公頃以下土地不得變更作為光電場域使用，造成申請農地綠電一票難求。多位光電業者告訴CTWANT記者，「要罵政府喔，不能署名是我說的喔！」「77事變後，大家發現很多案件卡在地方政府。」「首先，就是政治考量，對業者來說，做生意是看政策，鈔票就一種顏色，如今中央與地方黨派不同，中央的政策，不同黨派的地方不一定想執行。」光電業者們不約而同地說，再者就是「地方陳抗太多」，「陳抗有些是環保團體，有些是地方勢力，可能是認為回饋上不足，加上選舉太多，一遇選舉，陳抗就會更多，一有陳抗，地方政府就會停頓審查，尤其是選前的延宕，更加嚴重。」政府開放部分農地種電案之後，衍生許多弊案亂象。（示意圖／報系資料）「光電業的種綠電案場，最主要的就是取得土地，而辦理土地變更審查的主要是在地方政府，中央政府空有理想抱負，有些部會、國有財產署等也釋出地方公有地，卻要拿到標案的業者自行去解決地方陳抗，這根本很難在地方各縣市全面施展，等於是一國很多制，很難做。」一位業者無奈地說。「還有，現在檢調單位查案風聲鶴唳，有些公務人員被起訴，承辦人員只是公務員，他們害怕即使依法審核案件通過，仍可能會被懷疑是『圖利廠商』而被起訴，就不敢快速審查，轉而『從嚴審查』，導致現在流程延宕很嚴重。」一名業者跟CTWANT記者說。這名業者進一步說，「依規定資料備齊，本應可獲核准，不過，在應提供的興辦事業計畫書中的『環境影響及維護計畫』說明內容，當審查機關要求提供『環境影響評估』時，業者就需要去找學者專家研究、聽取地方居民等建議時，在未取得共識前，甚至有陳情抗議活動，案件審核愈走愈難行，是常見卡觀之處。」最麻煩的是，政府的卡關及搖擺不定，讓「有心人士」有機可趁。「就像是大家搶買演唱會票有黃牛，任何有空隙讓人見縫插針的商機，就會有遊走法律邊緣的黃牛，對光電業者來說能獲得地方政府審核通過取得籌設許可，就是進入光電業最重要的入場券。」業者解釋。中央雖訂出太陽光電量目標，地方縣市政府、議會民代等則把關申許可。（示意圖／報系資料）這些黃牛，就是業者口中的「綠電蟑螂」，「黃牛是拿了票來以物高價兜售，除了有對價關係，還看得到牛肉；綠電蟑螂這群人卻不敢保證能幫業者拿到申設許可，且像打不死的蟑螂，藏在暗處。」這位業者道出本土中小型光電業者的痛處。CTWANT記者綜合業者遇過的「綠電蟑螂」們，第一類自稱工程行的業者，不請自行上門，說是可以幫忙解決在縣市政府卡關的問題，「我幫你們弄好地目變更籌設審核許可，那整個案場的線纜施做就給我們包，一億元起跳！」第二類是真假難辨的「陳抗」。業者依據政府收到的陳情信去與地方人士溝通，對方卻稱說從來沒有提出反對的意見給審核的主管機關單位，還說他們被人冒名了，「台灣到處都有詐騙案，連光電業者申請案場，也處處可見詐騙。」就連許久沒聯絡的朋友也開始熱絡起來，搞到最後才知友人早與地方某派勢力掛勾，居中傳話要業者儘快靠攏勢力，「給錢好辦事」，坐地起價，金額為數不小，動輒數千萬元起跳。業者進一步說，「面對這一群利害共生團體，業者如何對抗？公部門再不硬起來，說清楚講明白，哪些土地能開發種電，哪些不行，要如何繼續推動綠電能源發展？」另一名業者滿腹苦水地說，「我們不想成為環保人士眼中刺，被戴上台灣美麗寶島的罪人，這帽子大到我們擔待不起。」
地主們必看 快速搞懂區段徵收與市地重劃差異與權益
台灣跑個百米就能遇到一名「有房族」，但繞操場一圈，能夠遇到一名「地主」就不容易了。寸土寸金的台灣，常透過「區段徵收」和「市地重劃」2種方式更有效率地改善都市環境。寶貴的地，你應該更慎重地看待。踏取國際開發帶你快速搞懂兩者的差異，清楚自己的權益，面對土地整備不再霧煞煞！區段徵收和市地重劃差異。（圖／踏取國際開發提供）以基本定義討論，區段徵收只能由政府辦理，並且以公共利益為目的，強制徵收特定的區段內「都市」或「非都市土地」進行規劃。而區段徵收可作土地變更，如徵收前為農業區，徵收後轉為住宅區。市地重劃則是政府和民間都可辦理，將原先雜亂無章的「都市土地」，重新劃分成方正且整齊劃一的都市區域。像是平時都市中的畸零地，或是難以使用的破碎土地都沒有有效的做利用，此時就可在市地重劃時，重新納入整理做規劃。而不論是區段徵收還是市地重劃，都涉及了「土地徵收」後的重新整理和規劃，且徵收後分回的土地「都會減少」。以分回土地的面積來說，原則上區段徵收分回的「抵價地」以50%為原則且不得低於40%；市地重劃則不得低於55%。「市容上，這兩者要怎麼分辨？」因為土地徵收的面積與目的性不同，區段徵收和市地重劃後，市容與建設也有所差異。區段徵收相較於市地重劃，包含較高比例的「公有地」，因此區段徵收的土地大多留有較多的公共設施、公園、大型建設等。而市地重劃後，在使用上普遍較爲單一，常見的使用方式為住宅區，如新北市板橋江翠重劃區。區段徵收後，地主可以選擇：「領現金」或「領地(抵價地)」。原地主若選擇領地，需要在公告期內主動申請，且只能保留抵價地的土地所有權，其餘都屬於公有地。而領地的分回，原則上由土地所有權人們公開抽籤選擇。根據內政部統計，近十年全台區段徵收案中，有逾9成的地主選擇「領地」作為開發補償，可見普遍的地主認為留有土地價值大於領現金補償。市地重劃的地主們，則不需申請即可分回土地。扣除共同負擔後，土地所有權人仍保有部分所有權。且不同於區段徵收需抽籤分配位置，市地重劃原則上依據原本土地所在的街廓位址分配，以保障地主公平利益。稅務減徵方面，若地主在區段徵收時選擇領回抵價地，在領回後的第一次移轉，能減徵土增稅40％，其地價稅在徵收完成後減半徵收2年；而市地重劃後的第一次移轉，在申報土增稅時，除了重劃費用可從土地漲價總數額中扣除外，還可再享減徵40%土增稅。「如果我的地有涉及區段徵收，我可以放著不管嗎？」以踏取國際開發的經驗來說 —— 不要讓你的權益睡著了！政府會提前公告徵收計畫，其公告期為30天，並以書面通知地主。有任何疑義、異議，都需要在這30天內提出。逾期將被視為默認同意。可洽詢專業的第三方鑑價單位，或同踏取一般的公司做評估，避免權益受損。總結來說，區段徵收與市地重劃直接攸關每位土地所有權人的利益。若您的土地涉及這些開發計畫，建議您務必積極參與，全面了解補償與分配方案的合理性，並在公告期內適時提出疑義或進行申請。善用公告期，仔細衡量土地條件與個人需求，掌握政策內容，並尋求專業土地開發顧問的建議，才能在開發案中確保自身權益，以達成雙方的共贏。
民代批審查開發案牛步 內政部反駁籲新北速回審查意見
內政部國土署5日表示，新北市政府送了多起都市計畫審議案，內政部2024年截至10月底，討論新北各計畫案便召開了37次專案小組會議，次數已經是全台各縣市之冠，絕無延宕新北案件審查。近期新北市議員江怡臻批評，新北市土樹三鶯（土城、樹林、三峽、鶯歌）地區有9大都市計畫案卡在中央，認為主管機關內政部似有「卡」新北市之嫌。內政部國土署則強調，所有案件均依程序期程審議，反倒是新北市政府應該針對各次會議中，專案小組委員的意見，明確並即時回應，才能加快審議效率。國土署官員指出，綜觀新北市，以永和、土城、三重、新莊及樹林等5處行政園區變更案來講，合計已召開4次專案小組會議討論，可惜新北市府卻對這些案件被委員挑戰的個案問題毫無回應，比方「公地公用原則」未落實、「容積率提高一倍以上」依據、「公共設施用地變更開發」是否有其公益性及必要性、「都市環境容受力衝擊」能否因應極端氣候等，皆沒有進一步回應。官員預告，以永和案來講，國土署專案小組預計在12月，請新北市府列席說明全市整體行政園區變更處理原則，才會接續召開各區專案小組會議。官員再舉例，比方位於土城都市計畫南側保護區的15公頃土城暫緩發展區，因配合時代變遷與軍事解除禁建，新北市府打算將範圍內土地變更為「暫緩發展」地區，並辦理區段徵收開發，但內政部老早在2021年至2023年各召開一次專案小組會議，目前正進一步進行內政部「土地徵收小組」對公益性及必要性的把關審查，正等待市府針對委員疑義詳細釋疑後，才能加速提送內政部「都市計畫委員會」大會進行審議。國土署也呼籲，新北市府針對問題共求解套之道，不必將開發案上綱為政治角力。
國土計畫不影響宗教建築輔導合法 國土署：地方政府數十年未積極處理
媒體報導，有關新北市既有寺廟於國土計畫法上路後將無從合法化案。對此，國土管理署16日澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。《自由時報》16日報導，新北市隨處可見大大小小的寺廟，僅九三九間登記在案，另有約三千個隱身在民宅的神壇，無法取得合法登記，成為管理的灰色地帶。新北市長侯友宜日前在市政會議表示，內政部預告國土計畫的土地使用規範，未來實施後，可能許多寺廟無法合法，而且會一直遭受罰款。而依據國土計畫法草案，未來若不符合國土功能分區及分類使用原則，依情節輕重訂定不同罰則，最低處以六萬元罰鍰，最高五百萬元。對此，國土管理署澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。但部分宗教建築位於不適合的土地區位，如位於山坡地、環境敏感等區域，因涉及水土保持、環境影響評估等程序，且位在第一級環境敏感地區者，依法本就無法申請土地變更。此外，內政部宗教及禮制司已研擬既有宗教建築輔導合法方案，待行政院核定後，國土管理署也會納入「國土計畫土地使用管制規則」草案，訂定既有宗教建築輔導合法機制，繼續推動相關輔導措施。國土管理署表示，長久以來，地方政府一直未能依據現行申請合法機制落實輔導工作，導致此問題累積長達數十年未解，呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題給予更積極的協助，並重申許多土地議題，地方政府本該基於權責來協助民眾辦理，而非將問題都歸咎於國土計畫法上路。國土管理署進一步說明，現行區域計畫法規定可以作宗教建築使用的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地，未來均可供宗教建築繼續使用。此外，國土管理署考量宗教寺廟為國人重要心靈涵養場域，其坐落區位應儘量靠近人口集居地區，以方便就近參拜，目前研訂之「國土計畫土地使用管制規則」草案，初步規劃以城鄉發展地區（第2類之1、第3類）及農業發展地區（第4類）為宗教建築申請新增使用的區位；另在國土計畫框架下，直轄市、縣（市）政府可於目的事業主管機關提出輔導方案後，評估另訂土地使用管制規定，兼顧國土保育與民間宗教信仰。
京華風雨錄2／小沈為人「不向逆境低頭、有錢大家賺」 老員工最擔心「這件事」
台北地檢署偵辦京華城案，已遭羈押的威京集團主席沈慶京，傳出5日中午全身嚴重抽搐，被緊急送醫。CTWANT記者採訪威京集團員工，形容這位78歲的商場老將，真性情、直言快語，從不向逆境低頭，現在最擔心的就是他身體吃不消。回顧京華城案爆發時序，今年3、4月媒體就開始大篇幅報導京華城改建案容積840%，4月底時，京華城在各報刊登廣告控訴遭北市府霸凌37年，6月中旬後，密集發出新聞稿和聲明稿，甚至按鈴控告國民黨議員游淑慧加重誹謗罪。8月28日一早，沈慶京便遭北檢帶回約談，即便營中主帥不在，該集團下午仍能以沈慶京第一人稱發出聲明稿，不僅指「他(柯P)那種人，怎麼可能有辦法談條件，看就知道！」還爆料「郝市府、柯市府的官員都曾索賄，遭拒後京華城容積遭報復。」威京集團表示，京華城容積率爭議歷經37年、7任市長，不同的台北市長都有不同的想法和做法，使得京華城成為「容積絞肉機」，因此才不斷攔轎喊冤、到處陳情。（圖／方萬民攝）「沈主席早先看到媒體和名嘴在談話性節目上，講很多偏頗和不符事實的內容，深感不平與無奈。」內部人士透露，京華城容積案媒體早就報得沸沸揚揚，民代整天放話要求檢調動作，心裡早有準備，雖然28日上午沈主席被帶走後，集團內部兵荒馬亂，但聲明稿早就以口述方式記錄下來。對於搜索當天，傳言沈慶京要逃亡，內部知情人士嚴正反駁，「絕對沒有這樣的事！他是個工作狂，全年無休，上週五(8/23)一如往常出國，處理完公務，週一(8/26)上午就回台灣，如果要逃亡，何不留在海外避避風頭？」、「沈主席已經78歲，身體狀況不好，平日皆有人陪同照料，從搜索起，連續三天兩夜到清晨，不論在廉政署訊問、檢方夜間複訊、到法院半夜開羈押庭，任何人都受不了這樣的疲勞訊問，即使身體非常疲累不適，仍然全力配合接受訊問。」靜待調查期間，威京集團也不斷透過新聞稿的方式澄清和解釋，像是京華城再開發是都市計畫案，而非都更案。集團發言人張文賓就說，如果是都更案，容積獎勵可達到50%，但我們是都市計畫案，容積獎勵最多只能20%，還有很多負擔條件，很多人都搞混。前立委蔡正元近期也幫忙解釋爭議的來龍去脈，早年京華城的土地為唐榮鐵工廠，但隨市區發展，仍有鐵工廠很奇怪，於是把工三土地變更成商三，容積率也變成560%，但法定稅務制度讓北市府無法課一筆重稅，因此以捐地3成的方式換取地目變更，這其實沒有法源依據，通通都是北市府說的算。不過，到了台北市前市長郝龍斌時代，北市府又讓容積率打7折，後續被監察院糾正，保住了560%的容積率。但蓋建物除法定容積率，還有移轉容積率及獎勵容積率。移轉容積率指的是從其他土地購買到的容積率，有一定的規範，且需市府批准，最高上限為30%；獎勵容積率則是市府對設計良好、符合綠能或公共空間等項目時，獎勵給業者的容積率，依法最高上限為20%。雖然「法有規定」，但給市政府很大的裁量空間。現在的爭議是，台北市政府給京華城的獎勵容積率20%，以及移轉容積率30%，有無「不法圖利」？ 事件也延燒到高雄國賓飯店、遠雄THE ONE大樓，容積率分別高達1142%、2950%遭到質疑，甚至連高雄市工務局發新聞稿也都扯，「事實上六都建物容積率超過1000%者，比比皆是。」幾乎快演變成全台容積率大檢討。日前，高雄國賓危老重建案容積率也被檢討為何能達1142%，高雄國賓周邊住戶30人多人也前往高市府前抗議陳情。（圖／報系資料庫）張文賓喊冤，京華城容積率的問題，歷經7任台北市長，有如「容積絞肉機」，「就因為37年來受到長期不公平對待，所以我們不斷攔轎喊冤、陳情，經過太多風風雨雨，都可以寫成『京華風雨錄』。」「檢調己啓動調查並完成相關事證的調取，同仁們期待沈主席能早日保釋，身心健康方能確保，所有的紛紛擾擾才可以早日釐清！」「主席終日為集團事業打拼，企業經營與人生的挫折不斷，屢被誣陷，但他始終保有赤子之心，堅守誠信道義。」一名在威京集團的老員工就說，現面臨檢廉調查，同仁們不捨，也只能靜待司法，同時為他集氣，堅守崗位，共度過難關。被問到沈慶京為人，有人說他因出身貧困，從不向逆境低頭，自律甚嚴；也有人說他，真性情、直言快語、很嚴厲、生活只有工作，路見不平會挺身相助；他每日工作從清晨到半夜，總是最後一個下班的人。不過也有人話說得直白，「他(沈慶京)的生意邏輯就是覺得有錢大家賺，但你不要擋我賺！」另一位知情人士也有不同評價，認為沈慶京「滿自我的」，他定的目標下面的人若是做不到，就等著捲舖蓋走人，「像鼎越整批人都換掉，受不了壓力」，不過他也能理解，「一個工程都幾十億、幾百億，慢一天就會衍生多少利息支出，他不這樣，也難控管成本。」鼎越就是京華城改建案的開發公司，該消息官方認為人來人往很正常，不予回應。昔日柯文哲、沈慶京同台京華城改建案「京華廣場」動土典禮，如今雙雙被羈押，令人不剩唏噓。（圖／黃威彬攝）
鄭文燦1小時湊齊2800萬交保 李彥秀：演都不演
前桃園市長鄭文燦涉華亞科技園區土地開發貪污案遭起訴，今（28）日凌晨裁定2800萬交保。國民黨立委李彥秀表示，鄭文燦一個小時內就能湊齊2800萬現金，果然實力雄厚，急於交保，連演都不演了！李彥秀表示，鄭文燦羈押期間，主臥室暗櫃被查獲獲現金678萬，678萬是什麼概念？今年5月底，台灣全體受僱員工平均月薪為4萬6173元，也就是說，鄭文燦家中暗櫃的現金，就藏了勞工12年的總薪資。李彥秀指出，更令人乍舌的是，今日清晨，桃園地院合議庭將近一點半，諭令鄭文燦以2800萬元交保，清晨銀行早已關門，鄭文燦家屬卻在一小時後的清晨兩點四十分，就湊足2800萬元現金讓鄭文燦交保獲釋。這透露兩個重要訊息，第一，鄭文燦果然實力雄厚，第二，鄭文燦急於交保，連演都不演了！李彥秀表示，2800萬元是什麼概念？2800萬元的現金，相當於30公斤的重量。誰說臺灣的經濟不好？民進黨前立委陳明文可以在高鐵上遺失現金300萬，還是高鐵通報後才發現錢掉了，「沒有不景氣，只有不爭氣。」李彥秀認為，土地變更案絕非鄭文燦一個人可以完成，土地變更案最後如果成功，背後不法集團的獲利超過新台幣24億元，絕非500萬元或是鄭文燦一人可以喬的動，從地方到中央，為不法集團以及權貴一條龍式的服務，才是可怕的貪腐金權結構，更只是冰山的一角。
出500萬連署押200天 收賄500萬卻卻押47天 游淑慧問標準在哪
行政院前副院長鄭文燦日前因涉貪遭羈押，檢方昨日起訴並求刑12年，桃園地院昨晚9點半召開移審庭，今天凌晨1點25分裁定鄭文燦2800萬元交保，鄭文燦家人1個多小時就火速湊齊交保金，讓鄭文燦順利交保，再度引發外界議論。台北市議員游淑慧今天指出，檢方具體求刑鄭文燦12年，法院卻火速裁定交保，桃園地院先前曾多次駁回檢方提請搜索鄭文燦要求，引發外界議論，桃園地院當時所有曾駁回檢察官搜索要求者都還沒有出面回應外界質疑，桃園地院卻又火速裁定鄭文燦交保，也難怪外界會問「法官真的特別大、做什麼事都不必對外交代嗎」。游淑慧今天接受網路節目「誰來早餐」專訪時表示，國民黨屏東縣議長周典論涉嫌以新台幣500萬元助郭台銘總統連署案，屏東地方法院宣判依違反總統副總統選罷法判刑4年，併科罰金500萬元，褫奪公權6年，但周典論出500萬，幫人連署，就被法院羈押200天，直到一審判決後才交保，反觀鄭文燦是收賄500萬替業者喬土地變更，羈押47天，檢方一起訴就被桃園地院交保，有沒有差別待遇？她還說，周典論年紀那麼大，出錢替總統候選人連署，難道僅因出錢讓賴清德總統多一個敵人，一審判刑才交保？為何鄭文燦卻沒有比照處理呢？而且又是桃園地院做的決定，鄭文燦家中600多萬不明現金都還沒交代，鄭文燦家人兩小時不到又火速籌足2800萬交保金，「鄭文燦究竟是多有錢？」。游淑慧表示，這些例子已讓她真的不知道中華民國的法律是否還公平、公正？「賴總統，你要不要考慮輪調一下桃園地院的法官們」？