地下化工程
」 南鐵 地下化 鐵路地下化 鄭文燦 台南
房市928強碰第七波打炒房 業者：價格會往上、時間會證明
房市928檔期登場，儘管央行19日才祭出史無前例最嚴打房政策，但具有市場競爭力的首購產品，仍不受影響照樣開案。位於桃園中路重劃區總銷130億元的「悦讀伊頓」正式公開，每坪開價約59~65萬元「不二價」銷售，測試市場反應。928檔，桃園推案量突破千億、高達1400億元，共89件全台最多，又以小檜溪、中路等地為主戰場，競爭白熱化，興益發總銷高達130億學區宅大案「悦讀伊頓」，個案主打公園校園景觀宅，強調為中路特區目前唯一中小坪數產品，共600戶住家，規劃25~37坪、2~3房產品。興益發建設協理賴浚龍表示，「悦讀伊頓」鎖定竹科、雙北輕移民推2房產品，目前中路2房產品大缺貨，「這兩天已開始接受客戶簽約，客戶對於央行最新政策的反應，目前還好，畢竟預售屋是4、5年後才完工交屋，客戶多觀察到近30年以來房市上上下下，時間會證明，價格會一直往上走，所以現在上門的客戶，也都是有備而來。」桃園區中路重劃區綠覆高，桃園捷運綠線未來將連結到桃園機場捷運線；桃園鐵路地下化工程則預計2030年完工，待完工通車後，可望提高生活便利性。「悦讀伊頓」位於桃園中路特區近60米大興西路、國際路，正對國小預定地，穿過校園就走進風禾公園。賴浚龍指出，由於成本降不下來，目前看來房市稍微會降溫，但因為地點好，4、5年後房價會證明一切，回頭再看，還是保值。「悦讀伊頓」正對國小預定地，穿過校園即是風禾公園。（圖／林榮芳攝）
城市翻轉 ！中壢不一樣！超級商辦即將登場
被網友譽為最醜的桃園中壢車站正式拆除，正式宣告桃園鐵路地下化來臨！桃園鐵路地下化計畫包含改建3座既有車站：桃園、內壢、中壢，另新建5座通勤車站：鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮。台鐵中壢站、機場捷運延伸線與捷運綠線延伸中壢，將在中壢車站（A23站）形成三鐵共構，整體工程預計2031年完工。「等於是宣告中壢不一樣！」專家認為桃園鐵路地下化對於桃園、內壢、中壢沿線未來發展，超乎想像。鐵路地下化目前最成功的案例就屬台北市鐵路地下化工程，過去鐵路造成交通擁擠，城市兩區更容易發展不均，但台北從松山、南港車站地下化後，車站創造TOD形式，站體銜接百貨公司，商城，帶動周邊機能發展，松山、南港整體換新裝帶動龐大商機錯過台北機會，更不可以錯過這次桃園城市改造機會，桃園近幾年受惠於台商回流、AI產業供應鏈的發展，除了住宅市場，備受關注是商辦市場，市場分析：桃園產業健全、產值極高，全國500大製造業在桃園設廠的就超過200家，各家企業面臨企業回流、企業轉型時代迎來桃園商辦汰舊換新潮。中悦建設機構看準台商回流、中壢企業主汰舊換新需求，將於中壢推出超級商辦。（圖為建築外觀3D示意圖）（圖／業者提供）以豪宅起家的中悦建設機構，洞燭先機，看準這波企業回流、汰舊換新的商辦趨勢，過去幾年鎖定機捷A3、A4站、桃園高鐵站、桃園台鐵地下化等軌道經濟站點佈局，以桃園為例，除經國特區、青埔一帶，近期更將於中壢中原文創園區旁推出超級商辦，基地面積達2,232坪，外界預估這將是中壢市區20年最佳商辦產品，地段上享有中原大學、家樂福商圈，距離未來中原車站約十分鐘時間。商仲業者強調：桃園新商辦過去分布在桃園、青埔；中壢工業區企業主面臨轉型新時代，但中壢市區卻沒有適切、外觀亮眼商辦產品使用，該區不僅吸引中悦建設機構進駐，國泰人壽也斥資20億標得周邊土地。據了解，國泰人壽標售占地3260.41坪，未來規劃興建商辦辦公室出租使用。主要是看桃園未來發展與產業潛力，預估未來收益率可大於3%，若結合中悦、國泰以及10,466坪中原文創園區，該區結合產、商、住、綠地形成42,000坪共榮商辦圈。外界認為：「壽險業者出手已經過審慎評估才出手，國泰人壽最有名的案例就是華泰名品城，近幾年已經積極佈局青埔表現亮眼，現在鎖定中壢市區，表示看好該市場稀缺性。」「由於中壢市區原本就沒有國際級A辦，若國泰人壽以出租為主，中悦新商辦更顯得珍貴，中悦等於呼應中壢企業主的期待，」未來若結合文創園區，完工後將創造如松山文創園區、商辦群的國際商業街廓，加上周邊泰豐輪輪胎都更，城市面貌將大為改觀，產品上，中悦以豪宅背景出身，商辦同樣擁有豪宅DNA，展現豪宅般的氣勢，深受企業主肯定，對於中壢商辦有需求的企業主，可趁桃園黃金時刻搶先佈局。
政院核定桃捷棕線綜合規劃！中央負擔238億 拚2032年通車
桃園捷運棕線綜合規劃經交通部去年12月29日函報行政院，行政院於今（1日）核定，本計畫路線由桃園市區（桃園火車站）沿台1省道直接連結至臺北捷運迴龍站，預估將可紓解現況城際通勤交通擁擠之狀況，未來與機場捷運、捷運三鶯線延伸八德及臺鐵等軌道運輸，分別服務桃園市往來臺北都會區內不同區域之旅運需求，同時配合行政院TPASS政策推動，將帶動捷運沿線朝向大眾運輸導向發展。交通部表示，本計畫總經費456.49億元，中央負擔238.42億元，桃園市政府負擔218.07億元。行政院已核示經費分擔原則，本計畫經費較可行性研究經費增加260.9億元，其中輕軌系統改為中運量系統增加81.21億元、部分高架路段改地下化增加111.78億元及物價調整增加67.91億元，原則同意納入中央與地方共同分攤。本計畫後續辦理事項，包括路線地下化工程採潛盾工法興建，由於國內潛盾廠商之量能，交通部請桃園市政府應注意營造相關市場之胃納量，避免類似工程案件同時提出導致招標案流標之狀況；另桃園市境內刻正進行或規劃中之軌道建設眾多，請桃園市政府應妥善規劃分配各年度所需經費，並足額編列預算，以確保工程如期如質推動。桃捷棕線力拚8年後通車，交通部也請桃園市政府應積極培養本路線公共運輸運量，俾利捷運通車營運；至於2端點站分別將銜接桃園綠線捷運、臺鐵桃園站及臺北捷運迴龍站等處，其相關轉乘設施及導引標誌，請桃園市政府應妥善規劃安排，以確保轉乘明確性及便利性。（圖／翻攝自鄭文燦臉書）行政院副院長鄭文燦表示，院長陳建仁今天核定通過捷運龜山棕線可行性研究及綜合規劃報告，這條捷運從桃園車站經龜山，到新莊的迴龍，讓北桃通勤人口多了一個選項，接下來桃園市政府可以開始發包作業；自己擔任市長任內規劃的「桃園市三心六線捷運路網」，除了施工中的綠線、機場捷運延伸中壢、桃園鐵路地下化三大工程外，又再往前邁進一大步。鄭文燦指出，9年前，他擔任桃園市長就決定推動龜山捷運棕線，當時交通部評估運量不足不易通過，但自己認為棕線非常重要，於是努力說服交通部通過了可行性研究報告，後來因應地方民意希望市區段改採地下化，系統由輕軌改為中運量，這2大改變，讓棕線好事多磨。鄭文燦提到，他到行政院服務後，多次主持龜山棕線的專案會議，並且選擇讓桃園市政府財務負擔較低的方案；龜山棕線綜合規劃總經費為456.49億元，中央負擔為238.42億元，地方分擔218.07億元，扣除自償性經費126.52億元，桃園市政府在工期間合計編列預算為91.55億元，大幅降低了桃園市的負擔。另一方面，輕軌改中運量增加81.21億元、地下化增加111.78億元以及物價調整增加67.91億元等，經鄭文燦協調後，這些增加的費用都納入總經費依照比例分攤。鄭文燦強調，為了找出最好的方案，自己費盡心力，從市府到政院，全程協助完成核定。龜山棕線是「桃園軌道計畫三心六線」重點之一，全長11公里，設置7個車站，從桃園車站連接到新莊迴龍站，這一條路線可以串連台鐵桃園車站、桃園綠線、新莊線、萬大樹林線，將北桃連結成一個捷運生活圈。
內壢車站封地下道 旅客怨不便 將重啟至10月
桃園鐵路地下化各工程陸續進行中，其中內壢車站正架設臨時天橋，但替代通道讓第1月台地下道口寬度縮減，鐵道局為避免人群出入擁擠危險而封閉，引發旅客抱怨不便。立委魯明哲邀集相關單位會勘，決議先開放地下道至10月，並改變出入動線降低危險性。魯明哲指出，內壢車站鐵路地下化工程施工，從7月20日就把1月台地下通道封死，但圍了工程圍籬卻看不到工人施工，旅客從內壢車站前站匣門進入，經臨時無障礙坡道至第1月台，要走1月台電梯或樓梯上現有跨站天橋，才能至第2或第3月台搭車，旅客抱怨工程還沒做，不應把主要通行道路封閉。經會勘後決議要重新開放地下道，但也遇到路幅寬度不足問題，旅客若提行李不方便也會造成危險。魯明哲建議，重啟地下通道採單向通行，實施後再觀察適時調整。鐵道局指出，內壢車站施作臨時跨站天橋，第1月台部分拆除，1月台階梯及無障礙坡道也配合拆除，在做臨時無障礙坡道時，變成阻礙1月台地下通道口約2/3，僅剩1公尺寬，為避免旅客通行危險，與內壢站方討論後才會在7月封閉地下道。鐵道局說，因調度問題並順應民意，1月台地下通道將朝「能用1天就多用1天」原則重新開放，採單向通行，人流方向為第1月台出、第2及第3月台進，並設置明顯標誌及人員引導。除1月台地下道外，10月開始拆除第2及第3月台地下道口上方棚架，以施作未來新跨站天橋電梯及天橋支撐，屆時內壢車站1、2、3月台地下道將永久封閉。
前瞻計畫讓地方陷入錢坑！ 民眾黨團籲：分散時程推動《財劃法》修法
最新民調顯示，20至64歲民眾過半數不贊同總統蔡英文處理國家大事的表現，除了低薪、高房價等原因外，還有前瞻計畫豪擲8400億，但民眾對成效無感，地方面對前瞻建設自籌款也吃不消。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈、陳琬惠今（25）日召開記者會，呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設，分散興建時程，並積極推動《財政收支劃分法》修法，以達到縣市平權、適性發展。立委邱臣遠指出，蔡政府砸8400億推動前瞻計畫，不是品質不佳、就是期程延宕，其中最著名案例是新竹棒球場；另外還有基隆捷運經費爭議，林右昌任市長時稱應由中央負擔經費，擔任內政部長後卻說「沒有不用付錢的」，導致基捷第一期仍卡在綜合規畫階段。鄭文燦回應前瞻計畫成效時，竟舉社宅當例子，但前瞻計畫建設主軸根本不包含社宅，明顯答非所問，且中央興辦社宅還是掛0，好意思收割地方政績，完全不見執政高度。張其祿表示，蔡政府編列的特別預算金額，已達到馬政府及扁政府時期總和的2倍，嚴重威脅國家財政的健全及永續，但政府卻無視財政危機，在選舉年以各種補貼、惠民政策獲取選民支持，將龐大債務留給子孫。台灣迫切需要財政改革，包括推動財政紀律、加強稅收管理、優化政府開支結構，以及有效運用公共資源，國家財政才能保持長期穩定。立委賴香伶指出，鄭文燦在桃園市長8年任內推動的軌道建設，除了機場捷運線外，所有捷運計畫目前無一通車，尤其桃園鐵路地下化工程延遲，使中壢火車站周邊交通黑暗期將延長到2029年。鄭文燦市長任內辦理前瞻計畫等1億元以上重大施政計畫，未來5年尚需籌編1716億餘元，若建設財源未及時調整，將增加桃園市民的公共債務負擔。立委吳欣盈則表示，要讓地方財務自主、擴展經費來源，財劃法修法刻不容緩，民眾黨團2020年已提出版本，包括3大修法方向：第一「財務獨立，自主負責」，擴大統籌分配稅款規模，將營業稅100%與綜所稅10%由中央統籌分配給地方，營所稅的5%則由地方分成方式分給地方；第二「縣市平權，適性發展」，6都與其他縣市統籌分配公式統一，避免富者多拿、窮者少拿；第三「地方發展，正確誘因」，將營利事業所得稅、營業稅權限撥至地方，引導從土地開發轉向招商投資，避免國土規劃失衡。立法委員陳琬惠指出，前瞻計畫重點在於所投入的建設，是否能夠完成且有實效，然而當經費一旦分配下去，中央便無視縣市內部財政狀況，是否需要中央進一步參與或協助，就拍拍屁股就走人。在資源分配與使用上，中央不應只是一個資金的提供者，而是應當更深入與縣市合作，共同解決在建設過程中可能會出現的問題，提供更全面的協助。
台南防堵登革熱！工地查獲孳生源 勒令停工1周
台南本土登革熱病例至8日累計已231例，其中，新化區首度新增1例，全市已有8區出現病例；鑑於近期在仁德、東區交界大規模清消築起防火牆，但病例持續增加，台南市政府又在仁德一處建築工地地下室揪出成群病媒蚊，研判是當地登革熱溫床源頭，即起祭鐵腕，工地查獲孳生源就勒令停工1周。台南市本土登革熱昨天新增14例，除新化區1例，其他則為仁德區、東區各4例，永康區及安南區各2例、北區1例。台南市登革熱防治中心指出，新化區確診案例是在永康區工作的關係，疫調仍屬同一波感染，不過，永康區迄今已累計6例感染源不明案例，屬於必須高度防範的區域。目前疫情熱區仍為仁德區、東區，這兩區累計病例各為129例、76例，儘管相關化學防治、孳清，從疫情爆發以來每天落實，卻仍維持每天都是2位數病例在成長，也讓防疫人員傷透腦筋，「外面已經噴藥噴到要抓蚊子都很難，怎麼病例數還是壓不下來？」台南市政府副祕書長邱忠川連日率衛生局、環保局、工務局等單位頻繁巡查建築工地，7日查獲仁德建案「新東琚」地下室滿布病媒蚊，由於先前已警告，但仍未改善，立即要求勒令停工1周，昨早再度巡查，卻未見改善，當場再開罰單。此外，昨天也在南鐵地下化工程的施工連續壁查獲陽性孳生源，施工單位雖已投藥，但孳生源依舊，也同樣開罰。台南市政府強調，即日起針對營建工地加強登革熱稽查，一經查獲孳生源，將依《廢棄物清理法》裁處，並依《建築法》第58條第5款「妨礙公共衛生者」規定，立即勒令停工7日，且公布建案名稱與地點。如查獲案件後，業主仍未立即改善，將按日依《傳染病防治法》及《廢棄物清理法》連續裁罰，直到改善為止。台南市環保局統計，累計從疫情發生至今，針對工地已開出93張罰單，占罰單比例的6成2，並列管仁德區8處、東區10處及永康4處工地為高風險工地。市長黃偉哲強調，防疫沒有竅門，必須靠民眾、公部門一起動手，目前病例數每天都維持2位數，短期目標希望能趕快降到個位數。
無黨聯盟力挺呂玉玲 于北辰透露首位捍衛軍公教權益的人是她
國民黨桃園市第5選區（平鎮、龍潭）立委初選持續熱戰，5月28至30日將進行電話民調，爭取連任的國民黨立委呂玉玲昨（18）日晚上在平鎮三崇宮舉辦問政說明會，桃園市議會無黨團結聯盟總召李家興和議員于北辰等人現身支持；于北辰提及，過去軍公教年金改革，呂玉玲就是首位舉辦年金改革公聽會，站在前頭聲嘶力竭捍衛軍公教權益的人。昨晚有10名議員以行動表達力挺呂玉玲，包括桃園市議員李家興、段樹文、劉曾玉春、謝美英、于北辰、許更生、楊進福、張秀菊、蘇偉恩和陳韋曄等人，以及平鎮區里長聯誼會會長莊訓城也特別出席，現場湧進超過2000名熱情民眾，凍蒜聲不決於耳，場面相當熱烈。活動最後，桃園市議會無黨團結聯盟議員們也牽起呂玉玲的手，高喊連任成功的口號，展現團結氣勢。李家興表示，許多服務案件牽涉中央層級管轄權，過去呂玉玲在擔任立法院外交國防委員會召委時，就給予地方很多協助，自己帶著一顆感恩的心來表達力挺。他說，呂玉玲勤於地方服務，耕耘超過10年，絕對是最適合人選，希望優質認真的立委可以留在立法院，繼續服務鄉親。于北辰也說，雖然自己身為無黨籍議員，但支持好的立委不分黨籍，過去軍公教年金改革，呂玉玲站在前頭，聲嘶力竭捍衛軍公教權益。他說，第一場年金改革公聽會就是呂玉玲一手促成，也促使自己今天走上從政之路。劉曾玉春和謝美英說，呂玉玲雖是3屆資深立委，但仍抱持著謙卑的態度，即便不是自己選區陳情，也盡心盡力為民眾解決疑難雜症。莊訓城則呼籲，希望5月28日到5月30日，鄉親一定要守護這通關鍵的民調電話，讓桃園最強女力立委，為平鎮、龍潭爭取更多建設和資源。呂玉玲表示，各界支持是她這些年努力拚搏的原動力，她擔任立委以來，已經累計提案320件、聯署2700多件，不論是為了讓孩子擁有好的教育環境，爭取學校設備更新，或是為軍公教發聲讓退休權益受到合理對待，她無役不與。呂玉玲說，如今自己在經濟委員會，也爭取到5億1212萬元和6億642萬元的預算，為平鎮、龍潭進行自來水管老舊管線汰換，以及電纜地下化工程。她也期盼，未來能成功爭取平鎮大車站設置，讓平鎮地區能成為桃園新都心。呂玉玲強調，自己不是名嘴、不是網紅，心中只有在乎鄉親的大小事，這一仗需要所有鄉親一起努力，她會用盡所有力量，為家鄉拚搏到底。
台南鐵路地下化已挖出19處遺跡 交長坦言恐延後1年以上完工
台南鐵路地下化工程挖出19處歷史遺跡，包括人骨、清朝大北門城垣遺跡、糖間遺構以及日治時期台南車站舊排水設施，甚至還挖出全台僅存的1座日治時期轉車台。挖出遺跡影響地下化工程預計2024年底通車的計畫，立院交通委員會與交通部今考察該工程，交長王國材表示，為確保鐵路建設與文化資產保存兼容並蓄，預計工程會延後1年以上完工。立法院交通委員會今（13日）與交通部前往視察台南市區鐵路地下化工程，於現場評估了解歷史遺跡挖掘作業及相關移置維護狀況，並進行綜合討論。交通部鐵路局表示，台南市區鐵路地下化計畫，目前進度達75.59％，開挖之初便有提報「文化遺址監看計畫」，並經過台南市文資處同意核准。施工開挖期間，均有專業考古廠商在旁監看施工情況及定期提交成果，若施工中遇到文化遺址，則立即停工並通報主管機關，後續作業依規定配合辦理。台南市區鐵路地下化工程計畫從開挖至112年3月7日止，已陸續挖出19處歷史遺跡，遺跡由專業考古廠商進行測繪、掃描、包覆保護及移置作業，每月定期巡邏檢查，察看保存情況。其中15處已處裡完成，1處暫時原地回填保存，1處由專業廠商進行移置作業中，另2處依文資處核准由專業廠商探查中。交通部長王國材表示，台南市區鐵路地下化計畫，肩負都市再生與整合都會區交通運輸系統的責任，施工期間發現的歷史遺跡是見證台南古城歷史更迭的重要文化資產，如何在工程進行與古蹟保存間取得平衡，是此計畫首要關心的目標。王國材也坦言，「台南市區鐵路地下化計畫」原訂2024年11月前即可完工，但因施工期間發現大量遺跡，必須增加處理時間，造成工程落後原訂進度，預計仍需延後1年以上方能完工。他也要求施工團隊全力配合文化資產保存，在以遺跡保存為第一優先的條件下調整工序，盡可能加速鐵路地下化工程的進行。
劉銘傳也哭泣1／清代鐵路遺址被消失 監院、立委究責桃園市府
台灣第一條鐵路慘遭灌漿填平！桃園火車站進行捷運施工時，意外挖到清朝劉銘傳鐵路，全台最完整的清代鐵路遺跡隨之重見天日，加上一併挖出的日據時期桃園車站遺構及國民政府興建的桃園火車站，讓台灣找回了百年鐵道歷史縮影，引起社會高度關注。不料桃園市政府捷運工程局今年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工，桃園文化局也未阻止，當大量混擬土灌進遺址時，台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史！「搶救清代鐵道遺址小組」等文資團體向立委邱顯智陳情，邱顯智在10月14日在國會辦公室召開諮商會議，邀集文化部文資局和桃園市文化局及捷運工程局等機關代表與會，文化部文資局代表認為本案如有違法之處，應依《文資法》議處，不過桃園市文化局和捷工局都自認沒有疏失，邱顯智認為仍有相關爭議需要釐清，因此附上相關資料函請監察院處理，監院函覆已經展開調查，文資團體希望監委能主持公道，莫讓歷史遺跡因地方政府不當作為而湮滅。曾參與剿滅太平天國和捻亂的淮軍名將劉銘傳被稱為台灣現代化之父，台灣第一條鐵路由他規劃興建。話說1884年法國侵略中國藩屬越南，還意圖染指台灣，清廷派劉銘傳來台指揮協防，最後領導守軍和台灣鄉勇擊退船堅炮利的法軍。中法戰爭結束後台灣正式建省，劉銘傳當上首任台灣巡撫，他體會到鐵路對台灣建設和國防的重要，欲以「一隅之設施，為全國之範」，白話文來說，就是想把台灣建設成中國的模範省，奏請清廷批准後，1887年起聘請德國和英國技師興建台灣鐵路。劉銘傳鐵路遺跡重見天日，文資團體和考古學者都認為是活的鐵路教室。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）劉銘傳規劃台灣鐵路路線為基隆到台南，1888年7月18日台北（大稻埕）至錫口（松山）通車，1891年10月基隆到台北通車。就在台灣現代化建設蒸蒸日上之際，劉銘傳卻因為煤礦招商等問題遭清廷懲處，心灰意冷的他辭去巡撫職務、並在1891年6月4日告老還鄉，繼任的台灣巡撫邵友濂因經費不足，南下鐵路只興建完成到新竹，劉未能親眼看到基隆到台北段、台北到新竹段鐵路通車，不過台灣鐵路主要是劉銘傳規劃、籌資和構工，因此一般將清代鐵路通稱為劉銘傳鐵路。100多年來，台灣鐵路和火車站歷經日據時期和國民政府改建，鐵路設施、路線和車站樣貌已有極大改變，就在大家以為清代鐵路已因改朝換代和城鄉發展而湮沒之際，2016年5月間，也就是劉銘傳鐵路台北到新竹段通車後123年，桃園車站因捷運施工和台鐵地下化工程拆除時，意外發現日據時期桃園車站的二爪磚，民眾在同年12月向文化局提報為考古遺址，經過考古團隊多次發掘，先後出土清朝劉銘傳鐵路、日據時期車站便所（廁所）遺構，甚至還有4500年前史前時代遺跡。文資團體「搶救清代鐵道遺址小組」成員藍博瀚（右）、林岳德（左），呼籲監委主持公道，不能讓台灣鐵路遺跡湮滅。（圖／黃鵬杰攝）文資團體「搶救清代鐵道遺址小組」成員藍博瀚和林岳德指出，考古團隊2021年發現清代鐵路遺構，並再出土日據時期桃園驛牆基柱礎等遺構，因此提報文化資產評估與建議。藍博瀚說，第一次看到清代鐵路的樣子很感動，「現場能清楚看到鐵路基座的鵝卵石排列，甚至連枕木位置都很清楚，而且還發現當時鐵路的側線，讓我們能一窺清代興建鐵路的工法」。他表示，如果再循線挖掘，還可能發現清代桃園火車站的票房（售票處）遺構。台灣考古學會理事長、台大人類學系副教授江芝華曾指出，挖出的這小小的一段鐵路，涵蓋並見證台灣135年來的鐵路歷史，堪稱是活的鐵路教室。不過就在文資團體和考古學者振奮之際，施工單位桃園捷運工程局竟在8月5日回填清代鐵路遺址，並在其上灌漿，然後全面開工對遺址位置打樁，完全破壞已挖掘的考古遺址，桃園市文化局也未有積極作為保護古蹟，讓文資團體和考古學者氣憤不已，將透過立委和監委追究責任。
劉銘傳也哭泣2／桃園市府兩機關遭控毀古蹟 考古學者自嘲狗吠火車
100多年前劉銘傳鐵路順著當時桃園台地地形修築，雖然坡陡路斜、火車速度不快，「卻可以想像祖先們看到這個在地面上從未見過的龐然大物緩緩出現時的驚訝」。不過「清代火車即便緩慢，卻似乎已感受到島嶼歷史開始往另一個方向前進！」台灣考古學會理事長、台大人類學系副教授江芝華以考古學者和台灣子民的雙重身分，娓娓道來劉銘傳鐵路對台灣的貢獻，然而桃園挖出全台僅存一段的最早鐵路遺跡，竟消失在桃園市文化局和捷運工程局手裡。文資團體、「搶救清代鐵道遺址小組」成員林岳德指出，當初民眾向桃園市文化局提報為遺址，但文化局在今年6月29日召開的桃園市考古遺址審議會卻未將清代鐵路遺址列入，不但從未給予文資身份，也未依照《考古遺址指定及廢止審查辦法》第2條進行考古遺址指定審查，只將「桃園舊火車站第一、第二月台鋼棚架」列為古蹟歷史建築類。林岳德說，本案另一個重要關係機關、桃園捷運工程局遲至民眾提報遺址的3年後，即2020年2月才委託考古團隊試掘，終於發現全台最完整的清代鐵路基礎遺址，後續又發現日據時期二爪磚砌便所與1913年車站遺構與溝渠，以及4000多年前文化遺址。日據時期桃園車站二爪磚砌廁所，在考古團隊細心挖掘下出土。（圖／庶古文創公司提供、報系資料照）桃園捷運工程局在文資審議會決定下，今年3月短暫開放現地參觀，但名額只有300個，包括林岳德在內的許多民眾都無法成功報名參加。林岳德指出，民眾被迫2022年5月再次提報遺址，雖然6月29日審議會通過施工範圍保存與活化計畫，但僅願意提取20平方公尺的清代鐵道基礎、日據時期廁所遺構及少數原物，還以粗糙的表面翻模與3D 掃描後便破壞清代鐵道基礎，且翻模面積只有遺址面積的一半。林岳德指控，桃園市文化局刻意迴避文資價值審議，只以疑似遺址的狀況下通過了保存計畫，迴避給予文資身分。並在文資審議會同一天就做了保存活化計畫審議，替捷運復工開了一條路，讓桃園捷運工程局在8月5日回填考古發現的遺址，並在上面灌漿、打樁，而民眾依《文資法》再次提報歷史建物，但文化局仍未回覆，也未要求捷運工程局停工。江芝華表示，在台灣，縣市文化局考古遺址審議會是唯一有機會為各地岌岌可危考古遺產說話之處。考古家身為當代便利生活的受益者，面對各項建設與考古遺產間的衝突時會格外謹慎，因為考古家也最清楚考古遺址對於當代無可計價的意義。文資團體今年9月1日在桃園市政府前召開記者會，爭取文化遺址和車站共存。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）江芝華指出，原本信任行政單位會以「前瞻」視野來執行保存計畫，讓桃園市未來的車站不但有嶄新面貌，更有深厚的歷史脈絡讓民眾學習、體會跟感動。但就在計畫「通過」後1個月，工程單位以工程無法修改為由，在8月初僅運用幾天的時間，就將考古團隊歷經數月日曬雨淋發掘的百年時光鐵道覆蓋、灌漿，當時一卡車、一卡車的填土已顯示，審議會的「通過」兩字才是行政單位所要的重點，其餘所有的專業建議也成了標準的狗吠火車了！「搶救清代鐵道遺址小組」指出，由於鄰近的桃園鐵路地下化工程範圍，可能還有劉銘傳鐵路遺址，因此提出5大訴求：趕快指定遺址的文資身分、提報為國定古蹟、開放提供民眾教育、撥列經費保存遺址、重新規劃目前保存方式並予原址保留。
東門陸橋配合南鐵地下化工程 12/27起將封長達8個月市民喊會瘋掉
東門路橋即將從12月27日起封閉8個月。（圖／鐵道局提供）東門路橋即將從12月27日起封閉8個月。（圖／鐵道局提供）東門路橋即將從12月27日起封閉8個月。（圖／鐵道局提供）台南市重要對外聯絡橋梁之一東門陸橋，配合台南驖路地下化工程施工，將從12月27日封閉到明年8月18日，長達8個月，交通部鐵道局南工處今天公告相關替代道路，提醒用路人配合預告改道指引標誌提前改道。由於開元陸橋12月15日拆除，東門陸橋接續於12月27日封閉，兩處均為台南重要聯絡要道，不少市民都擔心陷入交通黑暗期，「封了，真的會瘋掉！」吳姓市民說，自己每天都會取得東門陸橋往返上班與工作地點，接下來感覺交通變得很麻煩。鐵道局南工處指出，南鐵地下化工程整體進度已逾72％，配合辦理地下化工程C213標林森站路段地下化工程施工需要，預定12月27日至112年8月18日辦理東門陸橋（含機車地下道）封閉施工，請用路人配合預告改道指引標誌提前改道及依照交通維持設施通行，8個月工期過後，原橋將恢復通行。為了及早通知用路人這項訊息，鐵道局目前也已在橋上拉起紅布條提醒告知，也安排宣傳車巡迴市區，希望能將對交通的衝擊降至最低。
桃園車站冷氣故障要修150天 趙正宇提出應急措施
台鐵桃園車站去年被發現2台空調故障，做計要近5個月才能修復，由於近日天氣炎熱，立委趙正宇今（27）日與立法院交通委員會考察台鐵桃園車站時提出應急措施，加設導流風扇及水冷扇，以解決旅客極度不舒適的情況，避免因溫度過高造成對健康的危害。現在的桃園車站原本是鐵道局為桃園鐵路地下化工程新建之跨站式臨時站房，於2015年啟用，2021年在空調保養時發現有2台空調冰水主機故障無法修復，今年自行籌措經費辦理招標更新，在今（27）日開工，估算工期約150日曆天。趙正宇經與交通委員會召委林俊憲委員協調後決定在今天前往考察，並邀請台鐵局局長杜微出席。趙正宇表示，現在正是酷暑夏日，桃園車站日運量高達數萬人次，現有之臨時應急措施顯然不足；他建議，在加速完成修復空調設備的同時，桃園車站應於天花板增加導流風扇，前站及後站各增加十隻；站體內在電壓評估許可下，應繼續增設水冷扇；另外，在前後站出口加裝氣門，阻斷熱空氣進入。杜微也承諾，一個月內會評估並加設相關設施。趙正宇表示，此次是因為空調保養才發現冷氣故障問題，除桃園車站外，台鐵應立即排查全台灣各車站是否有相同問題，確保旅客及通勤民眾搭乘鐵路的舒適性。
桃園車站大廳冷氣故障…修復竟要2百工作天 台鐵回應：縮短到150天
近日天氣炎熱，氣溫動輒高達攝氏37、38度，台鐵桃園站售票大廳冷氣卻突然故障，且修復需要200個工作天，讓通勤民眾熱到火大，怨言不斷。對此，台鐵局表示，因工程尚涵蓋所經管道、送風機等測試、清潔、保養，所需工時較長，目前已協調廠商提早備料並加派人手，在確保安全無虞的情形下，將工期縮短至150日曆天。台鐵說明，現桃園車站係鐵道局桃園鐵路地下化工程新建之跨站式臨時站房，於104年啟用，110年8月進行空調保養時，發現2台空調冰水主機故障無法修復，必須辦理更新，臺鐵局隨即洽鐵道局提供預算經費辦理更新，但未獲同意；惟臺鐵局考量臺灣夏季氣候異常炎熱應儘速辦理更新事宜，乃於本今年自行籌措經費，隨即辦理招標作業，於4月26日開標、5月31日決標，決標金額328萬餘元。台鐵指出，為準備相關施工計畫書、職安計畫及監工注意事項等前置作業，本案預計8月1日開工；囿於臨時車站空間有限，空調冰水主機係設置於樓頂，下方緊鄰電車線及股道，為確保行車安全，工程作業必須利用列車停止營運時段，辦理夜間封鎖斷電才能施作，另本工程尚涵蓋所經管道、送風機等測試、清潔、保養或零組件更換，所以所需工期較長。臺鐵局已協調廠商，提早備料並加派人手等方式，在確保安全無虞的情形下，將工期縮短至150日曆天。台鐵強調，空調更新工程期間，考量施作工期長且正值炎炎夏日，目前桃園站剪收票口已裝設2台水冷扇外，車站大廳將再增設水冷扇，加強空氣流通，同時評估安裝排氣扇加強站體熱氣排出，期能提高空氣流通性，改善候車環境的舒適度。
桃鐵地下化黑箱1／千坪廠房剛建好就要拆 議員痛批鄭文燦欺民留爛攤
桃園市長鄭文燦任內重要政績之一的桃園鐵路地下化工程，綜合規劃階段已於前（2020）年獲行政院核定，正由交通部鐵道局辦理細部設計、用地取得等，不過當地議員指出，拆遷建物從原本175棟大幅增加至560棟，日前向中央調閱最新數據，竟又增加至640棟。不僅拆遷數一再增加，住戶全然不知，這份今年四月的最新資料中更赫見一棟去年剛落成的六層樓全新廠房，也將在明年被剷平。議員痛批根本是黑箱作業，罔顧民眾的居住權益，更直指鄭文燦準備卸任，將爛攤子留給下一任市長！桃園鐵路地下化命運多舛，在鄭文燦上任前，高架化的方案已走到綜合規劃階段，鄭文燦上任後政策大轉彎，主張地下化有利於「都市縫合」，於是在2015年5月啟動可行性研究，2017年7月獲行政院核定，前年9月2日又經行政院通過綜合規劃，目前正由交通部鐵道局辦理細部設計、用地取得及臨時軌施工等。桃園鐵路地下化為市長鄭文燦任內的重要政績，前年通過綜合規劃後，目前已進行到細部設計階段，後續將面臨拆遷問題。（圖／桃園市政府提供）桃園市議員舒翠玲指出，2019年市府稱拆除的建物從399棟減至379棟，2020年更說會大幅減少減為175棟，沒想到，這個月都發局改口說要拆560棟，然而從鐵道局拿到的最新資料顯示，桃園市因為鐵路地下化要拆除的房子卻是640棟，她質疑「到底哪個數據才是真的？還是從頭到尾就是在玩數字遊戲，企圖欺騙人民，誆稱地下化拆除的房子比高架化還少。」據了解，2009年桃園鐵路高架化綜合規劃階段，預計拆除的樓地板面積約2萬7318平方公尺，改為地下化後，去年公布綜合規劃拆除總面積為1萬9526平方公尺，今年增加至2萬3550平方公尺。在預定拆除的640棟中，以行政區劃分，最多的為中壢區300棟，其次為平鎮區124棟，經市府招標完成後，明年將陸續展開拆除作業。 鐵道局說明，增加的拆遷範圍是因為中壢站增設停車場，因此新增拆除建物20棟；另外，平鎮區新增一棟去年甫興建完工的六層樓RC建築，新增拆除樓地板面積3709平方公尺。本刊調查，該棟被納入拆遷範圍的「苦主」，是某汽車大廠位於平交道旁剛蓋好的接待中心及廠房。該汽車大廠低調表示，新廠房於去年底落成，購地及建築金額不方便透露，當初購入廠房與土地時，雖知道周邊會有鐵路地下化工程，但不清楚實際拆遷範圍，也尚未聽說該廠房會遭拆除。未來若面臨拆除問題，將另覓新廠址為客戶服務。舒翠玲批評，當初鄭文燦競選市長時，一再拍胸鋪保證桃園鐵路地下化一定可以在他任內完成，然而8年過去卻是一場空，這麼多年來桃園市政府都在進行黑箱作業，包括究竟要拆除多少戶、拆除範圍，到目前為止都是一個謎；鐵路局聲稱六月將展開與地方居民的溝通程序，但她探詢鐵路平交道周邊平鎮所有的里長，沒有一個里知道拆遷的相關訊息。她認為，市府應該向居民好好說明，地下化帶來的整體效應是否比高架化好；另外，包括拆除棟數、興建費用、未來交通產生的利益以及周邊土地的開發等項目，也應該如實公開。桃園市議員舒翠玲指出，鐵路地下化拆遷棟數一改再改，她探詢平鎮區鐵路平交道周邊所有的里長，大家對於拆遷細節全然不知，根本是黑箱作業。（圖／翻攝自舒翠玲臉書）針對市府是否掌握拆遷的實際數據以及挨批黑箱作業，桃園市捷運工程局回應，應是「數字在傳達溝通上有誤解。」當初桃園鐵路高架化是從鳳鳴到中壢站，全線拆遷共計379棟RC建築；桃園鐵路地下化可行性研究階段改為延伸兩公里到平鎮，估算拆除399棟RC建築；綜合規劃階段則是縮減為175棟RC建築，若列入鐵皮違建等，約是六百多棟。目前鐵道局正在辦理細部設計以及用地拆遷和徵收作業，實際拆遷數字仍以細部設計為主，在核定前的數據都不盡正確。若以樓地板面積來看，桃鐵地下化可行性研究階段，拆遷面積為3萬2千平方公尺，綜合規劃階段縮減為1萬9千平方公尺；針對鐵道局最新拆遷的樓地板面積2萬3千平方公尺，捷工局表示尚未掌握。至於平鎮剛完工的六層樓廠房，捷工局說明，當初高架化並未徵用到這塊地，該建照是在2020年9月地下化綜合規劃核准前就已發出，民眾和業者在計畫核准前申請建照，市府也無法不允許其興建。
桃鐵地下化黑箱2／立委批大埔翻版 桃市審計處憂財政負擔
桃園市長鄭文燦堅持台鐵桃園路段改採地下化，取代前朝吳志揚任內規劃的高架道，理由是要保證大幅降低拆遷數量，然而經查卻非如此。立委認為，拆遷問題如同一顆未爆彈，中央與市府應及早向居民說明，否則恐成為大埔拆遷案和南鐵東移工程的翻版，不利於整體工程進度執行；此外，桃鐵地下化地方自籌款高達新台幣257多億元，桃園市審計處也示警，目前負債已有490億元，若未來軌道建設的運量及周邊開發效益不如預期，財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲表示，桃鐵地下化資訊不對等的情況下，未來土地取得將面臨阻礙，也連帶影響整體工程進度，恐成為南鐵東移和大埔事件的翻版。他表示，《憲法》保障的人民的居住權，但中央和地方對於要拆多少房子，到現在居然還講不清楚、資料也錯亂對不上，搞得地方人心惶惶，這些冰冷的拆遷數字背後，代表的是一個個家庭，拆遷工程展開前，至少要有兩年的時間與居民溝通，目前地下化進度已進行到細部設計階段，絕對不能臨時「丟炸彈」出來，呼籲中央與市府儘速釐清數據，並且分區向居民說明影響範圍。台鐵局28日辦理「中壢車站大樓興建營運移轉案」公聽會，與會人士指出，中壢火車站自從地下化工程開始後人流變少，未來招商時盼開發商分期、分區規劃。（圖／CTWANT攝影組）此外，根據桃鐵地下化計畫，路線起點在新北市鶯歌區鳳鳴陸橋北側，至桃園市平鎮區台66線南側，全長約17.95公里，除了既有桃園、內壢及中壢車站外，將增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮等五座通勤車站，計畫總經費約1047.93億元，中央負擔新台幣785.95億元、桃園市政府負擔257.43億元、新北市政府負擔4.55億元。龐大的建設自籌款，也加劇桃園市本就困頓的財政負擔。桃園市審計處2020年最新資料指出，自2014年12月25日改制升格以來，2015至2020年度歲入歲出連年短絀，2018及2019年度都入不敷出，赤字金額高達137億及104億元，雖然2020年度已降至34億元，但短絀金額仍為2015年的2倍以上，須仰賴中央政府補助或舉債來因應施政需求。 審計處警告，桃園市還未償還的公共債務由2015年的216億元，2020年攀升至490億元，增幅超過兩倍，債務利息支出也從2016年的1億4769萬元提升至2020年的2億6249萬餘元，財政負擔沉重，將排擠其他政務支出。未來軌道建設的運量及周邊開發效益如果不如預期，將喪失自償性財源，財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲辦公室向鐵道局調閱的最新數據指出，鐵路地下化預計拆除659棟建築，與市府掌握數字有落差，應儘速釐清以保障市民權益。（圖／翻攝自魯明哲臉書）
桃鐵地下化黑箱3／南鐵抗爭賴清德曾被嗆下跪道歉 學者籲拆遷資訊透明
桃園鐵路地下化工程預計拆遷6百多棟建築，但居民至今仍不知自己的房子將遭拆遷。鐵路立體化議題伴隨拆遷問題，經常引發居民強烈抗爭，台南鐵路地下化工程在1993年3月提出可行性，後續歷經長達21年，2003年12月行政院將該工程案納入5年5000億「新十大建設」，並於2009年9月完成核定、隔年6月通過環評，全線拆除戶有340戶，原定2024年完工，但因沿線住戶抗爭長達9年多，延遲用地取得，預估工程完工日將延至2026年。南鐵地下化前後歷經5位市長，2011年起反對南鐵東移的居民開始抗爭，並在隔年成立自救會，多次向時任台南市長的賴清德抗議，2013年9月23日首場拆遷戶座談時爆發衝突，聲援自救會學生甚至當面嗆賴清德，要他下跪。工程最後終於在賴清德卸任前一年動工，最後僅剩一戶黃春香的家未拆。南鐵地下化工程中，抗爭最為激烈的居民黃春香，去年被鐵路局第三度強拆房屋，有聲援居民的支持者爬上屋頂死守不願離去。（圖／報系資料照）2020年7月、10月鐵道局中工處曾兩度強拆黃春香住家，與聲援者爆發激烈衝突，最後僅拆除部分結構；去年8月20日，交通部鐵道局第三度展開拆除作業，當天有60多名學生到場聲援黃春香，不過在百名警力協助下執行拆除。此外，拆遷也衍生後續補償與安置問題，南鐵地下化工程雖然提供迫遷戶安置宅，但就曾發生過某戶原本擁有50坪獨棟屋，換算徵收補償金，迫遷戶領到250萬補償金，根本買不了相同坪數的照顧住宅。 對於桃園鐵路地下化未來將面臨的拆遷問題，平鎮區北安里里長吳振春表示，前幾天聽說在地方聽聞，鐵路地下化在後平鎮要拆一百多戶，但他過去從沒聽說。他認為，市府必須知會里民，與居民溝通協調，包括補償金和預計施工時間，但目前看來都沒相關消息，他對於整個地下化工程的資訊也感到模糊，「不知道聽誰的好？」國立政治大學地政學系教授徐世榮表示，自己曾歷經前桃園縣長吳志揚推動的高架化工程，當初正是因為拆遷戶數高達4000戶，後來才採改為地下化，減少拆遷爭議；聽聞地下化也將面臨拆遷問題，他感到錯愕，並感嘆「對鄭文燦感到失望」。徐世榮表示，依據《都市計畫法》第19條規定，桃園市府辦理沿線都市計畫變更和受託辦理土地徵收，應舉辦說明會；另涉及土地徵收的部分，根據《土地徵收條例》第10條，交通部鐵道局也應舉辦公聽會向居民說明，避免資訊不對等的情況發生。鐵道局資料顯示，因應桃園鐵路地下化，平鎮區有百棟建築將拆遷，地方里長多表示不清楚細節，北安里長吳振榮表示，目前僅知工程進行到探勘階段。（圖／CTWANT攝影組）
台南鐵路地下化意外頻傳 怪手作業突翻覆僅離軌道20米
正如火如荼施工的台南鐵路地下化工程，上個月曾發生貨車侵入軌道，險撞上行經的電車，今上午9點多，又傳一起施工意外，怪手在施工圍籬內施作土方作業時，因土方鬆軟而不慎傾倒，經現場其他機具協助扶正，司機僅擦傷，由於施工地距離列車行經處約20米，也未影響鐵路營運與行車安全。台南鐵路地下化施工上午發生怪手因為土質鬆軟而翻覆的意外。（圖／鐵道局提供）鐵道局指出，今早怪手翻覆地點為正在施作台南計畫C212標的三工區，位於台南火車站北側施工現場。上午9時19分，怪手正進行土方作業時，因堆置區的土質鬆軟，怪手不慎傾倒，但也隨即扶正。由於該處施工地點一旁約20米處是列車進站處，鐵道局強調，施工地點離火車行經路線仍有距離，除了連續壁也搭設有圍籬，施工並無影響列車安全之虞。台南鐵路地下化施工上午發生怪手因為土質鬆軟而翻覆的意外。（圖／鐵道局提供）不過，鐵道局也坦言，最近台鐵相關風波不少，可能任何小事都會被放大，因此，工作人員都相當戰戰兢兢。上個月23日，南鐵地下化工程曾發生貨車侵入軌道意外，還好瞭望員反應很快，立刻拿出紅旗示警火車駕駛停車，及時煞停，並未釀災，但消息傳出後，讓不少人捏了一把冷汗。
棒打出頭燦3／教育部10億元補助跳票 中央卡燦之說甚囂塵上
桃園市長鄭文燦今年初聲勢看好，外界普遍認為他可能隨時北上入閣，也推崇他是綠營問鼎2024年總統大位人選之一，不料5月爆發華航諾富特事件，全台灣籠罩在新冠疫情陰影中，連帶讓鄭文燦聲望瞬間從天堂跌落地獄，至今低迷不振。一名政壇人士向本刊透過說，現在中央行政部門處處給鄭文燦「出拐子」，要錢沒錢，間接扯慢了地方建設步伐，「中央卡燦」之說逐漸在地方政壇發酵。本刊調查，教育部長潘文忠過去曾親口允諾鄭文燦會補助10億元，協助桃園市立圖書館新總館興建工程，最後卻「莫名原因」跳票，近兩周鄭文燦團隊有苦說不出，只能悶著頭被市議員們修理。桃園立委萬美玲表示，我當議員時，鄭文燦市長保證中央會補助10億元，去年我上任立委後，市長竟拜託我協助爭取這筆10億元預算，讓我很錯愕。立委萬美玲認為，民進黨派系內鬥不應殃及桃園市民。（圖／翻攝萬美玲臉書）「鄭市長不察、不嚴謹，連被跳票也不知道，中央現在要上演『宮鬥太子』，但千萬不要卡預算、卡建設，牽連無辜的桃園市民。」萬美玲揭露，前立委鄭寶清過去曾協助爭取總圖預算，教育部起初稱要研議，後來部長轉而申請將該經費納入前瞻計畫特別預算，最後沒有成功，這事情就一直擱置，現在這10億元重擔全落在全桃園市民身上。此外，萬美玲也指出，屬於國家重大交通建設的桃園鐵路地下化工程目前進度不彰，桃園市政府的態度固然重要，但也要看中央積極程度。她批評，「關於鐵路地下化工程，光動工典禮至少辦4次了，其中一次還有總統蔡英文參與，每逢選舉市長就辦典禮，過程中透過里長大動員，現場上千人轟轟烈烈，但還是八字沒一撇，進度很緩慢。」長期關心教育議題的萬美玲也觀察到，行政院長蘇貞昌掌權近3年期間，教育部國教署跟體育署合計僅補助14億元給桃園市國、中小學校的19萬名學童，反觀學生數約12萬名的台南市卻能分配到41億元。她認為，除了鄭文燦自己爭取不夠積極外，從結果論來看，「很明顯是派系內鬥讓桃園市民嚐到苦果，鄭市長未來不管是要接行政院長，或競逐下次總統，他現在就是『太子』，但怎會在執政一條鞭的情況下，桃園要什麼沒什麼。」關於「中央卡燦」之說甚囂塵上，一名不具名的桃園市議員也說，行政院底下單位會揣摩上意，嗅到蘇貞昌不想給鄭文燦「吃太好」的氛圍，2022年中央補助款近日出爐，桃園竟為六都之末，與台南市相較就少了87億元，令人咋舌；再者，去年3月蘇貞昌連拔桃園航勤公司董事長郭榮宗等人，也沒過問地主鄭市長，就是吃定鄭與人為善的個性，現在連原本答應好的10億元都不給，「這不是卡燦，什麼才是卡燦？」總統蔡英文曾參與「桃園鐵路地下化工程」動工典禮，目前相關進度緩慢。（圖／報系資料庫）
國慶台鐵地下化1／北市鐵道地下化吵了20年 經國總統這個理由拍板
民國97年9月17日，時任總統馬英九率領當時的閣揆劉兆玄、交通部長毛治國及台北市長郝龍斌等人，視察「三鐵共構」的新南港車站時有感而發地說，若要擴大內需，就需要這種「培元固本」的工程，像台鐵地下化的工程很重要，只要在經濟不景氣時把基礎條件做好，一旦景氣回溫，台灣便能趁勢而起。鐵路地下化工程完工後，台灣有沒有趁勢而起見仁見智，但現在回頭看這項跨越藍綠政黨執政的公共建設，不僅解決昔日北市交通因鐵路平交道引發的交通阻塞外，也開拓北市東西區全新的風貌。國民黨立委李德維回憶說，台北市鐵路還沒有地下化時，他的父親常常帶著全家人一起坐公車，在現今北市館前路兆豐金控總部大樓前下車，然後走到當時還沒有拆遷的中華商場「點心世界」吃飯。他還記得，跨越中華商場前的鐵道時，突然遇到火車通過，柵欄立即放下，父親緊緊握著他的手，就怕他向前衝。他們與身邊大排長龍的汽車、公車、腳踏車、摩托車一起等待火車通過，一站就是好幾分鐘，這場景令他印象深刻。後來中華商場配合鐵路地下化拆除，商場內的店面也搬遷到各地，雖然小時候的記憶地點又少了一處，但是台北火車站前的交通確實改善很多。北市鐵路還未全面地下化前，台北市民眾常要跨越鐵路平交道，到台北車站旁的中華商場購物。（圖／報系資料庫）本刊調查，「台北市都會區鐵路地下化建設計畫」是台鐵地下化計畫的一部份，北自基隆五堵站、南到台北縣(今新北市)板橋站，全長約30公里，從民國72年開工，一直到民國100年8月完工，歷時28年，總工程費約1700多億元。該計畫共分四階段執行，其中台北車站地下化工程是第一期工程，包括在民國74年開始興建「第四代台北車站」，也就是現在的台北車站，並在75年拆除「第三代台北車站」，將台北車站周邊鐵路改為地下化。「台北鐵路地下化開工時，經費與預算都還沒有著落，政院及交通部先行動用預備金開工，後來才陸續編列預算。」已在前年過世的前台鐵局長董萍生前接受媒體採訪時，談及北市鐵路地下化工程的一段祕辛。民國69年，中將退伍的董萍受時為省主席的林洋港之邀，接任台鐵局長並兼任台北市區地下鐵路工程處長。董萍曾表示，從90年代的眼光看，北市鐵路地下並不算特別大的工程，但因它是台灣第一個地下化交通工程，當時贊成、反對聲音對峙得很激烈，光是討論就吵了快20年，期間一度曾傳出層峰已決定採取造價相對便宜的「高架化」取代「地下化」。直到工程快簽訂設計合約時，有人提醒當時的總統蔣經國，高架鐵路設計恐怕不利於國防，由於前一年（民國68年），台美才剛剛斷交，兩岸是否會爆發戰火的陰影仍揮之不去，蔣經國最後拍板地下化，全案才塵埃落定。台北市鐵路地下化並興建新的台北車站，讓原先鐵路周邊多出許多新土地。（圖／報系資料庫）但緊接著，工程經費錢從何來又成問題。當時負責籌措興建預算的經建會主委俞國華主張，鐵路局在當時營運已有虧損，既然是北市鐵路要地下化，全部由鐵路局買單，說不過去。鐵路局長董萍也贊同俞國華主張，但當時的北市府以財力不足為由強力反對，中央與地方僵持不下，鐵道地下化還未動工就面臨經費短缺的困難，引發矚目。後來是時任行政院長孫運璿擔心工程再拖下去，完工之日遙遙無期，果斷做出決定，北市鐵路非地下化不可，經費就由中央政府與北市各負擔一半。後來外界評斷這項裁示極具遠見、且敢於負責，從此也形成地方政府與中央合作開發交通建設的模式慣例，後來北市興建第一條捷運文湖線（最早稱木柵線），也繼續沿用中央地方分攤經費的原則。由於孫運璿本身就是工程師，他緊盯北市鐵路地下化的工程進度，民國70年前副總統連戰接任交通部長，孫運璿在召見連戰時就特別叮囑他：「務必把北市鐵路地下化工程完成！」
國慶台鐵地下化3／向沙國基金借8000萬美元建設 那個年代台灣的財政實情是這樣
台北車站每天人潮熙來攘往，地下一樓的台鐵和高鐵月台連通道旁的牆隅上靜靜地嵌著兩幅紀念碑，其中一幅紀念台北市區鐵路地下化工程竣工，另一幅碑文記載「鐵路地下化工程承蒙沙烏地阿拉伯王國開發基金惠予貸款8千萬美金，有利工程進展，特立碑表達謝意」，象徵當時台、沙兩國的「兄弟情誼」，也印證當時即使國庫困窘，政府仍積極透過舉債借貸建設，骨子裡早就想到台灣的都市面貌該有的國際格局。沙烏地阿拉伯曾是中華民國在中東地區最堅強盟友，兩國並曾在民國35年（1946年）至民國79年（1990年）間有正式邦交，雖然後來因為中國大陸崛起，許多國家陸續與我斷交，但沙烏地阿拉伯仍是阿拉伯國家中最後一個與中華民國斷交的國家，而兩國斷交的導火線，則是民國69年（1980年）爆發的兩伊戰爭。前外交部長錢復去年曾在回憶錄中娓娓道出我國與沙國斷交的祕辛，當年沙國遭以色列、伊朗兩個世仇左右包夾，沙國欠缺威懾性武器，難以確保國家安全，中東情勢相當複雜，迫使沙國尋求購買導彈等先進武器保護國家安全。政院為了籌措北市鐵路地下化財源，曾向沙烏地阿拉伯開發基金貸款八千萬美金，也顯示當時兩國邦交緊密，但後來沙國仍因國際政治現實與我斷交，圖為沙國派特使來台與時任外交部長錢復說明沙國斷交決定的原委。（圖／報系資料庫）錢復指出，回顧當時有能力製造中程彈道飛彈的國家只有美國、蘇聯和大陸，但美國長期與以色列結盟，不太可能出售導彈給沙國，蘇聯也力挺伊朗，更不可能對沙烏地阿拉伯出售飛彈，沙國在走投無路下只能轉向中國大陸採購。沙國當時斥資35億美金，要向中共採購20枚地對地中程導彈，中共則以與沙國建交作為出售導彈的交換條件，但沙國當時只同意與大陸互設商務代表處。1990年初，中共長城工業又與沙國密商衛星交易，同年五月波灣風雲再起，阿拉伯國家緊急會商，埃及、阿曼等國都力促沙國儘速承認中共以購買更多武器。即使當年中華民國空軍正在葉門秘密提供沙國空軍作戰協助，兩國軍事合作十分緊密，最後沙國仍不敵其它中東國家施壓的政治現實，以全部貨款付現金的方式，花了35億美金低調的從大陸取得20枚東風3型飛彈，隨後即宣布與中華民國斷交。回顧這段往事，錢復感慨在戰略價值考量下，沙國與當年的美國做出相同決定，爲了國家利益轉向中國大陸，卻將中華民國推向國際政治的更邊緣。雖然兩國外交關係不敵國際政治現實而中斷，但在台沙兩國有正式外交關係的那段時間，不僅互動緊密，人員也常互訪，因此當前行政院長孫運璿宣布台北鐵路地下化動工後，擔心國庫財力難以支應，還是決定向沙烏地阿拉伯的開發基金借貸8千萬美金，作為地下化工程經費。台北車站地下一樓目前還留有北市鐵路地下化工程曾獲得沙國金援的紀念碑。（圖／周志龍攝）目前在中華民國全國法規資料庫中，仍可以看到兩國在民國73年5月20日簽訂的貸款合約相關資料。該份契約立約雙方，一方是時任財政部長徐立德，另一方則是沙烏地阿拉伯王國財政暨國家經濟部部長兼開發基金主席阿巴赫爾，簽約地點則是台北。合約中載明，沙國開發基金宗旨在協助開發中國家從事經濟發展，並提供其實施發展計畫所需之貸款，沙國開發基金也確信北市鐵路地下化計畫之重要性，及其對中華民國「友善人民」之經濟發展具有預期效益，因此同意給予我方貸款，期限20年，包括五年寬限期，我國也應就其隨時所提取且未償付之貸款本金金額，按年率百分之五 (5 ％) 支付貸款管理費用 (其實也就是利息），還予沙國，隨著鐵路地下化正式完工，政府也在民國92年將該筆貸款全數還清。昔日北市曾有28個路口因為鐵路通過而影響交通，鐵路地下化後，這個問題也迎刃而解，圖為鐵路地下化前，現址光華商場附近的舊照片。（圖／報系資料庫）