地方自治條例
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截肢求「死留全屍」 殘肢單獨火化新北最快7月施行
民眾受傷截肢希望能將殘肢火化並予以保存，以達成「死留全屍」的心願，但新北市現無殘肢火化服務，民政局修正《新北市公立殯儀館設施及服務收費標準》，新增「殘肢火化」項目與收費基準，另考量使用空間差異性，「遺體寄存費」也修正區分為「冷藏費」與「停柩費」，15日市政會議審議通過，後續將辦理公告並送議會備查，最快7月施行。民政局表示，民代反映實務上有少數尚未亡故，但因其他原因致需截肢，如能允許殘肢先行火化，待日後亡故火化一併保存，身後事將能「完整圓滿」，為服務此類民眾需求，將「遺體火化」項目修正為「火化費」，收費項目分為「遺體火化」及「殘肢火化」，遺體火化費一具2000元、殘肢火化一次1000元。此外，新北市立殯儀館設有遺體冷藏室及寄棺室等設施，但依現行標準，遺體不論寄放於遺體冷藏室或寄棺室，費用計算並無差異，考量遺體冷藏室與寄棺室的成本、空間及數量皆不相同，基於使用者付費精神與反映成本，擬修正「遺體寄存費」區分為「冷藏費」與「停柩費」。「冷藏費」第1至14日每日400元、第15日以上每日800元；「停柩費」新北市籍亡者第1至12日每日800元、非新北市籍每日3200元；新北市籍第13日以上每日1600元、非新北市籍每日6400元。另依現行《新北市殯儀館火化場及骨灰骨骸存放設施回饋地方自治條例》規定，每年回饋金額度額依殯儀館、火化場前1年度實際總收入12％提列，但該自治條例2018年3月修正迄今已逾5年，民政局考量都市發展、環境變遷及在地民意，也檢討現有回饋範圍並畫分為三級別，市政會議也於15日通過，函送議會審議。
新建物注意！明年起「新建、增建、改建」大樓強制設置太陽光電
新建物注意！立法院昨日三讀通過《再生能源發展條例》修正案，兩大重點為「建物強制設太陽光電」及「地熱專章」。與民眾最相關者，是未來新建、增建或改建達「一定規模」建物，需建置「一定比例」太陽光電。預計半年後子法會出爐，明年開始正式實施。至於建物規模、設置比例會是多少？經濟部表示，會找內政部營建署盤點數量再訂，只能確定像社區集合住宅這種大型大樓一定是要。至於光電比例，會參考目前工業區廠房屋頂的4到5成、部份地方自治條例規定比例去擬定。經濟部能源局官員說，原則上當然希望屋頂空間建置越多光電設施越好，但必須考量大樓一定的逃生空間、消防空間。最終確切數字，須與利害關係人開會討論後，在子法中明訂。「地熱專章」主要是把地熱開發程序明確化及簡化，來大力推廣這項能源。在申設程序部分，以後會由中央會同地方等相關部會建立聯審機制，加速行政程序。地熱挖井的水權年限，也從原先2到3年，一次增加至20年，降低業者開發不確定性。另修法中也要求地熱業者發電後需進行尾水回注90％，以確保當地自然資源能永續使用、兼顧在地溫泉產業及原民權益。其他新增部分，在「離岸風電」部份，放寬可不限於領海範圍內。「小水力發電」則鼓勵利用既有水利設施及旁通水路進行引水發電。「公有建築物」需領頭示範裝置再生能源，因此新建、增建、改建公共工程或公有建築物時，在法規中由現行「應優先」裝置，修訂為「應」裝置，也就是必須做。另外，廢棄物經處理後製造為燃料者，中央應訂定「熱利用」獎勵。官員說，至於是對料源補助，還是收購補助，等子法再詳細研議。其他放寬燃燒型生質能設置區位限制，可就近處理。經濟部表示，這次《再生能源發展條例》修法，主要是希望能多讓再生能源潛能場域釋出，並把行政程序朝一致、簡易及排除限制修改。
謝國樑大力推動18歲公民權 籲民眾修憲複決投下同意票
今年九合一大選外，還有18歲公民權的修憲複決投票，國民黨基隆市長候選人謝國樑今（14）日呼籲，再過十幾天就是投票日，市民11月26日一定要出門投票，除了基隆市長這一票要支持自己，以及國民黨提名的市議員候選人外，18歲公民權複決案，也務必要投下同意票，讓基隆一代接一代，一起打造這座城市更美好的未來。針對18歲公民權，謝國樑從今年3月就開始著手推動相關議題，無論是跟青年團體合作掃街、街頭宣講、戶外看板，或是地方自治條例的修正，都能看見他的身影。謝國樑說，基隆市議會今年3月在跨黨派議員合作修「基隆市公民投票自治條例」，將地方公投年齡下修至18歲，當時自己就與公民團體一同到議場關心，非常高興當時法案順利修正。謝國樑強調，今年8月初，自己領先全基隆市的候選人，掛出基隆市第一面以18歲公民權為主軸的戶外看板，甚至打出「謝國樑一票、年輕人一票」的口號，呼籲民眾在18歲公民權複決案，投下同意票，支持青年朋友。謝國樑分享，9月份受到台灣青年民主協會邀請，一同以掃市場的方式與民眾推廣18歲公民權；10月份也跟國民黨青年團合體，在二信循環站進行街頭宣講。他也指出，鄰近幾個國家如日本與韓國，這幾年都將投票年齡下修至18歲，讓18歲的人民享有完整公民權，不但是國際趨勢，更是一種普世價值。謝國樑表示，在台灣年滿18歲必須負完全刑責，可以結婚，甚至必須服兵役及納稅，唯獨投票要等到20歲，因此他主張青年的權利跟義務必須對等，18、19歲的公民也應該享有跟自己一樣的選舉、罷免、創制、複決等權利。
為高雄市民健康把關！陳其邁提空污改善策略 黃偵琳：協助推動「淨零」打造永續環境
近日高雄空氣品質狀況不佳，今（13）日高雄市長陳其邁出席民間團體南部反空污大聯盟舉辦之「2022高雄反空污要健康」的集會活動，宣示未來將以法制、行政組織、科技來加強空污防治，並再次承諾原訂2026年除役的興達電廠，將於2025年提早除役、2024年轉型成備載，不會再發給執照。民主進步黨左營楠梓區市議員候選人黃偵琳表示，今年三月國家發展委員會公布「2050淨零排放路徑及策略」，將影響能源、產業、生活型態，希望年底進入議會為高雄的空氣品質改善與永續發展努力。陳其邁表示，改善空氣品質有外部與內部因素，內部因素將透過法制、行政組織以及科技來加強空污防治。在法制上，「淨零城市管理自治條例」上會期已送到議會審議，將會是下一屆議會最重要的議案之一；中央的相關立法及地方自治條例的結合，將會是影響2050年淨零轉型的重要關鍵。陳其邁補充說明，在行政上，市府已有相關防治會議，未來將擴大參與，讓產業界、學界、民間團體，都能共同探討。此外會加強科技的應用，強化碳捕捉、利用與封存（CCUS）；有關碳交易平台等事項，也會納入自治條例。陳其邁更公開承諾，原訂2026年除役的興達電廠，將於2025年提早除役、2024年轉型成備載，不會再發給執照。陳其邁說，影響空品的外部因素，包括高雄位於下風處，是「站尾包衰」，但重點還是透過法制及科技，或推廣綠色運具，如力拼2030年公車全面電動化等等，來改善空氣品質。左楠區市議員參選人黃偵琳表示，氣候變遷的是全球議題，空污改善是其中重要的一環，今年三月國發會公布了「2050年淨零排放路徑及策略」，未來將影響能源、產業與生活型態，立法院也在進行相關的立法，因此地方政府應盡快因應，無論是制定自治條例或導入科技，相關局處也需在建築、運輸、產業、能源等面向，提出相關政策。黃偵琳表示，未來進入議會，會協助市府推動相關的淨零轉型的政策，提供市民朋友更乾淨也更永續的環境。
鍾東錦造勢活動萬人擠爆 提三節敬老金、青年就業政見吸睛
苗栗縣長參選人鍾東錦昨日舉辦「萬人造勢晚會」，來自各鄉鎮市的支持者，再次擠爆競選總部前廣場，鍾除了感謝熱情鄉親到場外，更提出規劃具有財源依據的「三節敬老金」及5大策略幫助青年返鄉就業等政見；競總指出，昨晚活動以苗栗南區鄉鎮市為主，今（2）日在頭份競選總部將還會有一場成立晚會，則是以苗栗北區鄉鎮市鄉親為主，也彰顯鍾東錦未來施政，將以南北均衡發展為主軸的苗栗願景規劃。苗栗縣長參選人鍾東錦昨日舉辦「萬人造勢晚會」，支持者擠爆競選總部前廣場。（圖／鍾東錦辦公室提供）鍾東錦競選總部成立大會，競總主委蔡麗卿、總幹事陳超明、執行長李文斌、頭份市長羅雪珠，以及苗栗縣婦女團體、各鄉鎮市地區農會、百工百業公司社團等，都派出代表前往參加，現場熱鬧非凡，是苗栗近年來罕見的大型造勢活動；鍾東錦偕同夫人和女兒，在苗栗縣後備憲兵荷松協會儀隊的帶領下，與青年軍一起進入會場，搭配鄉親高舉國旗、大聲呼喊口號，聲勢規模媲美雙十國慶活動，更為中華民國今年的光輝10月揭開序幕。蔡麗卿昨晚演講炮火全開，強轟民進黨總是把已經被民眾拒絕的人選，強迫鄉親買單，並直指民進黨縣長參選人徐定禎提出的政見，包括用販售砂石作為營養午餐財源、免費補助老人假牙等，不但財源不穩定、名目不符也無法補助，從縣府官員到一般民眾都認為不可行，徐還是又提出來當作政見，不知道是無知還是無能？她也批評，徐定禎說可以直達中央、總統府，但徐現在任行政院顧問，如果真的有能力，早該請蔡英文總統幫忙，讓苗栗人有感，不是等到選舉為了選票，才講騙老百姓的話。鍾東錦則表示，民進黨執政下薪資成長緩慢，但通貨膨脹飛快，年輕人養自己都有問題，怎麼敢做夢？怎麼敢談理想？對未來怎麼會有希望？他表示，自己的老年福利政策，主要以結合青年政策為目標，在18鄉鎮廣設日照中心，讓老人家有地方去，有朋友可以互相照顧，多聊心就會開，多動身體就會健康，並已著手規劃一個兼具安養、醫療、陪伴等多功能、全方位的長照幸福家園。鍾東錦說，長照幸福家園透過公辦公營、專業法人機制，用相對便宜的價格，提供長輩更好的生活環境，而省下來的錢，年輕人就可以自己運用，不管是儲蓄、買房、買車，甚至創業、娶老婆、生小孩，爭取更優質的生活品質，這樣年輕人才有作夢的本錢、創業的本錢，苗栗未來才有希望。「顧老、更要顧好！」鍾東錦也強調，除規劃籌辦全方位幸福家園長照中心，將藉由多年來在苗栗縣議會的服務經驗，未來可透過苗栗縣府、苗栗縣議會、18鄉鎮市公所與代表會4方合作，編列苗栗三節敬老金，春節、端午節、中秋節各1000元、總共3000元，進而提供苗栗縣65歲長輩，過年過節生活所需。鍾東錦表示，當選苗栗縣長後，將於每周定期召開的縣務會議，邀請18鄉鎮市公所首長共同參與，第一件要做的事，就是讓苗栗三節敬老金「入法」，透過增修地方自治條例，由縣府負擔2000元、公所負擔1000元，確保每年、每人3000元的三節敬老金預算來源有所依據，「府所齊力、保障福利」。他說，透過標準化、合法化和制度化，編列苗栗三節敬老金，讓長輩們可以開心領、安心用。針對青年政策，鍾東錦指出，這也是苗栗縣長徐耀昌十分重視的一個面向，縣長特別成立「勞工及青年發展處」，把青年與勞工就業結合，這一個非常正確而且創新的做法，可以提供苗栗青年即時、必要的協助。未來，他也將延續徐耀昌的政策，朝向鼓勵青年返鄉、營造友善青年環境、保障青年就業權益、建置青年創業基地，以及輔導青創店家推廣計畫等5大策略，吸引年青人回到苗栗，進而帶動地方觀光與產業的發展。鍾東錦表示，根據主計處的統計資料顯示，全國平均薪資縣市排名，苗栗縣曾排在第2名，贏過6都，僅次於新竹，徐縣長招商引資的成果十分成功。他說，未來除了加強招攬更多優質企業進駐苗栗外，也將著力於保障青年就業權益，透過獎勵機制鼓勵企業晉用社會新鮮人，給年輕人更多機會留在家鄉，一方面擁有比都市高的薪資、一方面可以照顧家人，無後顧之憂。
萊豬爭議延燒！台中市府提訴訟遭駁回 最高行政法院發回更裁
台中市政府因應萊豬進口來台所制定的自治條例遭行政院函告，牴觸《食品安全衛生管理法》等規定屬無效，提起行政訴訟，台北高等行政法院裁定駁回，經抗告，最高行政法院認為應審查中巿是否當事人適格，廢棄發回更裁。萊豬開放進口後，行政院宣布，相關地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定，原訂者函告無效、新訂者不予核定，也發函告知台中市政府，台中市食品安全衛生管理自治條例部分條文屬無效。台中巿政府不服提起行政訴訟。台北高等行政法院認定行政院函告的性質，並不是行政處分，裁定駁回，巿府提抗告，最高行政法院認為，台中巿政府是自治團體的行政機關，非自治團體的立法機關，並沒有因自治條例經行政院函告無效而受有直接侵害。最高行政法院表示，原裁定沒有查明台中巿政府是否為適格的當事人，僅以法規審查權限而認定函告非行政處分，裁定駁回屬違法，因此將原裁定廢棄發回。另外，台北市等5個議會因萊豬案，質疑行政院侵害地方自治權，聲請釋憲，今年5月13日憲法法庭判決，行政院函示，未逾越憲法賦予中央監督地方自治的權限範圍，函示合憲 ，且萊劑安全容許量標準是中央立法事項。
萊豬釋憲案判決出爐 民進黨喊話國民黨勿再製造社會爭端
關於憲法法庭今（13）日判決，萊劑零檢出案地方條例無效的處分合憲，民進黨發言人林靜儀表示，此判決清楚說明，食品安全衛生的標準不僅具有法律統一性與全國一致性，更牽涉到國際貿易政策，是中央專屬事項，地方不能自行訂定標準；台灣人民已用公投表達支持公平互惠的國際貿易、期盼融入國際經貿，請中國國民黨不要再繼續製造社會爭端。憲法法庭判決指出，進口肉品及其產製品殘留包括萊克多巴胺在內的乙型受體素，其安全容許量標準涉及全國人民之健康及商品交易等自由權利，且為保障國內貨物之自由流通，標準的訂定應有全國一致之性質，屬中央立法事項。林靜儀表示，國民黨執政時期就已經開放萊克多巴胺牛肉進口長達10年，現在政府開放含萊克多巴胺豬肉進口，是經過嚴格的風險評估，也參考國人飲食習慣，訂定比國際更嚴格的標準，確保國民健康，但是在野黨主導多數席次的地方議會卻訂定地方自治條例，要求萊劑零檢出，牴觸中央立法之規定，製造違法的國際貿易障礙，嚴重影響台灣參與國際組織和經貿競爭力。「去年公投的結果，台灣民眾已經非常明確表達希望融入國際組織、發展國際經貿、食品安全合乎國際標準的強烈意願。」林靜儀指出，萊豬釋憲案的結果，也證明食安議題屬於國際貿易政策，是中央立法事項。期盼在野黨不要再因政治因素而反對，中央和地方應共同合作，為台灣加入國際經貿組織而努力。
萊豬釋憲案結果出來了！ 地方府不能自訂「零檢出」標準須由中央訂立
蔡政府解禁萊豬來台後，2020年底行政院宣布地方自治條例訂有「 乙型受體素不能檢出」的規定無效，台北市等5議會聲請釋憲，憲法法庭判決合憲。該件釋憲聲請案，導因台北市、台中市及嘉義市、台南及桃園市議會認為，為了人民健康地方政府可訂嚴格的瘦肉精「零檢出」標準，中央政府利用行政權改變地方的立法權，將會削弱地方立法權能量。但行政院代表認為，萊豬進口涉及國際貿易政策是中央專屬事項，台灣已加入WTO須遵守國際貿易規範；衛福部代表主張，萊豬涉及中央事項，地方不能各自為政，否則將會影響台灣對外的國際貿易。
苗栗鯉魚潭水位再創新低！國軍出擊大動作清淤
苗栗縣明德水庫營運51年，目前有420萬立方公尺淤土，趁著久久不雨、水庫見底之際，今年首次有國軍進駐支援清淤工作，30日起動員115名國軍及多部機具清淤；另，鯉魚潭水庫昨天則在陸軍第10軍團52工兵群協助下，也要清掉24萬立方公尺底泥。農委會農田水利署長蔡昇甫表示，把握久旱時機，透過農田水利署、經濟部水利署第二河川局及國軍共同要清除33萬立方公尺淤土，增加蓄水量，其中國軍更是攬下最困難的下游清淤工程，「每挖1方的土，未來就多蓄1方的水」。鯉魚潭水庫截至昨天，水位為260.41公尺，再創新低紀錄，水利署中區水資源局、第三河川局與陸軍第10軍團52工兵群，則預計要清出24萬立方公尺的淤泥。此外，苗栗縣水庫供應鄰近縣市用水，但頭份、竹南卻被列為第一波限水的地區，引發民怨，苗栗縣議會議長鍾東錦昨天召開抗旱會議，到場議員皆指出，苗栗縣5座水庫水源保護區占全縣面積17％以上，限制地方發展外，水源又向外供給，其中永和山水庫去年就供給新竹市1200萬噸，如今遭逢乾旱，頭份、竹南地區卻被列第一波分區供水，「供水區變難民區」，水桶搶翻天、小本生意業者無法營業，希望公平生存，中央應評估水費差別費率，加速汰換自來水管線、加強伏流水等水資源開發。鍾東錦強調，苗栗水資源應秉持「受益者付費、受限者得償」原則，民生用水優先供應，工業用水使用者付費，將在議會定期大會提出「苗栗水資源回饋地方自治條例草案」，為鄉親爭取權益。
反萊豬豬鼻皮卡車開動 馬英九江啟臣籲挺公投把萊豬塞回總統嘴巴
反萊豬豬鼻皮卡車16日開到新竹市，前總統馬英九、國民黨主席江啟臣連袂出席，一同呼籲民眾站出來連署反萊豬。目前第二階段連署展開1周後，累積約13萬份連署書，江啟臣希望能夠超標達到50萬份，同時痛批民進黨政府不顧人民健康，要靠人民自己來顧。馬英九、江啟臣、立委鄭正鈐、國民黨革實院長羅智強率新竹市國民黨籍議員等人，一同在竹蓮寺簽下連署書，呼籲民眾為了自己及下一代的健康，寧可吃9個月萊豬，也不要吃一輩子、甚至下輩子都要吃萊豬。江啟臣向台下民眾解釋為何要辦雙公投？一個嘴巴上稱要謙卑與溝通的政府，卻罔顧民意，讓人無法接受，所以只能自己做主。過去民進黨執政4年在立院是多數暴力，只聽總統府1人命令，立委們屈從黨意、踐踏民意，讓萊豬在今年正式啟動。「我們是歡迎美豬反萊豬。」江啟臣表示，行政院去年底宣布地方自治條例牴觸中央無效，更可惡的是，民進黨一貫的套路就是雙標、二分法，誤導民眾以為反萊豬就是反美，如今蔡政府一手造成的亂局，只好靠人民來收拾，衝高連屬份數來行使公民權。元旦起美豬開放才不久，如今市場已經亂七八糟，大家無所適從，江啟臣指出，標章亂象已讓政府失去公信力，一個沒有做好準備的開放，「我們不接受。」馬英九也不滿蔡政府從頭到尾都在說謊，過去蔡英文曾公開說明若當選總統將會維護國人健康，宣稱要與民眾溝通，但開放萊豬讓所有人措手不及，根本是黑箱作業、一人獨裁、違反民意，根本就是在說謊。馬英九呼籲民眾用公投改變現狀，8月28日全民站出來，「把萊豬塞回總統嘴巴去！」
中央強迫地方開放萊豬 盧秀燕：請放過基層
中央元旦起開放萊豬進口，日前更宣布地方作法如有牴觸中央，公務人員恐遭懲處。台中市長盧秀燕4日表示，中央要廢除地方法令強迫台中開放萊豬，「很抱歉，我們做不到」，中央不要為難基層公務人員，放過基層公務人員，「由我們決策的縣市首長來承擔」。侯友宜也表示，他當一輩子公務員知道法令分寸在哪裡，呼籲中央落實源頭管理，將有進口、沒進口萊豬的進口商資訊公開在網路。盧秀燕昨在社會局長彭懷真陪同下，前往大雅區麥之鄉產業發展協會，關心長輩共餐狀況，她特別指著一道標示台灣豬的「阿嬤的滷肉」，並幫忙長輩打菜，隨後一起用餐。中央逼開放 燕子直言做不到「台灣豬最安心！」盧秀燕說，台中市堅持守護市民健康，拒絕使用萊豬，食安標準不能打折，市府已擴大10倍查驗量能加強稽查市場和輸入源頭，盼讓民眾吃得健康又安全。盧秀燕表示，中央要廢除地方地方自治條例，強迫地方縣市開放萊豬給民眾吃，「很抱歉，我們做不到」，她堅持維護人民的健康，維護人民的食安。盧秀燕強調，若因不能配合開放萊豬給民眾食用，造成公務人員要被懲處的話，中央不要為難基層公務人員，決策的縣市首長願概括承受。侯友宜昨表示，自己當了一輩子的公務人員，知道法令分寸，一定會跟公務同仁戮力以行，捍衛法令授權給自己的責任，努力把關民眾的食安，絕不擔心被送監察院彈劾。為食安把關 侯不擔心送彈劾他也呼籲行政院長蘇貞昌，「請進來、不進來是哪家進口商趕快公開網路資訊，政府最應該正視這個問題」，沒有人能保證萊豬永遠不進來，政府有責任要扛起，請進口商清楚標示有沒有進萊豬，並將資訊公開在網路上，讓民眾放心。地方憂寒蟬 蘇回早民主開放被問到地方有寒蟬效應，行政院長蘇貞昌回應，在過去國民黨威權執政的時候，曾經把一個縣長就給撤職，「台灣早已經民主很久了，有人還活在威權時代」，台灣民主法治經自由之家國際評比是93分，中國才10分，請走出舊時代進入民主開放的台灣。
萊劑戰中央1／政院宣布自治條例無效 萊劑「零檢出」陷執法窘境
元旦後開放萊克多巴胺（萊劑）豬肉進口政策，針對部分縣市要求萊劑零檢出，行政院宣布地方自治條例與中央牴觸者無效，行政院秘書長李孟諺表示，地方縣市政府如果執意強制開罰，對違法的行政處分，受罰的業者可提出行政救濟及國家賠償。不過，規範萊劑零檢出的新北市長侯友宜已宣示，力挺所有的公務人員勇於任事，掀起一波地方對抗中央的釋憲大戰。原制定萊劑零檢出的台北市、新北市以及嘉義市府衛生局，均表態將持續落實檢驗食品是否含有萊劑，以及是否合乎食安法規範的容許值0.01ppm。不過地方衛生局也直言，在中央宣布地方自治條例無效後，執勤時若有業者違反「零檢出」規範，恐陷入罰則無法源依據的窘境，需待釋憲後才能有所依據。台北市衛生局食品藥物管理科長陳怡婷指出，在中央未宣告地方自治條例有效之前不能執行，但抽驗工作不會停，即使萊劑未零檢出，也可能超過食安法的標準，只是「零檢出的相關罰則在哪裡，視後續釋憲是否成功。」陳怡婷表示，稽查人員要負責宣導標示，還要輔導稽查，負擔繁重。（圖／黃耀徵攝）新北市衛生局食品藥物管理科長楊舒秦表示，目前稽查重點仍在業者是否配合朔源，提供上游單據、產地證明是否與實際販賣品項相符，若有標示不實，依據《食安法》可罰4至400萬元；至於地方自治條例針對萊劑要求「零檢出」，楊舒秦轉述，新北市議會將積極提出釋憲，而市府會按照原有的食安自治條例，要求九大業別標示是否含萊克多巴胺，全力守住新北市民的健康。先前開出第一槍，嘉義市議會29日提出若「萊劑零檢出」自治條例遭中央駁回，將提出釋憲聲請。嘉義市衛生局食品藥物管理科長張育彰指出，如今稽查重點為業者的進貨憑證、朔源以及誠實標示；至於抽驗萊劑，目前依照中央訂定10ppb（即0.01ppm）標準，並根據食安法進行裁罰，萬一檢出萊劑量約1至10ppb，需向嘉義市政府法制科討論法源依據相關罰則。他坦言，目前中央逕行宣布地方自治條例「零檢出」牴觸憲法，因此未來法源的罰則在哪，恐陷入執法時的尷尬窘境。據了解，目前地方政府針對食品安全條例訂有「乙型受體素（萊劑）零檢出」規定，分為「原訂」、「新增」以及「原訂後又新增相關規定」。其中，原訂有萊劑零檢出自治條例的包括台中市、台南市、基隆市、新竹縣、彰化縣及宜蘭縣；新訂萊劑零檢出條例的有新北市、高雄市、苗栗縣、花蓮縣及澎湖縣；至於原訂有相關規定，後又新增自治條例的則有台北市、桃園市、雲林縣、嘉義市以及台東縣。行政院政務委員羅秉成表示，各縣市政府無論是原訂或在9月17日後修正發布動物用藥殘留標準後新訂的地方自治條例中，訂有萊劑零檢出者，與中央法規9月17日公告的是在安全範圍內可檢出明顯牴觸，因此自今年元旦起，原訂者函告無效，新訂者不予核定。
宣布反萊豬自治條例違憲是越俎代庖？政院解釋依法審查無分際問題
美國萊豬今起開放進口，行政院昨宣布，地方自治條例中訂有乙型受體素零檢出規定，違反憲法並牴觸中央法規無效，全國將統一規範，引發質疑。行政院祕書長李孟諺今重申，政院依法得審查並判斷自治條例是否「牴觸憲法」，是依據法律作成決定，並無逾越分際的問題。政府開放萊豬進口引發食安疑慮，部分地方縣市政府修訂自治條例，增訂要求瘦肉精零檢出等規範，面對地方與中央不同調，行政院昨宣布，凡定有「乙型受體素一律不得檢出」規定者，因違反憲法並牴觸中央法規，原訂者函告無效、新訂者不予核定。台北市柯文哲酸，行政院現在是太上皇。台北市、新北市、台中市更擬提釋憲。面對各界質疑與批評，李孟諺今解釋，行政院昨日記者會中，依據地方制度法的規定，指出自治條例有違憲並抵觸中央法規的情形，而引用憲法條文及闡釋相關大法官解釋意旨，是做出函告無效結論所必要涵攝過程，也是政院認定地方自治條例無效的主要論述理由。李孟諺說，地方制度法第30條明文規定：「地方自治條例與憲法、法律、法律授權之法規命令牴觸者，無效。」並由行政院或中央主管機關函告無效。既然「牴觸憲法」是函告無效的事由之一，政院依法得審查並判斷自治條例是否「牴觸憲法」，是依據法律作成決定，並無逾越分際的問題。李孟諺強調，全世界已有101個國家或地區准許進口萊豬，包括鄰近的日本、韓國、紐西蘭、澳洲、馬來西亞、香港、菲律賓、印尼、越南等。台灣是外貿導向的國家，要更進一步融入國際自由貿易，政院和府方立場一致，即依據國際標準，開放安全無虞的肉品進口，是台灣必須跨出的一步。
聽太多了？蔡總統謙卑談萊豬 柯文哲臉書怒嗆以為大家都失憶嗎
蔡英文總統今在總統府元旦新年談話中，針對即日起開放萊豬引起爭議，表示要用最謙卑的心情籲請所有國人同胞體諒，不過，蔡總統再次放下身段強調「謙卑」卻顯然難以說服台北市長柯文哲，他在臉書發文痛批，蔡政府的「謙卑說」是典型的交替應用「恐嚇」和「文青語言」玩弄台灣人民的善良。他還說，不要以為人民都有失憶症，已經忘記有政黨在野、執政後的兩套嘴臉了「這種謙卑，我們聽太多了」。台北市長柯文哲與副市長黃珊珊今天前往大直量販店生鮮肉品區，視察北市通路賣場「不含萊劑專區」正式上路狀況。柯文哲受訪時說，今天是萊豬元年1月1日，雖然他媽媽說新的一年要講好話，但這件事情讓他一言難盡。他說，面對中央政府的蠻橫不講理，強行通過一些法令，北市府只能盡量保持讓人民有自由選擇的權利，起碼把不含萊劑的豬肉標示出來，並請廠商弄更清楚一點，這就是台北市謙卑能做到的方法。柯文哲同時表示，昨天羅秉成政務委員「好像講了一句話」，指能將中央政府視為無物，他看了有點難過，因為是民進黨先把人民視為無物，尤其最不應該的是，按照國際食品標準，既然萊豬檢驗標準是10個PPB，民進黨中央卻改成0.01PPM，這擺明就是要放水，放寬到49%，他不曉得民進黨究竟與美國的豬商有什麼關係，才會明顯放寬安全範圍。柯文哲稍早也臉書發文評論此事時「抨擊砲火更是猛烈」，他寫道，蔡政府宣布元旦起開放進口萊克多巴胺美豬，但過去幾個月，紛擾不休的問題並未解決。他說，含萊克多巴胺肉品能否進口的問題，過去一直都是「誰執政，誰就贊成；誰在野，誰就反對」。凸顯政黨輪替後，換了位子，大家也跟著換腦袋，然後還大言不慚，以為人民都有失憶症，忘記他們過去的嘴臉。而萊豬現在會變成難解問題，其實是長期藍綠惡鬥引起的併發症。柯文哲說，政府沒有試著用溝通平息人民疑慮就算了，居然還選在2020最後一天下午，宣告在野黨執政縣市引用地方自治條例、發起的萊豬零檢出政策無效「視人民與民意為無物」，例如北市府近幾個月來以務實、理性態度，用科學的方法面對這個問題，呼籲中央做好「源頭管理、明白標示」，讓人民可以自由選擇，以減少末端查核、抽驗的人力，減少物力及資源的浪費，化解此一困擾問題，但中央還是選擇用高壓手段來對付民怨。柯文哲批評政府，就在2020最後一天，蔡政府一面在記者會中，語帶威脅的對基層公務員說若查緝萊豬，可以送公懲會懲戒，2021年第一天卻又端出「最謙卑的心情請國人體諒萊豬進口」。他痛批，這就是典型兩手策略，就是交替運用「恐嚇言詞」及「文青語言」，交替應用玩弄台灣人民的善良「這種謙卑，大家已經聽太多了」。針對中央政府揚言地方政府要求萊劑零檢出無效，柯文哲說，面對僵局，北市府只能要求肉品進口商要定期檢驗、登錄食安平台，並在各大通路設置「非萊豬」專區，至少讓民眾有選擇的機會。他也要特別感謝衛生局全體同仁積極拜訪溝通，也感謝業者配合，讓北市與廠商在時間緊迫壓力下，捍衛保障了人民最基本的權力，台北市府一定會再努力，替食安把關。
不畏寒！逾百輛國旗機車隊繞行高雄市區反萊豬
為表達反對萊豬進口、控訴高雄空汙嚴重的訴求，捍衛中華民國社團、反莱豬反空污聯盟1日一早在高雄市文化中心前集結，汽機車隊百餘人以國旗為主題繞行市區遊行，眾人不畏嚴寒，搖旗吶喊前行。隊伍出發前，眾人特地先在文化中心前廣場唱國歌及國旗歌。（圖／中國時報袁庭堯攝）遊行隊伍由捍衛中華民國高雄鐵衛車隊、台南韓友會、嘉義戰旗隊、台中車隊、桃園鐵衛隊及北中南區車隊組成，原本預估5000人，但寒流來襲加上升旗典禮取消，現場僅聚集上百人。聯盟執行長謝嵃表示，今天早上的集結是高雄市民自動自發，台南、嘉義、台中、桃園、台北的捍衛中華民國社團、車隊也來響應。今天不談政治，只單純為了健康，高雄空氣污染嚴重，市長就是要負責。遊行隊伍由北中南各地社團支援組成。（圖／中國時報袁庭堯攝）「官逼民反！」罷捷總部發言人徐尚賢也現身遊行隊伍，他強調，反萊豬是人民最基本的訴求，地方自治條例抵觸中央法規，代表政客的作為已經抵觸民意。今天除了慶祝元旦，也是為了捍衛健康。由於元旦升旗因疫情影響被迫取消，隊伍出發前，眾人特地先在文化中心前廣場唱國歌及國旗歌，大呼口號後依序出發。車隊由三台一列的機車隊先行開路，汽車隊隨後，在警方協助開道之下緩緩繞行市區。
不准有異議！萊豬地方自訂零檢出「無效」！ 行政院宣布統一規定
政府開放萊豬進口明天正式生效，外界關注各縣市萊豬自治條例牴觸中央，行政院下午宣布「一致性規定」，凡定零檢出規定者，原訂者函告無效，新訂者不予核定。政院昨表示，各縣市自治條例有些互相矛盾及紛亂的狀況，如果照各縣市自治條例這樣下去，可能很多牛肉麵業者、牛排館業者大概面臨被罰款的問題。政院也說，依照地方自治條例，在高速公路就有6個縣市可設攔檢點，這個也是要處理的，這樣的自治條例若生效會全國混亂，國人及業者都會無所適從。
不許地方牴觸中央！萊豬明開始進口 行政院擬下午說明「一致性規定」
政府開放萊豬進口明天正式生效，外界關注各縣市萊豬自治條例牴觸中央，行政院擬於下午宣布、由祕書長李孟諺說明「一致性規定」，包括政務委員羅秉成、衛福部長陳時中都將出席。李孟諺昨強調，「目前沒有規劃要在院會做處理」，原來是故弄玄虛，政院在院會後記者會同場加映進行說明。政院昨日表示，各縣市自治條例有些互相矛盾及紛亂的狀況，如果照各縣市自治條例這樣下去，可能很多牛肉麵業者、牛排館業者將面臨被罰款的問題。政院也說，依照地方自治條例，在高速公路就有6個縣市可設攔檢點，這個也是要處理的，這樣的自治條例若生效會全國混亂，國人及業者都會無所適從。
嘉義市先開第一槍 若萊劑零檢出自治條例遭駁就提釋憲
因應萊豬來台，嘉義市議會國民黨團29日在議會臨時動議提出，若零檢出自治條例經中央駁回，建請市府與議會一起提出釋憲聲請，會中經13名議員連署、附議，議長莊豐安通過此臨時動議，率20多個縣市之先，成為第一個就自治條例失效就提釋憲的縣市。國民黨團總召張秀華提臨時動議，指立院通過9項美國萊豬行政命令，將於明年元旦實施，全台21縣市地方自治條例規定瘦肉精零檢出，與中央行政命令抵觸，如經中央駁回，建請由市府及議會提出聲請釋憲，把關市民食品安全與健康。嘉義市議會國民黨團29日在議會臨時動議提出，若零檢出自治條例經中央駁回，建請市府與議會一起提出釋憲聲請，會中經13名議員連署、附議。（圖／嘉義市政府提供）張秀華說，行政命令24日通過，當時行政院長蘇貞昌對外說，行政命令大於地方自治條例，她才會提案，希望府會合作，由市府完成行程政序，再由議會提出釋憲。「一定會配合議會釋憲」，市長黃敏惠說，市府重要原則不變，就是為國人健康、食安把關，且嘉市食安自治條例早就明定零檢出，9月只是增訂罰則，但送到衛福部，到現在都還沒核定，希望中央不要行政怠惰，趕快核定，給予明確態度，因人民疑慮太大，如回函說自治條例失效，一定會聲請釋憲。此外，嘉縣黨團書記長李國勝昨也提出質疑，認為中央政策矛盾，如果萊劑沒問題，為何本土豬農不能用？軍營、學校和老人食堂不能吃？其他沒有被規範的百姓是二等公民嗎？呼籲大家一同參與反萊豬同投連署。國民黨市黨部主委蔡明顯則說，2016年總統大選時，嘉義縣黨部曾掛出「支持蔡英文就是支持萊豬進口」布條結果被告，如今證明該言論是正確，國民黨是先知，呼籲中央在沒辦法釐清食安爭議前，應尊重各縣市自治條例。
就是不想吃萊豬 國民黨串連14縣市連署「食安公投」
國民黨今天串連各縣市議會黨團召開「反萊豬、拚公投、護食安」記者會，共同宣示捍衛國人食安、守護下一代健康的決心。國民黨強調，面對民進黨政府不溝通就片面宣布萊豬進口政策、挾國會多數暴力及黨紀壓力碾壓通過萊豬進口議案的鴨霸作為，國民黨絕不停下反萊豬、護食安的腳步，會儘速協調各執政縣市政府提出進口萊豬的把關措施，並籌劃兩項公投案二階段連署的相關作業，也將舉辦全面性的誓師與系列活動，務必讓公投成案，讓反萊豬的民意能具體展現，讓民進黨聽到人民的怒吼。民進黨上週挾著多數席次優勢，表決通過開放含有萊克多巴胺（瘦肉精）美豬等9項行政命令。面對明年1月1日即將開放的萊豬，國民黨宣示絕對不會停下反萊豬、護食安的腳步，同時再度質疑，蔡英文總統迄今說不清開放萊豬進口對台灣有什麼好處？僅以「走向世界的關鍵決定」、「克服困難貿易問題」等藉口，就想讓國人吃下有害健康的萊豬。國民黨對此強調，任何的國家利益都不比上人民健康，國人食安更不應該是利益交換的籌碼。國民黨指出，近日爆發知名店家張貼台灣豬標章，卻被踢爆使用進口豬當食材，雖然農委會主委陳吉仲辯稱「台灣豬標章」明年元旦才適用，卻完全打臉行政院「清楚標示」的保證，國民黨日前已警示，衛福部印製的「台灣豬貼紙」只要網路下載就可使用，無需申請，至於農委會負責審查的農委會「台灣豬標章」，外觀設計、用色與衛福部標章極為相似，若有不肖廠商藉此魚目混珠，消費者根本不容易辨別。國民黨強調，蔡政府對於這些提醒都置若罔聞，根本不將人民的健康放在心上，「台灣豬」標章只是做表面應付，導致萊豬未進口，市面上的台豬標章已經亂糟糟、名實不相符，消費者如何還能依照標章做出選擇？國人如何還能相信蔡政府能做好把關工作？蔡政府已經讓人民完全失去信心。國民黨指出，明年1月1日即將開放的萊豬，國民黨表示，首要工作就是結合各縣市議會、黨部的力量，遍地開花，於全台推動「護食安」公投二階連署作業，並將擇期公布二階連署啟動時間與地點，希望民眾踴躍參與。同時，國民黨也呼籲中選會儘速提供二階連署書格式，別用技術性拖延，影響人民行使直接民主的權利。國民黨並強調，依據釋字第738號解釋意旨，地方政府本可因地制宜，執行比中央政府更嚴的措施，為人民把關，無論站在情、理、法的各角度上，各縣市制訂或修訂相關自治條例，明訂萊劑零檢出都站得住腳。即使地方自治條例訂定罰則部分需中央核定始可生效，但基於人民食安風險零容忍，在中央具體核定之前，希望各縣市議會能督促地方政府應先依照自治條例精神施行，並在地方自治條例的規範原則下，擬定守護人民食安的可做為之處，善盡為國人、為下一代健康把關之責。
反萊豬雙北市長再嗆蘇揆 民眾關心的不標不關心的卻硬要標
蔡政府明年元旦將開放萊豬進口，台北市長柯文哲11日痛批行政院長蘇貞昌提出的5項措施，就是「我關心的他不標示，不關心的硬是標示」；新北市長侯友宜也指出，等不到中央的做法，地方政府願意站起來，標示萊豬一目瞭然，讓民眾能夠選擇吃或不吃，這也是回應蔡總統的指示，這才叫統一的做法。超商賣場設不含萊劑專區不少縣市制定自治條例，要求進口豬肉「零檢出」萊劑，若牴觸中央法規恐失效。北市府透過《台北市食品安全自治條例》自救，公告連鎖超商、超市及大賣場設置「不含萊劑專區」及肉品進口商強制自主檢驗，讓豬肉製品管理能夠溯源、明白標示萊劑，做到讓人民安心，有自由選擇權利。柯文哲表示，剩沒幾天萊豬就要進口，但中央連行政命令都還沒通過，地方政府不知所措，管理措施在整個台灣是亂成一片。柯說，中央做好邊境管理，明白標示讓人民有選擇自由，問題就解決了，但立法院每天還在吵吵鬧鬧，蘇貞昌上月提出的5項措施，包括赴美查廠、依部位給貨號、逐批查驗、清楚標示及嚴格審查，坦白講就是「我關心的他不標示，不關心的硬是標示」。]柯強調，美豬並不等於萊豬，萊豬也不等於美豬，標示產地並沒有解決問題，只是增加困擾而已。侯友宜也認為，如果標示不清楚，統一規範也沒有用，從源頭加工廠到所有第一線的販售都要清楚標示，因為民眾所關心的是會不會吃到萊豬，讓民眾都能夠清楚分辨，這才是最重要。蔡在蘇上任後即討論開放面對地方首長揚言不排除釋憲捍衛食安，行政院長蘇貞昌昨天赴立法院備詢前回應，我們都知道國家只有一個，食安是第一，全國要同步，不能亂了套。中央會依立法院通過的法律審酌，地方自治條例不能牴觸法律。蘇揆也首度透露，在他接任閣揆後，蔡總統很快就與他討論開放萊豬。由於蘇貞昌早在去年1月就接任行政院長，如果剛上任就與蔡總統討論開放萊豬，形同今年8月對外宣布前，已醞釀19個月，在國民黨立委賴士葆進一步追問後，蘇貞昌表示，不是剛上任就討論，但上任後蔡總統很快就與他討論。