地方超徵
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年前超徵紅包來了！上看550億 1／19前入袋
年前超徵紅包來了！財政部公布2023年中央統籌分配稅款情形，攸關地方政府財源的普通統籌分配稅款實際數達3817.17億元，較預算數多了516.67億元，加計延後入帳整理期，超徵規模預估上看550億元，創下歷史次高，將在19日前加發第13次普通統籌分配稅款，即俗稱地方政府的超徵紅包。中央統籌分配稅款是地方很重要的財源，其主要來自所得稅的10％、營業稅扣除依法提撥統一發票獎金後40％、貨物稅的10％；以及土增稅在縣市徵起的20％，不包含直轄市。財政部資料顯示，中央統籌分配稅款財源中，營業稅實收2051.39億元，預算達成率120.38％，是所有財源中表現最佳；所得稅實收數1815.77億元，達成率112.92％；貨物稅實收162.96億元，達成率104.7％。土增稅受到2023年上半年房市表現較為停滯，實收數只有28.86億元，達成70.69％。中央統籌分配稅款分為特別與普通統籌分配稅款，後者占整體財源的94％，財政部每月依預算數分配數平均發給地方政府，如有超過預算金額，就會在1月加發給地方，通常是在農曆年前加發，又稱為地方超徵紅包；剩餘就是特別統籌分配稅款，為地方政府緊急及其他重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配。到去年底止，普通統籌分配稅款實收已達3817.17億元，達成率達115.65％，較預算數多了516.67億元，財政部官員表示，因為還有部分延遲入帳的稅款，還有一段整理期，預估超徵紅包將達到550億元，財政部預計本周就會加發，為地方政府財源添活水、喜迎農曆年。
於法不合！易成「地方小金庫」 財政部禁地方政府拆分超徵紅包
部分縣市最近為了前瞻建設預算分配吵翻天，其實每到歲末年初，財政部都會將第13筆統籌分配稅款，也就是一般俗稱「超徵紅包」撥給地方縣巿政府，但近期審計部發現，部分地方政府竟採分年認列，糾正財政部，財政部已發函要求地方政府當年度或次年認列，且不得拆分。政大財政系教授陳國樑表示，地方超徵紅包拿到手，採分年花，容易形成地方小金庫，中央政府無從監督，違反《預算法》中規定，不符合財政紀律的要求。近幾年來，超徵紅包規模可觀，如2022年國庫署通知各地方政府的普通統籌分配稅款2901億元，實際撥付3630億元，較預期多了728億元，另還有特別統籌分配稅款418億元，總計4048億元，分給地方的超徵紅包逾700億元。但國庫署發現，2019年、2021年都有地方政府將收到的超徵紅包拆分，分列不同年度，或認列到下下年度，於法不合。財政部發函要求所領超徵紅包須當年度認列，若作業不及可次年認列，不可拆分或認列到其他年度。如違規將會列入年度考核，影響地方政府補助款。此外，為讓地方政府在年關人事費可有資金調度，中央以特別統籌分配稅款作為財源，讓地方政府墊借，等隔年歸扣，但屏東縣東港鎮公所從2007年以前就辦理墊借，到去年底累計墊借款高達5000多萬元。陳國樑指出，如一直積欠下去，將會成為一下任首長的燙手山芋，並不合宜。為此，主計總處也將在2024年設算時，考量墊借及公共債務餘額，就有墊借積欠者，逐年調降墊借款上限，且要求縣市政府應就墊借金額及歸還情形相關網頁揭露，自我負責。