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法國議會選舉首輪投票登場 極右派高機率勝出
法國議會選舉首輪投票6月30日登場。此次選舉對法國總統馬克宏至關重要,因為若極右派政黨「國民聯盟」取得過半席次,馬克宏可能將在2027年前剩餘的任期內,與該黨陷入尷尬的「共存」狀態。這將是法國總統22年來,首次與主流政治以外的政黨分享權力。馬克宏的中間派聯盟在6月上旬的歐洲議會選舉中,被極右派領袖瑪琳·雷朋(Marine Le Pen)領導的國民聯盟擊敗。馬克宏隨即提早議會選舉,震驚全法。瑪琳·雷朋領導的歐洲懷疑論、反移民政黨長期以來受到排斥,但現在比以往任何時候都更接近權力。《路透》指出,法國此次議會選舉,可能讓該國迎來自二戰以來的首個極右派政府,為歐盟核心帶來巨大變化。據法廣報導,法國此次登記選民為4950萬,海外屬地和海外選民已提前1天於6月29日投票,而法國本土的投票站昨開放,截止時間一般定於晚上6時,但在巴黎、馬賽等大城市,關閉時間稍晚。首輪投票率預計可達66%,較上次2022年議會選舉首輪投票率高出近20個百分點,重回1997年的高投票率水平。本次選舉競爭主要圍繞在3大陣營,民調顯示,極右國民聯盟呼聲最高37%,其次是左翼聯盟「新人民陣線」28%,再來才是馬克宏的執政聯盟「同在」20%。法國議會共577席,當選者任期5年,任何政黨要想獲得絕對多數,須至少取得289席。選舉採二輪投票制,在首輪得票超過半數的候選人直接當選;若無人得票過半,則獲得不低於本選區12.5%登記選民支持的候選人進入二輪投票,得票最高者當選。極右派領軍人物巴德拉(Jordan Bardella)會不會取代艾塔爾(Gabriel Attal)登上總理的寶座?左翼聯盟會不會異軍突起,縮小國民聯盟得票空間?都有待今天首輪選舉結果出爐,若執政黨和極左與極右處在三角關係的情況下,馬克宏必須要決定第二輪要如何進行合縱連橫的策略。
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2024總統大選曾挺侯友宜 綠議員遭停權3年
2024年總統大選期間,民進黨嘉義縣議員黃嫈珺曾到時任國民黨籍候選人侯友宜拜票場合表達支持。對此,民進黨28日召開中評會會議,宣布經出席中評委會議討論後,無異議通過做出一致決議,對黃嫈珺違紀助選行為予以停權3年處分。黃嫈珺在2024大選挺國民黨總統候選人侯友宜,雖未被開除,但被停權3年,2026大選,除非民進黨徵召,無法爭取民進黨提名拼連任。中評會主委賴瑞隆說,持續違紀行為將傷害台灣整體利益,民進黨從政黨員更該以身作則,作為人民的表率,嚴格遵守政黨紀律,捍衛政黨價值,才能守護台灣的民主自由。賴瑞隆表示,依據民進黨紀律評議裁決條例第14條規定:「為非本黨黨員及本黨違紀參選者助選,應予除名以下之處分。」今經黃嫈珺及嘉義縣黨部皆出席說明後,中評委ㄧㄧ詢問討論後,因黃嫈珺其違紀行為事實俱在,因此中評會委員在會中做出一致決議,對黃嫈珺處以停權三年之處分。他強調,面對台灣內外局勢艱困,執政黨更該紀律團結來守護台灣,做賴清德總統卓榮泰院長最堅強的後盾,任何違紀行為絕不接受也絕不容忍,有紀律才能擦亮政黨形象及獲得人民信賴。賴瑞隆表示,這屆中評會12次會議都一致性通過各項裁處案,展現執政黨最大團結及紀律要求,也讓外界感受到政黨紀律及團隊效率,謝謝所有國人的支持,中評會會持續貫徹黨紀進步向前。他也提醒所有從政同志及黨員,與所有台灣人民站在一起,以國家整體利益為重,堅守黨章黨綱紀律,團結一致持續爭取台灣人民支持,堅守清廉勤政愛鄉土的理念價值,共同守護台灣自由民主與和平繁榮。
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委請律師遞聲請書 賴總統提「國會改革法案」釋憲
「國會改革法案」經行政院提請覆議失敗後,日前已生效,總統賴清德委由律師洪偉勝在28日向司法院遞交釋憲聲請書,提起憲法訴訟。總統府發言人郭雅慧表示,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲,基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。立法院通過「國會改革法案」,執政黨對其中《立法院職權行使法》及《刑法》的修正條文有疑議,行政院、立法院及監察院等憲政機關已提出釋憲聲請,總統府28日也提起憲法訴訟,並聲請暫時處分,凍解相關法條暫不實施。郭雅慧表示,總統賴清德已清楚表明立場,反對國會擴權,並不是反對國會改革,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲。基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,今日已正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。郭雅慧之前曾就總統聲請釋憲表示,釋憲就是民主程序中的一環,總統聲請釋憲並非首例也非特例;對於在野黨指賴清德總統選前承諾國情報告一事,郭雅慧表示,賴總統始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告,不應以即問即答或依序即時詢答等置換概念,逾越憲法、帶頭造謠。
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寶傑自清但陸委會態度曖昧 國民黨嗆綠有證據就拿出來
有綠媒指射大陸官媒參與國內某有線電視台政論節目製播,綠委還說「兩個月前就得知」,陸委會則態度曖昧的說在調查,知名政論節目主持人劉寶傑為此氣到掌嘴自清,揚言影射若真,請國安單位快把他抓走,毫無怨言。國民黨今天聲援被影射的媒體人,公開質問「兩個月前就得知此事」的民進黨立委沈伯洋,問他不是講「有幾分證據說幾分話」嗎?那可不可以商請中央各單位把這兩個月來調查的進度、掌握的證據向外界說明,別再讓民眾人心惶惶?國民黨新北市議員江怡臻指出,前促轉會副主委張天欽有留下名言「影射的殺傷力最強」,就是指用一連串沒有事實根據、影射的想像力,可以入人於罪。賴總統上任後,民進黨上下全黨公職就正在實踐張天欽的「教導」進行「噴漆策略」抹紅、抹黑在野黨及媒體,國民黨要最嚴厲譴責。國民黨副發言人康晉瑜表示,綠媒指大陸官媒記者到有線電視台政論節目「盯場」,其實就是「民進黨創造出來的異想世界」,「民進黨充滿紅色泡泡的奇幻宇宙」,這樣的故事保證奇幻、荒謬,他還酸民進黨上下的政治人物現在就像魔幻寫實小說的作家,綠媒指射新華社記者到政論節目站哨,如果此事為真,國民黨一定捍衛新聞自由,呼籲相關單位嚴辦嚴懲到底。但是國民黨看到昨日民進黨記者會,包括立委洪申翰,發言人吳崢居然用「中共介入媒體?」當記者會標題。為何刻意用問號,原來是要惡意連結國民黨當中共的馬前足。他說,民進黨這種荒唐的異想世界,思維如此跳躍,快到讓人完全跟不上,畢竟綠媒該篇報導,不僅沒有提到最基本的「人事時地物」,事實基礎已經被打上大問號,有待釐清,試問民進黨又是從哪裡找到的證據,指控國民黨當中共馬前足,「這種無的放矢的勇氣,究竟是誰給民進黨的,難道是賴清德總統兼主席嗎」?他強調,民進黨是執政黨,有許多立委,居然連「事實查核的能力」都沒有,只會對內搞認知作戰,這樣的執政團隊,民眾能信賴嗎?而沈伯洋宛如民進黨的「先知」,居然公開承認「兩個月前就知道」,還說「沒有說是考量一分證據說一分話」,讓康晉瑜大讚「綠先知說的真好,那可不可向民進黨其他人轉述一下,請他們效法,別亂牽拖國民黨」。他同時呼籲沈立委不妨也講一下,「這兩個月他是多了哪些證據,讓他敢把聽說的事,在記者會中拿出來影射」。《自由時報》25日報導指出,大陸新華社記者涉參與國內某電視台政論節目製作,甚至在錄影棚盯梢,引發外界關注。對此,資深媒體人劉寶傑在他的節目《關鍵時刻》上氣到自己掌嘴,「如果今天關鍵時刻,真的有一個新華社跑來這邊,你半夜可以把我抓走,我屁都不會放一個。」
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陸派人盯梢台節目? 劉寶傑「怒自掌嘴」嗆民進黨:把人找出來!再影射就告到底
《自由時報》25日報導指出,大陸新華社記者涉參與國內某電視台政論節目製作,甚至在錄影棚盯梢,引發外界關注。對此,資深媒體人劉寶傑在他的節目《關鍵時刻》上氣到自己掌嘴,「如果今天關鍵時刻,真的有一個新華社跑來這邊,你半夜可以把我抓走,我屁都不會放一個。」劉寶傑指出,查過東森新聞所有來賓,也調過監視器,都沒有看過所謂新華社記者,「我們已經做自清了,我們已經做了該做的事情,今天民進黨,你作為一個執政黨,檢調、國安單位在你們手上,我們瞭解,這是國安單位在放話,國安單位已經放了很久,你今天敢放話,就給我負責任,負責任跟我們講,到底是誰幹的,你不要在那邊影射。」劉寶傑說重話,如果再敢指涉東森新聞,或有影射的話,將告到底。(圖/翻攝自YouTube/關鍵時刻)劉寶傑直言,就像以前張天欽講的,影射的力量最大,不是每次都把抗中保台作為內部鬥爭,內部鬥爭鬥國民黨就算了,今天鬥到了東森,「我告訴你,你就把人給我找出來,這個人,什麼時間、什麼地點、什麼狀況下,來東森這邊指三道四,不要給我轉移話題,每天講認知作戰,認知作戰只是讓你做為政治鬥爭之用。」劉寶傑質疑,民進黨立委沈伯洋說2個月前就知道,但當時覺得證據不足,所以沒有講,「那你昨天講了,昨天講的話,那你有證據嗎?你是不是應該把你的證據給拿出來呢?你就又沒有,如果你沒有證據,你搞什麼?」劉寶傑說重話,如果再敢指涉東森新聞,或有影射的話,「我告到底。」他認為,沈伯洋稱2個月前就知道,但新華社的趙博5月20日就出境,當時不是應該要把人抓起來或驅逐出境,怎會讓人走掉。劉寶傑直呼,「這種雙面諜最可怕了!」劉寶傑表示,這是媒體不能犯的錯誤,是媒體的天條,「不要說你找一個外面的人,你找一個剛剛講的任何黨團,今天關鍵時刻,我可以讓民進黨、國民黨、民眾黨在這邊給我指手畫腳,我節目不要做了,我沒有臉在這個節目,更不用講找個共產黨、找個新華社,跑來我這邊指手畫腳,我還要不要做人?」劉寶傑重申,「如果今天關鍵時刻,真的有一個新華社跑來這邊,你半夜可以把我抓走,我屁都不會放一個。」
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遭綠營批場外盯梢 陳玉珍:惡意侮辱栽贓
民進黨立院黨團昨召開記者會時,國民黨立委陳玉珍在場外旁聽,卻遭民進黨立委吳思瑤酸是「盯梢」,兩人因此舌戰20幾分鐘。陳玉珍今日表示,並非侵門踏戶,只是路過,吳思瑤敢惡意侮辱她,栽贓她,就應該為自己錯誤的言論道歉!陳玉珍今日在臉書發文還原過程,她想她應該又是被綠色名嘴圍剿的一天!她說,事實真相媒體均有全程錄影,她不是侵門踏戶,她只是路過,剛好民進黨在開記者會,她在等車的時候,想說聽聽民進黨委員,是如何隨意指控媒體,結果就被吳思瑤委員點名她在「盯梢」。陳玉珍說,如果今天吳委員未點名她,未侮蔑她,她不會走進去要求道歉!她指出,既然是公開開放給媒體採訪的記者會,對於在記者會中的言論就應該負責,吳委員敢惡意侮辱她,栽贓她,就應該為自己錯誤的言論道歉!「不是執政黨的幹事長,就可以言語霸凌人!」,陳玉珍強調,她不大,但她有直球對決的勇氣。她也喊話吳思瑤,「吳大幹事長,妳敢為自己的言論負責?」。
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賴總統不願被立委追問才堅持釋憲? 翁曉玲這樣看
國民黨立委翁曉玲今天指出,國民黨立院黨團還在討論是否派員參加未來國會改革法案在憲法法庭的辯論,但他與立委吳宗憲是藍黨團內少數唸法律、專業也是法律的立委,因此一定會幫忙打釋憲戰。至於是否要代表黨團出席釋憲辯論,必需要先看大法官認定釋憲案,是否有需要進行言詞辯論,其次才會看申請人與「關係機關人」是否會派代表參與言詞辯論。翁曉玲同時解釋,讓賴總統很有意見的國是報告詢答方式,三讀國會改革法案內容其實是「依序即時詢答」,實際執行方式,要等日後真的要進行國是報告前、透過政黨協商方式產生。他說,朝野其實可以坐下來談,有可能每個黨團各派三位代表,將要問總統的問題問完了,由總統回答,這就是「依序」,也可能「統問統答」,也可能立委問完、總統用書面方式回答,都可以透過政黨協商而定,但是民進黨非要指在野黨堅持要總統「即問即答」,嚴重扭曲該法案內容。此外,翁曉玲也說,若未來要釋憲言詞辯論,不見得一定非找立委參加,也可以由律師或法律學者參與,這部份國民黨還沒有正式討論,如果黨團認為她適合辯論,一定義不容辭出席,不過,立院目前要處理的議題也非常多,包括表決,還要再看看未來實際情況而定。翁曉玲今天接受網路節目訪問時說,在立院審查國會改革法案前,他就已經逐條檢視法條內容,僅藍營部份就有20個草案版本,必須先彙整成國民黨團版本,再與民眾黨團版本整合,成再修正動議,因此要有人定下心、從頭看,畢竟是在舊法中加入新內容,還要與舊法內容配合,確保邏輯、法律用語一致。但她也強調,整合過程都注重透明化,民進黨立委也都看得到藍營整合的版本,藍營還兼採民進黨立委曾提出的草案內容,幾乎三分之一內容都是民進黨立委的主張,但民進黨卻仍然反對自己的主張。對於民進黨上下將國會改革法批評的一文不值,翁曉玲說,民進黨就是不願看國會改革法通過,讓在野黨可以在立院「打弊」,所以才強力反對法案。其實國會改革法案內容的寬鬆度,已經比其他國家的國會法令更寬,刑度都很低,即使如此,綠營仍能批評「處罰不符比例原則」,其實真正用意就是「執政黨不想受監督」「不想在立院被約束」,閣揆卓榮泰更在總統釋憲後,改變對在野立委答詢態度,不斷的與在野立委搶話、辯論,試問這哪是正常國會的情況?賴總統親自針對國會改革法案提出釋憲,傳出民進黨團擬不派員參加釋憲辯論,會有其他代表,至於藍營則傾向由立委吳宗憲、翁曉玲出馬、代表黨團辯論。
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綠媒指陸官媒來台「盯場政論」 媒體人批爆料外行還搞影射
親綠媒體今天以斗大標題爆料,國內某電視台製播的政論節目,「驚爆」有大陸官媒駐台記者參與,並繪聲繪影指射與廣告交換有關,民進黨立院黨團記者會也以該報導為題,再度指在野黨提NCC修法,就是要讓中共介入,引發藍委強烈不滿,痛斥執政黨現在連道理都不講了,就只會「抹紅一招」攻擊在野黨。常在不同電視台政論節目,強烈質疑執政黨作為的媒體人張禹宣今天則表示,如果真有大陸官媒記者,敢在節目錄影時糾正名嘴發言,一定會當場、立刻被名嘴臭罵,此外,台灣的政論節目沒有腳本,繪聲繪影指大陸官媒盯場看名嘴有沒有按腳本唸,「說這種話的人就是大外行!」。張禹宣今天在中天電視節目《庶民請上車》中指出,現在媒體最在乎的是流量及收視率,「拜託,講什麼指定節目內容要批評民進黨政府,難道是在暗示,凡批評民進黨的媒體人就是中共同路人?」「難道台灣六成拒絕投給民進黨的人全都是共產黨?」。張禹宣說,他從沒聽過、見過該大陸官媒記者,如果真的有大陸官媒記者在政論節目現場「盯梢」,參與的名嘴也壓根不可能理會,業界還是很有風骨的,更別提報導指稱大陸官媒還當場還糾正名嘴講話,果真如此,報導所指的大牌名嘴一定會立刻翻臉開罵。此外,張禹宣也直指,政論節目不是直播就是錄播,哪來腳本?就算製作單位真的想給腳本,政論節目步調那麼快,名嘴也根本背不起來,也不可能背「有腳本?XXX」。由於披露此事的媒體在報導中並未言明指是哪家電視台,但報導中卻說已經問過電視台的回應辦對方否認,引發參與政論節目的媒體人不滿,要求直接公布是哪家電視台的政論節目,不要影射,敢做就敢當。常在政論節目曝光的媒體人黃揚明今天也在臉書上說,他固定上的節目,都沒遇到有這種狀況,對岸真的還能控制政論節目的言論自由嗎,這報導真令人好好奇。
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政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案,藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票,一票未跑,也沒有廢票、請假立委。對此,國民黨主席朱立倫表示,感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺,呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」,隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場,雖然天氣非常炎熱,「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚,但現場仍有近千位支持者到場,人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講,共同等待立院院會的表決結果出爐,在得知開票結果後,朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝,也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞,隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調,今天大家應用快樂的心情,迎接台灣民主邁向第三波改革,也期望民進黨當局能夠真正體察民意,回復民眾期盼民主改革的決心,更別忘記初衷,尤其是民進黨連任的立委及高層,都曾經努力推動國會改革,大家應該共同推動,不要為了權力忘記初衷,為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」,朱立倫強調,民進黨若持續對抗民意、反改革,國民黨也會前往各地宣傳改革的決心,民進黨其實不僅反國會改革,也反財劃法修法,也對巴氏量表(80歲以上民眾免評估請外勞),甚至民進黨還在推動廢死,國民黨一定會堅定反廢死,全力推動民意贊成應該做的事,與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。(圖/黃威彬攝)立委吳宗憲則向台下支持者強調,國會改革相當重要,凡是正常民主國家的國會,都有聽證調查權,2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權,但2024後突然全盤反對,「完全異常」,唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時,也提到民進黨執政八年,終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」,從政治學上看,民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權,那就是極權國家,就是今日台灣的寫照,國民黨立委拼命推國會改革,就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調,接下來,國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來,包括之前提案修訂警消條例就是如此,國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮,在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後,也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號,反貪腐、查弊案,顯得士氣高昂,似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委,並不太在意。
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覆議案投票出爐「不通過」藍白人數優勢 綠營:將在最短時間內提出釋憲
立法院院會21日進行記名投票表決覆議案,並分為「立法院職權行使法」與「中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文」兩項覆議案;立法院長韓國瑜11時15分宣布全體委員投票結束,將提前開票,最終開票結果顯示,62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」,51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,「維持本院原決議、即覆議案不通過」。稍早,民進黨團總召柯建銘受訪時表示,民進黨團投完票以後會馬上開記者會,將在最短時間內提出釋憲案和緊急處分。他說,全國人民都在檢視誰贊成、誰反對覆議,藍白毀憲亂政、無限擴權,代表一權獨大,讓執政黨無法執政,迫害行政權、司法權和監察權,司馬昭之心人人皆知。吳思瑤則說明,民進黨責任就是守護議場,讓投票順利進行,這是立法院第14次覆議案,非常有經驗也有相關規劃、有前例可循,相信議事部門都規劃好了,民進黨不會有任何杯葛跟惡意阻擾。若是覆議案不通過,民進黨該如何因應?對此,吳思瑤表示,釋憲是最後手段,已經積極研議且籌備中,但畢竟是後續手段和處置。立院黨團將率先提出釋憲案,政院也表明該釋憲就釋憲,還有監察院、總統府都是受到影響政治機關,尊重各機關評估跟準備,民進黨團都準備好了。至於是否提出暫時處分?吳思瑤回應,會跟釋憲一起提出。
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政院覆議失敗尋求釋憲 學者:賴總統須表達立場
行政院對立法院通過的「國會改革法案」中《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案提出覆議,21日在立法院遭到否決。學者指出,依《憲法》規定,行政院在覆議失敗,僅有接受的唯一選項,後續另可提憲法訴訟(釋憲),不過,相關修正條文除了影響行政院及所轄機關外,還涉及總統府與監察院的權責,必須由各單位自行提出。南臺科大財法所教授兼所長羅承宗說,覆議是一件事,不信任案與解散國會是搭配在一起的另一件事。依目前的法條規定,如果覆議案不通過,閣揆只能接受國會制定的法律;接下來就剩「釋憲」這條路,然而這次的「國會改革法案」涉及的範圍很廣,除了涉及規範行政院及所屬機關、可由行政院提出釋憲外,例如總統定期到立法院國情報告並接受質詢,那是屬於總統府的事務,必須由府方提出憲法訴訟,總統賴清德屆時必須對此表達立場。除了釋憲,羅承宗指出,現在很多人在討論「總統解散國會」,但依據《憲法增修條文》的設計,總統解散國會必須要有「不信任案」為前提。他解釋,不信任案是經過很多事情的堆累,讓立法院覺得沒有辦法信賴這位行政院長,向總統要求更換新的閣揆。不信任案與解散國會兩者是配套的,立法院可以要求總統更換他的「執行長」,同時總統也可以考慮是否依《憲法》規定,在與立法院長協商後解散國會,這樣的設計其實是一種恐怖平衡,當立委提出不信任時,也可能也要面臨總統被動解散國會重選的風險。但羅承宗分析,現在立法院應該沒有人會打算提不信任案,因為賴政府從五月才開始運作,至今剛滿一個月,若現在就指責行政院長做得不好、要把他換掉,正當性似乎不足,執政黨嗆聲要在野黨提不信任案,其實只是政治喊話,藍白兩黨應該不會上當。羅承宗指出,贊成國會調查權的一方指出,立委需要調查權以偵查弊案,但立委聲稱要「抓弊、打詐」,其實是一種誤導,依國家的設計,立法院的職責是議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項,「抓弊、打詐」應該是檢察官的職責,而不是立法委員的工作;另一部分查察政府機關弊端的調查權則落在監察院,同樣的,監察院如果覺得調查權受到侵犯,也可以提起憲法訴訟。
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在野黨不可能倒閣 蘇煥智:總統制的不信任案沒用
立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案,在野黨先前喊話,若是覆議案不通過,行政院長卓榮泰應下台負責,綠營則反嗆,藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出,雖然目前藍白在野聯盟,絕對有能力通過對行政院長的不信任案,但若通過,總統只需另外提名行政院長就好,還有解散國會、重新改選的權力,而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費,在目前社會氛圍下,選舉對在野黨未必有利,藍白應該不會提不信任案。蘇煥智指出,1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲,取消立法院對行政院長的人事同意權,卻換來一個毫無作用的「不信任案」,是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋,因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制,其實是牛頭不對馬嘴,一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家,才有實質作用。蘇煥智指出,內閣制「解散國會」重新改選,如果取得多數黨,就可以取得執政權,當然有實益;但在總統制下,就算通過「不信任案」倒閣,對總統權力毫無影響,政府的權力仍在原來的執政黨手上,總統可以重新任命行政院長及內閣,反而是在不信任案通過後,總統可以解散國會,逼迫立法委員重新改選,所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功,等於是拿石頭砸自己腳。「現在變成是國民黨的問題,如果他們不廢監察院,會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為,民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院,摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性,將之批評為假改革。他認為,國會調查權的立法爭議,一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場,國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求,就是修憲廢除監察院的一種創新訴求,值得贊許,如果能獲得國民黨內部支持,或許可以成為改革的契機。
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憲政史上第14次進行覆議案表決 多數順利翻案
立法院於21日將針對「立法院職權行使法」修正條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文,進行表決。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。依據《中華民國憲法增修條文》第3條第2項第2款規定,一旦行政院認為,立法院三讀通過的法案有窒礙難行的可能時,閣揆就可在收到立法院決議案10天內,依照自己職權提出覆議,經由總統同意後進一步移請立法院覆議,而立院也會在收到覆議案15天內召開院會,並以投票記名表決,決議覆議案是否通過。行政院認為,此次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,且立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則。另外,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。行政院表示,立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。在人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去,且「反質詢」、「隱匿資訊」或「虛偽陳述」定義都未明,進一步該如何處罰恐有爭議。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。
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反國會改革提2法覆議 卓揆喊若遭否決就釋憲
立法院日前三讀通過「國會改革五法」,行政院認為窒礙難行甚至可能違憲,進一步提出覆議案後,21日上午立法院會針對覆議案舉行記名投票,立委先各自上台表述,目前進入休息階段。外界預料,由於在野國民黨與民眾黨人數相加過半,立法院將否決覆議案。回顧在野陣營所提的「國會改革五法」,內容主要為總統國情報告常態化、新增立法院調查權、聽證權規定、增訂《刑法》藐視國會罪、強化人事同意權以及立法院正副院長記名投票制,牽涉《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》和《立法委員互選院長副院長辦法》等5法的修法。由於各界意見分歧,甚至引發立法院周邊多日陳情抗議的「青鳥運動」。對此,行政院針對其中2法提起覆議案,包含《立法院職權行使法》部分條文、增訂《刑法》第5章之1章名(藐視國會罪),連動第141條之1與罰則有關條文,行政院都認為有窒礙難行之處,因而陳請總統核可後,移請立法院表決覆議。閣揆卓榮泰說明難行之處有六大塊:首先,行政院必須依法行政,但這次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,加上此次修正條文主要規範行政院與所屬機關,還給了民眾許多協力義務及裁罰壓力,與行政院當然息息相關。第二,立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則,《憲法》第63條法律案必須先討論再決行,這次卻把「議決」拋諸腦後。第三,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。第四,國會改革主打立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。卓榮泰強調,《憲法》中的調查權,若是為了清查政府弊案,屬於監察院、司法機關職責;若是針對人民,更會引發社會不安。第五,人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去。卓榮泰說,若修法上路,人事同意權自交付審查之日起,必須經過至少1個月審查,且未規定最長審查期間,若審查期過長或遭刻意擱置,將影響憲法、法定機關的組成,重要職位懸缺過久,無異癱瘓機關。最後,官員或民眾一旦妨礙立法委員行使質詢權、調查權及舉行聽證會,將面臨非常嚴重處罰,加上各界對這些權責定義還在爭論,貿然上路將明顯違反法律明確性原則、正當法律程序及比例原則。回顧憲政歷史,此次提出覆議是第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。卓榮泰強調,即使21日覆議案遭到立法院投票否決,行政院仍會於賴清德總統公布後,進一步聲請大法官釋憲,窮盡一切救濟管道,表達政院立場。
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藍委七時議場卡位沒看到綠委 立院外藍鷹青鳥酷暑對峙
立法院院會今日將針對政院提出的國會改革法覆議案進行表決,外界預料,如果今天院會過程為發生嚴重衝突,立院「院會」今天為了國會改革法案進行的朝野甲動表決,應該會是國會改革法案在立院的「終局之戰」,接下來,國會改革案的戰場,將轉移到憲法法庭處理的「釋憲」上。為了展現國會改革案非過不可的決心,國民黨團昨天中午起,就冒著溽署,由藍委輪番在議場門口輪值排班,直到今天上午7點立院議場大門開門為止,由於民進黨立委並沒有提前到場,而是會等民進黨秘書長林右昌8時許到黨團與綠委座談後,才集體進場,藍委今日非常順利的依序進入議場,並在場內討論攻防戰術,藍委表示會在主席台走道卡位,防止綠委阻擋立法院長韓國瑜主持會議。民進黨秘書長林右昌今天到立院黨團信心喊話,強調政院覆議案並需通過的重要性。(圖/黃威彬攝)國民黨團書記長洪孟楷受訪時說,黨團已經針對各種可能的投票狀況,包括票匭被綠營拉走、封鎖都包括在內,一定要讓今日的覆議案投票遭到否決,不會讓在野黨過去長期的努力成為泡影,確保讓陽光照進國會,監督執政黨。隨著國會改革法案再度闖關,戰場也從立院內延伸到立院外,國民黨首度因應國會改革案,拿下青島東路、鎮江街到林森南路周邊路權,舉行「力挺國會改革、藍鷹翱翔、弊案現形」大會,國民黨中央黨部及立院黨團也全力動員,號召全國支持者挺國會改革、讓陽光照進立法院,而到上午9時,現場已經有大約數百位民眾冒著大太陽就定位。至於綠營在隔著立院另一側已經舉行兩天的「青鳥運動」,在上午9時的人數明顯沒比今天的藍鷹集會來得多,根據近兩日觀察,因為是上班日,再加上氣象局連日來發出高溫警報,立院外非常悶熱,青鳥運動白天的人數都無法與當初立院二三讀國會改革案時相提並論,直到晚間下班後,人群才慢慢變多,儘管活動主辦單位今天「大手筆」的在活動現場搭設遮陽棚,但是現場到上午9時為止,仍稀稀落落,人數規模難與之前國會改革案立院三讀當天深夜的人數相比。國民黨團總召傅崐萁今天受訪時表示,今天是歷史上關鍵時刻,全世界的民主國家都有聽證、調查權,讓人民有權、國會有能,讓貪污腐敗狀況一一揭發,台灣今天也終於要做最後決定。這次三讀通過的國會改革法案,民進黨不但未謙虛接受,還用極端手段,灑下大量資源發起網軍、側翼,以及群眾運動恐嚇在野黨,行政院長還在不了解的情況下提出覆議案,國民黨團今天一定會乘載民意,投下神聖一票。