執行率
」 民進黨 柯文哲 執行率 前瞻 審計部
批藍白修惡《財劃法》 郭昱晴：急著分產又不善理財
立法院財政委員會4日排審《財政收支劃分法》（財劃法），朝野政黨立委引爆口角衝突。民進黨立委郭昱晴指出，在野黨提出修法，就像是小孩急著分父母的財產，她舉前苗栗縣縣長劉政鴻為例指出，部分地方政府規劃、執行預算不力，就像小孩拿到錢後卻又不擅理財，最後還是要向家長求助，不是長久之計。郭昱晴說，藍白這次提案修《財劃法》，用最淺白的例子舉例，父母（中央）把小孩（地方）從小到大都照顧好，如今父母還沒走，小孩就急著分遺產；分完錢後因不善理財，導致舉債過度，最後還是要中央幫忙擦屁股。郭昱晴舉例說，前苗栗縣縣長劉政鴻就是個活生生的例子，他因舉債造成財政危機，2016年被監察院彈劾，這也導致下一任縣長徐耀昌連縣府員工薪水都發不出來，最後還是跟中央求救，才得以度過難關。「孩子分了遺產不好好理財，欠錢了就找中央挖錢，這兩雙邊討錢的手法是國家財政長久之道嗎？」郭昱晴說，有些地方政府只想著要錢，但規劃執行預算效果不佳，許多藍白執政的地方政府，也被點名向中央要的一般性補助款執行率差，此舉不是正常的國家財政運作。
立院排審財劃法 民進黨：真心為地方發展還是意圖掏空台灣財政？
立法院財政委員會今日審查《財劃法》修正草案，朝野立委持續爭吵不休，民進黨對此痛批，藍白盡快審查明年度總預算，切勿亂修《財劃法》，地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論，凝聚分配指標共識，才是正確解法，強修《財劃法》是真心為地方發展、還是意圖掏空台灣財政？ 民進黨表示，《財劃法》是制定國內各級政府財政收支分配的根本大法，力求均衡區域發展而設立，現在的財劃法行之多年，雖不完美但就其垂直跟水平分配來說，是目前執行起來最有把握的模式。民進黨指出，藍白所說的地方財政困境，在民進黨執政之下，地方政府的財政收支賸餘，過去8年從賸餘41億元到達賸餘463億元，改善10倍以上，且過去8年，民進黨執政對地方政府的補助持續增加，包含統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款，明年將補助地方政府達1兆元以上。民進黨續指，民進黨自2016年重返中央執政後，規畫一連串有感福利，如育兒津貼、長照補助、租屋與學費補助等，如果藍白版的財劃法通過，中央少了這些預算，對民眾「加薪減稅增福利」財源就會減少，「藍白根本就是要搞垮國家！」民進黨批評現在的藍白黨不僅是國會多數，在地方也是多數縣市執政，卻胡亂喊價，修法要求，在中央已補助地方1兆元之後再搶走中央財源約4080億，多要的錢用在哪裡也一直沒有說清楚。民進黨炮轟國民黨，在過去中央執政時也無法取得地方政府共識來修財劃法，現在卻造謠民進黨只顧中央不顧地方！目前還有高達52項地方建議指標未有共識，「藍白亂修財劃法才會造成國家財政混亂」。民進黨批評藍白一手擋總預算的審查，一手搶中央預算，藍白執政縣市補助款執行率慘不忍睹，錢要來了不做事，只會撒錢固樁再喊窮，質疑這就是藍白說的財政紀律？民進黨認為，問題癥結在於各縣市對於分配指標各執己見，遲遲無法形成共識。國家財政的餅就這麼大，問題關鍵在於如何均衡分配、有效執行，民進黨執政這些年來，度過疫情與國際情勢的挑戰，還能為人民加薪減稅增福利，這都需要靠中央與地方通力合作，讓每一筆人民的納稅錢，都有效運用在地方建設與造福人民身上。最後，民進黨呼籲藍白克盡立法委員職守，盡快審查明年度總預算，切勿亂修《財劃法》，地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論，並讓地方政府凝聚分配指標的共識、化解歧見，才是正確解法。
北科大搶建國啤酒廠回饋用地 內政部都委會有條件通過
內政部國土署22日表示，都市計畫委員會當日審議「建國啤酒廠」都計案，就台北科技大學提送的計畫內容，決議修正後附帶條件通過，希望達成政策目標後，建國啤酒廠園區能永續經營。台灣菸酒公司建國啤酒廠存在已逾百年，至今仍持續生產啤酒，且部分建物經台北市政府指定為市定古蹟及登錄歷史建築，菸酒公司原打算以「產業活保存」為基礎，將建國啤酒廠轉型為「啤酒文化園區」並進行都市計畫使用分區變更。然而，北科大不斷向行政院爭取用地並訴諸輿論，要求台北市政府將使用分區變更後的回饋用地，撥東南側1.77公頃予北科大使用，監察委員介入調查後，批評這樣嚴重影響台北市政府及菸酒公司規劃，更不利古蹟保存及產業活化和保存。22日審議當天，反對北科大進駐啤酒廠的在地里長、民間團體、菸酒公司前工會幹部高喊口號，直言古蹟不能切割，不可讓北科大裂解古蹟，帶頭者更直言，本案已遭監察院糾正，內政部還持續審查，正當性嚴重不足。國土署回應，此案「文化資產保存」為最高指導原則，前次2018年通過後因故無法落實執行，此次檢討變更後，由北科大扛下文資修復及活化責任，是委員會討論後一致的決議，否則持續瀕臨損壞，絕非維護古蹟的正辦。國土署官員強調，後續應由北科大分年提報文資修復利用情形，由各主管機關予以協調督管，如北科大未能落實執行者，就納入下次台北市政府辦理通盤檢討時予以調整變更，盼藉由北科大整合文化資產保存、充裕高等教育資源及活化國有土地等政策目標，促成建國啤酒廠園區永續經營。官員也說，為確保北科大確實有配合啤酒廠區活化保存及設施防災因應的執行能力，也考慮未來園區合作營運的整體效益，此案附帶決議，請北科大必須分年函報內政部、教育部及台北市政府，說明分期、分區、分年編列預算投入的執行率與執行情形，由各職司主管機關確實督管，如果北科大未能依原訂期程及相關法令辦理的話，會納入下次檢討，監督管理不會停。
砍清淤預算突遇颱風 翡管局諾1個月內清光500噸集水區漂流木
台北市議員張斯綱3日表示，翡翠水庫集水區近期堆積大量垃圾和漂流木，翡翠水庫管理局卻推稱預算不足無法清理，要不就是推託之詞，要不就是編列不當，實在該檢討。據了解，翡翠水庫位在新店溪支流北勢溪下游，集水區範圍涵蓋新北坪林、雙溪、石碇與新店，共303萬平方公里，主要功能為公共給水，供水區包含整個北市與新北三重、新店、永和、中和、泰山、五股、八里、蘆洲、板橋、土城、新莊等地約600萬人用水，是大台北地區最重要的水源，而近期因豪雨與山陀兒（Krathon）颱風，集水區堆積了大量垃圾和漂流木，外界紛紛質疑清運牛步，影響用水品質。張斯綱指出，翡翠水庫2024年度維護預算近億元，翡管局卻稱預算不足而無法即時全面清理，「錢到底花去哪裡」？他質疑，翡管局編列預算亂象橫陳，以2024年度來說，預算科目「水庫管理」編列了新台幣9,700多萬元，還有供緊急用的「第一預備金」60萬元，對於本就該做的清理業務，怎麼可以推稱沒錢，難道翡管局自認預算編列不當嗎？翡管局則回應，2024比起前幾年，颱風影響相對巨大，像是7月凱米（Gaemi）颱風之時，漂流物數量非常多，原本編列年度清除預算203萬元已用完，當時甚至申請動支災害準備金640萬元。官員回顧，2018年至2024年9月30日，翡管局每年所需清理漂流物噸數約113噸至595噸不等，其中2018年與2019年各編列預算486萬元、2020年編列312萬元，當時每年執行預算都有剩；而後2021年與2022年因執行率問題，縮編為250萬元、214萬元，卻意外地因颱風侵襲，遇有經費不足之處，只能依規定簽報動支災害準備金因應。官員預告，目前預估山陀兒颱風後1個月內，會全力清完目前粗估約500噸的漂流物。張斯綱強調，台灣正值颱風季，颱風外圍環流和東北季風，都可能對翡翠水庫集水區帶來長時間的強降雨，若因漂流物阻礙水庫運作或影響水源，恐造成莫大損害，翡管局必須解決現況並釐清垃圾來源，問題才有望根治。
美11天內將陸續處決6囚「20多年首見」 專家認為：巧合
美國全美有5個州，在11天以來，陸續處決6名死刑犯，是20多年來首見，其中兩案是與槍擊致死有關，在阿拉巴馬州更是第二次使用「氮氣處決」，反死刑組織就指出，11天內處決6人，非常不尋常；但也有專家指出「只是巧合」。德州死刑犯懷特殺害16歲雙胞胎姊妹等5人，本月1日執行注射死刑。（圖／翻攝自X）根據《美聯社》報導，來自德州的61歲死刑犯懷特（Garcia Glenn White），1989年起殺害16歲雙胞胎姊妹安妮特與博內特（Annette and Bernette Edwards）等5人，懷特在1日晚間於亨茨維爾州立監獄執行注射死刑，當晚6點56分宣告死亡，懷特也成為全美11天以來處死的第6名死刑犯。根據報導，懷特和女子博妮塔（Bonita Edwards）在1989年12月，為了吸食古柯鹼，進入後者雙胞胎女兒在休士頓的住處，期間懷特和博妮塔爆發爭執，於是他持刀砍死對方，兩名少女聽到聲響後走出房間查看被懷特追砍。美國全美有5個州，在11天以來，陸續處決6名死刑犯，是20多年來首見。（示意圖／達志／美聯社）懷特殺害3女後又在同年打死女子威廉絲（Greta Williams），並直到1995年7月因搶劫商店老闆范海文（Hai VanPham）致死被捕，才揭發他背負5條人命。美國死刑執行率在最近內創11內創下新高，6名死刑犯分別在5州被處決。其中，阿拉巴馬州在9月26日二度使用氮氣處決法，死囚米勒(Alan Miller)曾是貨車司機，被控25年前去伯明罕南方的一個小城，開槍殺死3名前同事，儘管檢方聲稱氮氣處決是他同意的，死前他仍堅稱自己沒殺人。對於美國近期死刑執行率創新高，專家表示雖然反常，卻純粹是因死囚用盡上訴途徑之後，州政府只是剛好選了相近日期執行。據內布拉斯加大學（University of Nebraska）法學教授柏格（Eric Berger）表示，「除了巧合，我不知道還有什麼原因」。目前美國有23州廢除死刑，不過亞利桑那、加州、俄亥俄、俄勒岡、賓州和田納西州等6州則是暫停執行死刑。美國近期死刑執行率創新高，專家表示雖然反常，卻純粹是因死囚用盡上訴途徑之後，州政府只是剛好選了相近日期執行。（示意圖／達志／美聯社）
北市挪修繕經費辦水舞 挨轟拿人命開玩笑 水利處回應了
颱風季來臨，防汛工作相當重要，不過，國民黨台北市議員王欣儀9日發現，水利處挪用「河濱公園設施緊急修繕預約維護工程」預算920萬元，用來舉辦水舞嘉年華，炮轟根本是拿市民生命安全開玩笑。水利處回應，已有多項開口契約因應修繕需求，未來會把水舞活動列為常態性預算。該工程預算常用來維修河濱公園欄杆、安全護欄、柵門、閘門或清理河道與堤坡，維護民眾使用安全。王欣儀昨發現，去年原本編列1300多萬元預算，因為要修繕項目較多，還追加至1700多萬元，並申請災害準備金450萬元，總經費高達2200多萬元，執行率高達99.97％。王欣儀指出，緊急修繕維護工程開口合約執行率極高，顯見需求量龐大，不過今年為舉辦水舞嘉年華挪用預算，排擠原工作項目所需經費，涉嫌違反《預算法》規定。她強調，副市長李四川在水舞活動閉幕式時表示，明年水舞嘉年華將更精進、更漂亮，市府既然想將水舞嘉年華以常態性活動持續舉辦，就必須編列相對應的科目預算，預算編列也應回歸常態，不能再拿緊急修繕費用來辦活動。水利處回應，水舞嘉年華雖是臨時增加項目，但今年已有河濱公園土木暨災後復原預約維護工程、河濱公園路面暨災後復原預約維護工程、河川高灘地颱風豪雨災後復原工程等開口契約，可因應設施缺失修繕及緊急修繕需求。
7月第2周星座運勢揭密 3類人桃花運爆棚
7月份已經過了一周，命理師分享接下來一周的星座運勢，尤其火象星座會有不錯的桃花，要好好把握。清水孟國際塔羅篠安老師表示，即將遇到土星三分太陽，讓我們暫時放慢生活的步調，但也會找到平衡工作與休閒的方法。其中，7月12日金星將正式進入到獅子座，對於火象星座朋友來說，將會有極佳的桃花感情運勢。●牡羊座隨著金星正式進入戀愛娛樂領域，將會是一個愉快的周期，假日可安排戶外或競技性運動，找回以往的活力，偏財運也將大幅度提升。受到太陽土星的協助，會找到平衡個人生活與家人相處的方法。●金牛座隨著金星正式進入居家生活領域，這是一個與家人歡聚增加情感的時刻，感情方面也可安排另一半與家人碰面，增添好印象。受到太陽土星的協助，人際關係上將會有意外的斬獲，也會與誤會的友人和好如初。●雙子座隨著金星正式進入溝通表達領域，工作上因展現優秀的協調溝通能力，業績將有優異表現。人際關係方面將會有許多愉快的朋友聚會，受到太陽土星的協助，工作方面可設定新目標計畫，執行率也大幅度提升。●巨蟹座隨著金星正式進入到金錢正財領域，在工作方面將有意想不到的好運，也可能獲得升遷或領取意外獎金的機會。財運方面可進修理財課程，將掌握到精準投資項目。受到太陽土星的協助，假日閱讀可提升心靈視野。●獅子座隨著金星正式進入自我認同領域，自信心將大幅提升，這也是一個添購夏天衣物或改變俐落髮型的時刻。受到太陽土星的協助，感情方面將獲得男性貴人協助，找到解決的方法。●處女座隨著金星正式進入前世因果領域，可能會與前任情人不期而遇，或在社群軟體網站接獲對方消息，盡量勿拿前任情人與現在的對象做比較。受到太陽土星的協助，工作方面將遇到適合合夥的事業夥伴。即將遇到土星三分太陽，可以暫時放下生活步調。（示意圖／翻攝自pixabay）●天秤座隨著金星正式進入人脈組織領域，工作方面將結識對事業有利的人脈，盡可能把握與對方的珍貴交流時機。受到太陽土星的協助，工作方面將獲得上司主管的肯定，進而走出現有的瓶頸。●天蠍座隨著金星正式進入事業地位領域，工作上是展現魅力的時刻，可多爭取工作上表現機會，感情方面將有年長對象告白，受到太陽土星的協助，將找回在愛情中的主導權。●射手座隨著金星正式進入心靈進修領域，工作上可透過在職進修增進自己的專業能力，感情方面則是前往國外或外縣市出遊，將遇到心動的對象。受到太陽土星的協助，能夠釋懷內心對家人的誤會與糾結。●摩羯座隨著金星正式進入深層情感領域，感情方面將出現有因果宿緣對象，雙方可能一見鍾情。財運方面將會有不錯的投資回饋，受到太陽土星的協助，透過旅行將找回對生活的目標與方向。●水瓶座隨著金星正式進入親密關係領域，未來一個月將有機會遇到正緣對象，與現有對象也可能開始論及婚嫁。工作方面將獲得女性友人的加持，受到太陽土星的協助，將能放下對金錢的匱乏感。●雙魚座隨著金星正式進入職場工作領域，工作方面可能會感到意興闌珊，可試著規劃一場假期出遊，將會有事半功倍的效果。受到太陽土星的協助，原本延宕的工作進度，將會有意想不到的收穫。◎民俗說法，僅供參考。
公保地封印2／地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計，全台尚未徵收的公共設施保留地（公保地）多達2.3萬公頃，相當於900座大安森林公園面積，其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠，新北與台北也有各800多公頃尚未徵收，挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題，推出「容積移轉折繳代金」（容積代金）制度，即建商向政府繳費買容積，政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是，而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿，卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元，2022年度卻只編列了80億左右用於徵收；同樣地，新北市政府容積代金也多達225億元，2023年度僅花了17億元用於徵收，令人費解。對此，新北市政府財政局長陳榮貴表示，這筆錢各縣市政府用途彈性不足，解套方向有二：首先，《都市計畫法》規定，所有容積代金，若要啟動公保地徵收，必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說，高達47個都市計畫區，並非每個都有公保地需求，早期收的容積代金，現在派不上用場，呼籲中央修法鬆綁。其次，其實都市發展除了徵收用地外，還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用，如能修法開放，放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設，除了增加執行率，也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管，容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角，經地方里長奔走多年，市府才編列維護預算， 整理該地為「龍壽三角公園」。（圖／桃園市政府提供）公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出，政府以容積代金收購公保地，需由地主參與標售，往往會導致降價競標，這其實是「羞辱」地主，因為幾乎不會有地主願意賤價賣地，政府再來把執行率不彰原因推卸出去，很不公平。郭紘均說，各地政府不願積極處理公保地，原因有三：首先，市府人力有限，加上許多建設都需經費，公保地議題長期被忽視，地方政府當然不會積極處理；第二，公保地被指定「未來」用途，但現況地主仍可依照原始之用，並沒有迫切性；最後，一旦政府收回開闢道路等公設後，需投入更多的人力物力進行維修，動不動也會因使用率低挨批效益不彰，導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案，希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定，以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。（圖／廖偉翔辦公室提供）地政士蔡岳臻則直言，在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下，衍生亂象和套利空間，對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例，近期曾聽聞來自大城市的公司，到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸，在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下，以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批，各地方政府覬覦容積代金財庫已久，老想把代金挪作他用，卻不願有效處理眼前專款專用困境，與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地，中市府都發局回應，台中市共劃分18處主要計畫區，部分主要計畫區限於市場因素，容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少，導致該地區公共設施保留地取得較少，實在是非戰之罪。都發局也說，日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》，刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金，得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費，以完善公共設施，促進城市均衡發展。
公保地封印1／被劃公保地30年 不徵收不解編地主動彈不得
不少地主因名下土地被劃為「公共設施保留地」（公保地），不敢投入金錢開發自己的土地，政府也遲不徵收，多年來動彈不得。一名台北市內湖區地主向CTWANT表示，他多年前繼承了大約16坪位於民權東路六段的山坡農地。這塊地是1990年代爺爺一家從雲林北上半世紀，原本想讓蓋家族宗祠落地生根，但為了基隆河截彎取直衍生的都市計畫，這16坪被當成公園綠帶，爺爺響應了政府，停止興建宗祠、保留了原始樣貌，一轉眼30年，眼見內科興盛、鄰居樓起，自己的公設保留地依然如故，「30年來繳交的地價稅像往水裡扔」。無獨有偶，新北市新莊潭底地區公設保留地「高中一」用地地主之一健銘（化名）回想，1980年代，當時台北縣都市計畫用一紙公文就把他們家族的土地「封印」，那時家中商店剛好周轉困難，原本長輩想拿土地去抵押，潛在買家一聽到是公設保留地，就想到會不得開發，紛紛走避，最後是媽媽變賣嫁妝裁縫機救急，雖然困難度過了，但現在90歲的高齡老母至今想到此事仍不免遺憾。新北市淡水區新市政一塊土地，因為被劃為公保地多年，發展受限，與臨近拔地而起的高樓形成強烈對比。（圖／新北市城鄉局提供）由於這類問題層出不窮，政府先採用容積移轉，讓建商用不到市價一半的公告現值買下公保地取得容積，再以近乎一比一面積方式轉移到新蓋大樓，政府不用出錢，建商也穩賺不賠。都市改革組織秘書長彭揚凱說，因為建商蓋越多、賺越多，也讓土地受不了高強度利用，並打擊公共設施服務水準。因此政府打出「容積移轉折繳代金」（容積代金）政策，規定建商不能全部用捐地方式換容積，至少要有 50% 以上的新增容積「拿錢來換」，依照建案現址的公告地價計算，這筆錢則須專款專用，在同一都市計畫區內收購公保地。都市改革組織秘書長彭揚凱表示，公保地收購必須要私地主「自宮」砍價競標，相當違背人性。（圖／記者劉耿豪攝）彭揚凱坦言，由於目前政府以容積代金採購公保地是屬於「競標」制度，每年各縣市政府會公告一定時間，要求境內已劃定為公設保留地的地主，自己去參與各縣市土地競標。但此類競標由縣市政府帶頭壓價格，地主必須流血自砍，壓低到縣市政府「滿意」的價格，往往只有公告地價3折不到，政府才會啟動收購。彭揚凱痛批，政府畫設公保地，是有求於私地主，又要私地主「自宮」解決問題，完全違背人性。最後執行率不彰，再推給荒腔走板的法令，卻不願著手修法，實在難堪。他直言，最好的方式是將公保地一律「徵收」，但徵收必須比照市價，不能用公告地價再打折辦理，相形之下「容積代金」財庫根本少得可憐。他說，如要妥協現況，又想解決競標窘境，可以逐步加上條件過濾，比方規定「15米以上道路」、「已完成全案80%公保地採購」等條件，明確篩選出優先承購的標的，才能稍稍避免私地主必須砍價競標才能處理公保地的窘境。
執行率已達27.3%！台積電單日再砸近3億買296張庫藏股 均價943.76元
台積電（2330）本月5日宣布，將斥資最高41億元買回公司普通股3249張，繼17日公告砸逾5億買進庫藏股592張後，18日再度發布公告，以每股943.76元的均價買進296張自家股票，光是18日一天就砸下2億7935萬1780元。台積電同時公告，公司董事會通過實施庫藏股後，已砸8億2278萬8761元護盤。此前，台積電曾在5日召開董事會，會中決議為抵銷發行限制員工權利新股所造成之股權稀釋影響，核准在6月6日至8月5日期間，自台灣證券集中交易市場買回公司普通股3249張，預計斥資最高41億6196萬9000元，買回區間價598至1281元，股價低於區間價格下限，將繼續買回。台積電今（18）日盤中一度創下950元新高，終場以943元作收，漲22元或2.39%。根據台積電18日公告，目前已買回888張庫藏股，總金額8.23億元，執行率約27.33%。由於台積電預定買回股份最高總金額為41億6196萬9000元，以今日公告支出8.22億來看，資金動撥率已逼近20%。不過若以庫藏股買回金額看，台積電還有33億3918萬零239元可以投入市場，銀彈還很充足。
勞保撥補不會停 主計長喊歲出規模「別再創高」
新任主計長陳淑姿29日表示，新年度政府確定撥補勞保基金，只是金額是否比照2023年度維持新台幣1,200億元規模，尚未定案。陳淑姿29日在立法院財政委員會進行業務報告時表示，賴政府正進行新年度編列預算工作，其中勞保基金財庫剩餘情況，外界非常關注，但其實自2017年起，勞保收支出現逆差，只不過因為有投資利得，再加上政府撥補，虧損數字帳面沒有惡化。陳淑姿坦言，若勞保費率沒有調整，未來料將繼續虧損「政府撥補有其必要」。對此，民進黨立委郭國文表示，預算編列攸關落實政見，儘管前總統蔡英文已卸任，但賴清德的新興政見泰半延續，施政也是一棒接一棒，主計總處應掌握相關預算，讓政見確實落實。陳淑姿則強調，各部會都有先針對總統政見盤點並提出方案，主計總處則已給各部會建議金額及額度，有望在優先在額度內調整、支應。至於2024年度歲出規模是否再創新高，陳淑姿未給肯定答案，僅低調稱「希望不要」。據本刊訪查，2024年度預算歲入2.72兆元，歲出2.85兆元，歲入與歲出差短數達1,267億元，其中以社會福利支出占總預算比例最高，達27％，其後依序為教育科學文化、經濟發展、國防、一般政務、退休撫卹等支出。其中在攸關有感政見的公共建設計畫部分，則編列將近6,000億元。執行率如何將於年底揭曉，各界關注。
廟產好誘人1／借名登記返還6月關便門 9成宮廟不甩
台灣寺廟林立，過去因為法令和登記資格限制，廟產往往借名登記在部份管理委員會成員名下，然而成員凋零由後代繼承其遺產，卻因而與廟方發生「爭產」糾紛。內政部透過《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》釐清產權，這套法律即將在今年六月落日廢止，而全國目前僅不到1成約6百家寺廟完成產權移轉，未來廟方與信眾爭端恐怕爭端難息。 根據內政部資料顯示，全國大大小小寺廟估有3.3萬多座，當年許多寺廟為了活化信眾的龐大香油錢，不少轉而投資購置周遭農地，然而寺廟本身沒有登記與昔日農地所有人必須具農民身份等限制，廟方大都把投資的廟產登記在部份廟方委員名下，全台 7千多座寺廟有類似狀況。 2022年6月起，內政部頒布《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》（廟產正名暫法），為期2年至今年6月11日截止，只要符合特定條件的借名登記的土地、房屋，免跑法院，就能辦理「正名」拿回委身他處的廟產，截至4月清查竟只有559家依正名暫法轉移或註記完成，執行率不到一成，其中全台最多宮廟的新北市完成約510筆更名或預告登記、台北市完成了39筆、台中市則完成了27筆，農業信仰大縣雲林縣也完成了30筆登記。《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》上路後，不到一成的寺廟循此法成功將廟產「正名」，北市松山靈隱寺開山堂即為少數成功的案例。（圖／翻攝自松山靈隱寺開山堂） 位於桃園市龜山區主祀王爺的廟宇首任主委「建銘」（化名）說，眼前13甲大片山坡地保育區農牧用地，35年前由廟方陸續花了新台幣百萬購入，當時廟方尚未取得寺廟登記證，且當時《農業發展條例》規定，必須具「農民」身分的自然人才能持有農地，因此當時借名登記掛在6位農民廟委身上。 20年來，省道開闢與外來人口移入，該廟因公共設施完竣，需繳納地價稅，共同持有廟委也概括承受，近期因《廟產正名暫法》授權即將屆滿，廟方積極聯繫當初借名登記的出名人，沒想到因廟委過世衍生後續繼承等原因，現況竟達60多位繼承人共同持有，其中20多位後代移居國外聯繫困難，另有3位兄弟有意私吞僵持不還，眼看正名暫法大限6月落日，廟方追了2年心急如焚又無可奈何，未來行政便門一關，若繼承人再過世，廟方拿回廟產只剩下司法追討一途。 對此，雲林縣民政處宗教禮俗科長吳承翰表示，內政部原本要鼓勵各大廟宇藉這波便門，整理名下不動產，盼先為未來產權糾紛「拆彈」，然而實況並沒那麼簡單。以農地來說分為「一般農業用地」與「特定農業用地」，這幾年配合《國土計畫法》，不少蓋在一般農業用地的廟宇，已經紛紛申請變更為「宗教特定事業用地」，「正名」釐清廟產所有權；然而大多廟宇卻落在特定農業用地，礙於政府高舉糧食自給大旗，即使雲林等各縣市政府帶頭喊出修《農業發展條例》開活路，讓一定時期前蓋在特農地的廟宇能補申請宮廟登記證並變更為宗教事業用地，農業部也死守寸步不讓。宜蘭縣冬山鄉「慈濟祖宮」占地達2,000坪建築物全為違建，縣政府多次勒令停工未果，並於2023年08月遭縣府強制拆除。（圖／報系資料照） 內政部宗教禮制司副司長羅素娟則稱，其實正名暫法也有照顧買農地的廟方，期限內只要檢具廟方購買與納稅證明經民政局認可後，縱使不能移轉回廟方產權，地政事務所地籍謄本也會有「限制登記」註記，具有限制效果。官員補充，一旦買賣或繼承等，都必須要與廟方協議取得共識為之，也不可任意設定抵押，即使出名者過世，註記也會延續，信眾不用因為廟方買的是農地，就擔心廟產遭任意變賣。
照顧經費難與培訓相比 藍智庫示警別讓國手有後顧之憂
國民黨智庫、國家發展基金會指出，目前「運動發展基金」用途中，「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」占大宗，約為運動發展基金預算的33%至48%間，每年編列經費大約是23億元至33億元間。反觀，用於照顧輔導運動選手的經費，卻僅占基金總體預算2%左右，明顯失衡，呼籲政府進行改革補強，讓國手在為國拼搏之際能無後顧之憂，不必擔心退役後的出路與生活，而有所遺憾。「鞍馬王子」李智凱日前在體操世界盃杜哈站暨奧運資格賽預賽摘下銀牌，雖然前進巴黎奧運還是有機會，但難度提高，李智凱受訪時坦言，奧運金牌是他體操選手生涯的夢想，但隨著年紀逐漸增長，機會似乎變小。由於李智凱拼搏精神向來讓人讚嘆，他的這番話，讓聞者感受到運動員最現實、辛苦的那一面，也相當不捨。運動員是要與時間賽跑的職業，因其生涯高峰可能就短短的10年左右，甚至當一般人認為「還年輕」之際，就可能必須被迫面對是否黃金期已過、必須思考退役的抉擇，因此，如何提供運動國手必要的照顧及輔導，也成為國家培訓運動員工作很重要的環節，畢竟有完整的輔導與照顧政策與措施，運動員才不會有後顧之憂，能盡情在黃金階段求取最精彩的表現。目前我國培訓及照顧輔導運動員的經費來源除了約佔政府年度預算外，就是由發行運動彩券收入盈餘成立的運動發展基金。國民黨智庫在檢視運動發展基金用途後，發現多數預算是用在「前端」選手的發掘、培訓，用於「後端」選手的照顧輔導卻相當有限。國家政策研究基金會教文體育組陳學聖召集人說明，檢視近五年（109年至113年）的運動發展基金用途，占比最多的「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」，每年編列經費為23億元至33億元之間，其中用於運動教練及選手生涯照顧輔導經費為5800萬元至6200萬元之間。至於補貼、獎勵、慰問、經護與救濟，優秀退役生活照護經費，每年則編列119萬元至250萬元之間，運動選手照顧輔導相關經費僅占該計畫經費2%左右，且不到基金預算的1%。他指出，為了兌現蔡英文總統「照顧選手」的政見，行政院雖從民國109年起，由運動發展基金編列補助國訓中心辦理聘任奧亞運績優退役選手為教練計畫經費，年編列約6800萬元至8500萬元之間，但就算將此計畫計算在內，運動選手照顧輔導相關經費仍僅占運動發展基金預算的2%左右。再者，「聘任奧亞運績優退役選手為教練計畫」預算執行率偏低，各年度都沒有達到五成，且近五成錄取選手申請保留資格和留職停薪，不僅無法及時提供各級學校、基層訓練站所需之運動教練，亦可能占去其他有意轉任教練的退役選手名額，未能充分發揮計畫效能。陳學聖呼籲，政府除應充實運動選手照顧輔導相關經費，確實執行相關措施外，也應檢討現行的照顧輔導運動員措施是否符合選手所需，才能讓選手上場比賽時無後顧之憂，且退役後可以實際發揮所長，達成運動發展基金照顧運動人才之目的。國民黨智庫分析，運動發展基金用於「培訓選手」及「照顧輔導運動員」的經費編列不成比例，補貼、獎勵、慰問、經護與救濟，優秀退役生活照護經費，佔預算比例不到２％，有必要提升並針對問題進行改革，才能讓國手無後顧之憂的在運動場上拼搏，圖為「鞍馬王子」李智凱的出賽畫面（圖／報系資料照）
泰源監獄縱放殺人犯 吳哲銘提審遭駁回、新北檢警抓他回籠
1998年犯下新北市永和區「歡樂聯盟KTV」槍擊殺人案，被判處無期徒刑的吳哲銘，疑似服刑的泰源監獄李姓輔導員造假分數，讓吳獲得假釋，法務部發現後撤銷，並通知執行其服刑的新北地檢署找人。2024年4月2日永和警方持拘票將其帶回地檢署，但吳聲請提審，新北地方法院裁定駁回，新北地檢將吳發監執行。矯正署全面清查李姓輔導員承辦假釋案件後，發現還有3名受刑人分數錯誤，其中2人已撤銷假釋回監執行，並修正分數及縮刑日數，第3名雖因作業分數登載錯誤，但綜合其他評量項目，仍符合假釋要件，出監時執行率已逾9成，目前已完成保護管束服刑期滿。泰源監獄2024年3月20日召開考績委員會，分別核予李員記過2次及時任主管申誡2次，且已調整李員勤務，不許再辦理假釋業務，矯正署也將全案移送台東地檢署偵辦。據了解，吳哲銘被判無期徒刑確定後，2021年服刑期滿15年，依法若表現良好可聲請假釋，泰源監獄李姓輔導員自2020年11月至2023年1月間，未按累進處遇核分規範，核予吳哲銘錯誤分數，吳在監作業分數只有0.7分，李卻幫他灌到滿分4分，加上教化、操行分數後，總分11.8分，通過提報假釋的9分門檻，2021年假釋出監。矯正署已撤銷吳員假釋許可，由地檢署通知到案執行。新北檢2024年4月1日收到矯正署通知吳哲銘需續執行無期徒刑，遂指揮警方前往吳哲銘住所送達撤銷假釋處分及執行傳票，但吳不在。檢方遂核發拘票，2024年4月2日下午2時許在蘆洲查獲吳哲銘，並解送至新北地檢署。吳哲銘不滿檢警拘提過程，認為被違法逮捕，向新北地院聲請提審遭駁回，新北地檢繼續發監執行。
政策動機惹議 基隆月資0元電動車方案遭批「大灑幣、挽好感」
繼2023年推出「基隆市公益青年就業電動機車補助計畫」，基隆市政府再度加碼，除了針對相關申請限制加以放寬，還計劃自3月29日起，前2000台申請名額中，開放補助月資費，最低至0元。此舉遭到民進黨基隆市議員紛紛提出抗議，質疑市府「再次拿市民的錢大放送」，直言市長謝國樑在政策發布前，連專案會議都還未召開，就祭出好康優惠，難免遭人質疑用撒幣挽回好感度。基隆市政府宣佈，自3月29日起，市政府將加碼補助電動機車方案，不僅讓青年朋友免費把電動機車騎回家，更祭出月資費最低只要0元，汰舊換新更可領取1萬元獎勵金。由於市議會臨時會期間，許多議員反映民眾考量原資費之綁約時間過長，盼市府能將申請門檻與條件放寬。基隆市長謝國樑表示，對於議會的建議，市府從善如流；為深化基隆淨零碳排並回應民意，絕對將市民福祉擺在第一優先。基隆市環保局馬仲豪局長表示，本專案堪稱全台力道最大、最優惠的補助方案，減輕年輕人的負擔更有感。此次新方案數量有限，請符合條件的申請人把握機會盡早申請，環保局將滾動式調整，持續追蹤電動機車申請數量與市民回饋的寶貴意見，為市民創造最大福祉。不僅如此，爲了讓政策執行率能夠呈現正值的效益，基隆市政府邀請在年輕族群中深受歡迎，粉絲超過55萬人的KOL許悅擔任公益青年電動機車推廣大使。政策一祭出便遭到綠營市議員的質疑，當中有關新舊電動車補助優惠力度比較，鄭文婷指出此次市政府針對電資費補助款的支出，幾乎由市政府買單，「證明謝市府他沒有能力，做好自己要達到的一個政見目標，再一次的拿市民的錢來大放送。」民進黨基隆市議員張顥瀚則指出，該項案子牽扯3.8億人民納稅錢，質疑市長是否事先應召開專案會議進行討論，直言「在這個時間點提出來，是否就是要規避議會的監督」、「在這節骨眼上難免遭人質疑用撒幣送機車，挽回市民好感度。」
財部拋5大修正案增稅務彈性 專家看好本會期全數過關
財政部長莊翠雲7日表示，立法院新會期財政部會將五大稅法修正案列為施政重點，包含《所得稅法》、《營業稅法》、《菸酒稅法》、《使用牌照稅法》、《土地稅法》，期待能營造友善賦稅環境與優化報繳稅服務。莊翠雲說明，以《所得稅法》來說，過去不少非戶籍地居住者因延誤收到稅單，遲繳稅額造成不小滯納金，引發爭議。財政部規劃將修正部分條文，以增進扣繳義務人權益保護。目前已擬具修正草案，有望修正扣繳義務人範圍，放寬非居住者扣繳稅款繳納與申報期限。 此外，因應電子發票普及，財政部也將修正《加值型及非加值型營業稅法》部分條文，強制規定營業人開立電子發票時，必須在一定時間內將發票詳情等資訊保存於「財政部電子發票整合服務平台」，並增訂不遵守的罰則。第三，財政部將修正《菸酒稅法》部分條文，將漏稅罰的裁罰倍數由現行「1 倍至 3 倍」修正為「3 倍以下」。莊翠雲說明，此案可行性高、爭議較小，因此該修正草案目前已完成預告程序，將函報行政院審查。第四，針對違反領用汽機車臨時牌照者，過去《使用牌照稅法》罰則僵固，財政部也有望修正此法第29條、第30條、第31條，讓違反者補稅罰鍰稅額依情況修正為1倍以下及2倍以下。 最後，針對地價稅減免資格消失，卻沒主動申報造成逃漏稅的地主，過去一律處罰轉賣移轉現值2%，遭譏未能「因案制宜」，財政部也提出《土地稅法》第54條修正案，有望將修正罰度為 2％以下。對此，即將接任富邦金董事的前金管會主委曾銘宗7日晚間向CTWANT記者表示，這5案應能在本會期全數通過，因為大多反應第一線行政官員在稅務執行上遇到的困難，政治操作性極低，又能讓行政時程罰則皆趨彈性，自己很看好。曾銘宗舉例，如《所得稅法》修正案就賦予基層稅務機關與納稅人更多彈性，不只納稅人鬆了一口氣，稅務人員催稅時也更有底氣，執行率有望提升，畢竟「小稅戶罰那麼嚴幹嘛呢」。
近10年性侵害犯罪共4990人假釋 277人遭撤銷！最大主因是這個
法務部整理近10年性侵害犯罪受刑人資料，發現共有4990人假釋出獄，277人遭撤銷假釋，其中有132人是在假釋期間又涉酒駕、毒品等其他犯罪判刑確定，才被撤銷假釋，至於再犯妨害性自主罪僅有12人。法務部統計，近10年新入監性侵害犯罪受刑人宣告刑，以有期徒刑3年以上至5年未滿者有3073人，占37.6%最多。其次是未滿1年徒刑有1996人，占24.4%。判刑5年以上1618人，占19.8%、1年以上至3年未滿者1476人，占18%、獲判死刑、無期徒刑合計16人，占0.2%；合計宣告刑為有期徒刑3年以上，多達五成七，較全體受刑人的一成高出許多，顯示性侵害犯罪受刑人多屬中、長期刑期者。至於最近10年性侵害犯罪實際出獄受刑人有9565人，其中服刑完畢期滿出獄者578人，占了四成八；假釋出獄者4990人，占五成二，有2人執行死刑。性侵害犯罪判決有期徒刑，假釋出獄受刑人，平均在監執行率為81.5%，較全體受刑人的74.1%，高出7.4個百分點，也就是說要比一般受刑人坐牢時間久。此外，近10年性侵害犯罪受刑人遭撤銷假釋者277人，其中違反保護管束應遵守事項情節重大者145人，因假釋中故意再犯罪遭判刑確定被撤銷假釋者132人，罪名以公共危險罪60人最多，毒品罪21人居次，另有12人再犯妨害性自主罪，比率占9.1%，排第三。
轟張宏陸政見膨風 林國春：僅3成認為社後輕軌可行
板橋西區國民黨立委候選人林國春2日開記者會表示，民進黨立委張宏陸的政見充滿不實且諸多不可行，政績也存在灌水和陷阱，包含社後輕軌、搭火車免費、以及兒童未來館等，可說是集膨風之大成，其中僅有3成民眾認為社後輕軌是可行的。林國春強調，他提出的政見和政績更切實，對民眾更方便和實惠，才是看的到也吃的到的牛肉。林國春指出，張宏陸一直以來強調的政績，如社後輕軌、搭火車免費、兒童未來館等，都是政見膨風的代表。他表示，社後輕軌自2016年以來一直未實現，並且無視新北市政府的報告早就表示不可行。林國春表示，根據制高點民調公司的調查顯示，僅有3成民眾認為社後輕軌的政策是可行的，顯示即便張宏陸再怎麼宣傳政策，多數民眾仍能明辨真偽。新北市政府的報告也指出，現有的快捷公車路網運量已經超過輕軌未來可能的運量。因此，林國春強調，究竟要選擇真公車還是假輕軌，已經很明確了。（圖／林國春競選總部提供）對於張宏陸宣稱「敬老卡搭火車免費」的政績，林國春直言，「根本是陷阱卡而非敬老卡」。他指出，實際上敬老卡內無論餘額有多少，每次只能抵扣30點，超過部分的車資仍需自行負擔，且只限北北基地區使用。林國春表示，相較之下，他所提出的愛心、敬老卡每月點數提高至888點，並擴大至高鐵和四大超商全額使用的政策，才是具靈活性且惠及民眾的措施。林國春續指，張宏陸宣揚的板橋兒童未來館政績也存在問題，預算執行率僅53%且無法獲得合理收益，被評為「未具自償能力」的措施，可能成為一個燒錢的蚊子館。林國春強調，相對地，若真的要對兒童有所照顧，他提出的夜間托育免費政策更為實際，給民眾更有感，而不是大撒幣的面子工程。他呼籲，民眾應選擇更有能力監督政府的立委，而不是選擇不切實際且不關心人民血汗錢的候選人。
等了5年！苗栗苑裡市場重建 預計2025年完工
苗栗縣苑裡鎮公有零售市場2018年因火災嚴重毀損，部分殘存建築被登錄為歷史建築，地方爭取市場重建，但工程招標不順，延宕至今已5年多，鎮公所5日終於動土，將斥資3.3億元重建，預計2025年完工。苑裡市場興建於1909年，已有百年歷史，2018年因為1輛貨車撞進機車行造成火警，火勢蔓延到市場，導致市場84個攤位全部付之一炬，部分殘存結構，經考察後登錄為歷史建築，並由鎮公所協助規畫重建，但過程不順工程延宕至今。地方經過5年努力取得共識，在各單位挹注經費下，以3.3億元重建，昨天開工動土，由副縣長鄧桂菊、立委陳超明、營建署副署長徐燕興等人主持典禮。苑裡鎮長劉育育說，感謝各級機關和民代支持、攤商配合，讓這項工程從原本「零」執行率，走到開工動土，這將是公所、鎮民齊心協力，留給苑裡下一個百年、下個世代的禮物。苑裡市場重建工程，採取「分期分區」施工，第1階段工區鄰近天下路側，屬新建市場工程範圍，12月11日將開始拆除。第2階段工區靠近為公路、大同路側，涵蓋歷史建築基地，在通過文化資產審議後，明年農曆新年過後開工，預計2025年中陸續完工。市場拆除重建期間，苑裡鎮公所為維持攤商生計和民眾消費需求，在市區內擇定2處中繼營業場所，第1個地點為乾貨所在地，擇定建國路上水利大樓1樓，預計12月11日啟用，讓第1階段拆除的攤商進駐。第2個中繼場所配合第2階段拆除工程，主要是溼貨生鮮所在地，選定在台電苑裡服務所旁用地，預計2024年2月29日啟用。
年花4.5億清潔維護 公廁評比仍最髒！台鐵回應了
交通部台鐵管理局近3年來每年約編列4.5億元清潔費，委外進行車站廁所清潔維護，去年還邀請日本專家來台指導，環境部11月公布民眾公廁評比結果，台鐵廁所卻被評為最髒。民進黨立委林俊憲提案，台鐵公司明年站務費6.1億餘元凍結10％。台鐵局長杜微解釋，台鐵廁所多屬於非付費區的公廁，民眾使用頻繁，維護不易，未來會加強。林俊憲指出，台鐵公司2024年度預算「站務費用─棧除、包裝、代理及加工費」編列6億1302萬5千元，主要用於台北站聯合防災中心及車站清潔外包等，以清潔外包占比最高76％，相比今年清潔外包費增加1118萬8千元。林俊憲不滿，環境部11月公布公廁評比，台鐵公廁被民眾評比為最髒，不如加油站公廁，清潔預算近3年執行率都達9成以上，去年找來日本專家建立廁所清潔SOP，確定找的是日本人嗎？一個單位好不好就看廁所，這間公司管理一定有問題。交通委員會召集人何欣純指出，台北車站號稱五星級廁所，卻時常封閉維修中，是車站建物本身的問題，或修繕工程發包驗收有問題？台鐵局應加強維護，火車站公廁對旅客來說是很重要第一印象。杜微回應，台鐵廁所經地方政府列管評鑑，今年有改善，第三季總便間762座中，759座評鑑為優等，但部分設施老舊尤其公廁化糞池清潔不易，且部分公廁民眾使用頻繁、維護不易，後續有改善計畫會再加強。台鐵局補充說明，台鐵車站公廁不同於其他大眾運具，多數位於非付費區，除旅客以外也提供地區民眾使用；台鐵局會持續更新設備，並於明年更新外包清潔合約，增加清掃人力，加強廁所管理及清潔。