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擺脫行人地獄惡名！政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標，交通部以工程、教育、監理及執法等面向，多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年，學者指出，每年道路死傷逾40萬已非道安問題，成了國安問題，目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗，建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，結合零死亡願景與淨零碳排2大議題，邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講，盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。（圖／中國時報蔡明亘攝）趙家麟指出，零死亡願景已成全球性風潮，不過每次談零死亡都非常沉重，不如換個視野，希望要有什麼樣的城市生活，所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念，人人都有權利在城市和社區安全移動，核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷，在道德上完全無法被接受，像紐約推動零死亡4年，在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形，趙家麟說，1997年迄今，台灣與其他國家道路傷亡比較，死亡率20年下降20％，其他先進國家下降150至200％；先進國家是死傷一起降，台灣的A2事故在過去20年則增加400％，狀況嚴重；且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍；近10年，每年道路事故傷亡超過40萬，這已不是道安問題，而是國安問題。趙家麟指出，零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念，現在台灣某種程度認為車禍是意外，但車禍死亡是可以預防和避免的，非現代生活的必然；不全是駕駛，而是道路設計者和政策制定者，應承擔更多責任確保安全，設計若不良，道路會殺人；不是單一專業，而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何？趙家麟提到，政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」，是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻，美國的州公路沒行人不需人行道，和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大，現在要將人行道蓋回去，又會去到商家反彈。趙家麟說，去年監察院注意到，台灣道路事故高，是否哪個公部門有疏失？他就提出道路設計規範一開始就用錯，形成後續行人地獄重要原因，要指責哪個單位可能都很難，交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎，都在講車輛行為，如今就要從車本城市，改造為人本城市，但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年，開打一場從車本城市變人本城市的仗！」趙家麟表示，台灣可從3方面推動零死亡願景，首先是推動零死亡願景的新觀念，邁向人本城市，接著是政府組織需跨域整合，若不踏出這步就很難實現，最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫，包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究，每年指認各城市10大危險路口與路段改造，將人行環境改善當重大政策推動，積極組織民間路權團體，協助推動相關理念，這部分政府已有在做，但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，吸引民眾參與。（圖／中國時報蔡明亘攝）林月琴也分享，道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構，缺乏指導性原則，造成各部會局處權責破碎化；基層普遍缺乏人本交通觀念，成為道路環境改善的根本困境。林月琴說，建議借鏡國際經驗，提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量，兼顧安全與地方需求，期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出，這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢，近一步聚焦運輸部門的永續轉型，其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊，且與民眾生活息息相關，國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論，但台灣較少類似的統整，無論在民間關注度，或者未來政策修法上，能有所助益。
未能通過信任投票！ 明年德國將提前大選
日前，德國社民黨籍總理蕭茲（Olaf Scholz）領導的聯合內閣「紅綠燈聯盟」瓦解，提前舉行大選便已勢在必行，12月16日蕭茲未能通過聯邦議院（國會下議院）的信任投票，就是邁向權力重組的一步。一旦明年2月舉行大選，最大反對黨基民黨獲勝的機率高，蕭茲料無望續任總理，但基民黨與社民黨則有可能再組「大聯合政府」。上月初，由於德國3黨聯合政府無法就明年財政預算達成協議，蕭茲意外解除自民黨領袖林德納的財長職務，由社民、綠黨及自民合組的「紅綠燈」內閣因此瓦解，結束2年10個月的3黨共同執政，為政壇投下震撼彈。蕭茲從而主動向聯邦議院提出信任投票的動議，最後動議在表決中未獲通過，這早在預料之中。根據德國《基本法》，在總理未能通過信任投票的情況下，總統可在總理建議下解散聯邦議院，並在60天內舉行新一屆選舉，以確定新任總理人選。先前德國朝野就已商定，預計明年2月23日舉行大選，比原訂的9月份提早7個月。一項最新民調結果顯示，由基民黨及其姊妹黨基社黨組成的傳統中右翼黨派「聯盟黨」拔得頭籌，支持率達32％；極右翼「德國另類選擇黨」以18％位列第二；中左翼社民黨的支持率僅為16％，排名笫三，綠黨則是14％。據上述民調，選後社民黨料無法再主導組閣，換言之蕭茲將無望續任總理。而聯盟黨如果勝選，基民黨黨魁梅爾茲（Friedrich Merz）有望出任新總理，屆時德國外交政策可能出現大轉變。梅爾茲是抗中鷹派，還曾表示願提供烏克蘭「金牛座」長程飛彈。聯盟黨若重掌組閣權，和極右或極左政黨共組政府的機率皆低，最可能還是與社民黨再組「大聯合政府」（grand coalition）。當年在基民黨籍梅克爾總理長期執政下，聯盟黨與社民黨就曾3次合組政府。不過，萬一極右翼的德國另類選擇黨奪得國會五分之一席次，要籌組穩定的執政聯盟將會難上加難，因此未來德國政壇走向仍充滿不確定性。
放養的孩子2／教師失去管教權後果浮現 「新形態放牛班」成不可說的秘密
日前一名台中小六生拿球棒打老師引發軒然大波，專家告訴 CTWANT記者，這事件不僅暴露管教學生行為面臨嚴峻挑戰，也突顯教師弱勢地位，「教育部限縮老師的管教權之後，後果陸續一一浮現。一旦家長的懲戒權也被刪除，可預見同樣的荒腔走板將發生在家庭上，誰來管教孩子呢？」教學現場已出現新形態「放牛班」，裡面聚集了難以管教、被老師放生的孩子。2006年底，立法院三讀通過《教育基本法》第八條及第十五條的《禁止體罰條款》修正案，明定政府公權力應保障學生不受體罰，一旦學生的「身體自主權」及「人格發展權」受到侵害，政府應提供必要的救濟管道，也可依據《國家賠償法》及《民法》獲得賠償。由於對「體罰」定義不清，以及如何才違法沒有明確的標準，也沒有配套措施，造成了學校內的寒蟬效應與各種亂象。根據教育部「112年校園安全及災害通報事件」數據統計，其中「校園暴力與偏差行為事件」高達2萬7511件，「管教衝突」高達4,582件。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，國小「暴力與偏差行為事件」9370件，占各教育階段總數34%，國小「管教衝突事件」2053件占各教育階段總數44.8%。王瀚陽指出，這些數字反映了校園暴力衝突與情緒問題已逐漸朝向低齡化發展，而通報數據的高比例背後，是學校日常管理面臨的巨大壓力與現有機制的運作瓶頸。直到2023年底發生新北國中生割頸案，教育部才就「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正內容，訂定「校園安全檢查操作手冊」。在「維護教師管教權」部分，增列「阻卻違法事由」，保障教師維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、身體等緊急危難，這些管教行為都不予處罰。台中小六生打老師引發外界關注，校方也出面說明與致歉，外界也更了解教師在學校的艱難處境。（圖／報系資料照）但亡羊補牢，教育現場已兵荒馬亂。台中小六生不願服從體育老師分組的規定，爆粗口罵三字經遭老師責罵後，竟拿樂樂球棒攻擊老師，隔日道歉後仍遭老師報警函送少年法庭，警方進入校園直接將學生帶走一事，引起外界關注。彰化縣某國中資深生輔組長指出：「教師很少會輕易訴諸法律，通常在教導、管教、輔導皆無法奏效的情況下，訴諸法律才會成為不得已的手段。這既反映了教師管教權限的限縮，也顯示出專責人力不足時教師面臨的困境。」任職北部某國小的陳老師坦承，「我其實已經處於半放生狀態，很少罵人！家長的態度決定我要不要放生這個小孩！」另一位中部國小老師也透露，「法令真的綁手綁腳，多為輔導及勸說，運氣好碰到願意配合的家長就很ok，若是恐龍家長又愛下指導棋者，那就真的只求平安下莊。」「我曾經耳聞部分學校會透過分班，慢慢地將一些難管教的孩子集中在一起，再讓資深待退的老師擔任導師。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，這就是目前新形態的「放牛班」，裡面聚集一些被老師放生的孩子，由於教師管教權不彰，為求自保，許多孩子甚至才小一就已被放生。「這對孩子好嗎？但老師又能怎樣？」
法務部聯合大學開辦AI講座 導入實際應用打造「台灣智慧島」
隨著AI人工智慧日益完善，各行各業都面臨不同的挑戰，法務部行政執行署上月29日也和亞洲大學召開「AI科技運用、法律風險與行政執行學術研討會」，研討AI科技導入實務的應用，如何在新、舊硬體上達到完美的結合，以提升行政效能，激盪出跨領域的火花為政府數位化盡一份力。法務部政務次長黃世杰致詞時表示，AI科技逐漸成熟後被廣泛應用在傳統產業及中小企業，以解決少子化、缺工的困境，為與國際接軌，善用AI科技勢必為國人必須面臨的課題，而如何有效導入，將成為一大重點。法務部參考企業在AI科技上實務應用，也將相關工具導入所有部門來提升行政效能，隨著科技的進步，如何藉由法律約束AI發展趨勢也是一大課題，推動「人工智慧基本法」來保障民眾的權益。法務部行政執行署繆署長卓然在「新創賦能、與時俱進-行政執行署的創新策略」的專題演講中提及，行政執行署引進企業化經營的理念，以最精簡人力管理龐大的案件量，以數位化方式逐步導入行政執行業務的各項具體創新作為，例如虛擬帳號繳款、文書電子化、追車數位化、法拍科技化、虛擬實境化等等，成績是有目共睹。希望能夠藉由辦理本次研討會，啟發行政執行署業務上更多創新的作為，持續不斷的精進再造佳績。 本次研討會匯集在學術及實務界對今天的AI議題素有專精的專家學者，一同共襄盛舉並深度對談，立於不同觀點相互激盪，以多元的視角為 AI 技術運用提供更為務實的創新策略，於導入過程中並應注意管控風險，保障人民權益，期能藉由舉辦本次學術研討會，為貫徹賴總統深化AI科技運用，打造台灣成為「人工智慧島」的願景而努力。
台體大系主任爆霸凌！刀插桌椅嗆「要命一條」逼學生幫澆花 投訴校方竟不成案
公家機關霸凌事件頻傳，現在連中部某國立體育大學也傳出系主任霸凌案。民眾黨立院黨團今（2日）陪同受害人吳同學召開記者會，揭發國立台體大系主任威嚇學生及助理的惡行惡狀。受害同學語帶恐懼地發抖控訴，該師不止對學生、助理進行各種言語霸凌騷擾，還借勢藉端要求他所掌控的社團學生，在外執行防護勤務的收入必須回繳，直到當事人已經在6月畢業，現在聽到音檔還會想起當時的恐懼。民眾黨團總召黃國昌表示，民眾黨立法院黨團至少已收到10份連署書，要求揭發此官官相護的離譜情事，除了言語霸凌，該系主任甚至還刀插課桌、踹破系辦門牆等，民眾黨團嚴正要求教育部須做好後續處理，維護現在校內的學生、職員權益。黃國昌指出，政府長期消極怠惰不作為，縱容公部門職場中肆無忌憚地霸凌。這次霸凌發生在上下關係不對等的校園環境，該師除了被指控於眾多學生面前，將刀插入學生使用的課桌椅、大嗆「要錢沒有要命一條」、「你在社團內就是我的人，有事我都會幫；退出了，就不關我的事！」是什麼樣的老師，會這樣對學生說話？甚至還強制學生將從事防護工作所獲得的薪資，要上繳回社團。多年來已經有不少受害人被迫轉學、離職或退出社團，甚至要進行心理輔導，結果校方不但沒有處理，竟然還讓系主任繼續在校擔任教職。黃國昌先以簡報說明該運動健康科學系系主任與系生間的權力關係。首先，該系主任主責「運動傷害防護組」相關課程，同時主持一相關「運動治療研習社」，此社團不只是學生課暇活動，必須從大二開始加入，取得見習、實習資格，大四才能進一步修習防護組的必修課程，也才能繼續在「運動傷害防護組」升學，進而畢業及取得相關證照、從事運動防護工作。本應是銜接業界現場與教學的社團，卻成為師長霸凌現場，老師會藉由社團事務綁架學生課程，且經常性地恐嚇威脅。黃國昌播放一段錄音檔，內容為社團學生幹部找老師討論事件處理，結果系主任不斷暴怒且威脅恐嚇解散社團「大家都不用念、都不要畢業。」民眾黨立院黨團今（2日）陪同受害人吳同學召開記者會，揭發國立台體大系主任威嚇學生及助理的惡行惡狀。（圖／民眾黨團提供）黃國昌說，令人難以置信的是，當事人在大四即將畢業之際，才敢向校方投訴，而校方所組成的霸凌防治委員會之調查報告，也清楚記載了老師有大聲辱罵、威脅恐嚇行為，最後卻產出另一份「立意良善」的調查報告：稱老師並非「無故」對學生有貶抑、排擠或欺負等行為，他想請問出席記者會的教育部司長，到底老師要怎麼樣「有故」，才可以對學生做出這些霸凌行為？今日鼓足勇氣到記者會揭弊的吳同學則稱，他原本請該主任擔任論文指導，結果慘遭霸凌與剝削，1週有6天從早上9點處理老師事情到甚至半夜，手機必須隨時on call；還經常被要求到老師家裡做家務、澆花；有一次他請假去參加運動賽事，老師仍不斷狂call、強迫他上線開會。吳同學更提到，所有同學入社都被迫簽署合約，他們到外出任務從事運動防護的工作收入都需上繳至社團保管，每個人只能領最多60％（備註：大二大三尚未成為真正實習生之前，所有費用必須全額上繳社團）；多年累積下來，社團因為靠同學出差工作的收入所得高達100多萬，但這筆社費竟可規避學校採購法，老師可隨意動支。吳同學語帶顫抖表示，這個事件他原本只是提供資料，但想到許多學弟妹仍受害，想到當時的恐懼，他最終決定站出來，好好解決這件事情，不讓更多學生受害。黃國昌接續發言，要求教育部官員解釋：一、這位老師憑什麼要求學生在權力不對等的情況下簽約，強迫從事防護員的薪資要上繳，是教育部同意的嗎？第二則是教育部本應站在學生立場保護學生，但當學生投訴時，教育部竟是要學生自己找校方，校方再交由老師「自行回覆」，這種如同吃案的處理，是教育部的SOP嗎？黃國昌繼續播放另一段錄音檔，除了上述案情，該師還對助理請假打疫苗百般刁難，甚至要求助理交出手機，涉及妨害自由、鬧上警局。黃國昌當場要求教育部嚴查，教育部的雇傭關係可以這樣處理嗎？為何受害者投訴石沉大海，調查報告明明顯示符合所有要件，但結論卻是「並非無故」，導致霸凌不成立，教育部是幫兇嗎？黃國昌要求教育部徹查，除了站出來的學生，現在還有多少同學助理持續面臨高壓霸凌？黃國昌承諾，年輕學子鼓足勇氣出面檢舉，這件事情，台灣民眾黨一定會追到水落石出，給學生、助理以及社會大眾一個清楚交代。立委張啓楷質疑，記者會播放的錄音檔可以感受到學生及助理的無助與難過，請問教育部和體育大學做了些什麼？教育部變成接線生，還叫學校自己處理，變成霸凌者自己調查自己，「所有的吹哨者學生不就都曝光了？」教育部必須檢討，是不是也成了霸凌幫兇。張啓楷也呼籲，近日各機關的霸凌事件越來越多，《吹哨者保護法》、《公務人員保障法》與《職業安全衛生法》等，都必須加速，很多漏洞都要趕快去補，不讓霸凌再次發生。立委麥玉珍雙眼泛淚，哽咽說她作為一個媽媽，聽到這些錄音真的感同身受，這樣的環境學生要怎麼學習？她認為近期台灣公務員與勞工職場霸凌事件頻傳，是凸顯內部工作文化問題：受害者除了面臨繁重業務壓力、上司或同事的言語攻擊、排擠與不當對待，甚至在申訴時，經常面臨「無限轉接」的困境，案件被多次踢皮球，最終無法解決，導致挫折感加深，也降低對制度的信任。麥玉珍直言，勞動部近期事件，多名公務員長期遭受上司排擠、不合理指責與過度工作壓力，最終因身心疲憊被迫離職。此一事件讓外界質疑，保障勞工權益的機構內部，卻無法維護自身員工的職場安全。民眾黨團主張建立更透明與有效的申訴機制，確保受害者聲音被重視，並對霸凌行為採取零容忍態度；同時需加強職場尊重文化，透過教育與心理支持，改善工作環境。民眾黨立院黨團今（2日）陪同受害人吳同學召開記者會，揭發國立台體大系主任威嚇學生及助理的惡行惡狀。（圖／民眾黨團提供）教育部學生事務及特殊教育司司長吳林輝回應，他看完調查報告非常沉重難過，他並當場表達對受害學生、助教的歉意，他並表示在昨日看到完整調查報告時，確實感覺老師帶領管教學生方式「極為不當」。吳林輝解釋，目前對教師言行的規範都在《教師法》，而《性別教育平等法》、《教育基本法》所訂定的校園霸凌準則是從109年7月才納入規範，所以在此之前對大專生的不當對待，都沒有很完整的規範，可能因而有所輕忽。吳林輝強調，現在學校會根據準則，舉辦由調查小組組成的霸凌審議委員會，規範比日前更嚴謹。但本案報告是在今年5月投訴，今年10月1日才回覆通知當事人，而報告中明明都認為有不當情事，結論時卻又說不符合霸凌要件，教育將將重新檢視報告內容，督導學校嚴肅處理。此外，吳林輝也說重話，認為該系主任行為恐怕已經違反《教師法》，「如果是我的孩子，我也不願意孩子給這種老師教導」。教育部將請學校召開教評會處理，吳林輝特別強調，教育部不會袒護個別老師，而學生所揭發社團上繳經費的問題，吳林輝也認為十分不合理，教育部將深入追究，老師不讓研究專案助理請假去打疫苗，涉及職場霸凌等情事，將一併追查。黃國昌強調，教育部第一時間展現歉意，這麼多年來同學終於聽到道歉，但抱歉只是起點、而不是重點。他首先要求教育部，應說明此申訴案件從頭到尾如何處理調查報告，其次是包含原先調查報告要重新審議、教師是否適任《教師法》等後續要如何處理，以及具體時程為何，都要有書面報告。第三則是針對社團管理辦法，請教育部了解體育大學中誰授權去訂出剝削契約，以及社團中收來的錢都用到哪，條列清楚並附上憑證；該教師在疫情發生時不讓助教施打疫苗，已嚴重侵犯勞權，如果計畫牽涉到勞動部權責，也請教育部移送勞動部，或交由地方主管機關裁處，請教育部盡速處理。張啓楷補充，教育部當初說調查完後認定為不當管教，但後來為什麼那個轉折變成「立意良善」而沒有成立？務必要查清楚；以及為什麼是當事人調查自己又自己回覆？最後，該報告應該兩個禮拜至一個月就該查清楚，整件事十萬火急，再次呼籲教育部務必迅速處理。會後聯訪，媒體提問藍營提案修《全動法》與《民防法》，請問民眾黨團態度？黃國昌回應，在沒看到詳細條文前，沒辦法具體回應。民眾黨一向支持強化國防，但同時要如何保護好未成年人跟學生，也非常重要，具體法案內容，相信到委員會，大家都可以充分交換意見。民眾黨團主任陳智菡結尾表示，黨團近兩週接到許多霸凌事件陳情，她也特別感謝遭受到霸凌的吳同學，今日能夠鼓起勇氣出席記者會，讓外界知道體大與教育部所想掩蓋的重重黑幕。民眾黨團對霸凌零容忍，絕對會繼續向校方、教育部清楚說明後續處理，為了校園安全、職場友善，絕不會這樣算了！
傳統領域遭奪1／核准泰安蓋溫泉旅館 部落控縣府過程違法
苗栗縣前縣長徐耀昌任內核准泰安鄉錦水村新建兩座溫泉旅館，當地「圓墩部落」居民指控縣府違法，未依《原住民族基本法》咨商鄰近的圓墩部落，而是找了其他兩個落部背書，其中一個部落更遠在超過2公里之外。圓墩部落會議主席盧光明說，核准過程有重大瑕疪、更疑似涉及偽造部落會議結論，部落已向法院提告縣府，同時監察院也接受陳情立案調查。苗栗縣泰安鄉是國內知名的溫泉勝地，錦水村附近就有10間溫泉旅館，苗栗縣政府前縣長徐耀昌任期最後一年，分別於2022年3月、8月審核通過當地兩處濱臨汶水溪的溫泉旅館開發案，並聲稱已依法咨商附近的「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」這兩個關係部落。但附近的另一個圓墩部落居民赫然發現，自己的傳統領域將被拿來蓋溫泉旅館，卻未被告知，擔心未來無法使用汶水溪河床進行祭儀，水權更將受影響，但向縣府反映並提起訴願卻不被受理，於是今年3月向法院提起行政訴訟，11月首度召開準備庭。圓墩部落會議主席盧光明說，苗栗縣府核准建商開發案，卻未依法咨商圓墩部落，還把部落傳統領域內的水源區出租給漢人。（圖／甯其遠攝）盧光明解釋說，汶水當地是泰雅族「圓墩部落」的傳統領域，屬於泰雅族中汶水語系（Matu’uwal）的汶水人聚落，泰雅族依地域不同，主要分成幾個方言語群，而「砂埔鹿部落」雖然門牌上也標為「圓墩部落」，但事實上「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」的居民主要是賽考利克族群，原本居住在新竹五峰鄉，後來因家鄉受風災無法居住，才搬遷到當地，與本地的汶水語族群不同。盧光明說，縣府審核這兩個溫泉旅館開發案，表示曾在2017年與2019年分別咨商「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」，經過同意才公布核可，但兩個部落是從外移入，就算這兩個部落是《原住民族基本法》中規定的關係部落，也不應跳過距離更近的「圓墩部落」，而且也不見這兩個部落會議同意開發案的相關紀綠。「沒開部落會議，請問是誰同意建商開發的？是不是讓人懷疑是造假？」盧光明質疑說。一位圓墩部落青年強調，縣府聲稱有兩個原民部落贊成開發案，但現在圓墩部落表示有異議，並不代表部落與部落間的意見不合，圓墩部落的訴求是政府與開發商應該尊重當地居民的自主權，至少先詢問關係部落的意見，而不是把圓墩部落摒除在外。他說，部落有請學者幫忙，歷時兩年進行傳統領域的劃設作業，證明開發案位在圓墩部落的領域內，應該徵詢居民的意見。苗栗縣政府在2022年核准位在泰安鄉錦水村汶水溪畔的五星級溫泉旅館，時任縣長徐耀昌（左5）與時任鄉長劉美蘭（左4）該年10月前往主持動工典禮。（圖／報系資料照）對於傳統領域的劃設，另一件事更讓盧光明懷疑，開發案背後有一連串的精心計畫。他說，日前接獲原民會通知，詢問「圓墩部落」今年是否要提出「部落範圍土地劃設」，他才驚覺，鄉公所並沒有通知他要提出相關申請，經他進一步深入了解，發現圓墩部落2017年在劃設中放棄了汶水溪以北的傳統領域，而他檢視相關的部落會議會議紀錄，發現只有19人簽名出席，而其中只有8個人的名字是部落的居民。圓墩部落向法扶基金會求助，委任原住民族法律服務中心的律師馮鈺書提起訴訟，要求撤銷苗栗縣府的開發許可。馮鈺書指出，依「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」規定，開發廠商應擬定開發範圍、開發計畫與環境影響評估後，向地方政府提出開發申請，初步認定須取得哪些部落的同意後，公告關係部落名單30天，徵求附近部落是否有意加入或退出關係部落名單，最後才定案，請關係部落召開部落會議，參酌開發廠商提出的說明，決定是否同意開發。「這就是先射箭，再畫靶。」馮鈺書指出，圓墩部落遇上的這兩個開發案，卻是先找好特定部落同意之後，事後才持開發計畫、環境評估向縣府提出申請，也沒有經過公告關係部落的程序，程序明顯有瑕疪。他說，原住民族人通常不會了解咨商同意開發案的程序，而地方政府也不可能自曝核准開發許可中的瑕疪，可能還有更多的類似案件尚未曝光。盧光明說，2017年他已經從軍隊中校退役，並選上泰安鄉鄉民代表，這麼重大的部落會議竟未通知選區民代，並不合理，而詢問部落林姓頭目，對方表示絕未同意放棄傳統領域，而部落近200位居民竟只有8人簽到，疑似有外人假冒身分出席，卻被當成是正式的部落會議決議，懷疑在政府的部落範圍土地劃設過程中有違法情事，因此在今年7月向監察院提出陳情，日前也接獲通知，監察委員將於12月2日前往部落調查。
傳統領域遭奪2／圓墩部落控獵場遭奪 接著還得擔心缺水之苦
苗栗縣泰安鄉錦水村「圓墩部落」居民控訴，苗栗縣府在前縣長徐耀昌任內未依法取得原民部落同意，就核准在部落的傳統領域內興建兩座大型溫泉旅館，他們除了擔心當地生態遭到破壞，也憂慮未來水權被搶奪。圓墩部落會議主席盧光明指出，附近的冬瓜山與橫龍山過去是泰雅族汶水人的傳統獵場，但被政府劃歸國有，再轉租給漢人，他們要取用山泉水飲用，還必須請求承租土地的人同意，而今年竟遭對方拒絕，他擔心未來蓋了旅館，已飽受缺水之苦的族人將無水可用。苗栗縣府核准位在泰安鄉錦水村汶水溪旁的兩處溫泉旅館及遊憩設施區的開發案，預計將興建二座各300間房的大飯店，圓墩部落居民指控縣府未依《原住民族基本法》咨商他們，今年3月、4月已告台中高等行政法院提起訴訟，要求撤銷這兩項核准案。泰安鄉錦水村兩處新溫泉旅館開發案位於圓墩部落的傳統領域，但苗栗縣府卻未依法咨商部落意見就逕行核准。（圖／甯其遠攝）一位部落青年指出，圓墩部落的傳統祈雨儀式及祭儀，一向都在汶水溪畔舉行，如果部落裡有人不幸去世，葬禮結束後，他們會依照傳統在第二天一早到河岸上焚燒往生者的衣服，讓灰燼順水流走，一旦河畔蓋起旅館，勢必影響這些活動；而更實際的，就是開發案未來一定會用汶水溪的水，除了破壞生態，也將使本來就缺水的部落居民，要面對更嚴重的水源問題。盧光明進一步說，除了汶水溪之外，圓墩部落另一個重要的水源為冬瓜山的泉水，冬瓜山與橫龍山本來是部落的傳統獵場，無奈的是如今縣府核准橫龍山腳蓋旅館，而冬瓜山早在威權時期就被納為農業部林業及自然保育署（前身為林業局）的地，而林務局又轉租給漢人，部落要從冬瓜山上引水下來使用，還必須向承租土地的使用權人請求同意。圓墩部落居民說，汶水溪是部落舉行傳統祭儀的地方。圖為泰安鄉泰雅文化季活動，中興部落表演傳統祭儀「狩獵」。（示意圖／報系資料照）「租地的人可以繼承租用權，而部落卻不能使用傳統領域。」盧光明無奈地說，今年接獲消息，承租土地的邱小姐不同意部落在土地上引水，但土地其實是邱小姐的父親所租用，她父親已經過世，而邱小姐人都在台北，沒有使用該塊土地，甚至不知道地在哪裡，卻可以繼續承租土地不讓部落使用，太不合理了。盧光明說，圓墩部落也不是為反對而反對，但縣府做事應該要合法、透明。他說，當地部落原住民比較善良、單純，不敢站出來為自已的權益發聲，更害怕上法院，但還是要有人站出來替族人爭取。他說，除了希望監察委員能深入調查並公平處理外，也期盼開發商應加入回饋地方的計畫，例如，改善進出的道路、承諾雇用當地原住民、保障居民的供水系統，並建立環保監測機制，保護生態環境及原住民傳統文化。
每年3000人命喪道路！今公車又輾斃行人釀1死 前立委曝台灣交通亂象
昨（17日）正值聯合國於2005年通過的「世界道路交通事故受害者紀念日」，定於每年11月的第3個星期日。不料，台北市17日上午又發生公車輾斃行人的悲劇。對此，前立委游毓蘭當天前往立法院群賢樓前，參加路權團體舉辦的「零死亡紀念日：守望微光」守夜活動，同時也在臉書發文感嘆，「我們常常感嘆明天或意外，不知那個會先到，對台灣的交通亂象只能扼腕無言。」台灣每年因車禍死亡人數高達3000人，對此游毓蘭17日也在臉書發文感嘆，「今天是世界交通受害者紀念日，正當我們準備全球的支持者一同響應，在立法院群賢樓前參加『零死亡紀念日：守望微光』守夜活動時；何等諷刺，不過咫尺之遙的忠孝東路、鎮江街口上午就發生了一起死亡車禍。」（圖／翻攝自Facebook／游毓蘭）游毓蘭續稱，「當大都會客運的駕駛右轉前停等在斑馬線人行道前，進行指叉確認的安全措施時，後面的大有客運卻狠狠地撞上來，除了造成車上乘客受傷外，更讓一位正在穿越斑馬線的女士被捲入公車輪下，不幸殞命。」游毓蘭直言，「雖然我們常常感嘆明天或意外，不知那個會先到；去對台灣的交通亂象只能扼腕無言，因為去年的820還路於民的大遊行，各個政黨的總統候選人都參加，也簽署支持2050交通零死亡的願景，甚至在去年12月1日『道路交通安全基本法』也在立法院三讀通過，納入以人為本理念，道路交通事故零死亡願景正式入法。」然而，游毓蘭指出，修法之後，交通部還是可以選擇性施行，還是可以視法律如無物，「賴清德總統，台灣的交通亂象，你曾經當過立法委員、行政院長、副總統，執政黨主席，居然可以沒有愧色？心中沒有一丁點不安？」
跨黨派提《壯世代基本法》草案 何佩珊態度保守
勞動部長何佩珊24日表示，「壯世代」概念是反年齡歧視典範，行政院也已全力推動相關措施，是否需上綱到基本法層次立《壯世代促進法》，有待商榷。立法院社福衛環委員會24日與經濟委員會聯席審查《壯世代政策與產業發展促進法》草案，並邀請何佩珊等官員列席備質詢。與會的多位民進黨立委都認為「壯世代」定義不明，加上草案內容與現有法律重疊之處甚多，實在疊床架屋。領銜提案者民眾黨立委吳春城指出，為了迎向「人人活到100歲」的新時代，應該協助社會與個人重新以「壯世代」稱呼取代高齡、銀髮、樂齡、老人等相關族群，而國家政策制定與產業發展，也需要以壯世代新思維因應超高齡社會的新社會與市場結構。掛名共同提案人的民進黨立委王正旭支持表示，自己看了吳春城「壯世代」著作後非常感佩，也感受到吳春城的用心，自己願意跨黨派共同提案，希望壯世代參與率增加，有助於社會共榮共好，但社會各界確實疑義不小，若能先召開公聽會再做進一步審查，相信會更完整。民進黨立委黃秀芳則質疑，現行法律對中高齡者就業與健康照護已有規定，反而是「壯世代」定義不明確，《壯世代促進法》草案恐怕是疊床架屋，委員會不妨先舉行公聽會，廣納各界意見後，未來再擇期討論。何佩珊回顧，其實行政院從2015年開始，就編制「因應高齡社會白皮書」，隸屬行政院任務編組的社會福利推動委員會，也由行政院長擔任召集人跨部會地關注此案，勞動部也在2020年制定《中高齡就業促進專法》，協助中高齡者續留職場，如此已相當完備，「壯世代」概念很好，自己也很認同其中的反年齡歧視概念，但上綱到基本法牽涉甚廣，自己持保留態度，仍待商榷。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今（3）日召開記者會，由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案，其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體，以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示，民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》，完善揭弊者保護法制，鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案，實現廉能政治；此外，還要推動修憲案，廢除考試院及監察院，以及推動下修公民權行使年齡為18歲，完善國家憲政制度，啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示，台灣媒體亂象已久，社群平台使用台灣媒體報導，卻沒有給予相當報酬，他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體，提供媒體可要求數位平台付費使用，帶動媒體產業正向發展。此外，張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》，針對2部分改革，第一是公開透明，電視新聞業者，特別是新聞台，應確保其公開發行義務，其中包含股權、財務資訊，更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化，讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示，林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案，將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充，法案內容是將政府最後支付責任入法，確保勞保永續發展，保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出，台灣投票制度要改革，民眾黨團將推動不在籍投票，公投、選舉一步到位，全國、地方一併施行，還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明，電子申請不在籍投票，將考慮分區定點的電子投票。此外，麥玉珍將推動《反歧視法》，延續上會期的《新住民基本法》的精神，禁止一切形式的差異待遇，如肢體、語言等暴力，還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法，實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分，麥玉珍強調，近來台灣租住亂象多，在租屋市場，民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》，保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利，修正為已有未成年的子女，即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高，通案版本為2萬5000元，考量不同的地區，全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著，也要排除樂齡租屋障礙，落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示，「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論，她將推動《尊嚴善終法》，搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》，使人性尊嚴的人權價值才能完整保障，確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人，包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情，台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證，說明「每個人有生就有死，所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的，有自主的方式離開」，這就是《尊嚴善終法》的精神，這代表台灣的民意脈動，但也當然牽涉生死議題，修法會相當嚴謹。陳昭姿表示，為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步，她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低，醫療上壓價、砍價現象普遍，但價格跟價值不同，政策不應一味追求價格單一面向，有時要轉向多元價值思維，例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等，才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出，台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅，稅源高度不穩定，且支出逐年增加，嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質，必須要推動《長照保險法》，未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國，比照健保局而成立長照局，建立一套妥善機制，讓財務穩定、多方負擔，目標財源達到2300億。黃珊珊說，也會延續上會期的《財政收支劃分法》，讓地方財政可以充足，中央運作也不會受到影響，健全台灣整體的財務發展；此外，近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁，乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮，影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定，因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋，本次推動的《融資公司法草案》，部分融資公司已成三不管灰色地帶，「融資公司變成影子銀行，已經大到比銀行還大，誘使年輕人借款，最後卻還不出來，變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為，應指定由金管會監管，落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示，上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通，扮演關鍵少數的力量。吳春城說，民眾黨團延續戰力，推動各項法案。他負責的是人口政策，台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化，吳春城推動《營養午餐專法》，當前台灣學校，每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22％，還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成，相當不營養，對照日韓在60年前，已有《營養午餐專法》，凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步，「什麼錢都可以省，但是孩子的營養錢，絕對不能省」，本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化，推動壯世代相關法案，包括《中高齡者及高齡者就業促進法》，他說，台灣已經邁入超高齡社會，社會福利預算達8130億元，政府思維僵化，沒有想到高齡者所組成的金字塔結構，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。他強調，《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策，並從文化開始改革，目前各部會響應中，應消弭對長者歧視，將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說，現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高，中共衛星技術也越來越發達，很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置，因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》，明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點，避免民眾無意間觸法，以及規範哪些行為應被禁止，以保障營區、設施的安全。林憶君並點出，國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求，目前普遍缺工，將推動《陸海空軍獎勵條例》，修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調，民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境，讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周五已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商，相信韓國瑜辦公室已經收到，希望韓能盡速召開黨團協商，決定開議日期。若各黨團無法達成共識，就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定，各自提出議事日程草案，交由談話會表決處理，希望民進黨團負起責任，清楚表態民進黨團打算何時開議，給全體國人清楚的交代。
出席「固樑」活動謝國樑動輒得咎？ 基市藍黨團反擊綠雙標
針對民進黨基隆市議員痛批，基隆市長謝國樑上週末參加基市體育會在基市信義國小主辦的「體育嘉年華挺善樑」活動，是政治進入校園的最壞示範，國民黨基隆市議會黨團今天強烈反擊，指基隆市體育會是民間單位，因感謝謝國樑重視體育，邀請他以嘉賓身份參加週末在國小登場的體育活動，並無不妥。基隆市國民黨團強調，民進黨選戰期間常在週末假日借基隆市國小舉辦活動，國民黨基市黨團都給予尊重，從未批評，例如2023年10月1日（週日），民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會，黨團想請問民進黨朋友，「這是體育活動、還是政治活動」？黨團也呼籲綠營基市議員，勿因為體育嘉年華活動有「挺善樑」三個字，就要抹黑是政治團體進入校園，否則不就又是雙標抹黑？基隆市長謝國樑面臨「罷樑」挑戰，藍營有不能輸的壓力，傾全力「固樑」，不僅盧秀燕、蔣萬安、盧秀燕、李四川等大咖頻頻到基隆「挺樑」，基隆市體育會在24日在基市信義國小舉行體育嘉年華「挺善樑」，也邀請到南投縣長徐淑華與謝國樑擔任嘉賓，盼民眾挺樑。雖然當天是週六，學校沒學生上課，但綠營基隆市議員仍痛批謝國樑，讓政治介入體育，違反行政中立及教育基本法。國民黨基隆市議會黨團書記長蔡旺璉反擊，政治團體不應該進入校園是對的，但是當天活動主辦單位基隆市體育會，不是政治團體，是民間體育組織，謝國樑身為基隆市長，在週末參加體育會辦的體育嘉年華，關心體育界，很正常。他也問，基隆市體育會舉辦體育嘉年華並挺善樑，謝國樑去參加致意「有錯嗎」？其實，體育嘉年華活動與基隆市府、信義國小一點關係都沒有，校方也是依照程序審核辦理。儘管謝國樑面對綠營罷免，但不能因此，就要他連參加民間單位舉辦的挺樑活動，只因活動地點是在學校大禮堂，就不准謝參加，就是政治進入校園，更別說當天還是週六。基隆市議員藍敏煌則表示，謝國樑上任後支持基市體育界發展，主動找各單項運動協會開會並聽取建議，提供資源發展體育，包括主動增加各單項運動體育會的補助，這在過去很罕見，基市府並提高運動獎勵金，比照雙北，這些都是對體育界的具體鼓勵作為，基市體育會辦體育嘉年華活動，宣傳全民體育運動，並邀請謝國樑、許淑華市長共襄盛舉，即使體育會想要感謝市長對體育的重視與貢獻，體育會是民間組織，有什麼問題？他還說，2023年10月1日（週日），民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會，請問民進黨的朋友，「這是體育活動、還是政治活動」？綠營選舉後援會都能在基隆市國小光明正大的舉行，國民黨團從來沒有批評或質疑，都給予尊重，為何當綠營推動罷免謝國樑，謝國樑以來賓身份，到信義國小參加民間體育會辦的體育活動，就因活動看板上有「挺善樑」三個字，就要面對綠營強烈批評，還被栽贓是政治進入校園，這是否又是雙標抹黑？大選期間，政黨總統候選人、立委候選人、政黨支持者常利用週末假日，借各縣市國中國小場地，以類似嘉年華的活動形式，替候選人造勢，多數縣市週末假日國中將小學操場、大禮堂視為公共空間，開放租借。一般而言，校方審查若認為無安全疑慮，通常就會放行，以免得罪各黨政治人物，只是，「罷免期間」是否也算「選舉期間」，其實有灰色地帶，也不時引發競選對手的質疑。
申請居台遭拒！上訴時曾稱「被迫簽效忠聲明」 香港公務員慘遭停職
一名在房屋署任職的陳姓公務員於2022年隨台灣籍配偶申請「依親居留」，但遭到台灣當局駁回。後續該名公務員向台北高等行政法院提出上訴，但最終於今年7月再度被駁回。而在過程中，陳姓公務員曾對法院稱「所有公務員都被迫要簽署效忠聲明」，沒想到就是這句話，讓他也丟了在香港公務員的身分。根據《HK01》報導指出，根據台灣法院裁決，該名公務員聲稱自己的工作職責，僅限於監督公營房屋建造工地的工程事務，與軍事、黨務、國安等政治性機關無關。陳姓公務員也提到「所有（香港）公務員都被迫要簽署效忠聲明」。但台灣法院認為，由於原告仍在香港政府任職並已簽署效忠聲明，且明確表示不會辭去現職，因此判定其對台灣「有國家忠誠度及危害國家安全疑慮」。如允許原告在台居留，等同於讓其為香港政府異地辦公，這將「危害國家安全甚巨」。儘管原告表示只會在周末時間來台，法院仍認為相較於非香港政府公務員，原告更有可能為中共從事內部滲透或情報工作。因此最終駁回原告的訴訟。但報導中指出，在案件曝光後，該名公務員疑似因為「所有（香港）公務員都被迫要簽署效忠聲明」這句話而被迫停職，甚至還要面臨進一步的處分。《HK01》調查後也發現，目前政府通訊錄中，已無法搜索到陳姓公務員的姓名。對此，香港公務員事務局表示，不評論個別案例，但強調根據《基本法》和《公務員守則》，效忠香港特區政府是公務員的一貫責任，也是政府和社會的長期期望。目前，所有在職公務員和政府僱員均已簽署效忠聲明，部分高級職位還需要宣誓。房屋署也強調不會回應個別個案及相關言論。
遭質疑非核家園政策轉彎 總統府：遺憾又被斷章取義
賴清德總統昨日召開國家氣候變遷對策委員會，遭指稱為「非核家園」政策轉彎。對此，總統府發言人郭雅慧9日表示，「遺憾總統的談話又被特定人士斷章取義，只擷取一句話惡意扭曲原意」。她說，賴總統在委員會的致詞，強調要在事實基礎之上，以正確的資訊理性討論，這不只是價值，更是科學。郭雅慧表示，總統的原文很明確表示，非核家園並非民進黨意識形態，而是當年朝野共識且寫進《環境基本法》的國家法定目標。面對全球氣候變遷的嚴峻挑戰，昨天委員會也有共識，要建立共同且真實的資訊平台，以弭平資訊落差、避免社會分裂，讓台灣社會進一步理性討論，達成社會共識。郭雅慧指出，執政團隊優先發展再生能源，確保穩定供電的目標不會轉彎，也在此目標下，穩健推動二次能源轉型。郭雅慧表示，遺憾在野黨有心人士見樹不見林，只會操弄政治口水，這並非是理性、務實、科學，也不會符合社會期待。總統府也提供賴清德昨天的致詞逐字摘錄，「二十幾年前，我在當立委的時候，跟許多跨黨派委員，提案制定了《環境基本法》，這部法律被稱為「環境憲法」，也是首次將「非核家園」4個字入法，在第23條條文寫道，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」。雖然，當時是民進黨在中央執政，但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法，也證明了，「非核家園」不是民進黨的意識形態；「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。
聽取台電「誠實的報告」 賴清德：不排除新的先進核能技術
賴清德總統8日在「總統府國家氣候變遷對策委員會」第1次委員會議上聽取台電董事長曾文生「台灣電力供需的轉型與挑戰」簡報後表示，這是一份相當誠實的報告，向大家說明台電遭遇的挑戰。賴總統表示，過去政府推動能源轉型，已大幅降低空污排放，但不諱言未來充足供電仍是一大挑戰，除了強化電網韌性、推動綠電極大化之外，在核廢、安全與法規許可下，未來也不排除運用新的、先進的核能技術。從曾文生的報告，可以看出，過去幾年，因為經濟高度成長帶來用電量快速成長，從2012到2023年全國的用電量，成長了將近一成五。但因為推動再生能源和燃氣複循環機組，替代老舊機組，發電的空污排放下降了超過六成，台電的電力排碳係數，也較高峰時下降了一成，國人對空汙造成健康衝擊非常關心，讓國人知道台電公司所做的努力，對未來會更有信心。賴總統指出，過去的「能源轉型」階段性成果應該珍惜，但也不必否認未來的挑戰，要共同務實面對三大課題：第一，電力要充足，這次邀請環保運動先進參加會議，就是希望聽取寶貴意見，希望大家幫忙多說明、多解釋，相信台電電力建設可以更穩定。第二，系統要安全；第三，減碳要加速，推動「二次能源轉型」。賴總統說明三大課題指出，第一，在電力充足方面，台電的報告說明，AI大爆發，將使得未來用電成長比過去更多更快。正在推動新增超過20部燃氣複循環機組，有的已經施工中、有的正在招標或環評、有的還在規劃的行政階段，而不同階段都面臨不同的挑戰。能源是複雜的複選題，不是簡單的是非題，如果我們對任何的電力開發都是用「刪去法」，那我們的選擇勢必越來越少，從而造成的社會衝突只會越來越多，這無法創造多贏，也難以共創永續。第二，要維持電力系統的安全，電網是不可或缺的一環，改善工作應該要加速進行，以降低停跳電事故的風險、減少人民生活的不便。他要求台電原訂10年完成、已經執行兩年的「強化電網韌性計畫」，能夠提早在4年，也就是在2028年，優先完成關鍵的區域，以及與民生相關的關鍵工程。第三，面對2050淨零轉型的挑戰，前中研院長李遠哲特別提出2032年台灣碳排要減半，過渡到2050淨零轉型部分，減碳必須要加速。我們推動綠電極大化，今天在場每位委員建議的加速布建風、光等成熟再生能源，還要發展地熱、綠氫、海洋能等新興再生能源，以及智慧電網、深度節能等等，這些也都要政府、台電、以及各公私部門攜手努力，才能逐步落實。賴總統再次強調，非核家園是朝野共同制定的國家政策，而不是民進黨的政策，他指出，「非核家園」是寫在《環境基本法》第23條，法定的國家政策目標。而2018年的「以核養綠」公投案通過後，民進黨政府也尊重公投結果，由行政院提案修法，經過立法院三讀，刪除了《電業法》關於2025的年限規定。賴總統說，環境在能源政策上，當前政府的重要工作是，第一，要確保穩定供電，第二，要優先努力開發多元綠電，第三，也不排除任何有助於淨零的能源方案，包括未來新的、先進的核能技術。無論是面對新的核能技術，或者現有核電廠存廢的問題，都必須先經過社會對話、取得社會共識，來妥善解決核安、核廢料，以及法制面等諸多問題。賴總統舉例說，有委員在會議中提到，日本在311東北大地震後所成立的「原子力規制委員會」，雖然已經同意17座核電機組重啟；但在上週，「日本原子力規制委員會」以無法排除活斷層、不符安全標準為理由，不同意日本敦賀核電廠2號機重啟運轉。每個能源選項，在不同層面，都會遭遇到不同的困難，而這正是推動「二次能源轉型」時，台灣社會要共同面對的問題。我們也難以透過一次的會議，就能下一個意見一致的定論。
氣候變遷委員會登場 賴清德：非核家園不是民進黨意識形態
總統府成立的「國家氣候變遷對策委員會」8日首度會議，賴清德總統在致詞時指出，供電的穩定是台灣社會關注的議題，而當初「非核家園」是在朝野共識下完成立法，並非是民進黨的意識形態；他更指出，「反核」或「擁核」並非單純的是非題，而是為了完成國家永續發展的複雜多選題。「國家氣候變遷對策委員會」8日下午4點召開第一次會議，會中將由環境部長彭啟明報告「氣候變遷對全球及台灣的影響衝擊評估」接著，由台電公司董事長曾文生報告「台灣電力供需的轉型與挑戰」。賴清德總統致詞指出，在極端氣候的衝擊下，有越來越多的專家提醒，人類現在所經歷的每一年夏天，都會是「餘生最涼的夏天」。我們看到，百年大旱與暴雨風災，越來越是夾雜而至。在過去八年民進黨執政期間，抗旱和防水災的應變中心，接連甚至同時開設的次數，就至少19次之多。「面對極端氣候所造成的極端降雨，或是高溫熱浪等災害，對任何一個國家來說，都是非常艱鉅的挑戰。」賴總統說，突如其來的天災，像是急性感冒，而全球氣候變遷，則像是慢性疾病，但無論是急是緩，我們都有責任，持續加強台灣因應極端氣候風險的調適機制，不斷強化國家永續發展的韌性。「而我也知道，台灣的供電穩定，不僅僅是台灣社會關心的議題，更是國際供應鏈關切的焦點。」賴總統說，這陣子，各界對於核能的議題，也有很多的討論。二十幾年前，他在當立委的時候，跟許多跨黨派委員，提案制定了《環境基本法》，這部法律被稱為「環境憲法」，也是首次將「非核家園」四個字入法，在第23條條文寫道：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」。賴總統強調，雖然當時是民進黨在中央執政，但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法，也證明了「非核家園」不是民進黨的意識形態；「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。賴總統說，透過這個委員會，能夠讓大家知道，能源議題，絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」。在國家氣候治理中的每一個決策，勢必都是多元的「選擇題」，甚至是複雜的「多選題」，才能夠誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題。賴總統說，大家有不同主張的立場，是民主的日常；有多元的意見，更是民主最難能可貴之處。他期待，藉由這個委員會的討論，兩千三百萬台灣人民都能體會到，我們可以有不同的立場，但我們只有一個台灣；我們可以有不同的主張，但我們只有一個共同的目標，就是讓國家永續發展；我們共同的任務，就是多元思考，集思廣益，群策群力，為國家永續發展擬定戰略，進一步讓台灣社會凝聚共識。
年砸百億入AI產業鏈 卓榮泰喊用科技找產業解方
行政院長卓榮泰7日表示，為推廣AI運用，2025年科技預算將大幅提高14.9%，其中半導體編列新台幣170億元、AI產業與太空通訊領域各編列100億元，期待從政策、法規、執行三管齊下，台灣要從科技製造大國蛻變成AI運用解方輸出國。卓榮泰7日出席行政院各部會「副首長AI共識營」課程時談到，以政策面論，行政院經濟發展委員會在政策面將AI人才作為重要一環，也提出「推動國家人才競爭力躍升方案」，具體目標為2028年時，達到培育20萬名AI人才、10萬名國際生來台就讀、新增12萬名外國專業人才，並擴增8萬名國外技術人力。而法規面上，卓榮泰說，攸關AI發展的《人工智慧基本法》草案已進入預告期間，未來順利整合各界意見後，將成為各界運用AI的重要原則。執行面上，卓榮泰強調，行政院已在6月核定「提升行政院公務人員人工智慧知能實施計畫」，將持續在基層與高階公務體系中培訓種子人才。他說，2023年其實行政院也通過「台灣AI行動計畫2.0」，重點有五：第一，人才的優化以及培育；第二，技術深耕跟產業發展；第三，AI完善的運作環境；第四，連結國際；最後，回應人文以及社會的議題，包括AI使用的倫理規範等。卓榮泰重申，部會同仁要自共識營中帶回積極創新、協同合作的精神和思維，公務體系也要為老問題找新方法、為新問題找好方法，全力試圖解決過去到現在無法因應的問題。他強調，在這股國際AI浪潮當中，有賴總統指引的政策方向，政府已自政策、法規、執行展開佈局，現在則必須透過強而有力的執行團隊，把事情做好。
《新住民基本法》成國安漏洞？ 邱垂正坦言：未來修法難免有隱憂
立院藍白黨團聯手，表決通過「赴陸禁團令」，陸委會主委邱垂正表示，國人赴陸風險還是很明顯，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件；至於《新住民基本法》，陸委會則擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，避免發生法律上扞格進而的問題。邱垂正18日上午出席國策院「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會，會前接受媒體訪問，媒體問及《新住民基本法》將中配也納入新住民，未來會導致國安漏洞？邱垂正回應，在實質上面法律通過的這些條文是沒影響，但是陸委會擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，向立委說明，避免發生法律上扞格進而的問題。至於藍白表決通過「赴陸禁團令」，是否有解除可能性？邱垂正則回應，截至目前為止，國人赴陸風險還是很明顯，除了很多國法令，特別是對台的22條懲治台獨意見，「還是對國人有風險」，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件，同時呼籲國人赴陸港澳，要審慎評估必要性，確保自己安全和權益。媒體再問，行政院長卓榮泰昨日與媒體茶敘時表示，兩岸除了要恢復交流，更應盡速建立溝通機制，隨著兩岸情勢緊張，陸委會有實際作為或具體行動？邱垂正說，陸委會從2016年來，始終維護過去既有溝通、聯繫機制，同時敞開跟對岸進行溝通、對話的大門，但因為中國抱持比較僵化的意識形態以及政治框架，在官方或高階事務，比較難突破。邱垂正強調，在民間交流上，陸委會還是持續推動正常健康有序的交流」，同時願意不斷善意堆疊、善意循環，來推動兩岸關係的良性互動，也希望對岸能一起相向而行。
《新住民基本法》三讀通過 民進黨：凌駕其他法律制造社會紛爭
立法院16日在藍白兩黨人數佔優下，三讀通過《新住民基本法》。民進黨17日表示，為提升國家對新住民的照顧及權益保障，民主進步黨立委以《新住民權益保障法》提案，但藍白兩黨強行推翻12日三個黨團簽字認同的協商結論，強硬以《新住民基本法》做為新住民權益專法，並抹黑民進黨不照顧新住民，實則將使多項法律相互抵觸，徒增疑慮與紛爭。民進黨中央黨部表示，陸委會已明確示警，之所以不應以《新住民基本法》來建構新住民權益保障專法，因中國大陸籍配偶亦為新住民，又用「基本法」法律架構來處理新住民的事務，會讓《新基本法》凌駕於《兩岸人民關係條例》、《港澳條例》、《國籍法》與《入出國移民法》之上，兩岸條例、港澳條例將變成子法，且民眾黨提案條文模糊曖昧，恐引發配偶取得國籍年限疑慮，反而製造社會紛爭。民進黨表示，事實上一直以來，最重視新住民權益的就是民進黨，早在2005年時政府即設立「外籍配偶照顧輔導基金」，以中央的預算來支援地方政府設立新住民家庭服務中心、提供醫療補助、社會救助、法律服務、外籍配偶學習課程、子女托育、多元文化推廣等多項計畫，後續並以「新住民發展基金」名稱延續至今。民進黨提到，政府過去8年推動各項政策協助新住民在台生活，包括：修正《國籍法》，外籍配偶歸化不須提出財力證明；修正國籍法自許可歸化之日起，一年內提出喪失原有國籍證明即可；放寬受家暴離婚、喪偶或育有未成年子女的外配歸化條件；無國籍兒少可由監護人社福機構協助申請歸化，提早取得國籍；簡化國中小學歷認證流程；技能檢定提供學科試題口唸服務；108課綱將7國新住民母語列入中小學課綱；修《大學法》增訂新住民就讀大學方式與外加名額。民進黨表示，事實上許多新住民團體近期曾出來呼籲應暫緩通過基本法，重點需擺在新住民權益保障，尤其上周五（12日）黨團協商獲共識之後，民眾黨卻因為政治利益推翻結論，國民黨亦因為藍白利益交換跟隨民眾黨腳步否決協商，讓不少新住民朋友深感遺憾，深怕新住民權益保障的明確入法將曠日廢時，影響新住民實質權益。
《新住民基本法》三讀通過 將設置新住民事務專責機關
立法院民眾黨團稱提案被民進黨團「抹紅」，15日宣布撤簽12日針對新住民專法的協商結論，立法院今日三讀通過《新住民基本法》，成為本會期最後一個三讀通過的法案，國民黨立委牛煦庭表示，民眾黨不堅持有爭議的法條，大家都秉持先求有再求好，但是台灣民眾黨還是被扣上紅帽子，協商破裂，回歸初心，回歸基本法，大家共同努力，給新住民好朋友更多保障。 新住民基本法草案通過時，民眾黨立委麥玉珍、國民黨立委陳玉珍相互擁抱。（圖／中國時報杜宜諳攝）立法院各黨團上周透過協商，同意新住民權益保障法，原本預計15日三讀，但卻翻盤，因為民眾黨立委麥玉珍提修正動議，卻遭民進黨立委蘇巧慧質疑是在偷渡「陸配入籍」年限縮減，導致民眾黨撤簽，拖延到今日晚間經過再次協商後，晚間10點30分才開始表決，出席107人，贊成57人，反對50人，贊成者多數，藍白以人數優勢通過，名稱依藍白黨團修正動議通過，名稱為《新住民基本法》。立法院第11屆第一會期16日結束，行政院長卓榮泰前來致意，立法院長韓國瑜上前握手。（圖／中國時報杜宜諳攝） 立法院第11屆第一會期16日結束，行政院長卓榮泰前來致意，與立委合影。（圖／中國時報杜宜諳攝）另外，三讀條文通過，內政部應設置新住民事務專責中央三級行政機關，與統籌、規畫、研究、諮詢、協調，推動新住民促進就學就業多元服務等相關事宜。國民黨立委徐巧芯表示，大家對於新住民權益共同支持不分黨派，但是要問事實真的如此嗎？好像很多人都支持同樣的法案，但為什麼要表決、協商這麼久？就是有民進黨立委在結束後，抹紅我們的新住民立委，新住民本就應該享有與我們一樣的待遇，不要抹紅別人很難嗎？國民黨立委張智倫指出，未來即將成立專責單位，這是跨時代的里程碑，我國新住民跟其子女已經突破百萬人，成為台灣多元文化一分子，國民黨團保障新住民權益，藉由提案催出新住民的專責機構，感謝各黨團委員透過多次密集協商，包括7月2日、9日、12日，相信今天取得共識，7月15日通過新住民專法，一起通過《新住民基本法》，讓台灣成為亞洲最歡迎新住民的國家。民眾黨立委麥玉珍表示，新住民遍布全國，要成立一個新住民署，才是栽培人才，很感謝民眾黨給她機會代表新住民發聲，民進黨執政這麼多年，成立新住民委員會只是只有拍拍照，擁抱新住民都是假的，到最後要一個專責服務大家，讓新住民為台灣來貢獻服務。
日台交流協會涉外室長訪吳春城 交流雙方高齡化及少子化問題
日台交流協會涉外室長滝川裕史15日下午拜會民眾黨立委吳春城，雙方針對少子化、高齡化議題，以及台灣當前的政局做了廣泛意見交流。滝川對於吳春城提出的「壯世代」論述及逐步落實的作為高度肯定，並表示希望台日雙方能針對高齡化的問題做進一步交流。因台、日都同樣面臨嚴重高齡化及少子化的問題，吳春城也藉著滝川裕史來訪的機會，詳盡地說明「壯世代」這個新觀點的發源以及進入立法院之後，一步步推動「壯世代」相關政策及法案的成果。吳春城指出，立法院15日剛剛三讀通過《中高齡者及高齡者就業促進法》二十九條修正案、《勞動基準法》五十四條修正案、《中小企業發展條例》部分條文修正案的「壯世代勞動三法」，得以改善當前「高齡就業不友善」的環境以及企業缺少勞動力等問題。吳春城表示，將會在下個會期推動《壯世代基本法》的立法，透過「壯世代」這種革命性的思維，讓「銀髮海嘯」變成國家發展的動力，讓原本可能的一場災難轉變成社會進步的力量。