填海造陸
」 謝國樑 基隆 基隆市長 填海造陸 台電
人為開發多影響 西海岸泥灘地已消失58％
台灣泥灘地是候鳥遷徙重要中繼站，健全程度對東亞水鳥存續至關重要，然農業部生物多樣性研究所研究發現，西海岸泥灘地自1950年代起因大規模人為開發逐年減少，到2010年約58％泥灘地消失，全台僅存最完整泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口大城溼地。但近年政府拓展綠色能源基礎設施，也引來環團擔心泥灘地流失加速。生多所近期在國際期刊《Wetlands》發表關於台灣西海岸泥灘地過去百年變遷的研究成果。該所表示，泥灘地是最重要的生態系之一，具碳吸存、高度生物多樣性等功能，根據澳洲研究，全球泥灘地自1984至2016年間流失16％，亞洲則因20世紀末經濟與工業成長快速，沿海泥灘地流失程度遠高於全球。生多所副研究員陳宛均表示，這項由研究團隊透過歷史地圖與衛生影像分析發現，台灣泥灘地1920至1950年間持續增長，1950年代起因大規模人為開發展開，泥灘地逐年減少，至2010年約58％泥灘地消失。她解釋，泥灘地消失的主因為早期上游河川興建水庫與水壩攔截泥沙，阻斷泥灘地增長，現存的泥灘地則逐漸被填海造陸，轉變為養殖漁業和農業區，後續再開發為工業區、漁港及商港，使海岸環境從天然棲地逐步變為半天然棲地，最終成為完全人工化的設施，舉例來說，雲林麥寮工業區、台中港以前都是泥灘地。生多所表示，目前全台僅存最完整的泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口的大城溼地一帶，是候鳥遷徙線上關鍵能量補給站，肩負著重要的生態系服務功能，也孕育大量無脊椎生物，更是眾多水鳥的重要覓食地。陳宛均強調，只要沒有大規模開發，以台灣泥沙自然沖積至海岸的程度，泥灘地可逐漸增長，彰化當地泥灘地生態系是全台僅存，也支持著當地漁民的養殖生活需求，未來沿海地區土地利用規畫需更加謹慎，尤其在拓展綠色能源基礎設施時，應避免泥灘地繼續流失，以達成全球生物多樣性保育目標。
圖窮匕現2／農業部「光速」救四接 二林園區環評卻被農業部卡12年「超龜速」
為推進台電在基隆水產動植物保育區內興建「四接」，農業部主動撤銷謝國樑市府的「廢止台電開發同意函」，讓「四接」接續環評程序早日動工，引發基隆環團強烈抗議，批評農業部未深入調查基隆水下生態，就聽信開發單位（台電）一面之詞，斷然沒收基隆市府的行政處分。農業部雖堅持撤銷謝市府處份於法有據，但以「光速」推進台電四接環評，卻讓不少彰化人很不是滋味。由經濟部主推的「彰化二林精密機械園區」（簡稱二林精機園區），歷經前後三任跨藍綠縣長大力相挺，卻被農業部卡住環評12年，彰化人一直耿耿於懷，認為其間與「政治力」作祟有關。2012年經濟部選定中科二林園區用地北側的台糖萬興農場興糖段土地，規劃352公頃作為二林精機園區開發基地，計畫甫提出就被在地環保團體抨擊台糖萬頃良田恐毀於一旦，而且可能會淪「蚊子園區」，從前縣長卓伯源（藍）、魏明谷（綠）、到現任王惠美（藍）三任持續推動，但二林精機園區環評卻仍不斷重複被打回票的宿命。彰化縣政府表示，嘉義縣中埔、水上產業區也是商借台糖土地開發，環評相當順利，並早已開發招商，廠商反應踴躍，呼籲農業部別再卡環評，讓二林精機早日動工。（圖／報系資料照）彰化地方人士說，近三任彰化縣長為了二林精機園區持續與彰化環團、環評委員溝通，不斷加嚴環保承諾，並已通過環評小組審查，送環評大會處理，但農委會（升格為農業部）卻突在環評大會審查前出手，指二林精機基地是台灣珍貴農田，不宜開發，環評大會決議退回環評小組重審。總計到去年為止，農業部已先後六度退回該園區環評，彰化縣府經濟暨綠能發展處則忍不住放低姿態「求饒」，指與二林精機園區相同時期申請開發的嘉義縣中埔、水上兩座產業園區(台糖土地)，都已動工招商，彰化、嘉義同樣都有人口流失嚴重、經濟發展不足，彰化究竟還得再等多久。現任行政院中部辦公室副執行長吳音寧競選本屆立委時，曾與國民黨立委謝衣鳳為了二林精機再度交手。吳音寧當時說，地方對該開發案很有意見，建議先等中科二林園區招商告一段落後再說；謝衣鳯則主張應加速開發二林精機，結合中科二林朝向「循環經濟型」的產業共生園區規畫，讓農業、漁業、生技業都能加入，成為彰化西南角產業雙子星。謝衣鳳在勝選後說，她能感受到王惠美的無力感，會在立院會繼續幫忙爭取。如今，眼見農業部大力替「四接」環評解套，王惠美是否無力感更沈重？本刊詢問彰化縣府，但到截稿為止，尚未取得正式回應，不過，縣府人士私下透露，縣長最近參加彰化沿海鄉鎮活動時曾重提，盼早日鬆綁，讓AI產業能進駐二林精機，翻轉「海口」偏鄉經濟發展。基隆市長謝國樑上任後，曾拜會基隆環團召集人王醒之，就四接議題交換意見。（圖／黃鵬杰攝）守護外木山行動小組召集人王醒之說，四接填海造陸案嚴重衝擊基隆港，不論環團、航商、基隆港商該講的都講了，卻未獲得政府重視。四接案從1.0劃定29.8公頃，2.0減少到18.3公頃，且推進環評都失敗後，台電再推3.0（東移案）變成14.5公頃，表面上看，三案都在同海域，但基隆環保志工與海洋大學曾潛水實地調查，三案海平面下生態卻大不同，3.0範圍內是基隆漁場「幼仔魚」最重要棲息地，若因四接造陸、小魚長不大，屆時基隆近海漁業恐「滅頂」。王醒之還說，不論是林右昌或謝國樑任內，基隆市漁業局都未針對「四接三案」海洋生態詳細調查，農業部不可能有相關資料，為何卻僅聽開發單位（台電）一面之詞，就認定不用重提（3.0開發）同意函？若未來業者都宣稱「填海造陸蓋廠」能助魚類生長，護海洋生態，難道農業部也全都相信，不怕引發台灣近海生態浩劫？
關西機場將沉沒！地基軟如「溼海綿」 專家：2056年被海吞噬
人類史上第1座填海造陸機場的日本「關西機場」面臨沉沒危機。將在今年9月4日啟用滿30年的關西機場，因建於水深18公尺的「柔軟黏土層」，30年來已下沉約3.7公尺，有專家預測關西機場可能在2056年被海淹沒。每年載客數超過2800萬人次的關西機場，總建設費超過新台幣6000億元，其建造時間雖僅花費5年，卻有接近台灣桃園機場面積的1067.7公頃，還有專用的發電廠供電，若加上建造計劃提出時間，整座機場從提出到啟用總共耗費29年，落成後更被美國土木工程師協會譽為「新世紀的豐碑」。關西機場海拔高度持續下降。（圖／達志／美聯社）但這座被認為人定勝天、建造在1.8億立方公尺土堆上的工程奇蹟，不只每年都在下沉，速度更超出當初預料，第1座人工島至今已下沉3.73公尺，1年平均下降6公分；第2座人工島2007年啟用至今下沉5.36公尺，平均1年下降22公分。機場中心的下降速度較人工島的2端更快。（圖／達志／美聯社）工程師當初預測機場會在50年內均勻下降，並在下降至海拔約3.9公尺時維持穩定狀態，未料機場實際只花6年，就下降到當初預設的臨界值，當局為此雖砸下約新台幣46億多元改建防波堤，但部分專家擔心為時已晚，更有專家預測機場將在2056年被海水淹沒。目前關西機場正以「各區域不平均」的情況持續下沉，其中機場中心下降速度更快，而當局為解決「本質上像溼海綿」的地基問題，預計在海床上鋪設220萬根含有沙子的管柱以「撐起」地基，從根本上解決下降問題。
台中港填海擴建「漁場被限縮」影響生計 百艘漁船出海抗爭
台中港填海造陸65公頃工程8月初才動工，遭漁民抨擊過去建港補償尚未完成，又再限縮漁場，台中區漁會等相關團體25日聚集上百艘漁船出海抗爭，要求補償損失。台中港務分公司表示，早期建港補償已完成，填方區也在核定範圍內，應不影響漁民，將持續溝通協調。台中區漁會及相關漁民協會等團體昨上午號召梧棲、清水、大甲、龍井等區近百艘漁船、逾200位漁民由各漁港出發，掛上「抗議！還我漁權」、「莫把漁民當愚民」、「還我傳統漁場漁業經營權」等布條，集結於台中港錨泊區抗議。台中區漁會總幹事趙朝森說，台中港自1973年建港，陸續分3期關建航道、碼頭、工業港區、火力發電廠、海堤等工程，造成漁民原漁場限縮、遭到干擾，台中港區1982年核定港區範圍是7472公頃，後變更為6618公頃，到2003年修訂為1萬1285公頃，漁業資源不斷減少。趙朝森說，台中港建成後衍生陳情求償案僅6件獲補償，獨漏機漁船部分。禁漁區增加，機漁船就得開到更遠的海域，油料、風險都增加，若不慎在禁漁區捕魚，首次裁罰10萬元起跳，第2次20萬元，第3次將沒入生財機具或漁船，過去增加的範圍僅公告，未舉辦公聽會或說明，不少漁民被罰。趙朝森說，台中港務局原同意發放補償金，改制後反要求漁民再提「受損新事證」，至今尚未完成補償事宜；台中港務分公司應承繼前台中港務局，並比照全國所有漁港機漁船及漁民補償方式，盡速辦理後續補償作業。台中港務分公司表示，台中港建港時期對漁民傳統作業水域的補償，早在港務局時代已辦理完成。目前南填方區配合經濟部能源政策需求辦理造地，工程區於行政院核定的台中港商港範圍內，應無影響漁民權益的情形。針對漁民訴求機漁船補償，分公司7次拜訪漁會協商，並請漁會提出佐證資料及相關說明，依行政程序辦理，將持續透過漁會進行溝通、協調。
發展離岸風電優勢 陳建仁：台中港填65公頃新生地只是起點
行政院長陳建仁今（6）日出席「台中港填方區新建海堤工程動土典禮」時表示，為善用台灣發展離岸風電優勢，政府投入超過百億元，在台中港填築65公頃新生地，供產業設廠，今日動土只是一個起點，期許在交通部、港務公司及全體同仁群策群力下，確保工程如期如質，讓離岸風電國產化產業能加速在台灣落地生根，成為亞洲離岸風電的典範。陳建仁表示，他今年3月參加「台中港37、38號碼頭新建工程」動土典禮，為離岸風機的裝卸運維作業打造更充足的空間，今日再度前來台中港，為港區填海造陸、推動風電產業新基地的工程動土祈福，這一項又一項的港區建設，不僅展現政府對於台中港發展的重視，更為台中港在布局離岸風電下一階段發展上奠定扎實的基礎。陳建仁指出，台灣是海島國家，有近98%能源仰賴進口，但同時台灣也有得天獨厚的資源，包括充足的陽光、豐沛的風力，以及適合發展離岸風電的離岸風場，因此政府投入超過百億元，在台中港填築65公頃新生地，供產業設廠，希望台灣離岸風電產業發展能夠更上層樓。他說，台中港外廓防波堤興建後可轉為浮式風機作業碼頭，而浮式風機裝置容量較固定式風機大，因此政府也超前部署進行各項準備工作，希望於2026年12月順利完成外廓防波堤擴建計畫環評。「建設不分藍綠，只要大家同心協力，就能成功。」陳建仁 ，今日動土只是一個起點，他期許在交通部、港務公司與全體同仁群策群力下，確保工程如期如質、圓滿成功，讓離岸風電國產化產業能加速在台灣落地生根，成為亞洲離岸風電的典範及楷模。陳建仁另外提到，南投縣台14線目前仍有多處道路中斷，交通部長王國材剛才也趕赴現場視察當地交通工程施工情形，希望台14線於今日下午5時前能順利通車。
謝國樑憂四接若爆炸恐毀基隆 環團闖入抗議四接環評擇期再審
基隆市長謝國樑今天在市議會總質詢中說，基市府對「四接碼頭東移案」仍存有重大疑慮，擔心萬一天然氣儲存槽爆炸，恐摧毀整個基隆市中心。謝國樑今天再度重申，十分擔憂協和四接萬一爆炸恐毀掉基隆市中心，呼籲中央政府傾聽基隆民意，而在基隆當地環保團體到環保署外抗議，並一度衝入環評會議會場強烈抗議環評違法，部分環評委員也對該案持保留立場下，環評會議主席最後宣布會議暫停，擇期再審。（圖／黃鵬杰攝／報系資料照）環境保護署今天開會審查基隆協和四接環評案，儘管因場外有環保團體抗議，環評採閉門會議審查，在時力立委陳椒華提出程序問題，環保團體「守護外木山行動小組」之後也趁隙闖入會場抗議下，會議最後中斷，擇期再審。「四接環評案」引發基隆環保團體強烈抗議，基隆市議員韓世昱、藍敏煌，今天在市議會質詢時，表達反對四接填海造陸，恐破壞外木山環境、安全及衝擊基隆港的發展，要求謝國樑務必堅決反對。謝國樑答詢時說，他原本要親自出席環評審查會，但因早已排定議會質詢，無法出席，改由副市長前往說明。但他已經錄製影片向環評委員說明基隆市府反對四接東移案，因為對基隆而言，目前的規劃仍有重大疑慮。謝國樑強調，先是未來天然氣LNG液化天然氣載運船作業會衝擊基隆港務的發展，影也就是影響基隆市最倚賴為生的港務命脈，將對基隆市經濟發展造成重大的影響。其次，基隆市向來是台灣歷史上發生軍事衝突的最前緣，當前國際局勢及兩岸關係日益緊張，假如基隆港周邊一旦成為軍事的目標，或軍事衝突場域，萬一四接天然氣儲存槽發生爆炸，恐導致非常大影響，甚至完全摧毀基隆市中心。他還說，已有公投團體提出公投連署，爭取權益表達心聲，市府希望協助民意展現，讓公投決定，但無奈被中央「沒收」公投，市府遺憾之餘，將請民政處與公投提案人及關心的團體，透過其他機制來表達，但仍會依法行政，保護基隆港和基隆市。基隆台電協和電廠燃油機組近年將陸續除役，並計畫更新改建為燃氣機組，卻由於附屬設施第四天然氣接收站預計以填海造地工法設置，還團痛批破壞珊瑚生態、基隆漁業發展之虞，引起地方反對聲浪。立委陳椒華則聲援環團與基市府，嗆協和電廠改建案堪稱「最粗暴能源轉型」，錯誤選址也扼殺了基隆港未來擴展的需求，致使基隆港跟不上船舶大型化潮流，終將如鹿港、滬尾一般於全球貿易鏈中消失。陳椒華今天在環評會議中，再度提出生態調查程序問題，質疑今日審查附件，水產保育物種調查報告是根據先前「2.0版開發案規劃」所衍生而來，但原先「2.0版」選擇的海域生態調查6處，都沒有涵蓋環評會議要審查的「3.0版開發東移方案」區域，造成環委審查標的並不完整，要求會議應決議退件重審。台電代表則反駁，指3.0版案已是最精簡開發用地，不論是2.0版、或3.0版其實都有調查。但有環評委員對台電說法持保留態度，認為環委當初意見是要求評估縮小填海造陸面積，甚至評估不要填海造陸之可能性，但沒有叫台電將開發案移到東邊，如果台電應邀將東移規劃責任推給環評會議，將拒絕再審。與會基市副市長邱佩琳也說，基市府從頭到尾都沒收到台電東移的文件，台電做任何變動應知會主管機關，台電對基隆市政府尊重沒看見，不能說方案改了、事後再強迫基隆市府買單。環評委員隨後表示要開閉門會議討論，但此時場內外氛圍已經有些緊繃，外界原先推測今日該環評案將「有條件過關」，但就在環評委員即將做出最後決定前，環保團、基隆護海公投領銜提案人王醒之及「守護外木山行動小組」趁隙闖入閉門會議，激動高喊「程序違法、立即散會、退回重審」。由於會議受環團抗議而中斷後，一直無法恢復，主席最後裁示會議暫停、擇期再審。
高雄大林蒲填海造陸商機引黑幫覬覦 假環保名暴力圍標12人被逮送辦
混跡高雄林園、小港一帶的60歲洪姓角頭，看準政府在小港區大林蒲海岸填海造陸有利可圖，與手下小弟成立「環境維護協會」，假環保為名，與多家工程行及人力仲介公司聯手，介入工程標案並高價圍標，若不順利還派人以丟雞蛋、潑油漆、派人跟監等手法恐嚇得標廠商，威逼將工程分包給他們施作，刑事局南打接獲報案後循線查緝，將洪男等12人逮捕到案，訊後依組織犯罪條例、恐嚇取財等罪嫌移送法辦。政府在高雄市小港區大林海岸進行填海造陸的「南星計畫」，後來又核定「新材料循環產業園區」，推動石化產業高值化，以妥善放置爐石及工程、工業廢棄物，讓高雄從重工業轉型永續循環產業，沒想到衍生商機卻遭不法分子盯上。高雄有黑幫看準大林蒲填海造陸商機，涉嫌圍標及暴力脅迫得標廠商紛包工程，遭警方逮捕送辦，並追查是否有其他受害廠商。（圖／翻攝照片）警方調查，60歲的洪姓角頭是列管的幫派分子，勢力範圍在前鎮、小港、林園一帶，因為看上該計畫有商機，去年10月選在小港區大林蒲洲際碼頭附近成立「環境維護協會」，串聯多家承包商、工程行及人力仲介，不是以高價圍標工程，就是用「環境維護」名義要求廠商交付工作讓他們施作，以謀取不法利益。高雄有黑幫看準大林蒲填海造陸商機，涉嫌圍標及暴力脅迫得標廠商紛包工程，遭警方逮捕送辦，並追查是否有其他受害廠商。（圖／翻攝照片）今年2月時，洪男等人看上一件2000多萬的標案，還沒開標前就派小弟打電話恐嚇及圍堵廠商員工，藉此讓廠商望之卻步不敢投標，但最後標案仍被其他廠商拿走，洪男又指使小弟到廠商公司潑漆、砸雞蛋，威脅將案子包給洪男公司承作。廠商不堪其擾向警方報案，刑事局南打與高雄市刑大、六龜、岡山等分局共組專案小組偵辦，日前發動數波搜索，將洪男在內等12名犯嫌帶回，朝組織犯罪條例、恐嚇取財等罪偵辦，檢警並根據查扣事證，追查是否有更多廠商受害。
外木山填海蓋協和四接案惹爭議 台電：兼顧供電生態
立法委員昨日（3月31日）召開協和計畫公聽會，欲釐清四接開發爭議。台電透過新聞稿表示，對於基隆港影響，經模擬也已找到包括LNG（液化天然氣）船在內，各種船隻可安全操航進港的情境及模式；基隆協和電廠規劃「以氣換油」，將原有4部燃油機組改為2部燃氣機組，需在外木山海岸填海造陸，建設新的天然氣接收站（四接）。台電指出，協和增氣計畫對於電力供應至關重要，特別是北東電網涵蓋北北基480萬人口，隨協和舊燃油機組與核二機組陸續除役，到了2025年將僅剩和平電廠130萬瓩，預估屆時該區域的尖峰負載將超過600萬瓩，供需缺口將達470萬瓩，就地新建電源才是根本解方。台電進一步說明，協和推動「以氣換油」，可以減少96%的空污排放許可量與52%碳排放量。此外計畫興建LNG天然氣接收站，而為兼顧穩定供電及友善環境，台電去年7月提出協和「東移方案」，完全保留海扇及潛堤區珊瑚生態，填地面積及填方量也大幅減少，充分兼顧生態保育。台電表示，協和接收站建在港嘴，台灣並非首例，日本等國都有類似設計。協和經過逾600次操船模擬，已找出可以安全操航進港的情境及模式，驗證結果也經過第三方驗證，確認模擬工作符合規範，方法也正確。水工模型試驗結果也顯示，東移方案對於基隆港碼頭及協和卸收碼頭均可符合靠泊要求。針對部分與會人士質疑部分操船模擬結果，台電澄清，操船模擬的目的不是要創造完美無缺的數據，而在於找出可安全操航的情境及方式，透過把環境條件的邊界值找出來，尋求避免風險的方法，作為未來制定規則的參考依據，才是有意義的操船模擬。台電強調，LNG接收站設置方案經評估，既可保留電廠潛堤區珊瑚，透過模擬也已找出船隻可安全進出基隆港的情境及方法，不會影響基隆港運作；穩定北北基用電，協和電廠是關鍵，協和計畫有其必要性，並可兼顧「穩供電、減空污、護生態、港安全」等4面向要求，將持續向社會各界溝通說明，爭取支持。
四接公投基市府初審過關 將進入第二階段連署
基隆市長謝國樑今天指出，四接公投連署提案者在補正資料，於3月10日再度送基隆市府審查後，基隆市政府今天已完成審查，正式核准通過，四接公投接著可進入第二階段連署程序。謝國樑說，基市府認定四接公投案屬地方自治事項，內政部不應「不當限縮基隆市地方自治權限」。基隆協和火力發電廠即將改建，計畫中包括新建第四座天然氣接收站（簡稱四接），並在周邊海域「填海造陸」，引發地方反彈，發起護海公投。情節猶如2021年四大公投中的桃園大潭珍愛藻礁反三接公投翻版。不過，三接公投成為全國公投題目，但四接公投遭行政院認定是「不屬於地方自治事項」。如今，基隆市府認定符合地方性公投，外界認為，勢必再度引發中央與基市府新一波的「法律解釋權大戰」。「守護外木山行動小組」原本提出的護海公投主文為，「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？，補正送審後條文改為，「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於「基隆市水產動植物保育區」填海造地？」。提案團體表示，補正主文將基隆市的「海岸及海域」改為「水產動植物保育區」，將讓四接公投「無庸置疑」屬於基隆市自治事項。謝國樑指出，四接公投提案人補正提案後說明，該案應屬地方自治事項，市府因此允許進入第二階段程序。提案人還在說明中表示，若填海造陸14.5公頃蓋四接，將活埋珊瑚、摧殘無數海洋生物、破壞基地完整性、扼殺基隆港發展。謝國樑說，基隆協和火力發電廠計畫改建開發案攸關基隆市海洋生態保育、環境保護、觀光發展、漁業管理、都市計畫等諸多地方自治事項，根據漁業法規定，市府對基隆市水產動植物保育區有管理權責。他還說，經市府邀請法學專家仔細審查後，發現內政部先前的（駁回）函示，不當限縮基隆市地方自治權限，憲法應保障基隆市地方自治精神，只要提案人提出的公投案符合地方自治事項，市府就會准許舉辦地方公投之權力。「守護外木山行動小組」，在去年6月發起護海公投連署，第一階段連署人為2475人，超過法定提案門檻，並在去年6月17日送市府審查。當時林右昌還是基隆市長，基隆市政府要求提案人補正資料後，仍認為有所疑義，隨後以市府難做決定，報請政院認定，該公投案是否屬地方自治事項，內政部接著認定非屬地方自治事項。但「守護外木山行動小組」並沒有放棄，今年3月10日又將原案補正後，送基隆市政府審查，如今也重獲核准，將展開第2階段連署。
潮間帶殺手1／淡水絕美秘境恐賣財團 在地人怒：營建署想錢想瘋了
新北市淡水區以優美風景和豐富歷史文化聞名，金色水岸自行車道末端更藏著絕美秘境，該處緊鄰大海與潮間帶，還曾吸引丹頂鶴一家駐足而引發關注，這裡原為垃圾焚化爐預定地，如今焚化爐已無需求，當地民眾原期待能回歸自然、成為公園，盡可能補償生態，不料內政部營建署卻規劃成為產業專用區，準備賣給財團牟利，民眾怒轟營建署「想錢想瘋了！」希望能以環境為最優先考量。3月2日傍晚，記者在當地環保教育老師陳江河，以及新北市議員鄭宇恩的帶領下抵達深藏於淡水新市鎮的絕美秘境，只見夕陽天光灑落在瀲灩海面上，滿目所及皆是美不勝收的耀眼光芒，少數遊客在此親水嬉戲，還有當地人悠閒垂釣，整體氛圍彷彿是大隱於都會間的世外桃源，這樣的美景看在陳江河眼中，卻有種說不出口的心痛。「海尾仔」潮間帶本該連綿數公里，部分海岸線卻因新市鎮工程而遭填平，強烈對比讓當地居民十分心疼。（圖／巫冠瑩攝）「這片海岸線原本更長，被填海造陸平掉了，海龜的家也沒有了。」陳江河提到，此片美景本該連綿數公里，但因淡水新市鎮的興建，海岸從1994年開始遭築堤填海建出40公頃新生地。而當時淡海新市鎮的汙水和垃圾被要求「自己處理」，該地部分成為汙水處理廠，剩下13公頃的地目則為垃圾焚化爐用地，當地民眾眼睜睜的看著怪手將潮間帶填平，生活其中的小章魚、珠螺等小生命被掩埋在沙土中，海底的珊瑚再不得見天日，綿延的海岸線也遭殘忍斬斷。 所幸經過20年的環境教育後，如今垃圾量不如預期龐大，焚化爐無使用需求而停止興建，當地民眾則振奮不已，以為終於能將這片區域回歸生態，營建署竟於上（2）月中舉辦說明會，向大眾解釋該片土地的新用途，政府的決定卻再次讓他們失望。「營建署沒有想修補過去的錯誤決策，反而要把這邊做產專區來賺錢！」陳江河說，營建署在說明會上表示，新市鎮的基金不足，希望將該地規劃成產業專用區，目前最大的可能應是成為各財團的倉儲中心，淡江大橋建好後便能直通台北港轉運，而這片土地將成為企業所有，「根本是想錢想瘋了！」 新北市議員鄭宇恩希望焚化爐預定地改為濕地公園，讓海岸線回歸大眾，別成為特定財團的私產。（圖／周志龍攝）「現在終於有一個彌補的機會，應該要以環境做最大的考量。」鄭宇恩也對營建署的決定持反對態度。她提到，汙水處理廠的廢水如今直接排到旁邊的公司田溪口，營養鹽過多導致藻類大量孳生，倘若該地能成為濕地公園，讓水資源能進一步的淨化，對環境和生態都會是最好的選擇，希望營建署能亡羊補牢，讓海岸線回歸大眾，別成為特定財團的私產。營建署新市鎮建設組回應表示，曾在當地做過調查，確認新市鎮的產業專用區較缺乏，才會選擇將地目變更為產專區，而產專區涵蓋的選項多元，並不僅等於工廠，包括圖書館、社福中心等大型公共建設都是選擇，今年上半年將再與地方民眾溝通以達成共識。 海尾仔潮間帶生態豐富、水質乾淨，民眾常在此撿拾小章魚或珠螺，更是孩童環境教育的最好課堂。（圖／周志龍攝）
四接讓航港產業集體反彈 謝國樑：不能影響基隆經濟命脈
台電第四天然氣接收站的東移方案，因接近基隆港嘴，讓外界擔憂恐影響船隻進出安全，引發社會反彈；對此，基隆市長謝國樑今（7）日接見船務代理商業同業公會聯合會等多個航港產業公會代表，雙方就四接議題進行討論，謝國樑也強調四接不能影響到航港產業和基隆的經濟命脈，會以認真態度看待航港界建議，做市府該做的事情。台灣省船務代理商業同業公會聯合會理事長李健發，以及基隆市船務代理商業同業公會理事長楊吉利等人，今日共同拜會謝國樑，並遞交意見書，指出四接東移方案，恐影響基隆未來發展。謝國樑指出，四接可能影響基隆航港產業，市政府和市民都非常關心，市府會聽取航港界先進的意見，尤其航港產業的業務與帶來的地方就業機會，對於基隆的產業經濟整體發展相當重要，也是基隆重要命脈。他表示，人民有權利透過公投表達意見，市府將針對環保與公共安全詳加審查，會和航港界討論，不讓四接影響航港界業務與相關企業權益。「四接帶來的結果恐將對航港經濟造成影響，連帶地方就業也會受影響，市府無法承受。」謝國樑強調，市府會以基隆就業與產業發展的角度思考，尤其航港產業現已有些外移，若再有四接，未來恐造成產業掏空，市府除維繫基隆的產業命脈，也會以認真的態度看待航港界建議，針對四接議題，去做市府該做的事。此外，基隆立委蔡適應表示，四接東移的方案，不能影響基隆港碼頭航運安全，這是最基本也最重要的前提。他說，目前台電方案無法說服航運界，致使有基隆港航運安全的質疑，台電應努力溝通，並且重新檢討方案安全性。蔡適應強調，四接東移的填海造陸方案，若真的讓基隆港有「滅港」可能，台電應提出其他替代方案，不能放任滅港的航運危險有任何發生的可能性。
基隆四接公投遭中央封殺 律師簡榮宗批：林右昌敢做不敢當
基隆地方去年發起的第四天然氣接收站公投連署案，時任基隆市長謝國樑為不讓公投案影響市長選舉，技術性以該公投是否屬地方公投議題有疑慮，提報中央政府審議，現在內政部指稱「四接公投不屬地方自治事項」，遭外界譏評「中央沒收公投」，而甫上任內政部長的林右昌面對該難題則回應由地方准駁；對此，律師簡榮宗今（4）日表示，林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當，前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對環保的民意。律師簡榮宗認為，內政部長林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當意。（圖／翻攝簡榮宗臉書）前行政院公民投票審議委員吳威志投書指出，電廠是要蓋在基隆，受利也好、受害也罷，都是基隆人，為何不能自己公投？若連民眾表達意見的機會都剝奪，恐對地方自治形成不利的影響。他也一針見血地說，地方公投連署已完成，內政部卻認定「非屬地方自治」，似乎捨棄了讓地方提案人使用文字修正公投內容的機會，間接打擊民意並等同否決提案，這樣的做法未必是解決爭議的良方。簡榮宗則指出，基隆於去年6月發起的四接公投連署案，被內政部在去年12月認定以不屬於地方自治的重大事項，然後中選會也出來幫腔稱「地方性公投案的准駁，是地方政府的權力，不是內政部的權利」。簡榮宗認為，如果林右昌去年收到公投提案後，認為四接並非屬於「公投法」第2條中基隆市的自治事項，那麼依照中選會邏輯，地方政府在當時就可以駁回該提案。他說，可能林右昌擔心影響市長選情，所以假借依「公投法」第26條提報由行政院認定，其實就是拖延時間，然後在選後的12月才由內政部認定不屬於地方自治事項，把球丟回給謝國樑的市政府。果然林右昌從地方到中央的做法，只是讓四接公投爭議愈燒愈大。基隆護海公投領銜提案人王醒之說，內政部指稱四接公投非地方自治事項，就等於不讓地方政府與民眾對這個議題發言，讓地方自治最後成為一場笑話，台灣根本沒有地方自治可言，難道只要中央要推的政策，地方都沒有表達意見，甚至是反對的空間嗎？他諷刺，中華民國乾脆宣布是中央集權國家好了，這完全沒道理。王醒之也說，協和電廠要轉型，他舉雙手雙腳贊成，如果是轉型成再生能源電廠，更是讓人歡聲雷動，可是現階段非要用天然氣、蓋四接，甚是直接架在基隆港的港嘴上，而且還要填海造陸，破壞基隆的海岸景觀、自然生態、漁業發展，甚至影響基隆港營運，那這樣對基隆人來講是軟土深掘、太過分了。他強調，下一階段會尋求民意可以合法的管道方式，不排除另起一個新案發展成全國性公投，或者是對原案進行部分修正，讓連署有機會再往前推進。對於林右昌和中央政府聯手要讓基隆人噤聲，基隆市長謝國樑則硬起來支持人民團體重新發起公投，並引述「地方制度法」第19條，指稱漁民生計、環境保護、地方觀光和市民安全，皆與地方自治息息相關。他強調，公投是台灣民眾表達民主的基本權利，基隆市民有權利在四接議題以公投表達意見，市府與民眾一同守護基隆。基隆市長謝國樑強調，絕對支持公民團體辦理公投，公投是台灣民眾表達民主的基本權利。（圖／基隆市政府提供）謝國樑說，護海公投案絕對屬於基隆地方自治範圍事項，四接公投就是「地制法」第19條提及的環境保護，四接填海造陸恐破壞生態，造成公安疑慮。他也說，按照「基隆市公民投票自治條例」第8條，市府其實可允許要求補正、駁回或不允許，或因提案是否屬地方自治事項有疑義送到行政院認定，前市府依照此條文送行政院解釋，讓主辦機關內政部最後做出「非屬於地方自治事項」的解釋，但他認為大家在法律上的認定是有落差的。謝國樑強調，若是當時市長是他，他會支持進行第2階段公投，基隆市政府現在選項有限，但市府絕對支持公民團體辦理公投，公投是台灣民眾表達民主的基本權利，現在會透過民政處和公民團體溝通，協請專家進行提案法制文字修正，朝向重新公投提案的可行路徑，他一定會支持公投進行下去。簡榮宗認為，林右昌從地方到中央，擺明的就是想封殺四接公投，但又敢做不敢當，不願意用自己的名義駁回，前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對於環保的民意。
金門新創潛力無限！「兩岸跨境電商平台」打造亞洲物流中心
電子商務可說是近年話題爆棚的當紅顯學，尤其疫情更對電商的發展速度推波助瀾，金門縣政府挾小三通及近水樓台的地理優勢，積極發展「兩岸跨境電商物流平台」，希望藉金門緊鄰廈門的地利，建構兩岸跨境物流轉運中心，放大金門優勢，創造金門經濟的全新動能。金門地理優勢 成跨境電商平台利基無論兩岸情勢再詭譎多變，不可否認的，是彼此在電子商務上密切的頻繁往來，這可從蝦皮、淘寶等電商平台已是民眾習以為常的利用工具便可得窺。然而，過往跨境物流集貨，航運至台北港通關，繁瑣的入關手續，送至消費者手上平均需花上兩週時間，冗長的行政效率仍有極大改進空間，而金門絕佳的地理優勢，富含龐大的轉運潛力，覷準此商機，打造「兩岸跨境電商物流平台」便成金門縣府近年致力發展的方向。其實金門縣長楊鎮浯早把電子商務發展視為任內重點推動的產業之一，他認為金門產業要蓬勃發展，單就觀光與金酒的成功仍無法滿足，勢必扶植潛力型產業，尤其是「兩岸跨境電商物流平台」的建立，在跨境物流商機日趨龐大的客觀條件下，肯定能成為金門趁勢崛起的關鍵產業。金門有著緊鄰廈門之地理優勢，可作為兩岸轉運樞紐，各國發往大陸的電商貨物可至金門集結轉運，因此將金門打造成為兩岸及亞洲的物流中心並不是夢想，而有實踐的可能。與蝦皮購物合作推出「金正好購」電商專區跨境物流為電商發展基礎「跨境電商領域具體可區分兩個區塊，硬基礎的『跨境』指的是跨境物流；軟實力的『電商』則是一般的跨境電子商務交易。在策略上，物流必須要先行，因為它是電商產業發展的基礎。」金門縣政府建設處處長李有忠指出，金門設置「兩岸跨境電商物流平台」的競爭優勢，便是在海運快遞的利基上，物流可在最短時間便成國內貨品，在「運輸面」可充分利用小三通回程的運輸空船，在空間利用與運費能有很大彈性；另外航空貨運還可直接對接台灣6個機場。「若『海運快遞專區』建設完成後，還可分流台北港海關塞車的快遞貨品，讓金門地區成為兩岸物流節點的關鍵。」為了因應電商物流之龐大倉儲需求，已啟動填海造陸工程計畫。金門縣政府擘劃「兩岸跨境電商物流平台」可說是多管齊下，就實務面來說，目前縣府已就料羅港區內啟動填海造陸工程，用以擴大港埠用地，另外也盤整並騰空港區內現有倉儲與土地空間，整理金門對廈門地區各航線、航班資料，了解具潛在投資意願業者。而法規面亦同步推動，就海運快遞通關作業設置相關法令進行研析，現已完成跨境電商服務之可行性研究，並就兩岸之貨運、通關檢驗、倉儲等相關商務規範，據以持續朝進程邁進。「金正好購」成績斐然 跨出成功首步相較於戰略面的布局，金門縣府在戰術面同樣早已啟動，最顯著的例子便是「金正好購」電商專區。楊鎮浯縣長為協助在地業者拓展通路與數位轉型，於109年5月與蝦皮購物合作推出「金正好購」電商專區，將金門特產商品及電子商務進行連結，初試啼聲便成績斐然，截至110年底，已協助51家特產／三創業者，共超過420項商品上架，搭配每月辦理一場主題式直播、配合電商專區購物節活動，提升在地品牌曝光度，營業總額已達908萬3,313元，平均訂單金額為1,063元、成交8,545筆訂單、專區瀏覽數達50萬人次。「金正好購」電商專區提供多樣化金門特產楊鎮浯縣長進一步指出，縣府除持續輔導在地業者進行數位轉型、拓展線上通路外，於110年3月也輔導在地合法登記業者上架中國淘寶電商平台商品專區「台灣金門特選店」，協助45家地區業者上架，完成上架308項商品，至110年底銷售額已累計人民幣31萬3,360元，並結合「台灣微博」線上社群行銷金門在地優質商品與品牌，以擴大原蝦皮購物成立「金正好購」金門電商專區之通路。金門縣府戮力打造的「兩岸跨境電商物流平台」看好的不僅是台灣民眾對大陸的電子商務需求，鄰近廈門每年3千萬到4千萬的觀光人數，如何吸引這些旅客帶動的物流、金流，也一直是金門縣施政重點，如今金門品牌透過電商找到新契機，縣府也表示後續策略將朝向「金廈跨境電商政策串聯」、「電商直播與物流產業輔導」、「推動業者營運自有數位通路」進行規劃，搭上這波電子商務的數位潮流，金門在新創上的嶄新動能，令人期待。
大型政策看板上街與民對話 謝國樑展現改善基隆決心
年底選舉進入倒數階段，國民黨基隆市長參選人謝國樑近日陸續將政策看板掛上，展現改善基隆的決心；謝國樑今（6）日表示，雖然基隆近年整體外觀大有改善，也吸引更多人潮來基隆，但對基隆人來說，攸關市民生活的教育文化、社福政策、經濟就業、環境品質和醫療等內部市政，才是最為重要的，因此自己提出多項規劃，針對各大面向改善，讓基隆成為從裡到外都進步的城市。謝國樑表示，近期陸續在德安路、信一路、義三路和成功一路等處掛上政策看板，包含基隆科學園區引進產業、創造就業、打造全國首創的海灣兒童樂園、改善基隆醫療設立專責兒童門診，以及針對不同階段學子升學環境的規劃等。他期盼藉由大型看板，向基隆市民朋友說明自己對基隆未來的政策規劃，展現改善基隆的決心。謝國樑強調，其中有幾處看板更是表達捍衛基隆人權益的決心，像是「協和電廠改建」，以及民眾關心的「基隆捷運與台鐵」等議題。他更承諾，未來擔任市長，一定會用最嚴格標準捍衛基隆安全，並支持捷運與台鐵共存，期望用便捷的交通網路打造基隆科學園區。謝國樑進一步指出，協和電廠改建案（四接），一直是自己非常關心的議題，填海造陸除了會破壞周邊海洋生態外，更重要是可能造成基隆市區周遭有安全威脅；無論是液化天然氣儲存槽，還是LNG（液化天然氣）船，對基隆港周邊都是很大危險因子，市民的生命財產安全絕對不容忽視，自己會堅持捍衛到底。謝國樑也說，基隆每天通勤到台北上班的民眾，除了搭乘國道客運外，多數人也會選擇搭乘台鐵，所以對通勤族來說，火車是一個相當重要的交通工具，自己一直以來，都強烈堅持「捷運及火車共存」。他說，捷運與火車分別代表不同的「運輸功能」和「搭乘目的」，因此應當朝向兩者皆保留的方向規劃，而非只能二選一，「台鐵、捷運兩兼顧」才是基隆通勤族真正的需求。謝國樑最後表示，選戰已邁入最後衝刺的階段，自己一直都與民眾站在同一陣線，並且非常有信心能勝任基隆市長，希望未來能夠跟市民朋友一起努力，一起改變基隆，一起讓基隆更好！
謝國樑推「拒絕四接宣講車」周日上路 號召基隆市民、民代同發聲
國民黨基隆市長參選人謝國樑堅決反對第四天然氣接收站（四接），深怕四接嚴重影響基隆的海洋生態與市民安全，因此決心化被動為主動，推出「守護海洋拒絕四接宣講車」；謝國樑今（12）日表示，為了整個基隆市的安全與海洋環境，將在14日下午5點30分，向全市展開街頭宣講活動，歡迎所有關心四接議題的人士，一同站出來表達立場，向更多民眾訴諸理念，一起為基隆環境努力。謝國樑指出，基隆港不只是重要商港，更是北台灣重要的軍港，而現今台電方案忽視塞港、滅港等危機，「液化天然氣船」（LNG船）可能嚇跑郵輪、國際商船、漁船，同時也壓縮基隆港的發展空間。他表示，未來只要LNG船進港，其他船隻都得在港外等待，嚴重影響基隆港競爭力，加上液化天然氣儲存槽，基隆將被迫承受雙重危險因子，身為基隆市民一定要堅決捍衛，基隆的安全絕不能妥協。謝國樑重申，他不反對能源轉型，但是以犧牲基隆港口生機、家園安全、海洋生態為代價的做法，絕大部分基隆人無法接受，難道真的要「用港發電」嗎？他說，過去自己擔任立委時，曾經與基隆民代一起走上街頭，公開拒絕興建深澳電廠的卸煤碼頭，為基隆留下潮境公園的優美風景，他這一次再邀請基隆的市民、議員、中央民意代表站出來，一起為了家園安全站出來，拒絕四接填海造陸破壞生態，不要只有黨意忽視民意。謝國樑也指出，14日5點半將要開始繞行基隆市的「守護海洋拒絕四接宣講車」，主要目是希望所有市民朋友站出來，一起守護環境。同時，如果有志同道合的民意代表、公民團體，他都很願意出借這台宣講車給大家使用，海洋是基隆最重要的天然資源，對要盡最大一份心力守護，把基隆的重要資產留給下一代！
永遠不回頭 25歲男從10公尺高躍下寧可不回「最恐怖監獄」
美國紐約一名25歲男子7月初遭警方攔檢，竟然冒死從將近10公尺高的捷運高架軌道，縱身跳到對街大樓的屋頂，原因是他死都不願意再次被關進「那個恐怖的監獄」，不過他最終難逃警方追捕，而他口中的「那座監獄」到底有多恐怖？里克斯島監獄。（圖／達志／美聯社）據《紐約郵報》報導，這名叫做弗洛伊德（Kendall Floyd）的男子表示，「我當時在想，要麼滾回里克斯島，要麼就冒著生命危險跳下去，如果我沒跳成功可能就會死」。弗洛伊德口中的「里克斯島」（Rikers Island）監獄，位於紐約皇后區和布朗克斯區之間的東河上，原本是一座小島型監獄，經過不斷填海造陸，如今面積達400英畝，據弗洛伊德表示，「我最大的恐懼，就是回到里克斯島監獄」。里克斯島監獄死亡率超高，今年才過了一半，就有11名囚犯被列為「非正常死亡」。（圖／達志／美聯社）原來他去年7月至11月曾在那左監獄服刑，短短不到6個禮拜內，他就目睹4名受刑人死亡，他指控監獄幾乎沒有工作人員，若遇到「老鳥」刻意找麻煩，根本不會有人來幫助他，這就是他寧可跳高架橋也不願被關回監獄的原因。里克斯島監獄之所以讓所有囚犯「嚇到掉下巴」，並不是因為戒備森嚴，而是超高死亡率。（圖／達志／美聯社）里克斯島監獄之所以讓所有囚犯「嚇到掉下巴」，並不是因為戒備森嚴，也並非物資缺乏，相反的，囚犯們很容易透過私下交易取得毒品或各式凶器，最令美國囚犯恐懼的是，里克斯島監獄的超高死亡率。根據報導，里克斯島監獄死亡率超高，今年才過了一半，就有11名囚犯被列為「非正常死亡」，但正常死亡人數則未公布，甚至有囚犯向家屬求援，表示獄方刻意放任新冠病毒傳播，為他們執行「社會達爾文進化」。
基隆憂四接安全風險 謝國樑：不能重演貝魯特大爆炸
台電為了蓋第四天然氣接收站，執意填海造陸闖關環評會，航港界人士擔憂新版「四接東移3.0」方案，離基隆港更近，有潛在安全風險；對此，國民黨基隆市長參選人謝國樑今（17）日表示，基隆是台灣的門戶，一但發生軍事衝突，也是最容易受波及的地區，貝魯特大爆炸的慘痛案例，絕不能在基隆上演。台電在7日的四接環評審查會，提出東移新方案，雖然大量降低對珍貴珊瑚的傷害，但也讓基隆港航運界人士痛批，這方案有安全疑慮，甚至有人擔憂「基隆港要滅港了」。有業界人士痛陳，台電新方案將造成塞港危機，且「液化天然氣載運船」將讓鄰近港區和住家陷入高安全風險中。謝國樑指出，台電一心只想過關，在環評會上提出的「四接東移3.0」方案中，卻完全沒有新的生態調查，更沒有重新舉辦公聽會與民眾充分溝通。他批評，台電拿出這樣的報告就要想要闖關，簡直荒謬至極，完全無視基隆多數的民意。謝國樑也提到，台電提出的3.0版方案中，由於更接近基隆港，連航管界人士認為「液化天然氣載運船」不僅會嚇跑郵輪，萬一發生事故後果不堪設想。謝國樑認為，天然氣儲存槽與載運船隻，皆是高風險因子，身為基隆市民，絕對不能允許市民的生命財產受到威脅。他也重申，海洋生態與市民的安全一直是自己最關心的事，基隆人絕對支持能源轉型，但無法接受用填海造陸、破壞海洋生態，以及危害基隆市民安全的四接方案。謝國樑最後強調，海洋是基隆最重要的天然資源，自己絕對會盡最大一份心力去守護，為基隆市民的安全堅持到底，一代接一代共同守護海洋、拒絕四接，把基隆的重要資產留給下一代！
謝國樑呼籲政府正視民意 退回破壞海洋生態的四接
台電提出基隆協和電廠改建為第四天然氣接收站方案，引發在地民眾與環保團體不滿，並發起地方公投，第一階段連署日前已送進市府審查，而四接環評昨日也4度叩關；對此，國民黨基隆市長參選人謝國樑今（8）日表示，台電最新提出「四接東移」方案仍然會破壞外木山海洋生態，呼籲政府務必要正視民意，退回破壞海洋生態的四接方案。謝國樑指出，政府及台電一直無視基隆民意，未把市民朋友的聲音納入建議，強行劃設區域填海造陸，四接東移方案雖將天然氣接收站範圍東移400公尺，但還是要填海造陸高達14.5公頃。他指出，新地點依然會影響6%的珊瑚覆蓋率，造成海洋生態環境永久破壞的問題仍未解決。謝國樑也提到，台電2009年曾預定要在基隆興建卸煤碼頭，自己當時為了捍衛基隆人安全，即便身為執政黨的立法委員，也是站出來公開反對。他批評，反觀現任基隆市民選出來的立法委員，在神隱了這麼多天後，還是對四接議題避重就輕，遵從黨意、無視基隆民意。謝國樑更強調，基隆人的命也是命，市民安全絕對是第一優先，大型液化天然氣儲存槽一旦發生事故風險，後果將不堪設想，政府規劃能源政策時，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。他呼籲，台電應提出兼顧安全與生態保育的方案，保障基隆市民權益。
協和電廠「以氣換油」補正再審 環評委員：台電專業不應被選舉口號帶著走
因應核二廠及協和電廠除役，北部供電可能短缺，台電把原本協和電廠改成燃氣機組，並設立第四天然氣接收站，環保署昨日召開第四次四接環評報告初審會議，歷經超過4小時馬拉松式的審議後，專案小組要求台電應呈現3個填海造地方案對環境衝擊等意見後，補正再審。「協和發電廠更新改建計畫」開發單位表示，核二及協和電廠將先後在2023及2024年除役，北東電網僅剩和平電廠的130萬瓩，因此協和更新改建計畫有必要性及急迫性；針對填海造陸一事，開發單位說，專案小組要求縮減開發面積及影響，因此提出東移方案把填海造陸縮小至14.5公頃。立法委員、基隆市長參選人蔡適應並未對填海造陸一事有具體表態，僅表示支持協和電廠轉型成天然氣發電廠，也會支持及尊重專案小組的建議。環評委員朱信表示，此次開發單位變更降低填海造陸面積，但並未具體說明對整體海洋生態影響會更有利或更不利？且協和電廠還有很多閒置空地，也應說明填海造陸設置接收站的必要性？環評委員張學文則說，台電應說明珊瑚礁的生態復育應有具體期程、數量等等。「台電的專業不應被選舉口號帶著走」，環評委員余國賓認為，開發範圍已經變更，應重送環評。最後，專案小組決議，要求開發單位具體呈現3個填海造地方案對環境衝擊，強化填海造地（東移方案）區域、外海堤防區海洋生物等生態保育等計畫，建議後補正再審。
協和電廠「以氣換油」環評中 蓋不成恐致北東大停電
協和電廠東移方案，把填海造陸移到隔壁海岸，面積比原本18.6萬公頃縮小逾2成。（圖／台電提供）一旦協和蓋不成，台電總經理王耀庭(右排3)直言：「任何風吹草動，都會導致北東地區大規模停電！」 。（圖／王玉樹攝）協和電廠「以氣換油」更新改建環評今天要進行第四次初審，台電首次在環評會前大動作召開記者會，宣布協和改建案推出衝擊面較小的「東移方案」，把儲氣槽東移到隔壁海岸，填海造陸面積可比原本18.6萬公頃縮小逾2成，把外界關心的潛堤區珊瑚保留下來。協和電廠原有4部燃油機組，已除役2部，還有2部2024年停機，預計2027年起改建為2部共260萬瓩新燃氣機組。由於需要大量天然氣，因此必須在沿岸興建「四接」(第四座液化天然氣接收站），原規劃在潛堤區填海造陸18.6公頃，上面建兩座大型儲槽與汽化設備。但由於位置在基隆港東防波堤以西至外木山漁港間海岸間，引來地方議員與環保團體反對，憂心活埋7萬4000多株珊瑚，發起「基隆護海公投」，讓協和的命運充滿變數。為此台電事前在環評前大動作召開記者會，由台電代理董事長、經濟部次長曾文生、總經理王耀庭、率同多位學者一起出席說明，這在過去是未有之事。台電環保處長溫桓正說明東移方案，是把填海造地面積18.6公頃，減為14.5公頃，填海面填方量350萬立方公尺，填方量減為195萬立方公尺。根據台電規劃，如此面積縮減2成2，填土量少快一半，完全保留海扇及潛堤區珊瑚。而一旦協和蓋不成，王耀庭直言：「任何風吹草動，都會導致北東地區大規模停電！」協和的存在，主要是提供北北基發展所需電力，從基隆、南港到汐止，總人口480萬人。王耀庭說明，預估這個區域今年尖峰負載將超過580萬瓩，到了2025年將超過600萬瓩。但供給面，協和舊機與核二機組陸續除役，當年僅剩和平電廠130萬瓩，供需缺口達470萬瓩。雖可以靠北西電網融通，但輸電容量有其安全上限，只有420萬瓩，換言之，還少50萬瓩。王耀庭說，內湖科學園區穩健發中，東區門戶計畫，都是北市急急發展重中之重， 還有大汐止經貿園區、六堵科技園區，各個將來都是重要區塊，也是北北基三市長一定會重要發展的地方，加上捷運用電，所以需要新建電源，「協和不是萬能 沒有協和萬萬不能」。曾文生說，去年11月第一次以次長身分參加協和專案小組審查，當時很多環評委員意見讓他重新去想這件事。自己也帶台電去原地跑了一遍，一站一站找儲槽如何蓋起來，後來在兩個堤防中間，發現有塊可以填海把儲槽擺進去。由於新址緊鄰基隆港口，是否影響船舶進出？台電解釋，四接蓋好前，會先在外海蓋FSRU(浮動式接收站)，裝卸天然氣。未來一年估計有28艘天然氣船進出，每月2艘左右，會安排在深夜進出，已經做過船舶模擬，不影響當地運量與安全。