墊償基金
」 勞動基金 統一投信
勞動基金5月獲利1513.3億元 5個月賺進6074億元
勞動基金運用局於1日公布截至5月底的勞動基金最新績效數據，其中勞動基金總規模達到6兆5,994億元，收益數為6,073.8億元，收益率為9.99%。5月的金融市場回穩上揚，使單月收益數達到1,513.3億元。新制勞退基金規模為4兆3,265億元，收益率為9.97%；舊制勞退基金規模為1兆480億元，收益率為11.56%；勞保基金規模為9,990億元，收益率為10.39%；就保基金規模為1,710億元，收益率為2.72%；勞職保基金規模為368億元，收益率為0.69%；積欠工資墊償基金規模為181億元，收益率為6.09%。根據媒體報導指出，勞金局表示，5月美國的CPI和核心CPI年增率分別降至3.4%和3.6%，符合市場預期，緩和了市場對通膨的擔憂。另外，美國第一季度企業財報普遍優於預期，連帶讓主要金融市場回穩上揚。除此之外，世界銀行在6月11日公布的全球經濟展望報告中表示，由於美國經濟擴張，今年全球經濟成長預測從原本的2.4%上調至2.6%。但由於氣候變遷、戰爭和高債務對較貧窮國家造成的損害仍是重要問題。2025年的經濟成長預測則維持在2.7%。美國聯準會在6月12日的會議中決定維持利率不變，並指出通膨雖有放緩但仍處高位。相對地，加拿大和歐洲央行則選擇降息一碼，但整體通膨壓力仍在，預計降息步調將會緩慢進行。台灣央行也在6月的會議中決定維持利率不變，並將台灣經濟成長率預測上調至3.77%，主要原因是內需持續推動經濟成長，而出口受惠於全球終端需求回升及新興科技應用產品需求增長。CPI年增率預測則略下調至2.12%。然而，地緣政治衝突及天候風險仍是影響通膨走勢的主要不確定因素。總體來說，儘管部分主要國家開始啟動降息循環，但整體利率水平仍維持高檔，通膨數據也需持續觀察。除此之外，地緣政治衝突頻繁且適逢全球主要國家選舉年，這些因素都為金融市場帶來了不少紛擾。勞動基金運用局表示，將密切關注全球政經局勢，檢視並調整布局策略及投資部位，以提升基金的長期投資效益。
「牛角燒肉」代理商突倒閉！員工擬組自救會 憂領不到薪水
擁有多個品牌餐廳的大型餐飲「捷利國際餐飲集團」，傳出因無法籌措相關資金、被迫終止營運，據勞動部初步統計，該公司提供全台32家分店，員工自僱勞工約400人、派遣勞工100人，目前員工7月以前薪資皆正常發放，但8月10日發薪日恐無法支付，勞動部已請地方政府入場輔導。不願具名的員工透露，公司之前都沒有任何異常，24日下午他在門市工作時，卻突然收到不用到公司上班的通知，「突如其來的震撼，我們措手不及，只能接受並且善後」。因為還有個人物品留在公司，該名員工昨匆忙到公司收拾個人物品，只看到幾個同部門的同事也來收東西，大家看起來心情都不好。這名員工透露，經媒體披露後，公司內部沒有任何人出來說明，他也不知道公司之後的情況，目前還不知道8月10日能否順利收到7月的薪水，心情多少有些緊張不安。有傳言員工下一步會成立自救會，不過，目前正在新聞風頭上，一切靜待通知。該集團另一名員工指出，7月14日陳秋白錄製給集團員工的一段影片提到，「我跟大家保證，我不會逃避，也不會放棄，一起辛苦經營的公司」，不料，最後卻丟下爛攤子，忍不住痛斥實在騙很大，真是無良的吸金女魔王。勞動部勞動關係司副司長黃琦雅表示，因財務有狀況，導致各分店無法營業，但僱主仍未與勞工終止契約，如果8月10日薪資仍未入帳則為積欠工資，員工可選擇是否終止契約，如果終止契約且僱主未能依法給付工資及資遣費，則可以透過墊償基金確保勞工權益。
勞動部積墊償基金追回難度高 仍有逾61億待追討
勞動部訂定積欠工資墊償基金，當雇主發生歇業、清算或宣告破產時，由墊償基金墊付工資、退休金及資遣費，再向雇主追償，但此類雇主多半資產已剩餘不多，追償回來比率甚低，但去年一口氣追回3.5億餘元、追償率達132％，歷年仍有61億餘元未追回。為使勞工能在雇主歇業、清算或宣告破產而積欠工資、退休金及資遣費時受到即時保障，免於勞工驟失生活依存，只要遇有重大關廠歇業事件勞工，勞保局主動關注雇主積欠勞工勞動債權情形，即時協助勞工申請墊償事宜，2022年協助申請墊付逾百人以上重大關廠歇業案計1家，墊付人數計146人，金額計3403萬9847元，去年共墊償2.6億餘元，開辦至去年為止已墊償75.8億元。但由於需要墊償的事業單位多半已經營困難，需要追回的難度頗高，截至去年底止，已追償代墊款金額14億3845萬8775元，償還率為18.98％，其中2022年就追償3億5776萬6094元，甚至較全年墊償的金額來的高。勞動部勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，近年墊償基金中較大金額的事業單位為華映及遠東航空，由於勞基法修法後，明定雇主歇業、清算或宣告破產時，勞工的薪資、退休金及資遣費為與第一順位抵押權擔保債權相同，且未獲清償部分，有最優先受清償權，讓法院拍賣剩餘資產後後得以清償墊償基金，如近年墊付的遠東航空達2.9億元，但截至目前已追回2.5億元，華映則仍待拍賣後追償。
8月底為止 勞動基金大虧3204.6億元
今年至8月底為止，台股加權指數下跌17.8％，拖累勞動基金績效，勞動基金大虧3204.6億元。勞動部長許銘春昨日坦言投資難免有輸贏，今年很難轉正。朝野立委抨擊，連年由政府撥補非長久之計，要求勞動部盡速組成行政院層級的勞保年金改革委員會。學者批評，勞動基金虧損是因政府拿去為股市護盤，對勞工實在交代不過去。今年至8月底為止，台股加權指數下跌17.8％，以台股為資產配置組合的勞動基金，至8月底大虧3204.6億元。勞動部長許銘春（見圖）昨日坦言投資難免有輸贏，今年很難轉正。（圖／中國時報鄧博仁攝）所謂勞動基金是指勞動部勞金局所管理的新舊制勞退基金、勞保基金、就業保險基金、勞職保基金、積欠工資墊償基金等。各個基金都有管理條例，依據相關法規，新舊制勞退、勞保基金可做國內外股債的投資，這部分是國安基金的重要組成。收益負6.20% 勞長籲看長期收益依據勞動部日前發布基金管理績效，至8月底止，勞動基金規模為5兆4828億元，收益數大虧3204.6億元，收益率為負6.20％。在勞動基金之外，勞金局所管理的國保基金、農退基金均為負收益。 勞動基金運用局管理規模及績效。勞動基金的鉅額虧損，成為昨天立法院衛環委員會的質詢重點。民眾黨立委賴香伶表示，距離今年底僅剩2個多月，勞動基金不斷虧損，從收益來看，似乎已經「不可逆」。許銘春坦言，今年確實很難轉正，尤其受地緣政治和國際因素影響，放眼全球市場都差不多，相較於國內外大盤，勞動基金投資效益還是好很多，雖然環境瞬息萬變，但勞退基金是追求長期收益，依《勞工退休金條例》勞退至少會有2年定存收益率的保證。賴香伶指出，3204億這麼大的虧損，明年政府為「勞保基金」編列撥補450億，後年起碼要超過800億，3年安全準備至少1000億跑不掉，勞動部應主動組成行政院層級的勞工保險金改革委員會。基金持續惡化 50年後將負71.4兆國民黨立委林為洲指出，雖然政府保證大家都領得到，但政府預算規模有限，超過一定額度就會撥補不出來，靠撥補並非長久之計，除非刪減國防和教育預算，但很可能會造成與砍軍公教年金時一樣的「一刀見骨」，這樣強烈的剝奪感是國家內部對立與不團結的一大因素。民進黨立委高嘉瑜表示，今年勞退基金勢必虧損到底，政府不斷承諾會擔負最終的給付責任，但基金持續惡化，政府實則難負責任，根據估算結果顯示，50年後勞動基金累積餘額將是負71.4兆，與其長痛不如短痛，勞動部應承諾勞保改革的期程。勞保基金預估至2028年破產，對此，許銘春說，勞保改革涉及廣大投保單位和勞工，需要十分小心謹慎，會持續收集各方意見，會就可能的方向做研議與財務的估算。但許銘春並未承諾推動勞保改革的期程。預估2028年破產 學者促專業投資淡江大學財金系教授聶建中表示，勞動基金的虧損當然是因為政府為股市護盤，整個國安基金都是因為護盤造成後來一直下殺，虧損很重。聶建中表示，勞動基金從頭到尾操作一直都不是很好。如果要為政府講話，可以說全球投資氛圍都不好，所以投資的結果不會太漂亮；但是如果是為勞工著想，政府應該為勞工做周全的專業投資，而不是拿去做政策配套。基金管理者的最大職責是「讓財富最大化」，如果挪為別用，就對資金供給者交代不過去。勞金局強調，就保基金和勞職保基金只能作存款用途，不能投資股市，並無外界所說的護盤；國保基金和農退基金與新舊制勞退基金一樣，可投資國內外股債。
「是客戶要求」！勞金局炒股弊案 2基金操作人員曾私下傳訊討論
檢廉偵辦勞金局炒股弊案，查出代操勞動基金的復華及統一投信在下單前，曾彼此交換交易操作資訊，一度提到遠百股票代號「2903」是客戶要求」，因此認定復華、統一投信基金操作人員配合炒作遠百，展開偵辦。檢廉調查，寶佳資產、嘉源投資執行長唐楚烈、投資主管邱裕元，原計畫於去年4月至7月，調節拋售近3％遠百持股，但投資人接手不如預期，謀議由勞動基金資金承接，並拉抬股價。邱找擔任勞動基金操盤手的同學游迺文配合、 運用包括勞工保險基金、新制勞工退休基金、國民年金保險基金、積欠工資墊償基金進場承接遠百。但因游違規致電券商要求配合下單遠百，若不滿股價，動輒謾罵下屬，承辦人員憤而告發，全案才爆發。檢廉發現，負責代操基金的復華及統一投信人員也交換資訊，配合下單。其中統一投信研究員吳嘉哲，受指示研析買入遠百的投資報告；吳曾私下傳訊詢問復華投信基金經理人劉建賢「學長偷偷問一下...你有被要求買遠百嗎？」檢廉發現，2人對話提及「2903(遠百股票代號)是客戶要求...有報告...有理由...要也是客戶濫用職權」等字眼，因此懷疑復華、統一投信基金經理人配合炒作遠百。
勞動基金炒股案越滾越大！統一投信資深副總等4人聲押禁見
檢廉偵辦勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文貪汙、炒股案續有發展，檢廉懷疑，游迺文利用職權，要求代操的統一投信資深副總闕志昌大量買進遠百股票，協助寶佳執行長唐楚烈、投資主管邱裕元出脫套利，21日展開第4波偵查行動，搜索闕住處及辦公室，約談闕等4人，漏夜偵訊中。檢方今天凌晨訊後，認為4人涉犯重罪，並於被拘提前刪除手機訊息，有湮滅證據、串證之虞，因此向法院聲請羈押禁見。唐楚烈等人抗告被駁此外，唐楚烈、邱裕元、復華投信投資長邱明強、基金經理人劉建賢4人，不服遭羈押禁見提抗告。高院認為4人在事發後，急刪諸如「「換別人有壓力了…」、「那你就快手快腳囉」、「勢要作出來才像來真的」等LINE對話紀錄，有串證之虞，昨裁定羈押禁見確定。昨被約談的4人中，闕被列為被告，另統一投信2名經理人、1名研究員為證人。統一投信聲明，依法配合調查，因偵查不公開，不便說明細節。檢廉懷疑，寶佳資產執行長唐楚烈等人，為達成年報酬率至少12％績效，今年7月以招待高檔飲宴等方式，行賄拉攏勞動基金操盤手游迺文；游指示代操基金的復華、統一投信經理人以勞動基金進場，在開盤前用高掛大量委買單方式，控制特定交易日的遠百股價，今年8月初拉抬至24.75元，共承接寶佳高賣倒出的近3％遠百持股。游指示闕志昌大量買股檢廉懷疑，游利用勞金局委託代操的統一投信，對其具有管理、督導及考核等權限，指示闕，違背專業投資判斷，將勞動基金資金，含勞工保險基金、新制勞工退休基金、國民年金保險基金、積欠工資墊償基金等，各自進場大量買進遠百股票，讓唐、邱等人順利出脫持股套現獲利。檢廉認為，闕涉犯《證券投資信託及顧問法》、《刑法》背信罪、業務登載不實罪、《貪汙治罪條例》圖利罪、《證券交易法》操縱股價罪。檢廉偵辦勞動基金弊案，已執行4波偵查行動，案情如滾雪球愈滾愈大。目前5人遭收押禁見、另復華研究員陳周倫50萬元交保。
勞動基金炒股案檢廉又有突破 統一投信副總闕志昌遭搜索約談
檢廉偵辦勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文貪汙、炒股案續有發展，繼寶佳公司執行長唐楚烈及復華投信投資長邱明強等人之後，今天展開第4波偵查行動，再搜索3地點，約談統一投信資深副總經理闕志昌共4人，檢廉懷疑闕男涉嫌炒股、圖利，漏夜偵訊中。檢廉約談的4人中，闕志昌是被告，另統一投信2位經理人、1位研究員為證人。檢廉懷疑，闕志昌涉犯證券投資信託及顧問法、刑法背信罪、業務登載不實罪與貪汙治罪條例圖利、證券交易法操縱股價等罪嫌。檢廉懷疑，游迺文利用其對統一投信公司接受基金運用局全權委託之代操業者，擁有管理、督導及考核等權限，分別違法不當指示該公司人員闕志昌，違背專業投資判斷，以統一投信公司接受全權委託代操之勞動基金資金（包含勞工保險基金、新制勞工退休基金、國民年金保險基金、積欠工資墊償基金），各自進場大量買進遠百公司股票，藉以讓寶佳集團執行長唐楚烈、投資主管邱裕元等人順利出脫持股套現獲利。
勞金局炒股弊案延燒 搜索約談統一投信副總闕志昌
檢廉偵辦勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文貪汙、炒股案續有發展，今展開第4波偵查行動，再搜索3地點，約談統一投信資深副總經理闕志昌共4人，檢廉懷疑闕男涉嫌炒股、圖利，漏夜偵訊中。檢廉約談的4人中，闕志昌是被告，另統一投信2位經理人、1位研究員為證人。檢廉懷疑，闕志昌涉犯證券投資信託及顧問法、刑法背信罪、業務登載不實罪與貪汙治罪條例圖利、證券交易法操縱股價等罪嫌。檢廉懷疑，游迺文利用其對統一投信公司接受基金運用局全權委託之代操業者，擁有管理、督導及考核等權限，分別違法不當指示該公司人員闕志昌，違背專業投資判斷，以統一投信公司接受全權委託代操之勞動基金資金（包含勞工保險基金、新制勞工退休基金、國民年金保險基金、積欠工資墊償基金），各自進場大量買進遠百公司股票，藉以讓寶佳集團執行長唐楚烈、投資主管邱裕元等人順利出脫持股套現獲利。
對不起勞工 勞動基金虧損4712億史上最慘
受到全球股、債市大幅下跌影響，勞動基金短期績效亦受到衝擊，勞動基金運用局今（1）日五一勞動節公布第1季投資損益，截至3 月底止，整體勞動基金評價後收益數為負4,712.5億元，收益率負11.16％，寫下歷史單季最大虧損。另受衛生福利部委託管理之國民年金保險基金也是大幅虧損，收益數為負370.6億元，收益率為負10.49％。勞動基金表示，3月份受到新冠肺炎（COVID-19）疫情持續在全球肆虐，各國紛紛採取更嚴厲的管制措施，重創全球供應鏈，並造成需求嚴重萎縮，各主要股票市場大幅度下跌。MSCI 全球、亞太、新興市場、台灣加權股價指數及巴克萊全球綜合債券指數，3月單月表現分別為負13.50％、負14.03％、負16.19％、負14.03％、負2.24％，累計今年表現分別負21.37％、負20.71％、負24.40％、負19.08％及負0.33％。整體勞動基金截至3月底止規模為4兆2,852億元，其中新制勞退基金規模為2兆4,970億元，舊制勞退基金規模為9,390億元，勞保基金規模為6,902億元，就保基金規模為1,351億元，職災保護專款規模為110億元，積欠工資墊償基金規模為129億元。勞動基金運用局指出，受到全球股、債市大幅下跌影響，勞動基金短期績效亦受到衝擊，今年截至3月底，整體勞動基金評價後收益數為負4,712.5億元，收益率負11.16％。其中，新、舊制勞退基金、勞工保險基金、就保基金、職災保護專款及積欠工資墊償基金收益率分別為負11.37％、負13.37％、負10.33％、0.45％、0.23％及負1.4％。另受衛生福利部委託管理之國民年金保險基金規模為3,334億元，收益數為負370.6億元，收益率為負10.49％。
疫情全球延燒 勞動基金2月虧損1514億元
受到新冠肺炎疫情持影響，全球產業鏈受災，主要股匯市場也大受牽連，勞動部勞動基金運用局1日公布截至2月底的基金收益情況，大虧1514億元，收益率-3.6%隨著疫情擴大，全球股市慘跌，勞動基金運用局的勞動基金，繼1月由正轉負後，2月單月虧損1201億，勞動基金運用局在分析報告中說明，2月份因為新冠肺炎衝擊全球產業鏈，股票市場均大幅下跌，尤其美國、歐洲等主要經濟體，造成全球金融市場大幅波動，經濟衝擊超過2003年SARS事件、2008年金融海嘯，3月狀況更糟，各項指標是2月好幾倍，若情勢未有好轉，收益恐衝擊至少三季。勞動基金截至2月已虧損1500多億。（圖／報系資料照）勞動基金為6大基金的總稱，其中包括，新制勞退基金、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、職災保護專款和積欠工資墊償基金等基金，今年1月1日到2月29日期間，整體勞動基金規模為4兆3501億元，收益率-3.60% 、收益數-1514.4億元；勞保基金規模7424億元，收益率-3.47%、收益數-252.7億元，相當於去年行政院允諾挹注今年勞保基金的200億元全吐掉。勞保基金屢被點名即將破產，其中又牽涉到勞工老年給付和其他普通事故給付，根據《勞工保險條例》中明定，勞保基金有4種來源，包括創立時政府1次撥付的金額、保費收支結餘、保費滯納金和勞保基金運用收益，勞保基金今年截至2月份收益為負。
積欠員工2個月工資！ 遠航將資遣867名員工
遠東航空2019年12月13日無預警停飛，交通部1月底廢止遠航民用航空運輸業許可證，更傳出已經連續積欠員工2個月的工資。遠航6日中午發公告給全體員工，證實公司將依勞動法令啟動大量解僱計畫，協助員工請領失業給付及申請工資墊償，目前遠航勞工總計有867人。勞動部次長林明裕表示，「遠航5日才進入第4次入廠輔導，公司還表達強烈的經營意願，但在支付勞工的工資上已有困難，因此規劃將提大量解僱勞工計畫，其中部分離職勞工已申請失業給付。」若遠航支付不出員工薪資，將由勞動部墊償基金代墊。（圖／報系資料照）遠航的副總盧紀融也證實，民航局在廢除許可證後，雖然投資方仍有意願，但需要更多時間才能解決問題，考慮到員工也有生計上的問題，因此遠航願意配合勞動部，啟動大量解僱計畫。桃園市空服員職業工會秘書李怡靜表示，「現階段遠航已經積欠員工2個月的薪水，不管是否啟動大量解雇計畫，都應該發放薪水並給予員工資遣費」，若遠航遲遲未能支付積欠員工的薪水、資遣費和退休金等項目，將由勞動部墊償基金代墊，該筆債權將轉由勞動部勞保局向遠航追討，如逾期未清償，除加計利息外，另將依法移送強制執行。
【痛恨高薪肥貓2】退撫、勞退、勞保基金 最新投資收益率7~10%
我國到底需不需要新成立一個國家主權基金，立委賴士葆接受本刊記者採訪表示，他個人是傾向先整合現有的四大基金，予以修法，提高投資報酬率。賴士葆強調，儘管四大基金操盤手有許多公婆的話要聽，確實難以發揮，但可就現有的法律限制及管理、決策等層面研議修法，提高報酬率。國人多了解的四大基金，為「公務人員退休撫卹基金」、「勞工退休基金」（新制、舊制）、「勞工保險基金」及「中華郵政儲匯資金」（郵儲基金）等。至2019年7月，公務人員退休撫卹基金投資收益率為7.42%，勞工退休基金（新舊制）平均為8.36%，勞工保險基金為9.07%。其中，郵儲基金則未公布最新的投資狀況，由中華郵政公司自負盈虧，於官網及財務年報較少公開揭露詳細的投資收益率。公務人員退休撫卹基金管理委員會則設於官網，每月定期公布基金運用情形。勞動部勞動基金運用局將新舊制勞工退休基金、勞工保險基金定期公布收益率之外，也會與就業保險、職災保護專款、積欠工資墊償基金加總起來，合稱為勞動基金，都會於官網定期公布基金規模與投資收益率等數據。今年1月國民黨立法院黨團公布公務人員退撫、郵儲、勞退與勞保四大基金收益情況，從2016年5月起，報酬率由2.89%攀升到2017年底的14.55%，投資規模8276.7億成長到近9000億元。但2018年底整體虧損120億元，其中的勞退基金虧損超過100億元，四大基金加總合計報酬率則是三年來首見的由正轉負。立委費鴻泰就曾表示，四大基金來源是保戶的錢，不是政府的，憂慮若拿去護盤而造成損失，是否應該要追究官員失職責任。（待續5-2）
光是薪資就欠12億！資產全被法院查封 華映正式宣布破產
大同今晚（18日）8點30分突然在證交所召開記者會，正式宣布華映破產的訊息，並表示公司資產均已遭法院查封。根據立委黃國昌透露，華映光是積欠的員工薪資、退休金、資遣費就高達12億元！華映財務長黃世昌在大同財務長彭文傑的陪同下，說明指出華映對於公司重整申請抗告緊急處分期已屆滿，且不得再延長，桃園地方法院今天就查封了龍潭廠的資產，雖然會將其拍賣，但根據按資產負債表，並不足以抵償負債，在無法繼續維持生產營運的狀況下，經華映董事會決議，撤回重整抗告，依法申請破產。大同集團旗下子公司華映曾是台灣的面板五虎之一，顯示器產量更是全球前3大，但卻在去年底爆發財務危機，今年5月還創下面板業界紀錄、一口氣裁員2500人，剩餘2100人也已於8月停止支付薪資。立委黃國昌日前就在臉書上痛批，華映光是員工薪資、退休金、資遣費仍積欠至少12億元，但該公司高層卻企圖要政府埋單，希望勞保局能從「工資墊償基金」來給付。勞保局則回應強調，墊長一定會「有限度」，且目前尚未有這項墊償基金啟動的申請，難預估究竟會為華映墊償多少金額。