增加預算
」 預算 民進黨 王鴻薇 立法院 國防部
「逢甲商圈」驚傳倒店潮！國民小吃退場 算命、娃娃機搶進取代
「逢甲商圈」曾是年收百億觀光財的台中之光，卻驚傳倒店潮！市議員林祈烽28日指出，庶民小吃攤因不敵高額租金，處處可見店面招租，憂心商圈發展。經發局長張峯源表示，逢甲商圈疫後人潮增加20％，但店家卻減少，可能是缺工、店租貴及轉戰網路所致，會加強發展特色商圈。林祈烽指出，逢甲商圈人潮已不如以往，走幾步路就可見店面招租廣告，且很多店面攤位都人去樓空，取而代之的是四面佛、算命占卜或娃娃機店，這代表景氣真的很不好，經發局有無輔導措施。林祈烽表示，台中購物節每年「10億、100億」營收創新高，基層夜市攤商卻十分無感，還不如「給100，換200」的物調券。另每個商圈行銷預算不到20萬元，要求經發局增加預算。林祈烽憂心說，消費者的休閒模式重心一旦轉移，逢甲商圈恐將成為傳說。他建議，台中購物節剛起跑，今年又特別邀請比利時、日本、新加坡國等3國大使代言，可把省下來的千萬元代言預算，挹注在逢甲等其他商圈及攤販集中區，也可邀3國大使到逢甲商圈參與異國美食快閃活動。張峯源指出，依交通部觀光署統計，逢甲商圈2023年觀光人次較前一年增加20％，但商圈店面卻減少，經觀察歸納幾種因素，包括缺工、店租貴及轉戰網路成自體戶；經發局將結合各局處舉辦活動吸引人潮，並協助店家加強發展特色商圈。針對林祈烽建議在逢甲商圈舉辦異國美食快閃活動，可邀請3國大使參與行銷，以吸引更多外縣市或外國朋友來台中消費。張峯源認同是很好的構想，會往這方面討論。
總預算案5度卡關 時力：國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足，5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商，但至今仍未有共識。對此，時代力量提出解方，指出執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，才不愧選民的決定。時代力量表示，總預算案5度卡關，朝野因意氣之爭下不了車，不僅對於國家進步毫無幫助，更無益於團結共好，各退一步，不只海闊天空，更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月，國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺，讓 114 年度的總預算，到現在還沒辦法交付委員會審查，是前所未見的情形。時代力量指出，國民黨認為，行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條，編足每年每公頃 6 萬元的預算，要求行政院編足預算再送來；民進黨則認為，修法合理性有問題，不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上，藍綠都沒有充分理由支持自己的行動，只是上了車，找不到臺階下，淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及，如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算，也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額，那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算，要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億，就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督，同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費，那就只是為了升高藍綠對抗，拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明，民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞，卻沒有在法案三讀後提出覆議，立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」的規定，是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結，不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算，更是張飛打岳飛，誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事，為了站不住腳的主張，繼續大動作表演，讓人民看了一頭霧水，國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，這才是不愧選民的決定。
打詐APP不好用 數發部長認了：還有進步空間
數位發展部斥資1300萬元研發「網路詐騙通報查詢網」APP，上架15天就稱公測結束，將APP暫時下架。國民黨立委張嘉郡18日痛批，斥資千餘萬研發卻只上架15天，內容還直接秀出民眾檢舉的色情網站圖片，「不如數發部也進行公測，之後就裁掉」。數發部長黃彥男則解釋，首波公測就是搜集1萬個民眾回饋，之後還有第二、三階段公測，會針對問題加以解決。張嘉郡昨日質詢行政院長卓榮泰、黃彥男時指出，去年詐欺案件共3萬7823件，較前年增加8314件，多了28.17％，打詐愈打愈多，數發部耗費1300萬元推出打詐APP，上架沒多久就「公測完成階段性任務」下架。張嘉郡指出，打詐APP在手機Apple store跟Play商店的評價最低只有2.6顆星，數發部拿公帑去公測打詐APP，程式設計還直接秀出色情網站縮圖，讓使用者直接看到一堆色情廣告，難道是數發部想達到的目標嗎？黃彥男解釋，他從事軟體業40年，軟體有分「效果」跟「好不好用」，在「好不好用」這方面他承認還有進步空間，但效果確實看到了。黃接著說，上架APP前就表明是公測版，第一階段公測規畫搜集1萬個民眾回饋，之後還有第二階段、第三段公測。卓榮泰則表示，他只要求數發部3件事，第一要精準，詐或不是詐要判斷精確。第二是通報系統要連結；第三是必須非常好操作。數發部被立委叮得滿頭包並非首次，綠委王世堅8日質詢詐騙議題，就曾數度爆氣，指數發部花大錢研發APP，卻什麼事都做不了，還每年要增加預算，乾脆把數發部裁撤掉算了，「全民就當這些錢丟到水裡」。
和解飯「破局」？柯建銘：只是開始交換意見並非朝野協商
總預算案在立法院卡關，立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰11日邀請朝野立院黨團幹部吃「和解飯」。國民黨與民眾黨餐後表示「破局」，但民進黨立院黨團總召柯建銘表示，今天院長請朝野黨團幹部吃飯，只是協商前的溝通，而不是朝野協商，席間氣氛融洽，沒有「破局」的問題，也期待韓國瑜接下來能儘速召開政黨協商，解決預算問題。柯建銘在飯局結束後受訪表示，今天韓國瑜與卓榮泰請立院黨團幹部一起吃飯，是30年來第一次，雖然吃這頓飯是要解決問題，但飯局不是朝野協商，而是協商前先溝通，正式協商是要直播，不能密室協商。因此，對於藍白指出對飯局的結果「遺憾」，柯建銘表示，「對他們的遺憾表示高度的遺憾與不解。」柯建銘說，在這場飯局中，各方人士都是在氣氛融下講好話，今天的飯局是為了下次朝野協商，打開能夠解決問題的開始，以到最後能解決問題為考量。但柯認為，雖然要解決總預算的僵局，但一定要在憲政體制下，合法、合憲解決問題，基於權力分立原則，預算應由行政院編定，《財政紀律法》也有規定，預算增加不能有定額或比例，該法第七條也明訂，增加預算要徵求行政院意見。柯建銘說，目標是讓總預算能如期處理，根據立委職權行使法，民進黨立院黨團已函請韓國瑜院長召開黨團協商；他強調，並不是苛求韓國瑜，因為韓為了國慶籌備等事忙碌，但希望接下來能儘速召開朝野協商，讓總預算案能快點付委處理。「預算審商是非常冗長的過程，總共會有五、六千案，國民黨若要卡預算，還有很多機會。」柯建銘說，希望在野黨能讓總預算案先付委，付委後要再審查，各黨也會提出很多提案，在審查過程中有很多時間能夠溝通、討論預算內容，因為總預算案是施政的重要基礎，希望藍、白兩黨能早日讓預算案進入審查程序。他說，朝野政黨應該要良性競爭，而不是把總預算卡死，民進黨團很珍惜這個機會，期待總預算能過關，也願意跟各黨良性溝通。
花6000萬做打詐APP卻負評如潮 王世堅批飯桶數發部
明年度中央政府總預算案上個月22日拍板，明年度總預算編列73億元打詐費，相較於今年度預算增加4.8倍。對此，民進黨立委王世堅8日總質詢時痛批「政府打詐，越打越詐」，今年7月通過打詐專法後，詐騙金額卻高達110億，抵去年一整年。他提到，數位部花6000萬做一個打詐APP，5天前上線後負評如潮，用戶表示找不到通報功能，通知後沒有結果，讓他怒喊「飯桶數發部」。王世堅在質詢前先拿出「台灣拼圖」送給卓榮泰，他表示，希望卓揆以大愛、大公無私的精神把全台灣22縣市拚在一起，要團結、和諧、互助、互愛，古書上老子有一句話「大方無虞」，真正大的形狀是沒有角落的，也就是看待自己國家，不能讓國家有任何陰暗的角落，應讓2300萬人民不分藍綠白的信仰團結在一起，希望卓榮泰忍辱負重、任重道遠。接著，王世堅話鋒一轉，痛批「政府打詐，越打越詐」，他指出前年111年2萬9000件，詐欺金額財產損失73億，到去年高達3萬8000件，金額增高到88億元，今年7月好不容易通過了打詐專法，光是詐騙金額高達110億，8月更高變成137億，光是今年7月就抵去年一整年，詐騙集團給政府重重一擊。王世堅提到數發部，怒批只有簡單五個字「飯桶數發部」，打詐的事情完全落到警政署的手上，警政署布置165防詐專網只花1000萬，前幾天數位部千呼萬喚搞一個APP，花6000萬卻是臭罵連連，滿意分數5分它卻只有2.8分，數發部做不了任何事情，每年只會增加預算，請問卓院長，他們這樣做對嗎？卓榮泰對此表示，數發部最開始是要設立一個平台，讓所有受到錯誤訊息的人可以在平台上做查詢，這在國內是創舉，請他們參考國外的案例，國外也沒有這樣完善的機制，所以還在嘗試的作業當中，現在已經把平台上網的時間延後，希望再作改善。王世堅續指，數發部明年預算87億，比今年增加21％，研發出的APP 5天前上線，5天來負評如潮，用戶表示找不到通報功能、介面差、使用中國用語、通知後沒結果，相較起來，警政署165的功能花1000萬卻更多，飯桶數位部花6倍的錢，希望院長下令乾脆撤掉算了。卓榮泰回應，數發部已經再重新檢討，平台會往後延，再作改善，「我也會嚴格的去檢視，未來的功能全出來後才讓它上架。」
楊智妤：民進黨也退過政府總預算 陳亭妃：立委不能加預算
政府明年總預算案在立院卡關，《政治狠狠問》主持人張宇韶30日邀請國民黨發言人楊智妤、民進黨立委陳亨妃及民進黨發言人戴瑋珊等3位女性政治人物，評論這次在野黨退回政府總預算案。楊智妤指出，這次的總預算該編的沒編，還有很誇張的媒體經費，退回剛好，而且過去賴清德總統在擔任立委時也曾參與退回政府總預算；陳亨妃則強調，依法規定，立委不能要求增加預算，大家可以討論怎麼把預算做到最好，而不是用退回預算的方式。楊智妤說，國民黨要退回預算，是因為有太多應納入的項目未被編列，例如原住民補償、公糧收購，甚至這個健保點值只有0.95元，這些預算都沒有被編列到；反而是裡面還有很多誇張的預算編列，例如媒體的宣傳費用竟然高達15億元、漲幅64.5%，這麼多預算費用到底用在哪裡、到底要怎麼用，「難道又是1450加薪計畫嗎？」楊智妤說，在野黨的監督這個本來就很合理，民進黨也曾退過預算，在1996年、2008年賴清德當立法委員的時候，就聯手退回政府的預算。另外，2012年、2018年、2021年都有預算被退回的這些前例。陳亭妃說，沒有任何一年的預算，會被認為編得完整，總是有不足的地方，我們都希望預算能夠把大家所希望的都編進去，但整年的稅入跟稅出必須要平衡，所以在這樣的狀況之下，明年的預算已經增加很多了；立法委員也不能直接提案，要求要加多少預算，否則就是違反了《預算法》。戴瑋珊說，如果立委、議員對預算不滿意就要求要退回再重編，編到你滿意為止，那一部預算永遠都不可能送到立法院，因為永遠有人不滿意；她解釋，當年民進黨退回預算，並非對內容不滿意，而是因為其中對經濟成長的預計有誤。戴瑋珊接著針對張宇韶去年發生的約泡溫泉爭議事件，要求張跟大家回應，張宇韶表示，《政治狠狠問》這個節目就是透過針砭與批判時政，期許台灣更進步，批判的對象當然包括自己，「對於過去我一些不夠成熟的言行，造成別人的不舒服與困擾，表達完全的歉意，我要誠摯公開的說聲抱歉。」
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律：應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫，計畫期程自民國114到127年共14年，預算約2840億，籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示，我國首次自建潛艦，未來可能面臨多次修改、增加預算，應逐年編列在年度預算中，而不是企圖用特別預算來規避監督，甚至影響國家財政紀律。林憶君表示，柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備，但對台海防衛而言，卻有重要的「戰略性」影響，因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的；但對第一次自行建造潛艦的台灣而言，尚且還在測試階段中，就急著想要編列後續艦的預算，未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出，潛艦是海軍技術難度最高的裝備，台灣又是第一次自行建造，加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家，要如何將所有系統整合，發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術，已將風險降低，但終究是全新設計。」林憶君認為，考慮到潛艦的複雜性，海上測試結束後，勢必仍進行一系列修改。況且，潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素，這些各個因素的修改，往往都是「牽一髮動全身」。因此，國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算，恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲，國防部應開始積極與立法院溝通，好好清楚說明該預算編列的來源與用途，並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題，應詳細說明清楚、釋清疑慮，並應未來所需預算，應遵守預算法規定，分年度編列在正常的年度預算中，而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督，甚至影響國家財政紀律。
林郁婷奧運摘金…政府將成立體育部 每年「預算200億」
巴黎奧運圓滿落幕，拳后林郁婷奧運摘金，也帶起全民對體育的關注，而週刊表示，行政院本周要宣布成立「體育暨運動發展部」（簡稱體育部），正式升格還會增加預算，落實總統賴清德的體育政見，每年體育預算200億元。據悉，林郁婷和阿爾及利亞女拳手克莉芙（Imane Khelif）在奧運捲入性別爭議，遭受全球輿論質疑，而林郁婷最後還是摘金證明自己，她也激動落淚，她表示，「會落淚也是因為代表著我的國家拿到這面獎牌，全台灣有這麼多人相信我、支持我到現在。」畫面一出，不少民眾也心疼台灣女兒，希望政府能有作為。據《鏡週刊》報導，府、院、國安、外交部和體育署成員，在奧運開幕前就成立小組，處理突發狀況，而JK羅琳發文批林郁婷後，賴清德也跟行政院長卓榮泰聯絡，討論反擊戰略。不少人也希望政府能硬起來，對IBA、網路誹謗者提告。據悉，行政團隊內部確實有討論過尋司法途徑，但因為各國體系不同，對誹謗、妨害名譽在民刑事的規定也不同，如果由政府或奧會對IBA提告，需要到瑞士提訴訟。過去我外交部也曾控國際標準組織（IOS）違反姓名權保護，當時瑞士稱，無管轄權不受理。如果以選手身分對JK羅琳等人提告，也會有犯罪行為發生地的認定問題，若在法國提告，更可能會遇到諸多困難。林郁婷說，「我已經用奧運金牌證明，已經不需要再透過法律訴訟對這些人證明什麼。」至於還有無其他救濟制度？台灣運動好事協會執行長劉柏君表示，對手在賽後對林郁婷比X手勢，台灣可跟大會申訴，納入個案杜絕類似行為。劉指出，政府應該要培育人才進國際運動組織，能掌握國際趨勢，又能幫台灣發聲，這也是大家希望體育部能做到這點，像世界棒壘球總會有韓國人，是韓國政府出面遊說，支付費用，成功進入國際組織，最後變奧會安全委員。
總預算籌編完成！明年治水預算多4成 國防達6470億創新高
凱米颱風造成南部淹水重創，賴清德總統6日聽取行政院報告中央政府總預算案時指出，因應颱風災情，整體治水預算調整，較今年度多159億元，達551億元，約增加40.4％。藍委質疑為何當初前瞻花8、900億時不做？現在刻意宣布加碼，只是想凸顯有認真治水，宣示性意味較強。114年度總預算歲入3兆1534億元、歲出3兆1325億元都再創新高，而打詐經費更較今年度增加4.8倍。賴清德指出，整體預算安排，秉持「量入為出」原則，剩餘209億元，這是109年度編列平衡預算後，第一次編列總預算剩餘。還債金額1415億元，也是24年來最高。賴清德表示，總預算中以社會福利支出最高，其次是教科文支出，第三高是經濟發展，第四則是國防預算。國防總體預算，包括基金與特別預算，也創新高，達6470億元；邁向2050淨零轉型相關預算首度突破1000億元。賴清德提出，因應凱米颱風災情，他要求整體治水預算立即調整，再增列115億元，達到551億元，比今年度增加159億元、約增加40.4％；中央對地方一般性補助款，則首次超過2500億元，較今年度多199億元；統籌分配稅款也增加696億元。國民黨立委林沛祥表示，再增列115億治水預算是否真能對高雄、台南等帶來改善，也要看地方首長對都市未來想像，若是想做韌性城市或讓排水問題有更大改善，為何當初前瞻花8、900億時不做？現在這樣只是宣示性效果較強。對於打詐預算增加，國民黨立委羅廷瑋則指出，過去年年增加預算，詐騙反而愈來愈多，希望政院詳細報告實際運用計畫。
新北偏鄉缺淨水 陳乃瑜籲水利局建供水系統解決衛生隱患
根據水利署統計，新北市約有8萬市民缺乏自來水可使用，其中大多分布於偏遠山區。新北市議員陳乃瑜10日表示， 坪林、石碇、烏來鄰近翡翠水庫，但卻無水可用，呼籲新北水利局增加預算投入經費，解決民生基本需求，讓山區民眾也享自來水使用權。迫於地理環境等因素，新北市偏遠山區的自來水系統佈建工程向來是市府團隊苦惱的議題。偏遠山區自來水普及率低落，倘若恰逢旱季，當地居民將面對無淨水可用之困境。對此，新北市府早年於該處添置多個臨時供水站、補助經費投入，積極研議如何改善自來水系統水源水量不足及蓄水池、管線老舊等問題。陳乃瑜表示，坪林、石碇、烏來就鄰近翡翠水庫，但是卻是無水可用，根本就是奇觀，要求市府應加強補助簡易自來水設施，不應以使用人口少且水利署補助每戶工程經費上限60萬為由，讓偏遠山區民眾成為次等公民。陳乃瑜指出，水利局都以延管工程經費除以總戶數在60萬以下的案件才積極辦理，但是，山區人口居住型態較為分散，申請延管的每戶平均費用很容易就超過60萬，根本就很難獲得補助。陳乃瑜指出，日前石碇區行動治理會議上，幾乎每位里長都有反應自來水接管問題，她認為市府不應以人口數和補助上限60萬做為補助依據，應該要增加預算投入經費，解決民生基本需求，讓山區民眾也享自來水使用權。陳乃瑜強調，台北市溪山里日前因為水源大腸桿菌超標，造成上百名里民上吐下瀉，新北偏遠山區就跟溪山里一樣，由於沒有自來水可使用，導致里民只能自行成立供水系統，使用未消毒的山泉水。他呼籲水利局應該針對偏遠山區簡易自來站的衛生進行全面檢測，保障市民安全，當然長久之計是要加速自來水接管速度，別再讓民眾無水可用。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布，針對分散式（抽離式）資源班、巡迴輔導班師生比，已公布辦法正式設置全國統一比例，預估至少增加2,550名教師，官員粗估每年增加預算大約新台幣26億，將逐年到位，至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點，政府近年推動也融合教育，部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動，各縣市對「師生比」往往各行其是，引起教育與家長團體不小抨擊。據了解，分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生，其大部分時間在普通班級上課學習，僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源，目的在協助學生能順利融合與學習。然而，若校內特殊學生分散且人數極少，學校無法設置特殊班或缺乏資源教室，則設置巡迴輔導班，由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務，如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導，就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定，教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》，明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育（幼兒園）階段來說，師生比為1比15，而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小，教育部官員解釋，學前教育的特教師是提供「間接服務」，擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級，校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說，普通班每班安置1到3名身障幼兒，當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算，若統一規範師生比後，全國學前教育階段約需增加約1,000名教師，國小階段約900名，國中階段約450名，高中階段約200名，合計至少需增2,550名教師，每年預算至少26億，採階段式補足，高、國中小有望於2028年暑假全數到位，幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急，此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足，官員也強調，教育部已擬出配套措施，逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校，並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
花東快特別條例違憲？ 王國材回應了
立法院交通委員會25日進行審查國民黨立委傅崐萁等33人擬具「花東快速公路建設特別條例」草案，該案遭到民進黨立法院黨團總召柯建銘質疑違憲，而傅崐萁則反駁稱該案並不違憲，且增加預算也有前例可循。對此，交通部長王國材25日表示，如果每項建設都要使用特別條例，交通部恐怕會有100多個計劃都需要進行特別條例的立法程序。立法院長韓國瑜和副院長江啟臣為「花東快速公路建設特別條例」草案共同提案人，但該草案卻被柯建銘質疑違憲，甚至認為表決也沒用。而交通部書面報告也指出，花東快速公路計畫涉及到長達174公里的道路，將穿越原住民部落、特定農業區和地震帶，目前尚未進行環評，而且該計畫的經費龐大，可能存在違憲的風險，因此結論是該計畫「確有窒礙難行之處，致無法推動」。對此，王國材表示，民進黨對花東地區已投入3000億元用於推動偏鄉交通正義，過去所有預算都是經過可行性研究、綜合規劃、環評核定，用分年計畫提到立法院，並逐年完成。而花東快速公路的可行性研究預計將在今年8月完成，但接下來仍需進行綜合規劃和環評。王國材進一步強調，過去全國相關的建設計畫都是按照一定的程序進行，並非用特別條例去訂經費、規模和基金方式，跟過去個案計畫不一樣，「如果每項建設都要使用特別條例，交通部恐怕會有100多個計劃都需要進行特別條例」。他也呼籲，針對特別條例，立委在審議時要審慎考量，並希望能夠按照正常的審議程序進行。
「花東公路建設特別條例」草案 交通部：窒礙難行無法推動
爲確保東西部縣市發展均衡，國民黨團總召傅崐萁早前提出「花東快速公路建設特別條例」草案，内容涉及花蓮對外交通系統的建設，將在周一25日由立法院交通委員會進行審查。根據交通部送達立法院的書面報告指出，綜合環境保護、預算開支、建設規模等因素，本條例確有窒礙難行之處，致無法推動。「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由藍營立委傅崐萁所提出。提案主張交通部應設置花東交通建設推動委員會，邀集各團體及部會進行意見交涉。計劃所需建設經費上限為2500億元，循特別預算程序辦理，並於本條例施行後分8年編列執行，不受《財政收支劃分法》、《預算法》限制。對此，民進黨團總召柯建銘表示，根據大法官解釋，「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，立委可提法案或審查預算，但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成。 交通部指出，2019年12月立法院交通委員會通過臨時動議，決議重啟花東快速公路可行性評估，交通部在2020年10月重啟可行性評估，目前已進入期末報告階段，預計今年8月完成。「計畫路線達174公里，路廊行經約11個原民部落，亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、地震帶、等地質敏感區域等，相關後續環評作業程序敏感複雜，易造成與環保團體對立。」交通部進一步指出，計畫建設規模及經費龐大，目前初估約2555億元，依憲法規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出的提議，特別條例的立法，恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。針對「花東快速公路建設特別條例」草案實質內容，現階段已由交通部公路局辦理可行性評估研商中，依據目前公共建設推動的評估審議程序，不僅開發過程需兼顧程序正義，亦需確保花東地區環境人文永續發展，故請求立委審慎考量；並能基於憲政分際，充分尊重行政權完整性，不宜擅為增加預算支出，本條例確有窒礙難行之處，致無法推動。
歷來最年輕！35歲滿歷璋將接任基隆殯葬管理所長
清明節日將近，基隆市長謝國樑與民政處長張淵翔14日召開會議，盼提升掃墓期間服務品質，並與現任基隆市立殯葬管理所長林建成，與將要新任的所長滿歷璋共同盤點目前殯葬所面臨之問題，提出新的想法予以解決。年僅35歲的滿歷璋將新任基隆市立殯葬管理所所長。圖為基隆市長謝國樑（左排左一）、民政處長張淵翔（左排右一）與現任基隆市立殯葬管理所長林建成（右排右一）及新任所長滿歷璋（右排左一）商討。（基隆市政府提供／徐佑昇基隆傳真）基市府表示，滿歷璋今年35歲，相當年輕，原任社會處專員，獲頒112年度第1屆全國績優社政人員服務績優獎，是國立政治大學政治學系畢業，從基層擔任公職達11年，為基隆市服務多年，學養經驗俱佳。謝國樑感謝林建成的辛勤付出，也勉勵滿歷璋期待能為殯葬所帶來新風貌。謝國樑更指出，針對目前殯葬所面臨的問題，親自了解後，將針對殯葬所各禮廳及火化場的冷氣設備，以及洗手間等追加硬體維護的預算，提升精進殯葬所的服務品質，未來為市民帶來更合適的場地空間服喪及治喪。張淵翔提到，將會在爭取追加預算中提出557.4萬的追加需求，包含為殯葬管理所增加設備改善及環境改善之預算，包含殯葬所的電費、民俗吉日申請義交辦理交通疏導之協勤費用、各禮廳及火化場增設冷氣，增加預算提升服務品質。
割頸案受害父親5點聲明「班級設求救鈴」 教育部最新規定：老師可出手阻止1情況免責
新北市去年底發生校園喋血命案，國三少年慘遭同學割喉而命喪校園，消息震驚全台，國中生父親楊男3日發布5點聲明，其中，希望高關懷學生能夠安置中介學校，也不要因轉校塗銷刑案紀錄，更爭取新國會將少年事件處理法修改排入議程，遏止悲劇再度發生，而教育部也與22縣市代表開會研商補強校安漏洞，會中增列教師「阻卻違法事由」，預計下周就會將管教辦法注意事項與操作手冊及範本發給各校，2月開始的新學期即可實施。割頸案受害學生先前於板橋殯儀館舉行告別式，場面溫馨。（圖／劉耿豪攝）被害少年的父親楊男3日在板橋區政代表石一佑陪同下對外聲明，他表示，非常感謝新北市教育局長採納他這位家屬對於校園安全設備的建議，據他側面瞭解，新北市打算在部分學校各班設置緊急求救鈴，讓學生遇到相關危急事件可以透過鈴聲快速傳遞訊息及有效嚇阻作用。他也懇請政府相關單位亦重視此一提議，能夠增加預算，讓全國每校各班均有緊急求救鈴，透過緊急求救鈴不要讓悲劇再度上演。其次，他希望能夠將高關懷學生直接安置在中介學校，有專業教導師指導，不要增加一般學校的負擔。另外，對於這樣的學生只要因涉案進入警局的相關紀錄，就不該塗銷，讓學校可以清楚了解這些行為偏差學生。此外，也應該授予學校校長及老師相當的管教權力，直接授權學校可對學生進行安全檢查，不要還需家長同意才可進行。他認為所謂的人權，應該是在保障絕大多數人生命安全的前提之下，才是真正的人權。最後亦期盼新科立委們可將少事法排入議程，重新審視及修法。據了解，國小暴力事件在這11年來增加4倍，這樣的數據正說明法律罰則太輕，如不從重量刑，法律的縱容，只是讓居心不良之人有了可趁之機，同時應該加重犯罪少年家長的罰責，讓家長負連帶責任，而非只是罰款、口頭警告等此類事項。教部修正管教學生辦法，授權老師自我可阻止違法狀況且不處罰。（圖／教育部提供）楊父也引述了「養不教，父之過」古語，指這不也說明了父母應擔負小孩子的教養責任嗎？ 或者是犯錯孩子的家長又只要說：孩子會這樣，我也管不動啊！就沒事了。除了楊父的聲明，教團也批評現行教師輔導管教辦法，對於學生攜帶危險物品到校的處理窒礙難行。教育部組成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」工作小組，召開5次工作小組會議，今天再召開校園安全諮詢會第二次會議，擴大邀請校長、教師、學生、家長、兒少人權團體及22縣市政府教育局處代表與會。會中針對「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正內容、訂定「校園安全檢查操作手冊」及「強化高關懷學生過渡性中介教育措施，支援學校輔導個案學生」三大議題交換意見，並由教育部長潘文忠宣布結果。在「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正部分，共有「維護教師管教權、保障學生相關權益、鏈結學校家庭及社政單位、強化校園安全檢查機制流程」等四大重點。教育部長潘文忠說明，在「維護教師管教權」，增列「阻卻違法事由」，保障教師維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、身體等緊急危難，不予處罰，像是在教室內發現學生攻擊另一名學生或老師遭到學生攻擊，這次新增「阻卻違法事由」，在這種緊急狀況下，為避免師生受傷，老師可以將學生拉開或推開，若學生因此受傷，老師行為不與處罰，但若老師繼續攻擊學生，則已經超過自我防衛，仍會受到處罰。此外，在「強化校園安全檢查機制流程」部分，明列學校得對有危害他人生命、身體之虞的特定身分學生，或發現、接獲通報學生有危害他人生命、身體之虞情形時，進行必要安全檢查，且檢查時可以不必全程錄影。在「校園安全檢查操作手冊」部分，為保障學生權益，並使校園安全檢查機制更加明確，配合訂定「校園安全檢查操作手冊」，手冊內容包含四大部分：校園安全檢查規範訂定說明、校園安全檢查作業及流程、權益說明及注意項目、校園安全檢查設備及場所。潘文忠表示，主要聚焦操作流程，分為前置作業、檢查前、檢查中及檢查後，製作校園安全檢查流程圖及各級學校訂定校園安全檢查規定範例，範例如「校園安全檢查學生權益說明書」、「校園安全檢查錄影資料調閱申請書」、「校園安全檢查實施流程紀錄」等，將提供各級學校參考運用。同時擬具教育部「(學校)校園安全檢查規定」範本，提供各校據以訂定相關規定，並將請各校結合每學期開學之友善校園週進行校園安全宣導，以強化各校處理緊急校園安全事件應變能力。
南韓「人口崩潰」規模更甚14世紀黑死病 《紐時》示警：恐釀國安危機
南韓低迷的生育率導致人口急遽下降，前全球首富馬斯克更形容韓國「正在與香港一樣經歷世界上最快的『人口崩潰』」。對此，《紐約時報》專欄作家近日也撰文示警，由於出生率大幅下降，南韓人口驟降的速度甚至可能超過人類歷史上致死人數最多的流行病肆虐時期，也就是歐洲14世紀的黑死病（Black Death）疫情，最終恐導致南韓因國防兵力無以為繼，遭北韓南下併吞。美國政治分析家、《紐時》專欄作家多塞特（Ross Douthat）2日以《南韓正在消失嗎？》（Is South Korea Disappearing？）為題，針對南韓的「人口崩潰」危機撰文示警。他指出，大多數已開發國家的生育率都在下滑，包括2021年，美國的生育率為1.7、法國1.8、義大利1.3、加拿大1.4，但幾乎都在1.5左右的水平，然而南韓卻早在2018年就降至0.98，首度跌破1。而南韓統計廳（Statistics Korea）上月公布的數據也顯示，該國今年第3季的生育率僅剩0.7。多塞特表示，以南韓當前的生育率來看，這一代的韓國再過一個世代，每200人就會減少至70人，而這「超過了14世紀黑死病肆虐歐洲時人口減少的速度」。據推測，歐洲當時有多達30%至50%的人口死於黑死病。多塞特也示警，南韓年輕一代移民海外恐加劇「人口崩潰」，並導致許多年長者遭到遺棄。此外，與生育率為1.8的北韓相比，南韓的「人口崩潰」恐導致國防兵力無以為繼。事實上，大韓民國國軍目前的規模約為50萬人，低於2018年的60萬人，意味著短短5年就損失了10萬人的兵員。出生率下降對目前與北韓處在不穩定休戰狀態的南韓來說，是一個直接涉及國家安全的嚴峻問題。（圖／翻攝自nippon.com）對此，nippon.com也以《為何韓國的出生率會低於日本？》為題撰文指出，韓國2022年的總和生育率（total fertility rate）連續7年下降至0.78，遠低於日本的歷史最低值1.26，以及2020年經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）的平均水準1.58。日本NLI研究機構研究員Kim Jung-young也直指「失業率增加」，以及「沉重教育費用導致的貧困」（edupoor，南韓結合「education」（教育）和「poor」（貧窮）創造的新詞），是南韓出生率低迷的主因。《韓民族日報》也援引韓國央行在3日發布的《應對超低生育率、超老齡化社會等極端人口異常現象的措施》報告並分析，若南韓政府不採取任何措施來阻止出生率下降，該國人口有98%的機率從2021年的5174萬降至至2070年的4000萬以下。且「人口崩潰」不僅會引發國安危機，還會重創韓國經濟，報導指出，若韓國的出生率維持在目前水平，該國可能會從2050年開始出現經濟負成長。韓國央行也因此建議政府增加預算，以補貼家庭生活費、青年就業率和育兒費用。
新北市罰金超收近億元 議員：交通標誌不符實際需求
新北市議會本周審查市府預算，新北市議員陳乃瑜指出，去年的罰金竟超收近新台幣1億元，其中很大部分為交通違停；她深究原因發現，新北市的標誌、標線與號誌規劃的人力不足，導致設施不符合民眾實際使用需求，讓民眾大量受罰，建議市府應調整相關局處的人力配置，並研議調整單位的權責。陳乃瑜指出，新北市罰金罰鍰超收，光是111年超收將近1億，比原先預算數多10%，而罰金會超收，是因為違停比例高，探討背後原因，就是因為新北市紅黃線設置，不符合用路人實際使用需求。她說，辦公室接到相當多的交通相關陳情案，在與市府局處來往研議時，發現更大的人力配置問題。陳乃瑜表示，新北市標誌、標線及號誌等交通管制設施之規劃設計、設置與管理維護都是由交通局下交工科負責，相同的業務在台北市是二級機關的交通管制工程處管理，該處編制員額219人，快比新北市交通局的員額還多。「位階低、人員少，卻要負責比台北市面積大10倍的交通設施相關規劃、設置和維護！」陳乃瑜說，基層公務員真辛苦，常常在晚上十一、二點還在加班，真的是超級血汗。她要求，市府除了要增加預算、增加基層人力，也要重新規劃一下業務權責，別再惡性循環，可憐了基層員工。
新北交通罰鍰超收近1億 違停是主因 交通局長：紅線確實比較多
新北市政府每年編列10億元罰鍰歲入，但民進黨新北市議員陳乃瑜發現，去年超收近1億罰款，比原預算多10％，認為主因是紅黃線設置不符合實際使用需求，另交通相關業務由交通局交工科負責，但台北市則由二級機關交通管制工程處管理，建議應重新規畫業務權責。對此，交通局說明，部分罰單由外縣市警方開立，人力調整仍須檢討。陳乃瑜指出，交通局每年編列10億元的罰金罰鍰收入，近期審查預算時發現，每年均會超收，去年最新決算數字，比預算超收9991萬元，等於超收近1成，罰鍰主因是「違停」。新北市紅黃線設置不符合用路人實際使用需求，曾接獲民眾陳情，「新店某幼兒園門口畫設紅線，要如何讓幼兒安全進入校園？」盼能檢整紅黃線設置比例。此外，陳表示，新北市標誌、標線及號誌等交通設施規畫設計與管理維護是由編制51人的交通局交通工程科負責，相同業務在台北市則是二級機關交通管制工程處管理，交工處員額有219人比新北市交通局206人還多，新北面積又比台北市大10倍，「基層公務員真是血汗」，建議市府增加預算及基層人力，並重新規畫業務權責。針對預算超收近億元，交通局長鍾鳴時澄清，年度預算編列是根據前3年歲出，編列明年度歲入，統整資料後發現，部分罰單是外縣市警察開立，警方依據車主車籍資料，因此最後數據回歸到新北市。鍾鳴時坦言，「紅線確實比較多」，近日因記點制度爭議，新北市將調整改善紅線設置，研議增加黃線比例，預計明年6月前完成主要道路檢討改善。目前車少路寬的路段開放夜間紅線停車，除計程車招呼站外，至少每一路段都有黃線。關於交通局業務權責，鍾鳴時說，事權下放、增加人力、改善工作環境是好事，政府組織調整則需要時間作改進。台北市屬老牌直轄市，新北市組織編制能否比照北市，中央有不同審查意見，而現階段交通局大量工作已委外，減輕基層同仁負擔。
揭露綠媒壟斷政府文宣 王鴻薇：反詐宣傳民視獨得9成4預算
國民黨立委王鴻薇今（7）召開記者會，驚爆「行政院及各部會112年度反詐製拍及媒體行銷標案」民視得標占總體反詐預算94%，總計4562萬元；王鴻薇表示，其中警政署單單一筆招標就高達3830萬元，竟由民視一家獨得，引發媒體界側目。 王鴻薇指出，自民進黨執政以來，標案獨厚親綠媒體，依照過去國民黨團統計，110年度中央機關的媒體採購標案統計，三立拿到2億2075萬7450元、民視拿到3億2566萬元，總計5億4641萬7798萬元；111年度三立拿到1億4897萬元、民視拿到4億5078萬元，總計5億9975萬元。王鴻薇表示，隨著蔡英文政權即將替換，標給綠媒完全不再掩飾，竟然人民飽受反詐騙之苦，成為綠媒又得到巨額標案的溫床。王鴻薇說，「行政院及各部會112年度反詐製拍及媒體行銷標案」總計約4846萬7千元，民視今年度得標內政部警政署刑事警察局3830萬，以及行政院732萬元的「反詐製拍及媒體行銷計畫」，幾乎94%都被民視得標。王鴻薇說，然而計畫內容卻荒腔走板，其中民視引用「路透社2023年數位新聞報告」，把民視列為台灣媒體信賴比率排行前15，但總計也就17個媒體，而且這份報告三立、民視、自由，分別是台灣最不受信任媒體前三名，無疑自曝其短。王鴻薇表示，翻閱路透社原文資料，還發現民視為了接標案，竟然假造自己的公信力，把不信賴比例從原本27%寫成17%，這樣堂而皇之地在政府標案文件上公然造假數據，接打詐標案接到數字造假，這實在是太諷刺了。王鴻薇說，根據民視提供的行銷計畫，很大一部分都是和網紅合作，除了有民視自己人「胡婉玲」在內，還有跟民進黨政府長期合作的網紅「志祺七七」。她說，志祺七七今年才被爆出每年都接政府標案，總計接了2700萬引起不小爭議，這次反詐影片又有他，政府用標案拉攏，扶植親綠網紅。王鴻薇表示，政府反詐騙增加預算，但是民眾被詐騙案件和金額仍居高不下，政府花人民納稅錢不能真正打詐，反而宣傳費用幾乎全部集中在長期親綠的媒體。目前大選將屆，政府用標案給了親綠媒體這麼多錢，是真正為了反詐騙？還是為了選舉？相信社會自有公評。
住院共聘照服員 全責照護擴大試辦 護理人員：缺工使執行困難
2024大選推進民眾的醫衛福利。民眾黨總統參選人柯文哲6日發表醫療政見，主張政府應增加「全責護理」的預算，長輩住院看護費，主要由健保負擔部分，民眾只需負擔400至800元。政見公布隔日，衛福部健保署7日釋出全責照護試辦計畫最新進展，即日起試辦醫院已擴大至84家，合計釋出4414床供民眾共聘照服員，民眾每日負擔費用最多1050元，1年內嘉惠7.5萬人。醫院聘雇培訓 每日負擔最多1050元家中若有長輩住院，家屬無法請假陪同，須請看護工代為照顧，一天就要2200元，一個月得要6萬多元，是很沉重的負擔。柯文哲前天在醫療政策記者會表示，全責護理要增加預算，由健保支出一部分，家屬負擔400至800元，經濟狀況較差的人再多補助一點，讓住院看護免煩惱。柯文哲強調，少子化會愈來愈嚴重，全責護理必須在最短時間建立起來。所謂全責照護，就是住院整合照護，指病患住院期間不必自聘看護，由醫院聘雇、培訓與管理照服員予以照護。衛福部長薛瑞元去年底接受《中國時報》專訪時表示，相較一對一照護，全責照護支出較少，民眾只需負擔約三分之一的費用，照服員可同時照顧3、4人，並規畫先從試辦計畫做起，逐步讓住院看護納入健保。1年5.6億預算 衛福部遭諷突然醒了在柯文哲提出政見後，健保署昨日表示，已在推動全責照護，第1年編列3億預算，核定40家醫院、2847床，自今年8月底開始的1年內編列5.6億元，核定84家醫院、4414床供民眾使用，8月28日已開始收案。柯辦發言人陳智菡質問，衛福部是突然醒了？這些本來就該做的事，為何多年來不趕緊做？根本是欺負老百姓弱勢、忽視人民真實需求。健保署醫務管理組組長劉林義說，健保將支付750點給醫院，由於各醫院招募的看護工成本不同，民眾須負擔多少服務費，由醫院決定，但至多收取1050元，部分醫院因人力充足，甚至不會收費。台大醫院、萬芳醫院、亞東醫院、北榮、林口長庚、中榮、奇美醫院、高醫等都已加入試辦計畫。台灣全癌症病友連線祕書長齊秀惠表示，面對家人住院，民眾最害怕的就是找不到照顧人力，自聘一對一照服員約需2200至2400元，若共聘照服員至多負擔1050元，有助減輕家屬經濟壓力。台灣病友聯盟理事長吳鴻來認為，比起民眾自己找照顧人力，冒著品質不佳、請到黑工、外勞逃跑的風險，共聘照服員是更安全的選擇。計畫立意良善 護理師憂心執行困難有護理人員私下表示，該計畫立意良善，但執行困難，為媒合數名患者分擔看護費，得安排不同科別的病人混住同一病房，反而造成行政及護理負擔，這也是試辦成效打折扣的原因，尤其新冠疫情後護理和照護人力都面臨短缺，如果無法從根本解決問題，恐怕仍難解人力缺口。新光醫院副院長洪子仁肯定這項政策的美意，他表示政府未來若打算全面推動，將照服員納入健保，一定要有完善配套，但是對醫院而言，聘僱照服員不僅要負擔招募成本，又因感控標準高，教育訓練的成本也高，要有足夠預算才可支應。但是洪子仁指出，長照機構護理之家每日平均需要1500元，政府推動全責照護，民眾每日負擔至多1050元，相較之下，他擔心，若共聘照服員的負擔低於長照機構，家屬可能會將病患全往醫院送，塞爆醫院。未來若正式納健保，可能需要上百億元，會造成其他醫療的排擠，務必審慎考量財務問題。