外勞資格
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直面民怨！侯提外籍看護聘用新主張 80歲民眾申請可免巴氏量表
蔡政府任內少子化問題越來越嚴重，台灣預計在2025年進入高齡人口超過20％的「超高齡化社會」，長輩照顧問題成為社會隱憂，長輩想聘雇外籍看護工又遇到巴氏量表重重申請障礙，甚至傳出有家屬抱怨，被暗示巴氏量表若想過關必須「走後門」，讓老人及家屬都苦不堪言，引發民怨。國民黨總統參選人侯友宜今天到基隆市信義日間照顧中心探訪院內長輩，並提出「80歲就廢巴氏量表」等4大照顧長輩主張，期望能一步步滿足長輩照顧需求，減輕家屬負擔，讓醫生也能卸除開巴氏量表左右為難的心理壓力，提升台灣長照產業競爭力。侯友宜的四大主張包括，一、廢除80歲以上必須申請巴氏量表才能聘僱外籍看護的規定，符合條件的長者，可以直接申請看護移工。二、看護移工與長照體系整合，推動長照專業人力與知識介入，提高移工照護技能與品質，提升高齡長者照護品質，改善健康。台灣少子化問題越來越嚴重，也使老人照護負擔沉重，侯友宜探視基隆老人時主張減輕老人家屬的照顧壓力，凡80歲以上老人，不必苦等申請巴氏量表過關，即可直接聘僱外籍看護。（圖／黃鵬杰攝）侯友宜並主張，目前外勞雇主繳交的「就業安定基金」應該直接補助雇主聘用本國看護，如果他當選總統，一定研議針對聘請外籍看護的雇主，研議相關補助作為；減輕有需要提升薪資及工作環境，同時也會提高本國勞工就業競爭力，減輕家屬負擔。 四、研議如何有效釋放家庭勞動力，減輕家庭照顧者的壓力與負擔，幫助被留在家中照顧長者的婦女重回職場，不必再為照顧家中長者而擔憂。侯友宜強調，大多數高齡長輩都希望能在宅養老，不見得都願意去住公私立長照中心，但問題是需要家庭照顧人口的數目卻逐年成長，少子化下每位長者家屬都很沉重，2009年平均家庭規模已經跌破3人，換言之，如果一位子女照顧至少兩位老人的情況越來越普遍，要不然就是老人被迫互相照顧，甚至無人照顧。此外，根據衛福部統計，家庭照顧責任，最後有6成是落在家中女性身上，更有4成女性，因為照顧老人家，被迫離開職場，這對女性來說，並不公平，對國家的整體勞動力，更是一大損失。侯友宜並引用監察院調查資料指出，僅有2成國人，願意接受照顧專業訓練後，投入長照工作，不只長照領域的本勞短缺，而且價格昂貴，家屬常必須每月花費5、6萬元都難聘雇到本勞看護，但若想聘用外籍看護工，又面臨巴氏量表障礙，連醫生面對是否要替長者開立巴氏量表，內心都要天人交戰，甚至被家屬抱怨追打，家屬都往往要等到長輩重病，甚至長期臥床，才能符合聘請外勞資格，連醫生都曾公開直言，這些規定對高齡老人、以及他們的家屬實在是太嚴格了。由於巴氏量表評估過程中，申請人為了過關，常出現造假狀況，負責評量的醫生壓力更大，而聘雇到外籍移工，又會出現逃跑等失聯問題，直到今年8月，全國看護移工與幫傭失聯已超過3萬人，佔失聯移工總數的36%，對家屬更是一大不便，甚至形成另一種壓力。侯友宜下午在基隆市長謝國樑、立委參選人林沛祥等人陪同下前往日照中心，與長輩一起手做泡菜、勞作，同時參觀長輩以洞洞板進行認知訓練。侯友宜提出4大主張，希望藉此滿足長者照顧需求，減輕家屬負擔，並能提升本國長照產業競爭力，讓目前高齡者最擔心的「健康」、「醫療照顧」、「經濟」3大問題，用魄力改革解決民怨，讓家屬安心、醫師放心。
少子化幫兇2／星港鬆綁外勞資格助家務 學者：台灣應積極納入長照體系
在台外國人申請外籍幫傭遠比本國人單純又寬鬆，立委批評有獨厚外國人、歧視低薪國人之嫌，提案大幅調高在台外國人繳交就業安定基金額度，並要求勞委會鬆綁國人申請外籍勞工資格。學者更進一步建議把外勞納入長照體系，甚至有條件開放外勞移民。長期研究勞動力的台大國發所副教授辛炳隆說，少子化是亞洲各國共同面對的難題，台灣的出生率已在世界墊底，更應積極滾動檢討少子化後衍生相關後遺症，否則勢必延伸更嚴重社會問題。他分析說，嚴格限制外勞聘僱，緣起十幾年前政府擔憂外勞減少本國就業機會，但眼前現實是，願從事長期照護幫傭的本勞供給不符需求，顯然已難應對少子化、高齡化社會。適度鬆綁外勞申請，將外勞引流到長照人力體系，鼓勵外勞「外展化」（提供雇主部分工時服務），甚至有條件開放移民，多管齊下才有利國民兼顧家人照顧與自我實現。一名資深勞政官員私下警告，東南亞經濟起飛，亞洲少子化國家星、港、日、韓目前正與台灣「搶外勞」，不惜祭出「有條件」吸納移民策略，以達到拼經濟、解決少子化的政策目標，其實台灣能用外勞「補足」本勞不足時機正日益減少。然而綠營高層及衛福部以「台灣已有長照制度」為由，不願大幅鬆綁外勞看護幫傭，擔心衝擊已培訓長照人力，但弔詭的是「長照」推動十幾年下來，結果卻是部份小家庭成員被迫請辭回家顧親人，結果演變成「照顧殺人」頻傳，年輕人眼見父母兼顧上下兩代累翻，更不敢結婚或晚婚（盼存錢），不是不生育就是晚生，家庭照顧人力缺口儼然成「少子化幫兇」，且一直無解。去年5月，屏東出現「照顧殺人」不幸事件，54歲許姓男子因照顧癱瘓的79歲母親20多年，因為壓力過大，在將母親從2樓推下後，自己也隨即跳樓輕生。（圖／報系資料照）針對父母要兼顧養育小孩、雙親，工作和家庭兩頭燒，吳怡玎點滴在心，因她就是兩小孩的媽媽，小的才剛滿週歲。她發現旅居星、港的友人都至少有兩、三位小孩，她們卻能兼顧工作與家庭，後來才知道星、港早已鬆綁外勞聘僱，友人都請外勞分攤照護家人與家務壓力。吳怡玎要求勞委會參考星、港等亞洲國家聘僱外籍看護幫傭規定，鬆綁國人申請外勞資格，要求大幅調高在台外國人繳交就安基金3.5萬元，該提案已驚動在台美僑、歐僑團體關切，勞動部因此低調探詢吳怡玎，能否用「微調」國人聘外勞看護幫傭「積點」規定，交換勿調高在台外國人就業安定費，遭吳怡玎以「為德不卒」拒絕。本刊調查，香港規定，香港居民只要持有不少于每月港幣15000元(約台幣58547元）家庭入息（家庭收入）或金額相同資產，證明有足夠財力在兩年的外勞聘用期中支應外勞薪資，同時提供外勞合理、私隱住宿、免費膳食(每月至少港幣1196、約台幣4668元）、外勞來回本國機票、保險（類似勞保）、醫療保險（類似健保）即可聘外勞。新加坡規定更鬆，需提供膳食住宿，雇主要繳勞工稅（類似就業安定費），外勞薪資可由外勞雇主合議。台大國發所副教授辛炳隆認為，亞洲各國近年都在與台灣「搶外勞」，也讓外勞從昔日的買方市場轉為賣方市場，台灣應採滾動式檢討外勞政策，善用外勞加入本國勞動體系，減輕國人的照護壓力。（圖／翻攝自全國產業總工會臉書）吳怡玎分析，香港外傭月薪平均約港幣4730元（台幣18462元）、新加坡扣除膳食、保險、住宿成本，平均約為550元新加坡幣（約為台幣12622元），臺、港、星外勞薪資相差不大（台灣台幣2.1萬元），但港星外勞逃跑事件沒台灣多，推測可能與市場機制充分發揮有關。只是台灣平均月薪遠低於港、星（港約79000元台幣、星約15萬元台幣，台灣57179元含年終），港星物價雖高、台灣近年卻也急起直追，國人申請外勞比港、星更嚴並不合理。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995