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美國本土國防吃緊 對台多項軍購案延宕…AIT仍提台灣是「優先中的優先」
台灣對美多項軍購案延宕，美國在台協會（AIT）處長谷立言4日表示，面對世界各地爆發衝突，軍備需求提升，美國本土國防工業吃緊，但台灣仍會是「優先中的優先」，也不排除台灣加入美國共同生產軍備的行列。另外，愈來愈多報告稱台海恐爆發衝突，谷立言則說，目前美國沒有撤僑規畫。谷立言7月上任並於昨天舉行首場記者會，對於美對台軍售延宕，他表示，這是拜登政府與美國國會的首要問題，因近期歐洲與中東地區的衝突，加上這些地區逐漸上升的國防預算及美國自身的軍事需求，他坦言美國本土的國防產業吃緊。美國正加倍投資其防衛工業，同時與傳統上無涉防衛領域的公司合作，提供非對稱戰力。谷立言指出，許多地方對美國都有軍備的需求，因此需要建立優先機制，而很明顯，台灣是「優先中的優先」，美國已動用總統撥款權，外國軍事融資等幫助台灣滿足需求，確保台灣加速獲得所需要的裝備。而台灣也有意願與美國共同製造軍備，谷立言表示，美國正與一些夥伴探討擴大合作生產軍備的可能，也不會將台灣排除在外，這是絕對有可能的。近期台海關係緊張，但谷立言說，這次再回台灣，他對台灣的軍事改革、維持台海穩定更有信心，另外在更廣的印太地區，包含美日關係、大衛營、美菲關係、四方安全對話（QUAD）或AUKUS等，都為東亞甚至更廣的印太區域和平穩定做出貢獻。谷立言說，這些累積起來都在避免區域內爆發大規模衝突，美國關注重點在於遏止衝突、鼓勵和平解決分歧、維持現狀，所以每個駐外館處都有任務要達成，沒有特別的撤僑計畫或討論。
美國眾議院通過撥款法案 軍援台灣至少5億美元
美國眾議院28日通過《2025年國家、海外業務和相關項目撥款法案》，其中一條文提到，提供台灣至少5億美元外國軍事融資（Foreign Military Financing）。法案將送至聯邦參議院表決，批准後才遞交給總統拜登簽署生效。撥款法案以212票對上200票通過，眾議院指出，這項立法繼續重建美國在拜登政府時期嚴重缺乏的領導地位，它透過支持以色列和台灣等盟友對抗共產主義中國、伊朗和古巴等恐怖主義國家等對手，維護了美國的關鍵國家安全優先事項。撥款委員會主席科爾（Tom Cole）表示，該立法維護了美國的基礎自由和民主價值觀，並挑戰了日益邪惡的專制政權，該法案不會容忍，反而會反擊哈馬斯恐怖分子、共產中國和吩坦尼販運者的破壞穩定行為，其各個方面都促進了透過力量實現和平的學說。根據中央社報導，該法案其中包括提供台灣至少5億美元外國軍事融資（Foreign Military Financing），以及最多20億美元的貸款和貸款擔保。法案也提到，依據「台灣增強韌性法案」（Taiwan Enhanced Resilience Act）將優先提供國防武器、服務給台灣；「台灣增強韌性法案」授權國務院自2023年至2027年間，每年提供台灣20億美元軍事援助。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院：對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費，以此「對台灣安全進行『歷史性投資』，包括新的『外國軍事融資』（Foreign Military Financing，FMF）請求，以維護台海和平與穩定」，金額總計為1億美元（約合新台幣31.4億元）。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示，美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元，「對台灣安全進行歷史性投資」，將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式，加強軍事威懾力，並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪（Richard Verma）提出質疑，「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）的對台軍售超過1億美元，而且多年來，美國向台灣進行的多次援助，金額都超過1億美元，所以我不明白這是什麼『歷史性投資』，你能解釋一下嗎？」韋瑪則坦承，確實如此，但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」，它重申了我們對台灣安全援助，以及自由開放的印太地區的承諾，「我認為這非常明確，它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途，是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務？韋瑪則回應，「我不這麼認為，我認為這就是傳統的安全援助，還有『國際軍事教育和訓練』（IMET）援助。我重申，你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助，以及新添加的強制性資金一起看。」
美國反對任何一方改變現狀！ AIT主席羅森伯格：不支持台獨
美國在台協會（AIT）理事主席羅森伯格19日在台北表示，美國長期認定「美台夥伴關係與台海和平穩定符合美國長久利益」。她並重申，「美方反對單方面改變現狀，包括不支持台灣獨立」，並呼籲兩岸展開對話。羅森伯格此行亦會晤3位主要政黨總統參選人，她說盼3位能更了解美國的優先目標及利益，以打造雙邊穩固基礎。分別與3黨總統參選人見面羅森伯格在今年3月上任後，8個月內3度訪台，透露出美國對台海局勢的關注，超乎尋常。羅森伯格於15日偕美國國務院亞太局資深顧問羅峻平（Michael Pignatello）抵台，拜會蔡英文總統、國民黨主席朱立倫、3位朝野政黨總統參選人，昨日在AIT台北辦事處與台灣媒體座談後返美。美國對台灣2024總統大選關心的程度，超出往年。羅森伯格與賴、侯、柯都見過3次面，2次在台灣，1次是3人訪美時。因此，羅森伯格15日又抵台後，賴、侯、柯相繼發聲明稱她是「老朋友」，歡迎再敘。羅森伯格表示，與3位總統參選人見面、深化友誼，可進一步了解他們對台灣的願景，並延續數月來彼此對共同議題的討論。但她反對這是一種「面試」的說法，「美國在台灣選舉中沒有選票，此說不恰當。」不會在總統大選中選邊站她強調，美方對台灣蓬勃的民主、透明的選舉制度、自由公平的選舉，相當有信心，不會在台灣大選中選邊站，也反對任何勢力企圖干預台灣的大選。羅森伯格認為，應由台灣選民自己決定下任領袖，明年大選結果揭曉後，不論當選者屬於哪一個黨派，美方都會和新任領袖展開合作，對台政策也不會有任何改變。至於媒體詢問，美國對賴清德能否遵循蔡英文路線，是否有所疑慮？羅森伯格僅表示，她和所有總統參選人見面時，都承諾是私下會面，內容保密，她會遵守承諾。羅森伯格說，美方認定美台夥伴關係與台海和平穩定，符合美國長久利益，將會繼續依循「一個中國政策」，致力維持與台灣的非官方關係。她指出，一中政策是以《台灣關係法》、三個聯合公報、六項保證為指引，這與北京的一個中國原則完全不同。看到台灣提升自我防衛能力羅森伯格表示，美國期待兩岸分歧能以和平方式解決，以台灣人民可接受，在不受脅迫情況下解決，「美方反對單方面改變現狀，包括不支持台灣獨立」，美國支持兩岸對話，並敦促中華人民共和國參與對話，台海和平穩定有利區域與全球的發展繁榮。以巴衝突升高，是否會對美台軍售造成影響？羅森伯格明確地回應，美台夥伴關係與台海和平穩定，對美國是長久利益，不會因世界其他區域所發生的事件而受影響，「我們會與朋友站在一起，未來也會持續這麼做」。羅森伯格強調，美國會依循《台灣關係法》，提供台灣防衛相關物資及服務。美國近日宣布的外國軍事融資（FMF）計畫，可使台灣無償獲得美國的軍事資源，以前所未有方式，讓台灣得到更大的軍事支持。對於台灣首艘國造潛艦「海鯤號」，羅森伯格說，美國非常認真看待，也看到台灣提升自我防衛能力的努力。另外，鴻海創辦人郭台銘的副手賴佩霞因具有美國公民身分，必須在11月24日前放棄美國籍，才能登記為副總統候選人。辦理放棄美國籍一般需3至6個月，但賴昨在臉書宣布，已不具美國公民身分。算一算只花了35天。
美對台「外國軍事融資」8000萬美元 國防部回應了
美國政府於美東時間29日通知國會，擬援助台灣8000萬美元（約臺幣25億）外國軍事融資（FMF）。對此，國防部回應，美方協助我強化防衛作戰能力，有助區域和平穩定， 敬表感謝。根據《美聯社》報導，拜登政府根據一項通常保留用於援助主權獨立國家的計劃，批准了美國首次向台灣派遣軍事力量。美國國務院聲明稱，將用於通過聯合和聯合防禦能力來加強台灣的自衛能力，並增強海域意識和海上安全能力。據了解，該計劃向台灣提供8000萬美元對外軍事融資援助。報導指出，該計畫可能會激怒中國，因中國將台灣視為一個省份，一再不排除使用武力統一，同時也強烈抗議美國向台灣出售武器。針對外媒報導，美國政府於美東時間29日通知國會，擬援助台灣8000萬美元（約臺幣25億）外國軍事融資（FMF），國防部回應，美方基於「臺灣關係法」與「六項保證」， 協助我強化防衛作戰能力，有助區域和平穩定， 敬表感謝，對相關細節沒有說明。
美國軍援台灣3.45億美元 烏克蘭吃味
美國總統拜登動用「總統撥款權」提供台灣價值3.45億美元軍援後，傳出將對台灣加碼提供「外國軍事融資」。烏克蘭前總統顧問阿列斯托維奇（Oleksiy Arestovych）近日就此表示，美國原本講好要撥給烏克蘭的資金，已經準備要移去給台灣了。他並推測，美國想在今年底送烏克蘭上談判桌。拜登7月28日動用「總統撥款權」提供台灣3.45億美元的國防物品與服務。《金融時報》8月2日報導指出，白宮管理及預算局將於8月向國會提出「烏克蘭補充預算」，裡面包括對台加碼提供的「外國軍事融資」。若獲美國國會通過，將是美國第一次對台動用外國軍事融資額度。美國國會去年通過《2023財年國防授權法》，法案就明訂5年提撥100億美元予台灣「外國軍事融資」，但後續國會撥款委員會並未提撥。阿列斯托維奇今年1月因談及烏克蘭防空系統誤擊第聶伯羅社區大樓造成至少44人罹難而辭職。他3日在YouTube直播時提及，美國原本說好要提供給烏克蘭的資金，即將轉移給台灣。阿氏語帶不平地說，講直接一點，台灣根本不在烏克蘭當前正在面對的軍事威脅之中，跟烏克蘭比起來，台灣是超級有錢的國家。阿氏說，「台灣不用任何人幫助，就買得起他們需要的東西（武器），只要花錢多買一點就好。然而，他們還是在談論要把對我們的援助分出去...，我們（烏克蘭）被告知要聽話，但為了什麼理由，要我們圓融？」這位澤倫斯基總統前顧問的言論與當前烏克蘭官方的表態不同。烏克蘭外交部長庫列巴3日時也就美國軍援台灣一事表示，美國如何在內部處理是他們的問題，他認為拜登政府不會因為軍援台灣而減少對烏克蘭支持。美聯社10日報導，兩名美國官員表示，五角大廈即將向烏克蘭提供價值2億美元的武器和彈藥，以幫助維持基輔的反攻。美國對烏克蘭的資金幾乎全部用完，預計拜登政府將要求國會提供新的補充援助預算以繼續提供援助。
軍售交付日期延宕…美國務院評「不可能加速交付」 國防部回應了
美國《國家評論》（National Review）雜誌2日報導，美國國務院在4月提交美國國會的報告稱，鑑於原材料的交貨需時較長、全球供應鏈問題和國防工業基地（DIB）內遺留設備的生產限制，「不可能」加速交付許多原定售台但延遲交貨的美製武器。對此，國防部發言人孫立方昨天表示，軍售案依照當初議定的發價書中都有規定，只要在最終年度前交運進度都算正常。孫立方進一步表示，到目前為止，雖然初期進度落後，但雙方在國安、外交及國防層面，透過暢通管道溝通協調，有信心依照發價書規定進行軍售作業。美國去年通過的《國防授權法》中的條款《台灣增強韌性法案》（TERA）要求，美國政府需向國會報告美國對台武器運輸計畫、台灣防禦狀況，及如何協助台北嚇阻襲擊。《國家評論》獲得了該報告的非機密部分，報告稱，儘管五角大廈「國防安全合作署」（DSCA）與其他機構正盡可能優先考慮對台軍售，但資源有限造成持續的壓力。報告詳述了美國對印太其他國家的軍售稱，台灣購買「魚叉」反艦飛彈還需幾年，估計2025至2029年間交貨。並提及一系列其他對台重要軍售的預估交貨時間，包括「刺針」飛彈是2025年、「標槍」飛彈是2023至2024年、「海馬士」多管火箭系統是2024至2025年，及其他共2500萬美元的美國對外軍售，其中有許多的交貨期均延遲。例如，我新購66架F-16V（BLK 70）戰機，首批交機本來是今年第3季，現延至2025年底才開始交機，首批數量未定，但國防部強調，美方說會在2026年底依約全數交機。此外，華府智庫「傳統基金會」中國事務高級政策顧問布拉克（Bryan Burack）近日就此撰文稱，價值約190億美元的對台軍售已被推遲了數年。拜登政府無視、甚至完全拒絕遵守TERA的大部分條款。最令人擔憂的是，TERA的核心「外國軍事融資」（FMF）仍處於懸而未決的狀態。白宮參與起草了TERA，卻無意支付費用。布拉克稱，儘管國會一再提出要求，但政府在2024財年預算中仍拒絕為TERA計畫提供資金。也不遵守TERA要求透過與台灣建立聯合軍事規畫機制，以檢驗台灣軍隊嚇阻能力的指示。
蔡麥會談對台軍售 美盼盡快把武器交付到台灣
圖為花蓮基地F-16V戰機由地勤人員進行潛力裝掛作業。（圖／報系資料照）蔡英文總統昨與隨團媒體茶敘時證實，「蔡麥會」中確實跟美方有談到軍事採購議題，希望這些軍事採購可以如期交貨。美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）7日上午率團拜會立法院時也提到，台灣處於高風險地帶，應盡快把武器交付到台灣。「蔡麥會」後記者會，有多位美國議員提到協助台灣軍售議題，美國眾議院議長麥卡錫表示，須繼續向台出售武器，並確保軍售及時抵達台灣。眾議員蓋拉格也說，會設法讓預訂給沙烏地阿拉伯的魚叉反艦飛彈先給台灣。蔡英文在茶敘時說，我們確實跟美方有一些軍事採購，我們也希望這些軍事採購可以如期交貨，這是我們的重點。至於有哪些具體項目，蔡英文未明確說明。麥考爾帶領的訪問團昨進入立法院議場內，創下台美斷交後、《台灣關係法》生效44年來，首度有美國國會外交委員會訪問團進入我國立法院議場。麥考爾指出，美國努力透過聯合軍事訓練及軍售案來強化台灣，要讓中共知道無論是進攻還是圍堵台灣，將在軍事及經濟付出極大代價；他表示，中共的威嚇已不是新手段，這次中共顯然下錯一步棋，這些強烈手段只會讓他們更加堅定與台灣站在一起。麥考爾表示，國會已簽署相關法案，盼能盡快交付武器，重新排列武器交付優先順序，盡快把武器交付台灣；其次則是尋求第三方軍售，盼透過不同方式交付武器，但這需要行政部門同意。而《國防新聞》（Defense News）7日報導，在《2023年會計年度國防授權法案》中，國會通過1年共對台灣提供30億美元（約913億台幣）軍援，而相關帳戶由五角大廈和國務院共同管控。但在大多數情況下，國會並未批准在《2023財政年度撥款法案》中，為這些授權提供資金；而美軍也希望國務院對台灣提供20億美元的無償外國軍事融資（FMF），但美國國務院一直對在2024財年為台灣提供FMF猶豫不決。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台灣20億美元軍事貸款，還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」，國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰，「中方對此強烈不滿，將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案，為聯邦政府提供新一年度的運作資金，避免停擺，亦包括8580億美元國防支出，以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外，拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統（Volcano Anti-tank Systems），總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革，以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件，另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應，堅決反對美國向台灣出售武器，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局，企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，注定失敗。
美國總統拜登簽署對台軍事貸款 20億美元預算計畫生效
美國總統拜登今（30）日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台20億美元軍事貸款，另外還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規劃推動台美軍事訓練計畫。據《CNN》報導，美國總統拜登簽署了2023年度開支法案。他在推特上寫出，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規劃推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。
代理人戰爭化！拜登簽署2023年「國防授權法案」 5年100億美元打造「刺蝟台灣」
在參眾兩院通過後沒多久，美國總統拜登（Joe Biden）於當地時間23日正式簽署國防經費高達8579億美元（約新台幣26兆）的「2023財政年度國防授權法案」（NDAA FY23），其中美國國防部將獲得8167億美元（約新台幣25兆）。當中涉台部份提供100億美元軍援，內容超過50頁，有史以來最長篇幅。法案還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力。美國國防授權法案（National Defense Authorization Act）最早可以追溯到1961年，是一系列明確規範美國國防部的年度預算和支出的聯邦法律。法案主要授權撥款以用於國防部項目和軍事建設、能源部國家安全項目和情報項目，為國務院、國土安全部、海事管理局、美國海岸警衛隊和情報界等機構撥款等其他事項。如今，白宮也正式簽署「NDAA FY23」，今年授權的國防經費比拜登的國防預算申請高出450億美元。其中，涉台部份超過50頁，有史以來最長篇幅，同時有意將台灣代理人戰爭化的「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）的部分軍事條文也被納入「NDAA FY23」，意味著2023至2027年美國國務院將透過「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計畫，提供台灣100億美元軍援，每年最多20億美元。法案除了重申美國對台灣防衛的支持、還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力，再搭配上改變台灣國際法理地位的政治舉措誘發台海戰爭，以凸顯「武裝台灣、打擊中國」的戰略目標。另外，「NDAA FY23」還授權提供台灣最多20億美元的FMF貸款，還款期限為12年，也另外授權總統動用「總統撥款權」（presidential drawdown authority），每年從國防部庫存挪用價值最多達10億美元的防衛物資或服務移交給台灣。美國目前為了壓制中國崛起，已在多個領域發起攻勢，包括貿易／經濟戰、科技戰、資本／貨幣戰、地緣政治戰等等，但隨著貿易戰並未讓美國製造業顯著回流，還加劇美國國內通膨；科技戰雖精準打擊中國要害但並未使美國取得決定性勝利；資本貨幣戰則由於中國的經濟量體過於龐大，美國若在股市和貨幣體系上與中國脫鉤將重創自身經濟和美元信用；美國透過情報機構、高質量國際媒體和非政府組織煽動的地緣政治戰又隨著藏獨、疆獨和港獨勢力的瓦解而失敗，美國最終恐怕只能誘發一場能耗損中國國力的台海戰爭來壓制中國崛起。
美國提供軍事貸款 台灣必須12年內償還
美國眾、參議院分別於8日與15日通過《2023財政年度國防授權法案》（NDAA），授權美國國務院2023至2027年間透過「外國軍事融資」（FMF）計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援；法案也同時授權可提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限12年。美國《國防新聞》21日報導，台北明年將不得不接受美國支持的（軍事）貸款而不是贈款。且《2023財政年度撥款法案》規定，對台軍事援助必須以貸款的形式提供，至少在2023財政年度是這樣。且台灣將被要求在12年內償還貸款。參議院外交委員會共和黨籍副主席里契（Jim Risch）表示，台北希望援助能以贈款形式分配。但拜登政府根本沒有把為台灣安全援助計畫提供資金，當作優先事項，這標誌著台灣的損失；參議院國務院撥款小組的民主黨和共和黨高層認為對台北的撥款，可能會迫使國務院重新規畫對全球人道主義援助等其他預算優先事項的撥款。報導提到，兩院重量級議員曾發表公開信，呼籲在撥款法案中，至少撥款5億美元軍援給台灣。但不幸的是，FMF長期資金不足，只有不到5％的FMF支持印太和東歐的外交政策問題。在每年接受FMF的逾25個國家中，主要接受者是以色列（33億美元）、埃及（13億美元）和約旦（4.25億美元），而台灣每年GDP明顯都高於這3個國家。《2023財政年度國防授權法案》也規定，台灣必須每年增加國防預算，才能保持獲得美國FMF的資格，無論是贈款還是貸款。對此，外交部21日表示，這樣的發展在歷年美國預算程序中並非罕見，最主要的原因在於授權法與撥款法的立法是在不同委員會中同時進行，制定撥款法的原始依據，是拜登政府早在今年初即向國會提出的2023會計年度預算需求。外交部指出，美國政府若有新增支出，則必須說明如何在現有預算規模中找到經費來源，以維持財政合理性。因此一些在上周才獲通過的授權法中，由國會新增授權且涉及高額經費的項目，尚不及在年度撥款法案中立即處理。外交部未來仍將持續與國會友人及行政部門保持聯繫，共同討論如何在未來逐步落實「國防授權法案」所列各項倡議。
美國會完成撥款法案協商 列對台軍事融資
參議院領導人20日清晨公佈了一項高達1.7兆美元的為期一年的聯邦政府撥款法案，檢視法案摘要，該立法包括7725億美元用於非國防酌情計劃和8580億美元國防資金。據了解，每年提供台灣的最多20億美元無償軍援未列入年度撥款。根據彭博社日前報導指出，2023財政年度撥款法案將在2023年9月30日結束之前為政府機構提供資金，其中包括8580億美元用於國防，比目前的水平增加760億美元。另外，法案中讓大陸觀察家感到興趣的，除了為台灣提供20億美元的武器資金外，還有禁止政府人員在公務設備上使用大陸應用程式TikTok。共和黨籍重量級參議員里契（Jim Risch）曾告訴《國防新聞》，「我們應該使用我們掌握的所有安全援助工具，這應該包括FMF（外國軍事融資，Foreign Military Financing），在過去幾年中，台灣已經增加自己的國防開支，而且還做得更多，以提供自己的防禦，台灣明白美國的支持是對他們正在做的事情的補充，而不是替代。」根據中央社報導，美國兩黨國會議員已完成協商，公布2023財政年度撥款法案；法案授權提供台灣每年至多20億美元（約台幣614億元）軍事融資，不過每年提供台灣至多20億美元無償軍援則未列入年度撥款項目。
美將派官員 進駐我行政、立法機構見習
美國國會兩院於近日相繼通過《2023財年國防授權法案》，授權未來5年提供台灣最多100億美元無償軍援，並要求加速處理台灣軍購請求，法案接下來將送交白宮，只待美國總統拜登簽署使之成法。值得關注的是，法案包裹了美國政府將派遣官員駐台的計畫。計畫指出，駐派美官平均留台期限最長2年，第一年需學習中文，第二年則需在台灣的行政機關或立法院工作。此外，該法案授權2023至2027年間，提供台灣至多20億美元「外國軍事融資」貸款，還款期限為12年，並授權總統動用「總統撥款權」，每年從國防部庫存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣，並要國務院與國防部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售為由延遲處理。《日本經濟新聞》報導，將運作美官駐台派遣計畫的非營利組織「美國西太平洋獎學金計畫」（Western Pacific Fellowship Project）執行董事皮爾遜（Richard Pearson）受訪時表示，法案簽署通過後，計畫2023年初就開始招募有意參加的美官，並於2023年9月開始派遣。計畫1年派出10人駐台。他並稱在11月底至12月初已與台灣行政當局、立法院相關人士協商派遣計畫。據報導，美官派駐人選將從與經濟、安全保障有關的部會官員招募，美軍武官也是對象，但據悉不會從美國情報機關的人員中招募；報導引述美國國會官員說法稱，華府此舉實屬罕見，迄今美國派駐台灣人員的計畫一般僅為期數月。此一計畫其實脫胎於美國參眾兩院在今年2、3月通過的「2022年美國競爭法案」裡所包裹的「台灣學人法案（Taiwan Fellowship Act）」條文，要求美國政府編列預算，薦派不少於5名官員以學人身分在台灣學習的獎學金，並在我國政府或民間機構見習。國防授權法案（NDAA）是美國年度重要法案，拜登幾乎必然得簽署通過。且由於美國國會下周就將休會，讓參院與眾院對其所分別通過國防授權法版本上重大差異、召開兩院協商委員會協調提交給拜登最終簽署版本的時間相當有限。因此兩院這次重新將「台灣學人法案」條文包裹在國防授權法案裡，讓拜登簽署通過的機率相當大。外交部表示，這個法案與台灣有關的內容廣泛且具體，不但包括「外國軍事融資」及「區域緊急庫存」等各種強化台灣安全的具體倡議，也涵蓋授權成立「台灣學人計畫」，提供包含聯邦政府官員等符合資格的美國公民赴台灣交流2年，挺台的質與量達到歷史新高。
美《國防授權法案》放寬對中國晶片禁令
美國聯邦眾議院8日（當地時間）表決通過《2023財政年度國防授權法案》（NDAA），法案授權美國政府在未來5年提供台灣100億美元軍事援助的同時，也放寬對中國晶片產品的禁令，直到美國半導體產業能取代中國產品為止。眾議院以350票贊成、80票反對，通過總額高達8580億美元的《2023財政年度國防授權法案》。參議院預計下周審議並表決國防授權法案，法案表決通過後，將送交白宮由美國總統拜登簽署後生效。法案在涉台部分指出，美國當初與中國建交的決定，是建立在台灣議題未來會以和平方式解決的期待上，但中國對台作為越來越具脅迫性及侵略性，違背美方的期待。為了確保美國利益及維繫台灣人民決定自身未來的能力，美國有必要強化台灣外交、經濟與領土空間。法案授權美國國務院在2023年至2027財政年度，每年提供台灣至多20億美元無償軍援，另授權提供台灣20億美元「外國軍事融資」直接貸款。美國總統可為台灣打造「區域應變軍備庫」，並賦予台灣北大西洋公約組織（NATO）的「特定主要非北約盟國」待遇，與菲律賓一樣能優先取得美國「超額防衛物資」。法案也要求美國國務院與國防部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售為由延遲處理。法案在「國會意見」也指出，與台灣舉行聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元素，呼籲美國邀請台灣海軍參加2024年的環太平洋軍演。在限制中國先進技術方面，眾院通過的國防授權法版本不再明文禁止美國政府的承包商使用特定中國企業生產的晶片，並將寬限期限從原版本的兩年實施期限，推遲到了五年。參議院多數黨領袖舒默和情報委員會共和黨議員柯寧今年9月共同提案要求禁止美國政府及其合約承包商使用中芯國際、長江存儲和長鑫存儲製造的半導體產品，但卻引發美國商會和相關業界團體的反彈，指出要辨認電子產品是否有中國晶片是項成本高昂的困難挑戰。柯寧的發言人就法案放寬中國晶片禁令一事表示，延長寬限期的目的是為了與《晶片法案》（CHIPS Act）的內容相銜接。待美國及西方盟友的（半導體）製造步上軌道，將取代那些由中國企業製造的產品。而針對美國參眾兩院就《2023財政年度國防授權法案》內容達成共識，包含美國在未來5年提供台灣100億美元軍事援助等，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨表示，「中方敦促美方立即停止在台灣問題上玩火，不得與中國台灣地區進行任何形式的軍事聯繫。民進黨當局以美謀獨註定失敗。」
美連發推文批中國改變現狀！那請問「誠實地圖、台灣政策法案」是什麼？
美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台引發北京「前所未有」的反應，導致解放軍於4日開始直接在台灣周圍7處海域舉行為期多天的「環台實彈軍演」，模擬「海空封鎖」情境。對此美國駐中使領館於當地時間16日連發推文批評中國企圖改變兩岸現狀。但美國自己通過了《2022會計年度聯邦政府撥款法》中的誠實地圖法案，參議院也在共軍圍台前即將審理企圖全面修改《台灣關係法》的《台灣政策法案》，那請問是誰企圖改變現狀？美國駐中使領館在推特上連發3篇貼文，將美國國務院「亞太媒體中心」（U.S. Asia Pacific MediaHub）的英文推文翻譯成中文，並且加以轉推。美國駐中使領館在首則推文批評：「有一邊，有一方在謀求改變現狀，海峽兩岸的現狀，這種現狀是40年來台灣海峽兩岸穩定和安全的核心。不是美國，不是台灣。」接著，第二則推文再批：「是中華人民共和國在挑戰現狀…最近它對本月早些時候國會代表團訪問台灣作出挑釁性和完全不必要的回應，再次展示出它挑戰這種現狀的意願。」第三則推文則抨擊：「我們對中華人民共和國挑釁的回應是慎重有節制的…我們明確表示，我們不打算升級局勢，沒有理由製造危機，但我們也明確表示我們在該地區進行符合國際法的飛行、航行和活動不會被阻止。」但美國似乎忘記了拜登在今年3月11日才簽署通過《2022會計年度聯邦政府撥款法》中的誠實地圖法案，依據該法案，日後美國行政部門出版品的地圖，需「正確」標示出台灣的領土，未來台灣在美國官方地圖上的顏色將與中國不同，這難道沒有違反美國不斷重申「4不1無意」中的不支持台獨嗎？這沒有改變兩岸現狀？參議院也在共軍圍台前即將審理企圖全面修改《台灣關係法》的《台灣政策法案》，該法要求美國提供45億美元，做為4年的外國軍事融資經費，同時把台灣列為「非北約（NATO）主要盟友」（major non-Nato ally，MNNA），該法更將促使美國國務院就我國駐美代表處「正名」進行協商，且美國在台協會（AIT）台北辦事處處長的任命須經參院審議批准。美國未來將透過《台灣政策法案》實實在在的提升台灣的國際法理地位，如此大幅改變兩岸現狀的舉動，必然會引來北京大動作回應，因此裴洛西訪台可能只是中共「借題發揮」，未來如果美國有更多高層級的官員訪台，或繼續審議《台灣政策法案》並通過，那必然會提前加速武統進程，引爆台海戰爭，而這也是華府最樂見的，如同拿烏克蘭削弱俄羅斯一樣，台灣將成為美國壓制中國崛起的犧牲品。
日媒爆解放軍模擬登陸花蓮演習 國防部回應了
美國政壇不久前才拋出《台灣嚇阻法案》，有意提供類似軍援以色列的「外國軍事融資」方式，協助強化台灣防衛能力。如今，有日媒報導解放軍在本月中旬抵達花蓮外海，進行模擬登陸演習，一名不具名的日台防衛官員透露，解放軍在日本南西群島附近的動作「極不尋常」。據《產經新聞》報導，兩艘隸屬於解放軍東海艦隊的071型綜合登陸艦，於14日自台灣和與那國島之間海域向南航行，朝花蓮方向前進，並在該區域停留一段時間，演習的詳細細節尚未明朗，不過據悉與那國島的陸上自衛隊觀測站當時有進行海空監測，惟日本防衛省統合幕僚監部並未公布消息與船艦動向。對此，國防部發言人史順文今天（24）未證實此報導，僅表示台海周邊海、空域及區域情勢，國軍都有充分掌握，目前狀況正常。此外，報導引述某位不具名官員說法，指出解放軍本次的行動極不尋常，一般分析兩岸開戰，西岸將成為解放軍登陸戰的主戰場，原因是東部懸崖峭壁甚多，不利大規模部隊登陸，其中花蓮就被認為是台灣抵抗解放軍最重要的命脈之一，因為花蓮地勢既不利於登陸，中央山脈更能有效阻滯敵軍從外縣市進入。然而，花蓮有處約10公里長的砂礫海灘，附近除有軍民合用的花蓮機場外，還有空軍佳山基地，可在開戰時疏散各種飛機，避免開戰初期的彈道導彈襲擊，因此，這次解放軍疑似模擬登陸的地點，相當令人玩味。
美參議員提「台灣嚇阻法案」 擬年提撥我20億融資
美國參議院外委會共和黨籍參議員於美東時間4日聯合提出「台灣嚇阻法案」，每年提撥20億美元外國軍事融資，並要求修訂武品出口管制法，以強化台灣抵禦中國侵略與脅迫能力。外交部表示，美國國會議員長期關注台灣海峽的和平與安全，外交部將持續關注該法案後續發展。美國聯邦參議院外交委員會共和黨首席參議員里契（Jim Risch）在參院領銜提出「台灣嚇阻法案」（Taiwan Deterrence Act）。該法案要求，在台美同意的長期規劃下，自2023至2032會計年度間，由美國務院對台灣提供每年20億美元「外國軍事融資」（Foreign Military Financing），並要求修訂武器出口管制法（Arms Export Control Act），使武器能更便利轉讓給台灣。美國國防部3日剛發布「2021年中國軍力報告」，針對中國解放軍軍力與安全發展進行年度評估，報告指出，中國大陸迅速推動軍事現代化，目標要在2027年在印太地區具備對抗美軍的能力，以迫使台灣領導層依北京條件進行談判。外交部發言人歐江安說，外交部感謝美國國會共和黨、民主黨議員均長期關注台灣海峽的和平與安全，展現美方對強化台美安全合作的一致且跨黨派支持。外交部將持續關注「台灣嚇阻法案」的後續進展，並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫，務實及穩健地深化台美安全合作。
美議員提《台灣嚇阻法案》 尋求每年供逾500億「強化台灣防禦」
台海情勢引發國際關注，美國共和黨議員周四提出法案，尋求每年提供20億美元（約新台幣557億元）和其他援助，以加強台灣的防禦，因為台灣面臨來自中國越來越大的壓力。根據《路透社》報導，審查的這項立法將授權每年20億美元的外國軍事融資（Foreign Military Financing）至2032年；而所謂的外國軍事融資，是使各國能夠購買在美國生產的武器和國防設備的補助和貸款。雖然該法案僅由參議院少數黨共和黨人支持，但它增加了國會對民主黨籍總統喬拜登（Joe Biden）的壓力，要求拜登採取更大膽的行動，加強與台灣的關係。該法案的主要提案人為里施（Jim Risch），是參議院外交關係委員會共和黨首席議員，共同提案人包括共和黨籍參議員柯瑞柏（Mike Crapo）、康寧（John Cornyn）、海格提（Bill Hagerty）、羅姆尼（Mitt Romney）和魯比奧（Marco Rubio）。報導指出，目前尚不清楚民主黨人如何看待該法案，但在分歧嚴重的參議院，支持台灣是少數能獲得兩黨支持的議題。這筆資金將附帶條件，包括台灣承諾與美國的支出相匹配，以及台北和美國是否同意進行能力發展的聯合長期規劃。美國已敦促台灣進行國防改革，專注於提高其軍事力量的機動性和更難遭受攻擊的能力，並確保其保持強大的後備力量。《台灣嚇阻法案》（Taiwan Deterrence Act）還將修訂現行的武器出口管制法，該法管理對外軍售，使美國公司更容易向台灣出售武器。除此之外，也將要求每年評估台灣推進對華防禦戰略的努力。該法案還將改善與台灣的軍事交流，並擴大台灣軍事人員在美國的專業軍事教育和技術培訓機會。