大安媽祖園區
」
幽靈蚊子館1／直擊全台蚊子館激增至800處 政府卻稱「已活化9成」
根據行政院公共工程委員會（工程會）統計，全台「蚊子館」共425處，其中96％已達「活化」標準。然而，有學者2年來實地踏查發現，蚊子館幾乎增加一倍，粗估至少800處，所謂活化只是政府的文字遊戲。本刊記者也實際走訪數處園區，直擊現場傾頹的景況，恐怕政府與民眾對「興衰」的認知有一段差距。據「中央政府各機關單位預算執行要點」規定，每年各部會編列辦公廳舍租用預算時，應優先洽詢財政部國有財產署（國產署），了解有無適合的空間可以撥用，但負責統籌閒置空間的財政部，自身卻也編列6千多萬元租屋預算，高居部會第2名，實在相當諷刺。台北市立兒童育樂中心2014年停止營運，二０一九年在現址成立由文化部主管的圓山自然景觀公園，但至今仍未整理，各個入口早就被民眾闖入，破壞的面目全非。（圖／馬景平攝）另一方面，全台空間閒置的「蚊子館」愈來愈多。「工程會聲稱全台灣425件蚊子館，其中408件已經活化，17件仍在推動活化，根本就是一場騙局。我全台跑透透估計，蚊子館至少800處以上。」長年追蹤政府投資興設建築物的台灣師範大學美術系副教授姚瑞中感嘆地說，政府豪砸重金蓋大型建物，從開工、落成，到舉辦開幕活動，接著棄置、任其荒蕪破敗，鋼鐵設施和電纜線被盜賣，成了地方治安死角。台中大安媽祖園區荒煙漫草，2017年竣工後從未啟用。（圖／馬景平攝）用鏡頭記錄蚊子館20多年的姚瑞中進一步指出，政府撒大錢卻「生而不養」，全台蚊子館更暗藏許多「黑數」，像是國防部和教育部根本沒列入，「教育部不願意公開全國有多少閒置校舍，只說他們會管理；國防部至少有170個閒置營區，這是我私下打聽來的。」他說，少子化是不可逆的趨勢，國軍員額也裁掉一半，這些閒置空間卻沒有再做利用。「依照政府的活化標準，只要有招標的動作，工程會就會解除列管，至於花多久時間招標？廠商得標後能不能妥善處理？其中的『彈性』很大，多數蚊子館就此陷入閒置、活化、再閒置的惡性循環。」南投縣地方產業交流中心建物外觀已嚴重鏽蝕、殘破不堪，當初卻是文化部砸8千萬興建。（圖／馬景平攝）
幽靈蚊子館3／台中媽祖文化園區從沒營運過 榮登「3星」蚊子館
立法院各委員會自1月12日起，審查中央政府及所屬機關公務預算，其中行政院前10名部會租用辦公廳舍需求，高達4億918萬元。日前勞動部才傳出勞退基金可能在2026年破產，但勞動部為了租屋，編列1億8百多萬元，位列政府單位租屋榜首。財政部則編列6千2百萬榮獲榜眼，諷刺的是，財政部轄下的國有財產署負責國有閒置空間的統籌，自身卻也成租屋大戶。來到台中市「大安媽祖園區」，偌大的展館面向台灣海峽，海風吹拂令人心曠神怡，但整棟建物卻顯得冷清。2017年竣工後，原先規劃世界最高46公尺的媽祖神像不見蹤跡，建物裡概念展覽區、大型宴會廳空無一物，窗戶上更積累厚厚風沙，從窗戶往內窺視，只見電腦和雜物堆疊。不過，由交通部管轄的大安媽祖園區從沒營運過，因此工程會未將其視為蚊子館列管追蹤。然在google評分上，這裡卻意外有3．1顆星的評分，榮登「3星」蚊子館。南投縣地方產業交流中心廣場上垃圾堆置，民眾丟棄雜物，更將鍋碗瓢盆放在地方產業交流中心曝曬。（圖／馬景平攝）當地大安區海墘里長王勝宗感慨地說，媽祖是重要信仰，民眾都希望大安媽祖園區可以帶動發展，但3年過去了，縱使占地4000多坪、耗資6億5千多萬元，因地處偏遠，政府想委外經營也苦無商家進駐，「說實在的，晚上園區燈光還滿漂亮的，但就只有這樣的功能。」他環顧四周雜草叢生，長嘆了一口氣。接著走入南投縣竹山鎮「地方產業交流中心」，景象更是駭人，四周被圍籬環繞，鋼筋跨過的小水溝成了「護城河」，是進出的唯一通道，斑駁生鏽的樓梯隨時可能應聲倒塌，廣場上垃圾堆置，6棟倉庫改建的建築大門深鎖。回首2年前，台灣師範大學美術系副教授姚瑞中在此拍攝做為曬衣場的地方產業交流中心，這次本刊記者則目擊到民眾將鍋碗瓢盆放在一旁曝曬，與新穎建築形成強烈對比。地方產業交流中心樓梯年久失修，隨時可能倒塌。（圖／馬景平攝）住在地方產業交流中心旁、世代務農的民眾張瑋貽表示，921大地震後，文化部砸8千萬元興建該中心，地方農民都將推銷農產的重責寄託於此，「可是沒有交通配套，誰要來？」她猛搖頭說，雖然聽說已經有廠商要接手經營，但恐怕只是曇花一現，很快又會荒置，政府各級單位都在推卸責任。
林佳龍任內發包媽祖園區工程 中市府竟要賠1959萬元
大安媽祖園區一波三折，基座完工後，市府竟還須賠廠商1959萬元。台中市議會2日審查觀光旅遊局預算時，市議員楊正中痛批，難道將市庫當成提款機嗎？要求送政風處調查。觀光旅局觀光工程科長林政勳說，廠商求償包括鋼筋數量少估、工期展延及變更設計等，經召開多次履約爭議調解後達成合意。合意減項發包 竟求償楊正中痛批，110年度觀光旅遊局預算編列1958萬9000元，支付「大安媽祖園區採購履約爭議調解」費用，當初雙方同意減項發包，後續市府卻要出錢賠償，顯不合理；廠商原向觀旅局提出賠償7項共2039萬，因調解過程中，廠商才願意減80餘萬元。林政勳指出，廠商求償包括設計圖鋼筋數量與事實不符，補償廠商604萬元，停工及展延期間衍生的現場工程管銷費用，賠廠商1261萬元，加上變更設計取消多媒體設備損失之訂金等，補償174萬元；後經雙方多次調解，市府應給付廠商1959萬元。楊正中認為，當初變更設計時是市府與廠商雙方合意協商，並同意減項發包；結果事後觀旅局卻還要賠錢，顯不合理，本案有諸多疑問未解，甚至被質疑另有「內情」？要求案送政風處詳細調查，並將廠商求償項目提出報告給議員。后里馬場改OT 藍綠炮轟觀旅局強調，大安媽祖園區工程是委託市府建設局發包，該基座工程於前市長林佳龍任內進行變更設計所引起的爭議；廠商欽成營造於107年完工後，向法制局提出履約爭議調解，履約爭議費用編列於110年預算，並送委員會及大會審議。此外，后里馬場年底將改採OT委託廠商經營，也引起藍、綠議員炮轟，質疑委外OT租金偏低，向廠商收取的費用還難以扣抵稅款，觀旅局根本是做賠本生意。觀旅局長林筱淇說，重點在活化景點，注入更多活力，並帶動地方觀光產業發展。