大陸商務部
」 大陸 ECFA 中國 商務部 貿易壁壘
機器仁來瘋3／「中國正在倒貨」＋日幣貶值重擊 工具機業集體面臨存亡戰
儘管在AI教父黃仁勳的加持下，台灣機械設備商在8月21日的台北國際自動化工業大展中，提高不少能見度，但CTWANT記者訪查，多家業者透露現正「腹背受敵」的真相，「中國用傾銷搶低價市場，日本用低匯率搶高端市場，台灣業者好不容易打進的俄羅斯市場，也因烏俄戰爭受到美方壓力被禁止出口，簡直是頭大到不行！」「台灣從AI晶片、零組件到伺服器都有主導地位，但AI要落地，智慧製作與機器人技術就是其中的關鍵！」台灣智慧自動化與機器人協會理事長絲國一在21日「台灣機器人與智慧自動化展」開幕時表示，這次活動聚焦在AI人機協作的工業5.0、智慧製造相關的設備與零組件、各產業機器人應用等領域。台灣智慧自動化與機器人協會理事長絲國一。（圖／翻攝自台灣智慧自動化與機器人協會官網）參展廠商看到今年的熱絡場景，向CTWANT記者閒聊時都感觸良多，機械產業雖在台灣出口上佔有一席之地，但媒體及市場關注度，遠不及半導體與電子資訊業，就算今年有機器人及AI人機協作議題加持，仍難掩產業正腹背受敵的窘境。就在同一天，北京也熱鬧舉辦「2024世界機器人大會」，參展廠商約169家企業，跟台灣的1200家差很多，但現場有27款「人形機器人」同步亮相，還配上栩栩如生的人工皮膚，看了就讓人頭皮發麻。「中國已連續11年成為全球最大工業機器人市場，近三年新增裝機量佔全球一半以上，十年間成長近19倍」工信部副部長辛國斌在21日的開幕式上，一語展現中國機器人發展的實力。事實上，台灣的機械業過去以出口中國大陸為大宗，近期因美中對抗、地緣政治衝突，出口受創還反被大舉進口。「中國模具產業已供過於求，價格更壓到只有台灣模具的7成，導致台灣7成模具從中國進口，已嚴重打擊本土產業，更有模具廠商已出現『做三休四』。」台灣區模具公會理事長張和明急切地表示，台灣應成立研究中心，協助產業轉型，由智慧製造與數位轉型帶動模組高品質化轉型。業者向CTWANT記者表示，過去機械產業，高價位以日本、德國廠商為主，中低價位、也就是CP值高的由台灣來做，但中國大陸商務部先前中止ECFA早收清單效益逐漸發酵，大陸廠商陸續崛起，「加上他們自己景氣不好，所以產量過剩，開始往國際市場倒貨的情況也出現了！」業者舉切削中心機為例，台灣平均單價約12萬美元的產品，但大陸業主出口的單價，居然出現4萬美元。去年全球前十大工具機出口國，只有兩個國家出口衰退，一是日本衰退8%，另一則是台灣衰退14%，但眾所周知，去年起日幣就不斷貶值，今年上半年新台幣匯率貶5.97%，同一時間的人民幣貶5.44%，日幣貶值高達 22.99%，讓日本製造的出口產品價格降低。日商FANUC發那科是世界最大的工業機器人製造商之一。（圖／方萬民攝）「再笨的人也知道要買日本貨！」業者大呼無奈，以日本工作機械工業會最新公佈的數據顯示，今年7月工具機訂單年增長8％，達到1239億日元，已連續3個月實現正增長，因中國政府的補貼效果持續，來自中國的訂單增長7成，北美的訂單增長1成。據台灣機械工業公會、台灣工具機暨零組件公會等數據顯示，今年上半年工具機出口值10.75億美元、出口占7.6％，年減15.5％，然而下半年並無好轉跡象，全年出口值恐創近五年最差。台灣機械工業公會秘書長許文通表示，下半年預期美國會降息，加上半導體產業因AI議題不斷增溫，紡織、製鞋受惠國際重要賽事而需求增加，但工具機業仍較為辛苦。業者向CTWANT記者透露，國發會主委劉鏡清其實在7月下旬曾到台中拜訪工具機業者，不是去談補助，而是問業者說，能不能「整合成一家控股公司」，他以大聯大為例，透過控股方式將九家公司合而為一，成為產業龍頭，否則面對中國同業動輒300億元的營收規模，恐怕會離對手越來越遠。但業者嘆氣，「工具機很多都是小型的家族企業，哪有這麼簡單。」
陸官方正式宣布「第二波中止ECFA關稅清單」 台商憂：衝擊更廣更重
大陸再宣布中止ECFA關稅適用第二波清單，囊括從台灣進口的134項稅目如潤滑油基礎油、染色純尼龍布、真空泵等。台商認為，選在時機點與賴清德520就職演講內容多少有點關聯，但也擔憂第二波的影響比第一波更廣更重。與上次偏重石化業不同，這次涉及到的紡織、機械是許多台灣中小企業所屬產業，更研判第三波觀察點可能在6月中舉辦的海峽論壇。大陸財政部網站5月31日公告，大陸國務院關稅稅則委員會30日所發佈關於中止《海峽兩岸經濟合作框架協定》（ECFA）部分產品（第二批）關稅減讓，從6月15日起，對原產於台灣，包含潤滑油基礎油等134個稅目進口產品，中止適用ECFA協定稅率。回顧第一波大陸祭出中止適用ECFA關稅是在去年12月21日，對ECFA早收清單中的丙烯等12項石化產品關稅減讓，從今年1月1日起喊卡。同月9日大陸商務部表示，正進一步研究農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。對於第二波中止ECFA關稅，廈門台商協會榮譽會長吳家瑩表示，第一波針對石化業，這在台灣多屬大型企業如台塑等，且許多業者在大陸早已建廠。但這次涉及到機械與汽車零件等關稅，會延伸衝擊到許多台灣中小企業。他說因為台灣沒有加入RCEP，有些中小企業會將半成品先運到大陸加工轉出口，未來對成本的影響勢必明顯。至於這波少見到原被列入研究的農漁業產品，也有台商認為，第一是部分農漁產品大陸之前才剛剛恢復開放，突然又關門有點太反覆。另外或也跟日前國民黨立法院黨團赴北京拜會，特別強調希望發展兩岸農漁業而釋出善意有關。此外，有會長級台商認為，接下來的觀察點應該是6月中在廈門舉辦的海峽論壇，由於這是兩岸指標性的會議活動之一，端看賴政府的表現與態度去思考可能第三波清單時機，更透露近期已有部分綠營人士開始打聽有意赴會的民間與企業界人士。
砍ECFA大刀再起！ 陸商務部對台灣「聚碳酸酯」徵反傾銷稅最高22.4％
因兩岸關係停擺，去年起中國大陸中止ECFA部分產品關稅減讓，今年1月1日起對產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品課稅，而最新鍘刀再起，大陸商務部19日宣布，原產於台灣的進口聚碳酸酯（Polycarbonate）有傾銷問題，從4月20日起徵收反傾銷稅，台化被課9.0％、奇美被課12.2％、還有其他公司最高要被課22.4％的稅。以2022年數據來看，這項產品約8.3億美元出口至大陸、市場占比78.%，此稅一加恐怕難以與陸廠競爭。大陸商務部在2022年11月對台灣進口的聚碳酸酯展開反傾銷調查，去年8月15日起，大陸進口經營者在進口台灣公司生產的相關產品時，要向大陸海關提供保證金，包括台化與台灣出光石化16.9％、奇美實業17％、奇菱科技17％，其他台灣地區公司22.4％。聚碳酸酯是一種熱塑性塑膠，可用於電子電器、板材薄膜、汽車、光學、包裝、醫療器械、安全防護等多領域。據大陸海關統計，2022年聚碳酸酯的主要進口來源地為台灣、南韓、泰國和日本等地，占該品類進口金額的65%，其中從台灣進口的總額約占23.5%。大陸商務部公告表示，調查機關最終認定，原產於台灣地區的進口聚碳酸酯存在傾銷，大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係，所以國務院關稅稅則委員會決定，自2024年4月20日起，對原產於台灣地區的進口聚碳酸酯徵收反傾銷稅，還將追溯自2023年8月15日。這次對台灣公司徵收的反傾銷稅稅率為：台灣化學纖維股份有限公司9.0％、台灣出光石油化學股份有限公司9.0％、奇美實業股份有限公司12.2％、奇菱科技股份有限公司12.2％、其他台灣地區公司22.4％。先前經濟部曾表示，台灣聚碳酸酯出口到大陸數量約占出口全球總量逾七成，不過目前大陸聚碳酸酯業者產能利用率僅約五成左右，競爭激烈、已是紅海，工業局會輔導業者，進行產品差異化，以搶攻其他海外巿場發展。由於美國政府近日增加大陸鋼鋁產品關稅，17日宣布將對中國海運、物流及造船業展開《美國貿易法》第301條款調查，大陸商務部表達強烈不滿，馬上在19日反擊，宣布原產於美國的進口丙酸存在傾銷，4月20日起對美國公司徵收43.5%的臨時反傾銷保證金。所以這次台灣是掃到颱風尾、或是針對520即將上台的賴清德政府所端出的政治動作，還有待觀察。
認定台「聚碳酸酯」存在傾銷 中國20日起徵收反傾銷稅
大陸商務部今天（4月19日）發佈公告，調查機關最終認定，原產於台灣地區的進口聚碳酸酯存在傾銷，大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係。國務院關稅稅則委員會決定，自2024年4月20日起，對原產於台灣地區的進口聚碳酸酯徵收反傾銷稅。根據《反傾銷條例》第38條的規定，商務部向國務院關稅稅則委員會提出征收反傾銷稅的建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，自2024年4月20日起，對被調查產品徵收反傾銷稅。對台灣地區公司徵收的反傾銷稅稅率如下：台灣化學纖維股份有限公司9.0％、台灣出光石油化學股份有限公司9.0％、奇美實業股份有限公司12.2％、奇菱科技股份有限公司12.2％、其他台灣地區公司22.4％。大陸商務部2022年11月30日發布公告，決定對原產於台灣的進口聚碳酸酯進行反傾銷立案調查。2023年8月14日再宣布，初步裁定認定存在傾銷，大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，且傾銷與實質損害間存在因果關係。2023年8月15日起，以「保證金」形式，大陸對從台灣進口的聚碳酸酯課徵臨時反傾銷稅、最高稅率22.4％，僅奇美、台化等4間公司保證金比率在20％以內。大陸商務部2023年11月10日公告，表示鑒於本案情況複雜，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第26條規定，將調查期限延長至該案件最後期限日 的2024年5月29日。但現在截止期限還沒到，陸方提前在520賴清德政府上台前公布調查結果，引發外界政治聯想。聚碳酸酯(Polycarbonate，PC)是一種熱塑性塑膠，主要用於電子電器、板材／薄膜、汽 車、光學、包裝、醫療器械、安全防護等領域，同時也是ECFA早收清單小項之一。目前大陸是台灣聚碳酸酯最大出口市場，以2022年數據來看，有約8.3億美元出口至大陸、市場占比78.5％。
陸擬中止ECFA優惠 「這行業」首當其衝
兩岸貿易脣齒相依，商總主席賴正鎰表示，如10年前服貿得以實施，台灣服務業及其他相關產業絕對不是現在這個樣子，定會更加蓬勃發展；對大陸宣布擬進一步中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）早收清單農漁、機械及紡織關稅減讓，機械公會初估對工具機、零組件等業者受害最大。賴正鎰表示，「金融是各行業的血液」，產業發展需要血液通暢，如10年前服貿順利實施，台灣有機會取代香港成為亞洲金融中心，不會被新加坡搶去；他不認為應先談貨貿，再談服貿，而是雙軌並行，讓兩岸人流、物流與金流暢通。大陸研究擴大中止ECFA優惠項目，點名農漁產、機械、汽車零配件、紡織等。賴正鎰表示，農漁業、機械業優惠項目若被取消，ECFA就形同虛設，造成的衝擊，民眾會「非常有感」。賴正鎰說，如失去大陸市場，台灣產業為謀生路被逼出走，產業外移，連帶會造成國內勞工失業率攀升，影響家庭生計進而造成社會問題，牽一髮而動全身。機械公會公布2023年機械業出口額約294.7億美元，對大陸出口69.3億美元，年減22.7％，大陸占比23.5％，相較於2022年的25.9％，下降2.4個百分點。機械公會理事長魏燦文表示，機械產品出口大陸，確實大部分適用ECFA優惠，如取消機械優惠，對整體機械業影響還算可控，但對部分規模較小、銷往大陸集中度高的業者，恐怕是極大的衝擊，初估工具機、零組件等業者受害最大，對陸出口支出估計增加達8％。機械業也不坐以待斃，已請中國機械工業聯合會向國台辦、大陸商務部表達取消ECFA關稅優惠的衝擊，希望藉此向大陸官方爭取不要取消優惠，創造兩岸業者互惠互利、雙贏的局面。
陸研擬中止ECFA關稅減讓 陸委會嚴正抗議：勿低估台灣人智慧
大陸商務部9日稍早表示，正研究中止ECFA早收清單中，農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。對此，陸委會發布聲明，表示嚴正抗議，並再度警告陸方勿低估台灣人的智慧，警告對岸一而再的介選作為，只會適得其反。據陸委會新聞稿，陸委會9日指出，有關兩岸貨品貿易爭議問題，我方已多次提議，願在既有架構下與陸方協商，但中共目標顯然是介選，對於我方建議完全充耳不聞。陸委會批評，中共謊稱不介入台灣選舉，但卻一再利用各種手段介選，試圖影響我國選民的投票行為，陸委會對中共當局提出最嚴厲譴責，也奉勸中共當局不要以為統治大陸百姓的手法，可以恐嚇台灣人民，逼迫台灣人民就範。陸委會也呼籲國人，認清中共的介選企圖，台灣的自由民主要靠我們自己來捍衛，委屈不能求全，唯有阻絕中共對我民主自由體制的破壞，拒絕中共對台灣產業的無理侵害，才能真正維護台灣的長期利益及長治久安。
陸研擬ECFA早收喊停下一波中止產業名單 經濟部回應了
繼石化後，大陸商務部今又研擬《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）早期收獲下一波中止產業名單，包括農漁、機械、汽車零配件、紡織等，產品囊括面更大。對此經濟部抨擊陸方介選動機更加明顯，而以今年前11個月來看，紡織業對中出口已減半為17％、機械業、汽車零組件業也都降低，後續將盤點政策工具協助產業升級與分散市場。經濟部表示，由於中國在特定產業上擴產，以致於產能過剩，或是其經濟復甦腳步趨緩等因素，2023年早收清單項目出口中國的金額，本就已降低到約150億美金，跟ECFA生效之前相近。跟2010年相比，2023年1-11月時，紡織業對中國的出口已從35％減半為17％，機械業也下降11個百分點成為24.5％，汽車零組件業也從11.4％降到6.8％，市場主要轉移到歐美、印度、越南及新南向市場。但該部仍強調，會做好因應經濟脅迫的準備，也盤點政策工具協助產業升級與分散市場，管理與避免經濟脅迫的風險。經濟部指出，我方從不迴避在WTO下協商。但也認為經貿往來不應該變成政治工具，中國近年來屢次以經濟脅迫方式影響其他國家，包括日本、挪威、韓國、加拿大、立陶宛、澳洲等等，不同國家跟企業都曾遇到中國的經濟脅迫手段，此刻正值我方大選之前，介入選舉、影響台灣的政治動機更加明顯。
大陸再出手 商務部：擬中止ECFA農漁、機械、紡織等產品關稅減讓
大陸國務院關稅稅則委員會先前指稱，台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，違反了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）規定，因此針對丙烯、對二甲苯等12項產品進口中止協定稅率。大陸商務部今（9日）表示，有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規，研究進一步採取中止ECFA早期收獲農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。大陸商務部今日舉行例行記者會，媒體提問，商務部發布公告認定台灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘後，去前12月21日，國務院關稅稅則委員會發布公告，決定中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》部分產品關稅減讓，目前有何進展？後續有何安排？對此，大陸商務部發言人回應，根據國務院關稅稅則委員會2023年12月21日公告，自2024年1月1日起，大陸方面已對原產於台灣地區的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》協定稅率，按現行有關規定執行。大陸商務部進一步指出，自公告發布以來，民進黨當局未採取任何有效措施，取消對大陸的貿易限制，反而搞政治操弄，企圖栽贓甩鍋、回避責任。目前，有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規，研究進一步採取中止ECFA早期收獲農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。
ECFA免關稅品共521項 工商界憂持續擴大恐衝擊國內就業穩定
關於大陸發布中止ECFA部分產品關稅減讓公告，工商協進會表示，本次陸方宣佈中止丙烯等12項石化產品免關稅優惠，雖然佔我國整體出口比例不大，心理影響大過實質；但工商界憂心，若陸方持續擴大取消ECFA早收清單項目的免關稅優惠，不免產生實質影響，例如衝擊國內就業穩定，仍應審慎面對。中國大陸商務部12月15日才宣布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」，認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，國務院關稅稅則委員會21日發布「關於中止《海峽兩岸經濟合作框架協定》（簡稱 ECFA）部分產品關稅減讓的公告」。自明（113）年元旦起，對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用ECFA協定稅率，按現行有關規定執行。工商協進會指出，根據ECFA早收清單，我國出口大陸可享免關稅之貨品項目原有石化88項、機械107項、紡織136項、運輸工具50項、其他140項，合計521項產品。工商界建議政府採取有效措施，循適當管道持續與大陸溝通，及早進行磋商，化解雙方歧見；並協助相關業者加強拓展海外市場，分散市場過度集中風險，加速轉型升級，朝向高附加價值及高階應用方面發展，以強化自我競爭力。
陸控台灣構成「貿易壁壘」 農糧署長嗆：用野蠻行為處理國際貿易
大陸商務部15日突襲宣布，認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」，並指控我方不遵守與違反ECFA條款，同時損害中國相關產業及台灣消費者利益。對此，農業部農糧署長胡忠一今（18日）反嗆，對岸是集權專制的國家，用野蠻行為處理全球國際貿易，呼籲陸方回歸WTO架構解決問題。據了解，大陸商務部原預計在明年台灣總統大選前夕，發布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」，日前突然定調台灣貿易壁壘「屬實」，並指我方未遵守ECFA的經濟關係正常化、制度化、自由化要求，違反取消雙方實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘條款，損害兩岸業者及消費者利益。胡忠一今日出席112年「推動食米學園計畫」績優學校表揚活動，會後受訪時表示陸方尚未提出貿易壁壘時，台灣就飽受不平等待遇，例如今天禁鳳梨及釋迦、明天又說要禁蓮霧等水果，全都是對方單方面說了算，毫無科學根據，「既然已經是21世紀國家了，就不要做19世紀野蠻國家的行為，來處理全球國際貿易。」胡忠一指出，在不平等待遇下，台灣只能不斷強化自身競爭力，過去就開始開拓中國以外的海外市場，現在也開始轉作加工，開發更多農產加工品，顯示世界不是只有中國，只有回歸WTO架構及全世界共同遵循的普世價值，生意才能做得長久，同事呼籲陸方回到WTO架構下，透過國與國間的相互討論模式解決問題。農業部針對中國對我片面進行貿易壁壘調查，並於15日宣布調查結果，顯已違反WTO相關機制與規範，且完全不符合事實，我方絕不接受此等片面認定的結果，兩岸分別在2001年12月及2002年1月加入WTO，當時雙方未就彼此貿易體制與措施進行協商，在未完成諮商談判前，政府仍管制部分大陸農產品進口，並持續依WTO規範以關稅、關稅配額及特別防衛措施等保護產業。近年來農業部早已佈局全球市場，我國農產品已持續進軍高消費國際市場，大幅降低對中國大陸市場依賴，外銷中國大陸的金額占比從2018年的23.2％在今年1至11月更降為9.8％，中國大陸已落居我農產品外銷第4大市場，因此影響有限。另外，針對媒體報導因中國對我進行貿易壁壘調查，「農業部評估逾800項農產品受影響。」農業部對此嚴正駁斥，此為誇大與錯誤引用報導，中國大陸對我展開貿易壁壘調查，與農產品相關計1,066項，農業部就管制大陸農產品逐項檢討需符合食品查驗及防疫檢疫規定、對我產業有無影響等，特別針對少部分可能受影響農產品進行各類情境沙盤推演，並無媒體所稱800餘項資料，籲請媒體勿錯誤引用資料，造成農民恐慌。
陸突襲式拍板台灣貿易壁壘屬實 台商盼：「政府趕快和談有智慧化解」
中國商務部原本預計在明年1月12日的總統大選前發布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」，但12月15日突然由大陸官媒曝光，表示官方已定調貿易壁壘一事「屬實」。對此，經濟部次長陳正祺表示，雙方都是WTO會員，我方隨時準備好在WTO平台上解決貿易爭端；台商表示，提早發布是為了有和談的空間，希望政府有智慧地化解這關，而不是流於口水戰，導致最嚴重的局面發生。中國商務部突襲式宣布，認定台灣對中國的貿易限制措施構成「貿易壁壘」，且已實地調查，確認台灣政府限制大量大陸產品輸入、且範圍持續擴大，截至2023年11月底，共對大陸2509項產品禁止進口；大陸國台辦發言人朱鳳蓮隨即接棒表示，支持相關主管部門最終調查結論，會依相關規定研究採取相應的措施。由於朱鳳蓮提到，這不符合《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）關於推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的要求，違反ECFA有關逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘條款，損害了大陸相關產業和企業利益，同時也損害了台灣消費者利益。這是否表示會暫停ECFA早收清單的優惠關稅，引發業者恐慌，工商協進會第一時間發表聲明，希望政府審慎應對，兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則，持續與對岸善意溝通，化解雙方歧見。商總理事長許舒博表示，業者已預見會有今天的結果，業界積極進行因應措施，希望政府不要只堅持一種方式對話，應該以多元或者備案的方式，積極與對方溝通。據大陸《對外貿易壁壘調查規則》，若調查結果認定存在貿易壁壘，大陸商務部會進行雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制，或採取其他措施。台商透露，還有協商的機會，沒到最後一步，但若放任不管，或繼續隔空對吵，業界擔心會演變成最壞情況。台商表示，由於前幾天被大陸定調為「台獨頑固分子」的民進黨副總統參選人蕭美琴，提到兩岸政策上，維持現狀是現階段最大公約數，但又提到要增加國防預算，這到底顯示台獨立場有機會鬆動、或是要走「小英路線」，所以這次官方提早釋放消息，可能也是要看民進黨派出的候選人怎麼應對。而關於經濟部提到要從WTO的平台來解決貿易爭端，台灣某產業大老嘆氣，大陸就是要你私下談，而不是走WTO這條路，第一這曠日廢時，過去台灣官員講過好幾次要用WTO的平台來討論，但根本沒下文，且台灣的確在很多產品上限制大陸的東西，若真要放到國際上來看，我們也站不住腳。上海涉台學者表示，商務部和國台辦還沒提到最後採取的措施，就是要看台灣當局的態度，他不諱言跟選舉有關，若是支持兩岸合作交流、願意進一步發展兩岸經貿關係，就會有探討問題的「空間」，為這次貿易壁壘案帶來不一樣的結果。
陸認定台灣構成貿易壁壘 工商界表遺憾籲「及早雙邊磋商」
工商協進會15日表示，中國大陸商務部於今日宣布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」，認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，對此結果感到令人遺憾。工商協進會指出，中國大陸是我國最大貿易夥伴，也是我國最大貿易順差來源地，兩岸經貿往來對我國經濟發展的重要性，不言可喻。對於本項調查結果令人遺憾，工商界建議政府審慎應對，兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則，持續與對岸善意溝通， 及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施，化解雙方歧見。此外，建議政府針對相關產業的衝擊，尤其是農漁牧等弱勢產品，研擬配套措施；並加強拓展出口市場，分散過度集中風險，以健全我國貿易體質及韌性。
陸認台對陸「貿易壁壘」 朱立倫籲政府「拿出貿易專業」解決
大陸商務部針對台灣禁止進口陸方產品的相關措施展開貿易壁壘調查，一度宣布延長調查期限至明年1月12日，但15日官網卻提前公布最新消息宣布調查結束，認定台灣對大陸貿易限制措施存在「對外貿易壁壘調查規則」第三條所規定的情形，構成貿易壁壘，且違反ＥＣＦＡ條款。由於正逢台灣大選前夕，也引來各候選人陣營的高度關切。國民黨主席朱立倫今天被媒體追問此事時表情嚴肅，他指出，兩岸經貿關係依存度非常高，民進黨過去這幾年執政，嘴上都說要抗中保台，但是在兩岸貿易上完全沒有解決，而且兩岸經貿依存度屢創新高，民進黨嘴上說一套，實際做一套，但是對所有台灣企業界都非常關切的兩岸經貿關係，民進黨卻拿不出一套真正作為。朱立倫因此呼籲民進黨，請不要再用政治語言回答大陸認為台灣違反「貿易壁壘」的這個問題，而是要用「貿易的專業去解決」，這才是台灣應該要有的態度。他也強調，如果明年１月１３日國民黨贏得勝選重返執政，一定會用積極的態度面對所有的經貿問題，不論是面對中國大陸，或者是面對美國、歐盟、日本等都會一樣。朱立倫今日率國民黨不分區立委候選人召開「不分區特攻隊」成軍記者會，由候選人們分別說明自己未來要助講的主軸。朱立倫表示，國民黨不分區名單除了政治組有最強的戰力，專業組部分也是最強、最具代表性，年輕世代也有很多代表，讓選民很感動，反觀民進黨的不分區名單與國民黨剛好相反，都是派系分配、權力分贓的結果，完全忽略代表性與專業性。朱立倫接受媒體聯訪時，也針對國民黨副主席夏立言赴陸訪問當地台商、遭民進黨痛批，再度做出回應。他表示，夏立言出發以前，甚或他上個月赴陸參加台商活動以前，國民黨還說「奇怪，民進黨現在好像稍微有進步，沒有針對正常的台商換屆活動，繼續抹紅」，但言猶在耳，民進黨及綠媒又開始猛攻夏立言訪問大陸台商的議題，他說，最近大陸台商聯誼會「換屆」活動非常多，這些都是在陸台胞的正常活動，今年如此，去年前年也都如此，既然是自己的台灣同胞，國民黨去關心加油協助解決問題，難道不是好事情嗎，但可惜民進黨只有一句話「選戰不抹紅不會選」。他還說，據他瞭解，民進黨內部最近非常緊張，接下來所有的「奧步」都會出現，因為民進黨已經開始要面對「侯康配會當選的事實」做準備，這是民進黨內部傳出來，請選民注意各種民進黨的抹紅、造謠、抹黑，大家或許還記得，去年縣市長選舉，嘉義市充滿「選給黃敏惠就是選給共產黨」的布條，雲林也有紅布條「選給張麗善就是選給習近平」，南投也有「選給許淑華就是支持共產黨」的大看板，他要請問民進黨還有沒有招？民進黨不關心台商自己人，國民黨關心，民進黨怎麼還要抹紅？
提前公布調查結果 陸商務部認定：台灣對陸「構成貿易壁壘」
大陸商務部今年4月對台展開貿易壁壘調查，調查期限截止日期原為2024年1月12日，不過今（15日）突宣布調查結果，認定台灣對大陸貿易限制措施存在《對外貿易壁壘調查規則》第三條所規定的情形，構成貿易壁壘。根據陸媒新華社報導，國務院台辦發言人朱鳳蓮今（15日）就商務部當天發布對台貿易壁壘調查最終調查結論的公告表示，調查顯示，民進黨當局單方面限制大量大陸產品輸入，且禁止進口大陸產品範圍近年來呈現擴大趨勢，截至2023年11月底共對大陸2509項產品禁止進口，根據大陸相關規定，對台貿易壁壘調查最終調查結論為構成貿易壁壘。她指出，這次調查事實清晰，證據確實充分，調查結論客觀公正，民進黨當局對大陸採取貿易限制措施，不符合《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）關於推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的要求，違反ECFA有關「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」條款，損害了大陸相關產業和企業利益，同時也損害了台灣消費者利益。朱鳳蓮表示，「我們支持相關主管機關結合對台貿易壁壘調查最終調查結論，依據相關規定研究採取相應的措施。」
侯盼協商解兩岸貿易爭議 農業部長回選民眼睛雪亮
國民黨總統參選人侯友宜，日前表示，會先設法解決兩岸經濟合作架構協議（ECFA）議題；在對等、尊嚴、友善下，重啟兩岸對話，拼4年總統任期內，加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。侯友宜這項主張立即遭到綠營砲轟是走回馬英九前總統時代的老路，也可能對台灣農業產生影響，農業部代理部長陳駿季今天在立院被媒體問及此事時則說，目前ECFA中18項農產品關稅減免仍有效。另外，針對中國大陸目前對我進行關稅壁壘調查，農業部也嚴陣以待，會有因應。陳駿季表示，ECFA中針對農產品18項關稅減免，也就是早收清單的持續有效中，農業部會關切關於中國大陸與台灣貿易相關事業的約定。至於陸方對我提出貿易壁壘調查，農業部內部已有充分討論，正嚴陣以待，一定會確保農民收益。陳駿季並沒有明說「嚴陣以待」的具體作法為何，但對於媒體追問怎麼看陸方對我祭出貿易壁壘調查？陳駿季則語帶酸氣的說，民眾眼睛雪亮，中國大陸是否在透過各種管道影響台灣「大家都應可從各地訊息了解，但我在這裡他不便評論」，他還說，台灣是自由國家，選戰就尊重選民最終選擇，他相信選民眼睛是雪亮的。中國大陸商務部在今年8月17日記者會曾表示，初步調查台灣對大陸貿易措施涉嫌違反「非歧視原則」和「普遍取消數量限制原則」等世貿規則，大陸在今年4月12日啟動對台灣的「貿易壁壘」調查，時程為期半年，原訂要在10月12日公布調查結果，但陸方宣布視狀況最遲可延長三個月，到明年1月12日為止，時間正好是台灣總統大選前一天，更引發議論。產業界則擔憂，政府一幅老神在在，除批評對岸「政治動機，我方未違反世貿規定」外，不見積極作為，只能先行假設最差狀況，提前因應。學者曾警告，大陸控訴我方禁止輸入貨品項目高達2,509項，其中約800項是農產品，但陸方除少數特例外，基本上並未禁止我方對其出口，大陸當初沒計較，可能考量兩岸關係和緩所致，因此若未來壁壘調查結果公布，大陸採取制裁作為，以目前兩岸互動冰凍程度，我方即使主張交世貿仲裁，也未必就穩贏不輸。如今，在野提出重啟協商用善意化解兩岸貿易爭端的構想，執政官員卻回應選民眼睛是雪亮的，顧左右而言他，又想將專業複雜的貿易爭端民粹化，也難怪業者只能感嘆，當大選結果未出爐前，還是先自求多福更實在。
大選在即…陸延長對台貿易壁壘調查 陸委會回應了
ECFA早期收穫貨品表現台灣將於2024年1月13日舉行總統大選，大陸商務部9日以「本案情況複雜」，宣布對台貿易壁壘調查延長3個月，至2024年1月12日截止，恰是台灣總統大選前一天。陸委會表示，大陸商務部刻意捨棄世貿組織（WTO）架構協商，完全是出於政治動機，尤其調查結束日選在投票日前夕，更坐實該說法，陸方不該將貿易政治化，干擾台灣民主運作。調查項目 進一步追加至2509項大陸商務部今年4月12日宣布，即日起就台灣對大陸的貿易限制措施進行貿易壁壘調查，調查應在10月12日前結束，特殊情況下可延長至2024年1月12日。具體調查項目鎖定農產品、五礦化工產品、紡織品等產業共2455項，並在8月進一步追加至2509項。大陸國台辦在8月表態，台灣對大陸的貿易限制措施，違反兩岸經合架構協議（ECFA）應逐步減少或取消雙方貨貿關稅與非關稅壁壘條款，不符合ECFA推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化要求，國台辦並首次表態，支持商務部所提出，根據調查情況，研究中止或部分中止ECFA給予台灣產品的關稅優惠。陸委會與行政院經濟貿易辦公室都認為，陸方對台貿易調查日期延至明年我總統大選投票前一天，再度證明貿易調查是出於政治動機，企圖以經濟脅迫干擾我方選舉。陸委會直指 調查出於政治動機經貿辦指出，陸方無論是調查程序、分送問卷對象等，均明顯違反WTO規範。WTO對會員間處理貿易議題，訂有明確規範，明文禁止會員自行認定其他會員是否違反WTO協定，且任何片面啟動調查，若過程不透明、不與對手國政府諮商，執行時又充滿歧視作為，皆違反WTO規範。經貿辦並強調，台灣從未違反WTO規範，儘管大陸農工產品對台灣有重大影響，但我方展現善意，從未使用排除條款，以保留諮商空間，陸方多年來亦未正式提異議及協商要求。三三會理事長林伯豐昨受訪表示，民進黨執政後，兩岸政策相較過去反向而行，台商非常擔心ECFA中止或部分中止，後果將衝擊台灣經濟，近期已一再呼籲政府，盼能就經濟、旅遊、文化等面向，多與對岸交流，釋出善意，但政府就是做不到。政府配合美圍堵華為 恐扼殺台商林伯豐更直言，最讓企業界失望的是，日前經濟部配合美國調查4家到大陸協助華為建廠的企業。他強調，這些企業是獲得政府同意西進，且台商不做，別人也會做，政府此舉根本是扼殺台商發展。經濟部則表示，秉持開放態度，願意與陸方在WTO架構下協商與處理。根據經濟部資料顯示，2011年ECFA早期收穫貨品降稅以來，除前2年出口額在190億美元以下，其他都在190至252億美元間，累積減免關稅額96億美元，大陸出口來台獲關稅減免額較低約10.1億美元。若中止ECFA對台灣的石化、紡織、機械設備等產業衝擊最大。中央大學經濟系教授吳大任表示，一旦明年初大陸調查結果判定貿易壁壘成立，WTO也認定有貿易壁壘存在，將對台灣參與國際經貿組織造成不利影響。
RCEP、ECFA雙影響 恐衝擊台灣GDP逾4％
大陸對台灣貿易壁壘調查預計12日到期，最遲可能延長到明年的1月12日，學者多認為，大陸貿易壁壘調查結果，成立的可能性很大，擔心現在《區域全面經濟夥伴協定（RCEP）》減稅效應逐漸顯現，若《兩岸經濟合作架構協議（ECFA）》又面臨喊卡窘境，傳統產業恐掀出走潮，對國內經濟成長率（GDP）衝擊將超過0.4個百分點。大陸商務部4月中旬啟動對台灣貿易壁壘調查，就涉及產品已從立案時的2455項調整至目前的2509項，表示初步調查顯示，台灣對大陸貿易限制措施涉嫌違反世界貿易組織（WTO）規則。吳大任表示，大陸貿易壁壘調查結果，成立的可能性很大，因為台灣對部分大陸農產品、食品，不准進口沒有特別理由，如螺螄粉當時並沒有嚴重食安問題，主因大陸生產，這在WTO架構的合理性較會受到質疑，這類問題容易被判定為貿易壁壘。一旦成立，陸方就有可能考慮停止ECFA，對石化、紡織、機械等出口造成較大影響，但因台灣總統大選迫近，陸方即便認定貿易壁壘成立，會告到WTO，但要採取行動應也會在選後。要注意的是，如WTO也認為貿易壁壘存在，對台灣未來要參與國際貿易組織會有不利影響。台經院研究員邱達生認為，大陸對台灣的貿易調查結果，應該會指責台灣沒有遵守WTO的規範，對大陸採取不公平的貿易措施。預期大陸對台灣恐怕會採取報復措施，像是ECFA的讓利將進一步檢討或取消，但應該不會一次全斷，否則就是把「籌碼」一次用完。吳大任進一步指出，現在面臨的問題，除了ECFA，還有RCEP上路之後，10年內90％產品的關稅降為零，由於RCEP（含大陸）成員國占台灣總貿易額也持續增加，目前已近6成，但是台灣沒加入，也未與其會員國簽署自由貿易協定，且台灣未加入《跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）》，在ECFA早收優惠中止，RCEP關稅還未降為零間，國內傳產貿易量即受到衝擊；惟RCEP在明、後年開始大幅降稅，ECFA喊卡，兩大衝擊同時存在時，恐導致傳產出走，對國內GDP影響，可能將超過0.4個百分點。對於如何降低影響，吳大任認為，若能維持兩岸關係，ECFA原優惠續存，多少可以降低衝擊。面對衝擊，邱達生則指出，產業還是要轉型、提升獲利的能力避免生存空間遭到壓縮。
ECFA上路13年 台獲關稅減免將高達百億元
大陸商務部啟動對台貿易壁壘調查，引發取消《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的憂慮。而ECFA早收清單上路今年將滿13年，累計到4月，我出口大陸獲得的關稅減免金額已超過96億，到年底估計將破百億門檻，這會是我方對大陸進口產品減免金額的9倍以上。據本報統計，大陸對台讓利金額，在馬政府時期每年最高7億多元，隨著降稅貨品的範圍與稅率擴大，在蔡政府2016年上台後每年都突破8億，最高是2021年的10.65億，今年前4個月也有2.2億，全年估計同樣不會低於8億。ECFA在2010年9月12日生效，2011年元月開始對早收清單產品進行關稅減免，我方列入清單有石化塑膠、運輸、機械、紡織、農漁業共539項，陸方較少為267項。依據財政部關務署2011年起至今年4月的統計，我國出口到大陸產品累積減稅金額為96.09億，以過去平均金額估算，經濟部直言今年一定破百億。反之，大陸進口台灣產品，累積獲得10.17億關稅減免，如以近兩年每年約1億左右來看，累計13年總減免金額最多11億，台陸兩邊關稅讓利差距9倍以上。我方出口受惠產業，以石化橡膠減稅最多，其次為機械設備、紡織產業。經濟部官員說，ECFA早收每年關稅減免金額雖不算大，但確實對部分傳統產業的競爭力有提升效果。中經院區域發展研究中心主任劉大年指出，早收清單石化、機械、紡織、汽車零組件業等都是較大受益者。如果停掉，對我方衝擊自然較大，畢竟我們出口到大陸產值多。但對於陸方可能以停ECFA報復我方貿易障礙，經濟部官員不認同，認為大陸並沒有說要斷ECFA，只是當初雙方在還未入WTO會員前，一下子就先走到洽談FTA，才有現在這些聲音。但ECFA並非只有產品優惠好處，也是兩岸僅存經貿的連結，不認為大陸真的想斷。不過劉大年指出，雖然過去大陸產業界有喊停聲音，但由大陸商務部官方首次提及，確實是罕見，「陸方第一次表態，值得我們多注意。政府也必須對可能的衝擊，做好沙盤推演。」假設大陸真要停，劉大年分析就是會是整個ECFA停掉，不會是只對部分產業取消關稅減免，因為ECFA是一個package（包裹），要停依協定內文就是提早180天通知，沒有選擇只停部分產業空間。
出口金額占近8成！陸對台聚碳酸酯課徵「反傾銷保證金」 最高22.4％
大陸商務部公告，自今（15）日起，對台灣地區的「聚碳酸酯」（Polycarbonate，簡稱PC）開徵16.9％至22.4％的「反傾銷保證金」。根據我財政部統計，聚碳酸酯去年出口金額約10.6億美元，其中8.3億美元、78％是出口到大陸。大陸專家指出，大陸已有多家企業具備生產聚碳酸酯產品的能力，台灣被課徵反傾銷稅後，台灣相關產品在大陸就失去競爭力。大陸商務部在去年11月30日公告，對原產於台灣的進口聚碳酸酯展開反傾銷立案調查。聚碳酸酯是一種無色透明的無定性熱塑性材料，應用範圍廣泛，包括桶裝水瓶、嬰兒奶瓶、樹脂鏡片、防彈玻璃、車頭燈罩、行李箱、手機機殼等。大陸商務部昨日公告，調查機關初步認定，被調查產品存在傾銷，令大陸聚碳酸酯產業受到實質損害。自8月15日起，大陸進口經營者在進口各台灣公司生產的相關產品時，應向大陸海關提供相應的保證金。公告指明對台灣企業徵收保證金比率如下：台灣化學纖維與台灣出光石化皆為16.9％、奇美實業17％、奇菱科技17％及其他台灣地區公司22.4％。香港經濟通網站引述大陸專家指出，台灣出產的聚碳酸酯被徵收反傾銷稅後，大陸早有多家企業可以生產相關產品，將很快吃掉台企的市占率；一旦台企失去大陸市場，其他地方也很難有競爭力，整個產業將面臨生存危機。經濟部說，台化、奇美實業等已在大陸設廠，可供應大陸市場。短期將協助廠商蒐集有利證據、找律師因應；長期來看，大陸聚碳酸酯業者產能利用率僅約5成，意味PC在陸競爭激烈，已是紅海，工業局會輔導業者，著手產品差異化，如發展車燈材料等，以搶攻其他海外巿場發展。被點名的台化及台灣出光石化董事長洪福源認為，可能是稽查過程有誤會，目前為初裁，將會在中方複查時解釋清楚。因PC並非台化主要產品，加上台化過去幾年持續推動產品高值化，對營收影響不大。大陸商務部今年4月12日公告，對台灣禁止自大陸進口的2455項產品展開貿易壁壘調查，剛好是蔡英文總統出訪過境美國後不久，公告當天是民進黨提名賴清德參選2024總統之日。商務部這次公告剛好賴清德過境美國之際，時機頗為巧合。
美中破冰失敗？拜登擬加大科技戰 《彭博社》：葉倫訪中時程未定
美國務卿布林肯（Antony Blinken）18、19日出訪中國大陸2天遭到冷對待，拜登事後也大罵習近平是「獨裁者」，外界預期的美中破冰並未浮現。如今《彭博社》又聲稱，美國財長葉倫（JanetYellen）計畫在7月初訪問北京，與中國新任財政部長何立峰舉行首次高層經濟會談。然而，美國官員也在美東時間26日表示，葉倫是否前往中國大陸的行程尚未得到確認，也沒有可以發布的時間表。據Moneycontrol援引《彭博社》的報導指出，華府知情人士透露，拜登政府即將推出一項行政命令，該命令旨在監管並切斷美國在人工智慧（AI）和量子計算機等領域的對華投資，且行政命令的具體內容最早將在7月下旬準備就緒。不過時間可能會推遲到8月，最終的細節仍在制定中。消息人士還補充，美國財長葉倫（Janet Yellen）計畫在7月初訪問北京，與中國新任財長何立峰舉行首次高層經濟會談。若成行，這將是全球兩大經濟體在今年關係陷入惡化以來的第2名訪中華府官員。然而，內部消息人士卻在美東時間26日透露，葉倫是否前往中國大陸的行程尚未得到確認，也沒有可以發布的時間表。報導則補充，葉倫其實早在4月就曾表示期待訪中，但相關行程一直被推遲到「適當的時間點」。葉倫曾在4月的對華政策演講中表示，美國將奉行捍衛和保障國家安全的政策，而不是為了阻止中國崛起，「儘管我們的針對性行動可能會讓彼此遭受經濟損失，但其動機僅僅是出於我們對安全和價值觀的擔憂。我們的目標不是利用這些工具來獲得更具競爭力的經濟優勢。」針對葉倫期待訪中的消息，大陸商務部新聞發言人束玨婷則在15日表示，中美雙方應本著相互尊重，和平共處，合作共贏的原則，努力推動雙邊經貿關係健康穩定發展，為世界經濟注入更多穩定性和正能量。