失效
」 謝沛勳 颱風 憲法法庭 大法官 衛福部
暖暖包不熱了先別丟！譚敦慈教戰「1招起死回生」：續熱好幾小時
冷氣團一波波接力來襲，各式保暖小物也紛紛出籠，其中暖暖包更是寒冬中不可或缺的抗寒法寶，不過暖暖包往往開封數小時後，便會開始降溫。對此，林口長庚醫院臨床毒物科護理師譚敦慈也教戰，只要出動「常見1物」就可幫助暖暖包延長壽命。天氣冷颼颼，許多民眾都會拿出暖暖包禦寒，不過常常用不到半天，暖暖包就會開始溫度下降，發熱效果大打折扣，這時不少人便會將其丟進垃圾桶，但是先別急著丟，只需一個「夾鏈袋」，就能讓暖暖包起死回生。譚敦慈在《健康2.0》節目中提及，由於暖暖包是透過鐵粉與空氣接觸後，產生的氧化反應進而釋放出熱能，因此暖暖包開始失效時，可將暖暖包裝進夾鏈袋裡，再把袋內空氣全都擠出來，接著拉上夾鏈密封，就能讓暖暖包「續熱好幾個小時」，延長暖暖包的使用壽命。此外，譚敦慈也分享，使用過後的暖暖包其實還有用處，像是暖暖包中含鐵粉、活性碳等成分，具有除濕除臭功能，因此可放置在鞋櫃或鞋子內，有助於防潮、消除異味，但建議別將鐵粉取出混入土壤內，否則恐造成環境汙染。
回逝父家清理！高雄女掃廚房驚見「未爆彈」 軍警急封鎖排除
高雄市鼓山區16日上午8時許驚傳發現未爆彈，1名51歲程姓女子在住家清理廚房時，不料竟在流理台發現1枚疑似未爆彈等物，嚇得她趕緊通報求助，國防部八軍團左營未爆彈處理人員立即趕抵現場，經軍方研判所幸已喪失功能僅為廢彈，後續已帶返入庫妥存，順利排除狀況，至於廢彈來源仍待程女製作筆錄釐清。據了解，程女在父親過世後，返回老家清掃廚房時，沒想到竟在流理台內意外發現1枚神似未爆彈的物品，且豎立在鍋碗瓢盆旁，程女猜測該物疑為逝世父親撿回留作紀念的，嚇得她慌張向相關單位通報求助，隨後國防部八軍團左營未爆彈處理人員也盡速趕抵現場處理。警方表示，鼓山分局上午8時許獲報，有民眾指稱新疆路1間民宅內疑似發現未爆彈，警方隨即通知國防部八軍團左營未爆彈處理人員到場協助處理，警方到場後迅速圍起封鎖線警戒，後續則對程女製作筆錄，藉此釐清未爆彈廢彈來源。軍方說明，第八軍團指出經未爆彈處理小組鑑定，該物為81公厘迫砲彈殘體乙枚，所幸內無火藥、引信已失效且彈體鏽蝕，並無危安顧慮，事後已被軍方攜回入庫妥存，並將依廢彈處理程序完成銷毀作業，成功化解一場驚魂記。
快訊／高雄民宅驚藏未爆彈 緊急拉封鎖線！軍方到場處理
高雄市鼓山區新疆路一處民宅的廚房驚傳有未爆彈，人員接獲報案後立即前往現場，並拉起封鎖線。軍方到場處置後研判，該彈為廢彈，已喪失功能。陸軍第八軍團指揮部表示，轄屬第四地區支援指揮部於今（16日）上午接獲高雄市警察局鼓山分局通知，於鼓山區一處民宅發現疑似未爆彈，協請軍方派員協處；單位獲報後，即派遣未爆彈處理小組赴現場處理。陸軍第八軍團指揮部指出，經未爆彈處理小組鑑定為81公厘迫砲彈殘體乙枚，彈體鏽蝕，料（批）號不明，引信已失效、內無火藥，無危安顧慮，目前彈體已攜回入庫妥存，後續將依廢彈處理程序完成銷毀作業。
明年全面採認年資 代理教師恐現一波流動
依憲法法庭判決，各縣市要在明年8月9日後將代理教師敘薪採計職前年資，資深者年薪可增加3、40萬元，預料將衝擊代理教師市場。目前部分縣市已採計職前年資搶人，有代理教師選擇每天遠距通勤，也不要在家鄉任教，但明年全面採認年資，代理教師可能出現一波流動。憲法法庭今年8月9日判決，代理教師敘薪不採計職前年資違憲，1年後失效。教育部統計，112學年代理教師人數及占各該教育階段教師人數比率，國小約1.6萬人、16％；國中約7000人、15％；高中約7000人、13％。各縣市明年8月9日後要將代理教師的敘薪採計職前年資，資深者年薪可增3、40萬元。目前台北市、新竹縣及桃園市的代理教師敘薪採計職前年資，造成「磁吸現象」，資深代理教師紛紛朝這些縣市的學校擠，不同縣市展開搶人競爭。以新竹市來說，許多有經驗的代理教師甚至願意每日通勤1小時以上，到桃園市或其他地方任教，而不願意留在新竹市。針對現在代理老師敘薪權益落後周遭縣市，新竹市教育處長林立生說，會依憲法法庭決議，配合教育部統一修法規範，盡快將代理教師敘薪採計職前年資。根據調查，新竹市採計代理教師年資後，每年增3600萬元經費。連江縣教育處長王禮民說，馬祖的莒光和東引2個「極度偏遠地區」，從6、7年前開始採計職前年資，而且每個月還有9790元的離島加給。但即使這樣，代理教師還是待不久。他認為，以後所有代理教師敘薪都要採計職前年資，但這對穩住離島學校師資，沒有絕對正面效果。據觀察，未來全國代理教師敘薪都採計職前年資後，將造成新一波流動，許多人會回到自己家鄉的學校任教。以台北市來說，未來所提供的待遇不再具有優勢，加上居住生活費高，缺代理教師狀況恐更嚴重。對於代理教師現象，教育部國教署組長蔡宜靜表示，在憲法法庭規定的期限前，各縣市可自行修訂相關規定，將代理教師敘薪採計職前年資。但為求謹慎，教育部將再邀集各地方政府共同研議完成相關法制作業，之後應依中央法規辦理。
只有彈劾還不夠！南韓大法官人數不足 國會緊急推選中
南韓總統尹錫悅已於14日下午遭國會議員彈劾成功，目前尹錫悅已進入停職階段，等待憲法法庭的最後判決。但南韓憲法法庭如今僅剩下6名大法官，所以目前南韓國會正緊急推派3名大法官，希望能加快憲法法庭判決，避免彈劾失敗的情形發生。根據《韓聯社》報導指出，南韓憲法規定，憲法法庭是由9名大法官組成，其中3人是由南韓大法院（最高法院）院長提名、3人是由總統直接提名後任命，而有3人是由國會選出後由總統任命。但目前國會指定的大法官席次處於空缺狀態。目前由總統任命的3名大法官分別是前任總統文在寅任命的文炯培（문형배）、裁判官李美善（이미선），以及由尹錫悅所任命的鄭炯植（정형식）。而由南韓大法院院長任命的3名大法官是金亨斗（김형두）與鄭貞美（정정미），以及金福炯（김복형）。這三人均在尹錫悅任內被任命。而國會任命席次的大法官則於2024年9月起開始出現空缺。根據南韓憲法制度，當國會通過彈劾總統的法案後，憲法法庭必須要在180天內做出裁決，必須要經過9名大法官的當中6人同意，才能正式取消尹錫悅的總統職務。但如今憲法法庭大法官僅剩下6人的情況下，只需要有1名大法官不同意，尹錫悅的彈劾案就會因此失效。而在目前的6名大法官中，由文在寅任命的文炯培、李美善被視為是立場偏左的改革派，而尹錫悅所任命的鄭炯植則是偏保守派，金亨斗、鄭貞美以及金福炯三人，立場上雖然有些許不同，但大多被視為中間派。但其中由前任總統文在寅任命的大法官文炯培、李美善，兩人的任期僅到2025年4月，執政的國民力量有權利透過代理總統韓悳洙提名偏向自己的大法官，屆時可能又會對尹錫悅的罷免案發生變數。也因為如此，目前南韓國會已經加快進行國會席次大法官的遴選，執政黨國民力量黨推薦高等法院部長法官出身的律師趙漢昌（조한창），而在野的共同民主黨則推薦首爾西部地方法院院長鄭桂善（정계선）、首爾西部地方法院部長法官馬恩赫（마은혁）。報導中也提到，這三人有望在本月完成任命程序。
修車悲劇！基隆修車廠老闆遭大貨車車頭壓傷不治 血跡斑斑觸目驚心
基隆市中山區光華路一家修車廠，於12日下午2時13分驚傳重大意外，60歲修車廠老闆在維修1輛大貨車時，不慎遭車頭壓傷，頭部嚴重變形，當場失去生命跡象，修車場內血跡斑斑，現場景象令人觸目驚心，警方與消防人員獲報後火速趕抵現場，隨即將老闆送醫急救，但最終仍宣告不治。據現場初步調查，當時修車廠老闆疑似在進行貨車引擎或底盤維修工作，但未料到大貨車車頭突然向前滑動，導致悲劇發生，警方初步推測，可能是手煞車未拉緊或車輛固定裝置失效，導致貨車移動，目前警方正聯合相關單位調閱監視器畫面，深入調查事發過程與確切肇因。周遭鄰居透露，該修車廠老闆經營多年，為人熱心、手藝精湛，深受顧客信賴，事發後熟識的客戶與親友紛紛趕到現場關心，場面哀戚不已，警方表示，將依規定進一步釐清事發經過，並提醒從事維修工作的業者務必遵守安全操作規範，確保維修環境安全，以免發生類似憾事。
8重要濕地未完成保育審議 國家公園署允諾將修法精進
濕地保育法令明定，主管機關為保育以明智利用重要濕地，應擬訂綜合性及永續性之保育利用計畫。但該法自104年實施至今，仍有1個國際級、7個國家級重要濕地保育利用計畫，長達4至8年餘未完成審議。對此，國家公園署表示，未來將積極與各縣市政府投入濕地保育先期整備措施，並參考各界意見，維護台灣環境珍寶。監察院日前調查報告指出，內政部對重要濕地保育利用計畫審議延宕、措施與資源不足，濕地碳匯未納入溫室氣體清冊。七股、布袋等濕地生態品質不佳，五十二甲濕地私有土地爭議未解，雙連埤濕地管理與教育推廣失效，建請中央與地方積極改進，推進濕地保育與2050淨零目標。國家公園署指出，對於國內濕地保育工作一直持續進行，例如原先沒有完成濕地保育利用計畫的新竹縣新豐重要濕地，經過多年努力也和在地相關團體取得共識，近日將公告實施，踏出新的里程碑。國家公園署強調，後續仍會持續藉由公私協力方式，透過輔導補助，依循明智利用精神，維護重要濕地功能，除繼續與在地民眾溝通、合作，朝濕地實質保育方向邁進。國家公園署表示，針對尚未完成保育利用計畫的重要濕地，未來將積極和各縣市政府、民間團體投入濕地保育先期整備措施，以降低在地民眾對於濕地劃設的疑義，也不排除參考各界提供意見，適度修法精進，讓重要濕地的自然資產，物種保育、棲地維護、明智利用，各面向得以完備，以維護台灣環境珍寶。
冒用已逝家人身障停車證 需繳國庫3萬
基隆市1名郭姓女子10年前為身心障礙家人申辦身障停車識別證，但郭女竟在家人過世後，還持續懸掛識別證藉此免繳停車費長達2年多，遭市府發現告發，總計少繳1萬餘元停車費。經檢察官偵查後，認定郭女行為涉犯詐欺罪，但因郭女認罪並已繳回不法利益，故處以緩起訴，緩刑1年，但郭女須付公庫3萬元。據了解，郭女家人是身心障礙者，具備申辦身心障礙停車位識別證資格，透過識別證可享有公有停車位免繳停車費優惠，而郭女自2014年10月6日向基隆市安樂區公所申辦身心障礙停車位識別證後，有效日期至2019年4月15日為止。未料，郭女家人於2016年7月18日死亡，依規定郭女應將身障停車位識別證繳回，但她卻未繳交，還讓不知詳情的家人持續駕駛懸掛識別證的車輛，誤導停車位收費人員不開單，藉此免除停車費，意圖獲取不法利益。基市交通處查明郭女犯行後，統計至2019年4月12日為止，郭女合計獲取應繳納停車費的不法利益達1萬130元，並依此向基隆地檢署告發詐欺罪。檢察官於偵訊時，郭女坦承市府告發內容，檢方並檢視市府函附使用失效身心障礙者專用停車位識別證及停車照片資料比對，認定郭女涉犯刑法詐欺得利罪。但檢察官認為郭女坦承犯行且犯後態度良好，並已繳回應繳納停車費，歷經偵查程序教訓，郭女當知所警惕，若給予機會改過，更符現今寬嚴並濟，鼓勵改過自新的刑事政策。
電動2輪車遭起步車擦撞！鋰電池突短路自燃 燒成火球慘況曝
花蓮市中山路4日上午8時許發生一起火燒車事故，1輛轎車起步時不慎與同向的微型電動二輪車碰撞，導致電動車當場倒地，造成騎士擦挫傷，未料疑因鋰電池突短路引燃火勢，不久後整車瞬間燒成火球，所幸未造成人員傷亡，警消獲報立即派遣人車趕抵撲滅，詳細肇因及肇責仍待調查釐清。據了解，轎車正從中山路路邊東往西方向起駛，不料後方同向的微型電動二輪車來不及閃避發生碰撞，猛烈的撞擊力使騎士人車當場倒地，沒想到電動車卻突竄出火舌，瞬時燒到僅剩骨架，疑因鋰電池發生短路才造成火災發生，場面相當驚險，嚇壞不少行經民眾，幸虧無人因而受傷。此外，花蓮近年流行使用微型電動二輪車代步，但已發生4起行駛或充電過程引燃火災的事故，疑因人為操作不當，導致鋰電池內部的絕緣不良燃燒發生短路情形，不僅如此電池掉落、擠壓及撞擊皆會導致電池芯內部隔離膜絕緣失效，或是過度充電恐使內部產生化學變化助燃惹禍。消防局表示，上午8時11分獲報，中山路發生交通事故，導致其中1車起火燃燒，消防局立即會同警方趕抵救援，到場後緊急射水灌救才成功滅火，車禍造成騎士身上擦挫傷，但他表示傷勢無生命危險可自行就醫，後續詳細肇因及肇責仍待交通大隊進一步調查釐清。
台灣可仿韓用「戒嚴反制在野黨」？律師揭2點法律理由：無法比照
南韓總統尹錫悅3日晚間突然宣布戒嚴，據傳他沒有與幕僚溝通擅自決定，國會立即召開緊急會議，190人參與全數通過，解除戒嚴令，6小時的戒嚴之亂，堪稱政治鬧劇。昨晚，民進黨立院黨團談及此事，以台灣立法院狀況比擬，儘管火速刪文仍遭炎上，對此，律師黃帝穎表示，台灣無法比照韓國實施戒嚴，因為有兩大法律理由。民進黨團昨晚在Threads上發文談到南韓戒嚴，批評台灣立法院的藍白刪國防預算、違憲擴權、癱瘓大法官、惡修財劃法、恢復年改、鳥籠選罷法、N次阻擋小撲國安提案、百般刁難王義川就職等。雖然火速刪文，仍遭到網友炎上。民進黨團談南韓戒嚴趁機批評藍白。（圖／民進黨團Threads）律師黃帝穎在臉書提到，韓國國會遭到軍警封鎖，議長及議員無法前往開會，而韓國總統發布戒嚴，也被認為是總統反制在野黨的非常手段。不少人立刻聯想到國內的政治情勢，好奇問道「台灣何不比照韓國發布戒嚴？」黃帝穎解釋，「台灣目前無法比照韓國發布戒嚴有兩大法律理由」，首先台韓戒嚴的法律程序不同，台灣總統發布戒嚴，必須經過國會通過或追認，才會合法生效；而韓國總統發布戒嚴，是國會過半否決，才會失效。因此，韓國軍警封鎖國會，應該是為了避免戒嚴令被韓國國會否決的極端手段。第二點，台灣戒嚴法明文規定「戰爭或叛亂發生」為要件，戒嚴嚴重影響人民權利，是國家進入緊急狀態的最後手段，台灣若遭受中國武力進犯，較符合戒嚴法要件「戰爭或叛亂發生」，因此韓國的戒嚴令，與我國法律要件並不相同。黃帝穎認為，台灣要反制藍白毀憲亂政，目前無法援引韓國戒嚴的非常手段，還是回歸國會議事攻防、公民力量監督和憲法法庭最後把關。就算是例外的急迫情況，如國會硬推癱瘓憲法法庭的「憲訴法」，還是能以行政院長拒絕副署、守護民主憲政的方式，讓毀憲惡法不生效，此時藍白回歸憲法，如不同意行政院長拒絕副署，就應提起不信任案，倒閣後國會全面改選，直接面對最新民意。
優化電力分配 儲能技術助力科技產業降低成本與提升競爭力
隨著全球科技產業的快速擴展，穩定且高效的能源供應對於確保生產運營的順利進行至關重要，儲能正成為科技產業降低成本的重要戰略工具。儲能可有效解決科技業製造過程痛點，提供更穩定的電力供應，減少因能源波動所造成的損失。科技產業多屬高耗能產業，然而能源市場的波動性和尖峰時段的高成本卻增加企業營運成本，甚至出現用電尖峰時段，業者須配合降載的狀況。儲能技術可以透過在離峰時段儲存多餘的電能，在尖峰時段釋放，有效地平滑了能源成本的波動。穩定的能源供應不僅有助於降低企業的能源購買成本，也減少對昂貴尖峰時段能源的依賴，從而降低總體能源開支。此外，科技產業的生產過程對能源穩定性要求高，任何電力中斷或不穩定都可能導致生產線的停產，進而影響產品的品質與生產進度。儲能技術作為一個可靠的能源儲備系統，在主電網失效時提供即時能源支持，減少因電力問題而導致的停產風險。這種穩定的能源供給提供企業不受能源供應不穩定的影響，保障了生產的連續性和穩定性。隨著全球對環境永續發展的重視增加，科技產業也積極進行減少碳足跡，降低生產過程對於環境的影響。儲能技術作為一種乾淨能源技術，透過降低能源消耗，幫助企業實現永續發展的目標。在政府法規之外，也展示了企業在ESG方面的積極作為，不僅有助於提升企業形象，對於爭取國際訂單也具有提升市場競爭力之效果。儲能技術在科技產業中扮演著不可或缺的角色，通過平滑能源成本波動、減少停產風險、提高能源利用效率以及達成永續發展目標，有效地協助企業降低成本，提升競爭力。隨著技術的進步和應用場域的擴展，相信儲能技術將在未來繼續為科技產業帶來更多的創新和成本效益。
未來每5人恐1人因此送命！ 55歲男染菌有藥醫卻因「這1習慣」搶救無效
亂吃抗生素而導致的耐藥性問題，已經是全球性的健康緊急狀態。胸腔暨重症專科醫師黃軒就分享，一名55歲的重症患者，由於長期亂吃抗生素，產生了全身性的耐藥性，導致藥物沒有任何作用，最終搶救無效身亡，讓他忍不住直呼「我知道敵人是誰，在哪裡，但敵人已經𧗠生具有強大的『護甲』，我所有的武器，也全都失效」。黃軒日前在臉書粉專「黃軒醫師 Dr. Ooi Hean」發文表示，他曾經遇到一位55歲的重症患者，因長期自行服用抗生素，產生全身性的耐藥性，「明明知道那個重症患者，是由於克雷伯氏肺炎桿菌（Klebsiella pneumoniae）感染，最終還是搶救無效……我們原本是可以針對細菌，用有效的抗生素，至終都對他是完全沒有效的」。黃軒接著說到，抗微生物藥物耐藥性（Antimicrobial Resistance, AMR）已經成為全球健康的重要挑戰，尤其是在抗生素的廣泛使用和濫用的背景下。根據世界衛生組織的報告，每年約有70萬人因耐藥性感染而死亡，若不採取有效行動，到了2050年，這一數字可能上升至每年1000萬人，並造成經濟損失達100萬億美元。黃軒指出，在亞太地區，抗微生物藥物耐藥性問題尤為嚴重，尤其是在低收入和中等收入國家，由於缺乏有效的監管、過度使用抗生素以及醫療基礎設施的不足，耐藥性細菌的傳播速度正在加快。據台灣衛生福利部疾病管制署的監測報告，部分細菌對抗生素的抗藥性比例相當高，像是「克雷伯氏肺炎桿菌」對「碳青黴烯類抗生素」的抗藥性高達90%，而感染「多重抗藥性克雷伯氏肺炎桿菌」引發的敗血症，其28天死亡率高達36.5%，這讓黃軒不禁感嘆「若抗生素抗藥性問題持續，預計到2050年，台灣每5人中可能有1人因抗藥性感染而喪命」。黃軒說明，抗微生物藥物耐藥性指的是細菌、病毒、真菌和寄生蟲對抗微生物藥物（包括抗生素、抗病毒藥物、抗真菌藥物及抗寄生蟲藥物）敏感性降低，導致這些藥物治療感染的效果減弱甚至無效，「這不僅會延長疾病的持續時間，還可能導致更高的死亡率，且抗微生物藥物耐藥性不僅僅指抗生素而已」。黃軒提到，世界衛生組織推出了《全球抗微生物藥物耐藥性的行動計劃》，其核心目標包括提高對抗微生物藥物耐藥性的認識和理解、加強監測和研究能力、減少抗微生物藥物的不當使用、提供可持續的投資來應對耐藥性，以及鼓勵全球合作，共同採取行動。文末，黃軒也強調，抗微生物藥物耐藥性已成為全球公共衛生面臨的緊急問題，需要各國政府、醫療機構和個人共同努力，「正如世界衛生組織所倡導的，通過綜合措施的實施，我們可以延緩耐藥性的發展，保護人類健康的未來」。
「停復保制度」12月底廢止！談海外國人恐反彈 邱泰源：是恢復公平性！
健保「停復保制度」將於12月23日廢止，此後國人將無法辦理停保，不分身份、不論是否出國，即便在國外也是要持續繳交健保費，預計將可挹注健保達23億元。有聲音指出，此舉可能引起出國留學、工作的海外國人反彈，衛福部長邱泰源23日重申，此舉意在「讓制度恢復公平性」，且有健保身份，國人在海外若有就醫產生醫療費用，也可以回國申請費用核退。根據現行「赴海外國人可用健保停復保」制度，出國超過半年可申請停保，返國後再復保。但該制度自實施以來引發許多爭議，最常見的是出國6個月以上已經停保，中間沒有繳健保費，但當身體出問題後隨即回台就診，立刻復保享受醫療資源；另一種則是相反，有國人長期旅居國外，每年僅農曆春節回台，但沒有依照規定辦理停保，被健保署要求補繳保費，最後民眾提起行政訴訟但被駁回。其後，該民眾向大法官聲請釋憲，憲法法庭遂作出相關判決，間接推動此次制度廢止。根據大法官釋憲指出，因《健保法》施行細則規定沒有法律明確授權，違反法律保留原則，相關條文自判決公告後2年失效；而該判決將於12月23日期滿。對此，衛福部已經決定不修法，讓停復保制度廢止。衛福部社保司22日預告，將刪除停復保相關條文，並增訂過渡條款。12月23日之前已辦理停保者持續有效，直到再次入境後自動復保，之後就不能再申請停保。根據健保署統計，目前國人有效停保人數約21.3萬人，停復保制度廢止後，即便國人長期居留國外也要持續繳交健保費，估計每年保費收入增加約新台幣23億元。邱泰源23日出席活動受訪時，被問及停復保爭議，他強調「所有國人都要加入健保才公平」，並表示2年來已經徵詢很多意見，大致上就偏向讓制度恢復公平性。至於此措施是否引發海外國人反彈，邱泰源重申：「大家都納保會比較全面且合乎全民健保制度，如果在國外有相關醫療產生的治療費用，可以申報費用核退。」
健保12／23起「全面廢止停復保」 新制、影響「6大QA」一次看
衛福部昨（22）日預告，《健保法》施行細則部分條文修正草案，現行停復保制度將在自12月23日起失效。根據《中央社》報導，關於停復保制度為何、預估影響人數、旅外國人健保資格問題、在海外是否能使用健保等等，以下QA一次看。Ｑ：現行健保停復保規定為何？Ａ：根據現行規定，健保保險對象若失蹤未滿6個月，或預定出國6個月以上者，可以辦理停保，暫停繳納保險費，停保期間其眷屬應改以其他身分投保。而曾辦理出國停保者，應於返國復保後屆滿3個月，始得再次辦理停保。出國6個月以上停保者，以返國之日為復保日；如短期需再出國，應自返國復保屆滿3個月，始得再次辦理停保。而出國未滿6個月即返國者，應該註銷停保，並補繳停保期間的保險費。Ｑ：為什麼會要修施行細則？Ａ：在台灣有戶籍的李女，自民國91年間即長期居留國外，每年農曆春節才返國，陪伴父親過節後即出境，健保署通知李女依規定辦理復保，李女未處理後，健保署於民國104年核定李女復保、停保日期，並要求李女繳交復保至停保期間的保險費。李女不服，認為修正是為了處理出國停保民眾短暫返國復保就醫的爭議，增加復保後屆滿3個月才能停保的限制，但沒有考量到她這種長期居留國外，每次返國僅短暫停留者的權益，希望大法官宣告相關規定違憲。而經審議、訴願、行政訴訟駁回，向大法官聲請釋憲。憲法法庭2022年12月23日判決，健保停復保制違反法律保留原則違憲，若仍認有維持此制度必要性，應該以法律或法律明確授權的命令訂定，並給予相關機關檢討期，否則應於2年後失效。Ｑ：施行細則修訂後規定？Ａ：衛生福利部22日預告修正「全民健康保險法施行細則」部分條文草案，預告期為2周，預告期若無異議，將在12月23日起廢止停復保制度。社會保險司長劉玉娟表示，屆時擁有中華民國戶籍者，即使出國超過6個月，一樣要繳納健保費用，讓全體國人履行義務恢復一致，符合健保法「強制性社會保險」精神。修正草案除了刪除停復保的相關制度，還加上過渡條文，在今年12月22日前已辦理停保者，維持停保，但應於「返國當日」依規定辦理復保，且復保後不再可停保。政府駐外人員及其隨行之配偶、子女，亦應於返國之日辦理復保，復保後不再辦理停保。Ｑ：這次修法影響多少人？Ａ：全民健康保險署長石崇良評估，目前停保有效者共約有21萬人，多數是旅外僑胞、另有一部分是出國念書的民眾；在廢止停復保制度後，換算下來，若這些人沒有停保，健保保費每年收入約新台幣23億元，但這些民眾就醫所使用的醫療資源等支出則無法估算。Ｑ：如果長年旅居國外，會無限期持續繳健保費嗎？Ａ：依「戶籍法」第16條第3項規定，國人出境2年以上，應為遷出登記。出境逾2年戶籍被遷出國外者，若欲辦理遷入（恢復戶籍）登記，只要持中華民國護照或入國證明文件入境，並備齊國民身分證、遷入地戶口名簿及前開護照等資料，由本人、戶長或委託他人至遷入地戶政事務所辦理，當日即可完成登記。未來旅外者健保資格就會隨戶籍遷入遷出調整，自戶籍遷出國外、在台灣沒有戶籍當天開始，自健保「退保」。至於恢復健保身分時間，則因返國時間有不同。石崇良解釋，若國人在退保當天起算2年內恢復戶籍，登記戶籍當天開始，即為健保強制保險對象；但若從遷出退保當天起算超過2年（即出國超過4年），才回來設戶籍，就要從登記戶籍開始起算6個月，才能再投保。Ｑ：人在國外就完全用不到健保嗎？Ａ：依據健保規定，保險對象如到國外、中國大陸地區旅遊或處理事務，臨時發生不可預期的緊急傷病或緊急生育情事，必須在當地醫療院所立即就醫時，必須在急診、門診治療當日或出院日起算6個月內，檢具書據，向健保申請核退醫療費用。
「停復保制度」擬12／23全面廢止！ 未來旅外仍須持續繳納健保
健保停復保制度即將走入歷史。因應憲法法庭2年前針對《全民健康保險法施行細則》判決其違反法律保留原則，衛福部決定不修法，並將於今（22）日預告修改施行細則，全面廢止健保停復保相關規定。自今年12月23日起，國人將無法辦理停保，不分身份、不論是否出國，都需持續繳納保費。此外，針對先前已辦理停保者將不受此限，直到其再次返國後才會自動復保。根據現行赴海外國人可用健保停復保制度，出國超過半年可申請停保，返國後再復保，但該制度自實施以來引發許多爭議，最常見的是出國6個月以上已經停保，中間沒有繳健保費，但當身體出問題後隨即回台就診，立刻復保享受醫療資源；另一種則是相反，長期旅居國外，每年僅農曆春節回台，但沒有依照規定辦理停保，被健保署要求補繳保費，最後民眾提起行政訴訟但被駁回。其後，該民眾向大法官聲請釋憲，憲法法庭遂作出相關判決，間接推動此次制度廢止。大法官釋憲指出，《健保法》施行細則未經法律明確授權，卻直接規範健保停復保等重大權利義務事項，已違反法律保留原則，相關條文須於判決公告2年內失效。以今年12月23日為期限，停復保制度屆時將失效。據悉，衛福部已決定不修正《全民健康保險法》，將廢止停復保相關條文，並增訂過渡條款。健保署統計，目前有效停保人數達21.3萬，每年平均約有13萬人申請停保。健保署長石崇良表示，現行規定為出國超過6個月可申請停保，返國後自動復保，並需繳納3個月保費後才能再次停保，2年內未返國者則除籍退保。停復保制度廢止後，出國民眾將無法再申請停保，但針對12月23日之前已辦理停保的國人，不會追溯保費，仍維持停保有效，直到再次入境返台後自動復保，之後將無法再申請停保。石崇良進一步說明，停復保制度廢止也將影響失蹤人口的保險處理方式，現行的失蹤者可在未滿6個月時先行停保，直到超過6個月後退保，而未來失蹤者需持續繳納保費滿6個月後才能退保，無法提前停保。
霸凌案勞動部調查報告毀公信力 在野黨提案「按大法官交辦」行使調查權
勞動部吳姓公務員疑遭長官霸凌輕生，事情鬧大後，勞動部雖指派次長率領調查，沒想到調查報告中一句「長官目的良善」，激怒全民，還意外扯出綠營高官官相護、派系鬥爭等陰謀論，即使賴總統發文道歉，風暴仍持續擴大。國民黨立院黨團痛批，該案涉嫌施暴的霸凌者，如今居然可以拿著勞動部「有利自己人」的調查報告，成為有利施暴霸凌者的武器，嚴重傷害政府公信力，因此提案成立調查委員會，啟用聽證權釐清案情，如果民眾黨團也同意，極可能本屆國會成立後的首場聽證會。值得注意的是，憲法法庭日前針對國會改革法案宣判，外界質疑，大法官其實「已拔光立院調查聽證虎牙」。撇開民進黨是否仍然堅持在野此舉「侵害司法機關偵辦權」強力反對暫不談，即使聽證終於召開，邀請與此案有關的官方、民間人士出席，但是受邀者可拒絕出席、也能拒絕發表意見行使緘默權，即使在立院說謊，未來被證明後，也沒有任何罰則，外界好奇，舉行這樣的聽證會，真有助釐清全民關心的勞動部霸凌案嗎？據了解，自從憲法法庭釋憲「幾乎沒收立院聽證調查權後」，在野黨內部就一直有立委主張，不妨就選擇全民都想知道答案的議題，「按照大法官交辦的方式」召開聽證會、行使立院調查權，就算到時候，當時民間人士拒絕出席、官員行使緘默權或者顧左右而言他、閃躲重點亂講一通，聽證會過程荒腔走板，甚至執政黨立委藉機反酸在野黨立委「全都沒關係」。立委解釋，當「憲法法庭」以「憲法守護神」之姿，沒收國會調查聽證權後，迄今台灣至少仍有四成的綠營支持者，認定大法官很對。有鑑於美國國會因為川普當選總統，未來即將密集召開川普人事召開多場聽證調查權，在野黨現在不妨就按照「大法官的辦法」開聽證會，讓選民比較一下，究竟是美國國會聽證比較能解決全民疑慮，還是台灣大法官主張的方式更好。立委強調，如果立法院不照走一遍，民眾永無比較機會，「國會聽證調查」的必要性，只會繼續淹沒在政治人物對罵的口水戰中。大法官日前針對「立法院職權行使法」中召開聽證會部分做出解釋，認為舉行聽證會屬國會自主範疇，不生牴觸憲法問題，但若涉及應邀人員無正當理由缺席、拒絕證言或虛偽陳述，「相關刑罰皆違憲失效」，換言之，立法院可舉行聽證會調查，但官員、應邀者不肯出席或說謊，皆無刑責。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，勞動部霸凌案悲劇，不僅暴露個別主管問題，更凸顯政府預防霸凌制度完全失能，藍委陳菁徽也說，勞動部調查小組除了2位「外部專家」外，現在被外界揭露，全都與疑似施暴霸凌者有「裙帶關係」，勞動部的調查報告反而成為加害者律師「反擊」的武器，此案甚至牽連到黨政高層，與其讓相關當事人在媒體上各說各話，不如把所有人都找來國會說清楚。綠營立委則堅決反對針對霸凌案召開聽證會。民進黨團幹事長吳思瑤調，勞動部霸凌案全案已移送檢調，監委也啟動調查，依據憲法法庭釋字585號及113憲判字第9號解釋，都確立「立院調查權不得介入檢調偵辦中案件，及監院調查中案件」，立院只能精進預防霸凌制度，修法或監督方式，「敦促」行政部門改進，決不能像在野立委主張，違反權力分立原則、成立調查委員會再「疊床架屋」，應信任政府及檢調的調查。此外，前民進黨立委郭正亮昨晚在網路節目中預言，勞動部考績會雖火速處理謝宜容，直接記兩大過免職，但他認為等到此案風頭過去後，謝宜容應該會去申訴，再復職可能性極高。郭正亮解釋，因為「公務員考績法」第12條之3，公務員只有8種情況會被記2大過，但此次霸凌案，依照目前勞動部調查報告謝宜容所作所為，完全不符合，他因此痛批，總統、閣揆都出面道歉甚至鞠躬，勞動部居然還是可以「呼弄全民」，直言謝宜容背後的政治後台究竟是有多硬？他也喊話卓揆，如果真要展現欲政府預防霸凌的決心，就應該直接指示勞動部，將謝員移送公懲會調查，看看公懲會是否會以「嚴正傷害政府形象」給予重懲。
大量財經粉專莫名遭砍殺「連他也受害」 知名主持人：我又斜槓了嗎？
約在15日晚上7點多左右，台灣不少網路創作者又面臨到來自Facebook的恐懼，因為有不少知名財經類粉絲專頁莫名遭到Facebook砍殺，雖然粉絲專頁還存在，但是台灣地區的使用者卻是看不到創作者的發文。事發第一時間，雖然不少網友發現眾招的都是財經類的粉專，但據《CTWANT》深入理解，發現並非只有財經類粉專出問題，因為知名主持人呂捷的粉絲專頁也在這波受害名單中。據了解，在15日晚間，FB粉絲專頁「美股夢想家」發文表示，身邊很多財經粉專集體消失，股癌、艾蜜莉、阿格力、清流君、算利教官、不敗教主、財經皓角、8ZZ都沒了。如此詭異的情況也讓「美股夢想家」驚呼「發生什麼事，詐騙集團大反攻？」除了「美股夢想家」提到的粉專出事情外，底下也有網友留言表示，看到消失的粉專還有吳淡如、股市隱者、不敗教主-陳重銘、股市駱哥、權證小哥、股人阿勳、林恩如、阮慕驊、麻紗、王董的大盤籌碼等粉專。而跟據《CTWANT》的觀察發現，其實除了各大財經類相關粉專出事外，知名節目主持人呂捷也在這波名單中遭到誤殺。呂捷曾於15日晚間在個人FB頁面發文詢問，當時就有不少網友留言表示「搜尋不到粉專」、「找到粉專網址，點進去卻看不到」、「許多過去TAG過粉專的貼文，TAG都失效了」。但也有極少部分的網友留言表示「一切正常」。據悉，這些粉絲專頁的創作者均收到一封來自FB官方的信件，信件以「位於台灣的用戶不會看到您的內容」為題，內容中表示「這是因為我們收到的法律要求，須以違反當地法律為由限制存取您內容的權限。我們在進行法律與人權評估後，遵照該要求執行。其他地點的用戶仍可以看到您的內容。」透過官方信件也能解釋，為何仍有部分網友能看到遭砍殺的粉專，因為FB官方限制的是這些粉專在「台灣地區」的曝光，對於其他國家的使用者來講則沒有影響。後續也傳出，在16日凌晨左右，這些莫名出事的粉專也陸續恢復正常，讓創作者們終於可以好好地睡覺。就連發現自己跟著財經粉專出事情的呂捷老師也戲稱「被鎖的大多是財經的！難道我又斜槓了嗎？」至於為何會發生如此事情，根據《自由時報》報導指出，有知情人士表示，之前數發部曾推動「打詐通報查詢網」知名人士白名單，這次出事情的粉專疑似都有加入這個活動。推估可能是官方操作上發生問題，誤將「白名單」當作「黑名單」封殺。而截至目前為止，Facebook官方與數發部均未對此做出任何回應。
艋舺公園改建無家者何去何從？無家盟呼籲政府先有配套措施再動工
台北市政府預計明年啟動萬華區艋舺公園的改建工程，期望將艋舺公園的刻版印象從「遊民聚集地」改造為「東京表參道」，變成龍山寺觀光景點的搭配場域。萬華在地公民團體組成的「無家者聯盟」（簡稱無家盟）今日舉行記者會，邀請多位萬華商圈仕紳、在地居民、社區工作夥伴與立法委員吳沛憶，共同呼籲市府應有積極周全的配套措施再動工，以免改建工程迫使大量無家者移居到周邊商圈與社區公共空間，衝擊現有社區秩序。無家盟公布今年7月發起的「艋舺公園使用者需求調查」結果，指出艋舺公園日間的主要使用者是高齡的社區一般民眾（佔53%），尤其是70歲以上民眾的人數最多，而無家者因多半外出工作，反而在公園的人數較少（佔47%），夜間則以露宿公園的無家者佔多數（約佔9成）。市府的改建工程忽略了日間高齡社區民眾的使用需求，以及無家者的居住需求，可預見將迫使大量無家者移居社區公共空間與商圈，打亂現行社區秩序。無家盟指出，透過地毯式調查得知，夜宿於艋舺公園的70位無家者中，有65%可能會在施工期間選擇向外移居，首選移居地點是艋舺公園周圍店家騎樓、第二是萬華區的公共空間，第三是台北車站，這項數據印證了公園周圍店家的擔憂，現行的環境衛生與秩序管理模式失效。無家盟的訪調結果指出，約有6成的公園周圍店家贊成應在社區設立有效納管無家者秩序的地方，例如：一日型住宿、行李存放空間、盥洗及庇護空間等，並有7成的周圍店家認為，政府應提供公共住宿空間或方案回應無家者的居住需求。無家盟建議，台北市政府應提供「多中心、分散式的社區化居住空間」與政策補助，以安頓現行艋舺公園約70位夜宿無家者，同時減緩鄰避效應。過去市府依賴的集中式大型收容所，因距離太遠、鄰避效應強、管制強度高而不具可行性，無法吸收在此案中被迫遷居的多數無家者。無家盟呼籲，中央政府衛福部有責任在《社會救助法》中制定無家者專章，制定《無家者權益專法》並按年編列法定預算，發展對全國跨縣市無家者的公共支持方案，及協助即將無家可歸者在流浪之前就獲得居住支持；《強化社會安全網第三期計畫》亦應通盤規劃全國無家者服務政策，而非僅由地方政府各自為政。
強颱康芮登陸台東！成功鎮警局無線電塔倒塌 老屋屋頂被吹飛
強颱康芮下午1時40分登陸台東成功鎮，當地風強雨驟，一棟屋齡40年的老屋不敵強風狂襲，屋頂掀翻，木造屋樑也被吹斷，呈現半空狀，所幸屋主僅將此處作為倉庫使用，幸運躲過一劫，就連成功警察分局無線電塔也遭強風吹倒。屋齡40年木造老屋面目全非，幸無人居住在內，未釀傷亡。（圖／中國時報蕭嘉蕙攝）成功鎮狂刮15級陣風，街道上處處可見招牌傾倒、路樹斷裂，盆栽、水桶等物品飄移，路旁停放成排的機車如骨牌般全倒，就連房屋也難倖免。位於民族路上的木造老屋，屋齡40年，強風橫掃之下，屋頂不翼而飛，多根梁柱斷裂，掉落路面，面目全非。鄰居驚呼，老屋挺過大大小小的颱風，多年來屹立不搖，沒想到竟敗在康芮颱風之下，真的是很淒慘，不過屋主一家沒有居住在此，僅當作倉庫堆放雜物，所以無人傷亡。而不遠處的成功警察分局也成受災戶，架設於屋頂的無線電塔有如風行草偃，隨之倒塌，造成無線電失效，僅能透過手機聯繫，轄下各派出所加強巡邏，關懷弱勢族群，陸續協助長濱鄉三間村、東河鄉都蘭村長者緊急安置。成功警察分局無線電塔倒塌，無線電失效。（圖／中國時報蕭嘉蕙攝）
不吸菸肺癌2／空汙傷害不輸香菸 2時段勿戶外運動「機車族要戴口罩」
肺癌為國人十大癌症死因之首，已取代肝癌成為新國病。根據台大公衛學院研究，若持續30年暴露在一定濃度以上的空汙細懸浮微粒（PM2.5）中，罹患肺腺癌風險比每天抽一包菸還高，這或許是近來不吸菸肺癌患者激增的原因之一，醫師建議上下班時間最好別進行戶外運動，以免吸入大量空汙，而機車族也要佩戴附加活性碳的拋棄式防塵口罩，才能過濾廢氣裡的微粒與道路揚塵。「不只是台灣，全世界不吸菸的肺癌患者都增加！」嘉義長庚胸腔腫瘤科主任方昱宏告訴CTWANT記者，肺癌是全球及台灣癌症死亡的主要原因，根據統計，台灣每年約有9,700人死於肺癌，占所有癌症死亡人數的近五分之一。雖然台灣近十年來肺癌的標準化死亡率有下降趨勢，但其發生率仍在增加，尤其是女性和未吸菸者的肺腺癌比例顯著上升，顯示除了吸菸以外，還有其他不可忽視的危險因子。空汙正是原因之一，台大公衛學院今年5月發表研究發現，若持續30年暴露於PM2.5（懸浮微粒直徑小於或等於 2.5 微米的粒子）空汙環境中，罹患肺腺癌風險，會比每天吸超過一包菸的人風險高出1.044倍。此研究利用環境部2005至2020年全國PM2.5監測資料，再以空汙能見度、PM10推測1968至2004年各地區空汙PM2.5濃度，比對國內1997至2020年肺癌登記資料，此為全球首篇分析30年空汙與肺腺癌相關性研究，研究刊登於《環境研究》國際期刊。根據環境部統計，2023年各項空氣污染指標，PM2.5年平均濃度以雲林縣19.3微克/立方公尺（μg/m3）最高，主要是少雨、弱風天數多。其次為嘉義縣市及金門的18.8μg/m3，離環境部所訂中南部年平均值15μg/m3仍有一段差距。PM 2.5 已被證實是致癌物，肺部自然是首當其衝、最先受害的器官。長期關注空污的北醫公共衛生學系教授莊凱任曾建議，民眾可先自我審視，平常最容易暴露到髒空氣的來源是什麼？例如鄰近工業區的居民須注意工業排放空氣污染物，都會區居民則受交通廢氣影響較多，因此必須從住家環境開始了解可能的污染物質，再以適當的方法排除或減少空氣污染物的來源，例如簡單的把窗戶關上、減少揮發性化學產品的使用、烹調習慣的改變、室內植物的擺設、空氣清淨設備的裝設等方法。至於交通，為了方便逼不得一定得騎摩托車時，莊凱任強調「口罩絕對是必備！」國健署建議機車族配戴附加活性碳的拋棄式防塵口罩（符合 CNS14756），除了吸附車輛廢氣中的有害氣體，也能過濾掉混合在廢氣裡的微粒和道路揚塵。由於這類口罩的活性碳會吸附污染物，長期使用後可能失效，因此不建議長時間重複使用。戶外運動的地點很重要，研究顯示公園比馬路旁更好，比較不會影響肺功能。（圖／記者方萬民攝）在《空汙世代的肺部養護全書》一書中，台大公衛學院陳保中教授提到自身的運動方法，「我通常早上6點多到醫院，避開高空汙時段；下班時我會走比較少空汙的『路線』，盡量避開大馬路，改走小巷弄」。運動也是同樣道理，盡量避開交通尖峰的上、下班時段，避免吸到廢氣。對於場地，陳保中教授也有一番見解，「河濱公園是蠻好的運動場地，車少、空曠，河道旁風大，有風流動能加速改善空汙；另外，台灣山林豐富，不必特別去挑戰大山岳，鄰近的小山丘也不錯，像台北近郊就有很多條親山步道，也是假日運動的好選擇。」「英國曾有一項研究顯示，長期在馬路附近運動的人肺功能較差，而公園運動的人則較好。」方昱宏認為空汙是長時間的影響，雖能「趨吉避凶」，但很難靠著短時間的措施，如空氣清淨機、口罩來達到完全預防的效果，還是必須由政府來改善空汙問題，才能根本解決問題。不過，方昱宏建議若要進行戶外運動，可到環境部的「空氣品質監測網」查詢空氣品質狀態，若出現紅色警報、甚至紫爆，就不要外出活動，才可以較有效的避免空汙危害。若必須外出上班或上學，國健署則建議配戴防霾（PM2.5）口罩（符合 CNS15980），以濾除空氣中的 PM2.5 微粒。