委外
」 柯文哲 民眾黨 政治獻金 桃園 黃珊珊
康芮強襲全台！ 鐵皮屋頂不敵強風險被吹掀 新莊警徹夜警戒慎防砸落
康芮颱風昨日侵台為各地帶來狂風暴雨，其中北台灣各地也傳出路樹倒伏、道路受阻等情況，新北市新莊區中正路某處公寓31日晚間8點30分頂樓鐵皮屋頂不敵狂風搖搖欲墜，警方嚴正以待拉起封鎖線，協助將狀況排除。康芮颱風來勢洶洶，新北市強陣風一度達到12級，新莊區中正路某公寓頂樓鐵皮屋頂因強風導致結構不穩，隨時有被吹落可能性，轄區福營派出所員警獲報後立即前往查看並且拉起封鎖線；管制中正路及新樹路至建國一路段雙向車道，執行預防性封閉改道禁止人車通行。警方趕抵現場後亮燈警示用路人，不過考量到當時風勢，工務單位無法立即執行拆除，到深夜23時許風雨稍歇，新莊區公所區長立即率工務課長到場確認，確認鐵皮屋頂沒有掉落顧慮後，委外包商找來大型機具進行拆除作業，並於1日3點40分將狀況排除，周邊道路也恢復通行。
金門雞舍闖不速之客偷雞 驚見3.5米長、26公斤重巨蟒
位於金門中蘭地區野外一處雞舍28日午間闖入「不速之客」引起雞群騷動，業主見狀查看發現原來是一條若大的緬甸巨蟒企圖「偷雞」，嚇得趕緊通報119請捕蛇人員前來逮走，送往金門縣野生動物救援暨保育協會檢傷安置；經獸醫檢查、測量，確認這條緬甸蟒為公蛇，長達3.5米、重約26公斤，且未植入過晶片，身長、體重皆創近年發現之野生個體紀錄；經詳細檢查並無明顯外傷，暫置一夜後遂於昨(29)日進行野放重返大自然懷抱。金門野保協會總幹事陳鳳華指出，時節將入冬，金門地區的緬甸蟒雖不會進入冬眠，但活動力仍會大幅降低，比較常在午間氣溫較暖時才出來補獵進食，發現這條緬甸蟒的雞舍因靠近樹林，也比較容易遭蛇類入侵，藉此呼籲民眾，如果是在居家範圍發現蛇蹤，請立即撥打119通報，切勿擅自獵捕，以免發生危險；若是在野外遇到蛇類，請安靜離開或繞過，讓蛇回到大自然。經獸醫檢查、測量，確認這條緬甸蟒為公蛇，長達3.5米、重約26公斤，且未植入過晶片，身長、體重皆創近年發現之野生個體紀錄。(圖／金門野保協會提供)陳鳳華表示，28日捕獲的這條緬甸蟒未曾植入晶片，經檢測為雄性，體長3.5米、體重約26公斤，為近年來發現之最大野生個體；經獸醫檢查評估健康且無外傷，已於昨日進行野放。無獨有偶，正當記者於金門野保協會採訪時，委外捕蛇廠商又送來一條小南蛇，今(30)日也又捕獲一條長達2.25米的緬甸公蟒，顯示近期蛇類活動仍頻繁，提醒民眾於野外活動時多加注意。縣府農林科也提醒，金門的緬甸蟒受野生動物保育法、國家公園法規範，不得隨意獵捕、虐待騷擾或宰殺，一旦觸法將面臨6萬元到30萬元不等的罰款；呼籲民眾若遇到蟒蛇，可讓牠自行離開或通報「1999」等相關單位，切勿擅自獵捕，以免觸法。
無戶籍「黑戶寶寶」協尋中 有15歲小孩未曾上過學
新竹1名外籍看護工在房間獨自產子的影片在網路上瘋傳，引發熱議。據勞動部統計，移工在台生子的件數不斷增加，2018年領取生育給付有974人，2022年飆升達4773人，而無戶籍「黑戶寶寶」仍有705名在協尋中。關愛之家創辦人楊婕妤認為，應該把移工視成國人對待，避免有失聯問題。台灣在開放引進移工初期，曾有「禁孕條款」，所以有人生子後遺棄或是失聯，孩子成為無戶籍的黑戶寶寶， 政府2015年取消妊娠檢查，並明文禁止雇主以移工懷孕為由終止聘雇契約，但仍有女性移工因擔心懷孕被送回國，選擇失聯。楊婕妤說，未來會有更多移工寶寶需要安置，她認為，合法移工的孩子就醫、就學沒有太大問題，只要雇主同意，不少案例是同住，例如有鄉下阿嬤與看護相依為命，認為家中多個小孩也不錯；有廠工每天接送小孩上下學、至今已小學3年級。不過，也有很多移工失聯後生下孩子，為了養家、賺錢留在台灣，但孩子除非特案處理，否則難以就醫、就學，甚至有未曾上過學的15歲移工孩子滯留在台灣。勞動部調查指出，懷孕移工中非預期性懷孕高達50％，1項委外訪問的調查更發現，這些女性移工如果懷孕，僅有16.4％會把子女留在台灣照顧，而考慮回國原因中，以沒有人幫忙照顧小孩占了63.2％、無法負擔原有工作則有33.1％，另有28.6％是無法負擔育兒費用。在實際訪問在台有懷孕經驗的68名移工中，懷孕的移工有38.2％選擇回國，也有30.9％維持同雇主及工作內容，但有1.5％遭強迫解約。勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國說，目前全台已成立3處婦幼諮詢服務中心，提供合法移工暫置其子女，今年至今已提供200人次，由於在台養育孩子成本相對其母國較高，因此約有7至8成移工在台生子後選擇返國。所以，除盡速訂定相關權益指引之外，考量非預期性懷孕比率高，將積極宣導避孕教育。
2050淨零排放衝擊！電子零組件業明年恐逾萬人失業
台灣宣示2050年達成淨零排放，屆時將對我國勞工產生什麼衝擊？勞動部委外研究發現，在產業未因應淨零、轉型的情況下，以電子零組件業減少的就業人數最多，2025年就將有超過1萬勞工失業，到2050年高達4萬人以上失業，燃氣供應業的負面影響到2050年則高達84.1％。為深入了解淨零轉型對我國就業市場的可能影響，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委外執行「推動淨零轉型對勞動市場影響之國際比較研析」。根據該份研究，因電子零組件業、金屬製品業、批發業、電腦電子光學製品業、機械設備業、零售業、基本金屬業等產業使用較多能源、規模也較大，如果實施碳定價等淨零相關政策，將提升製造成本，造成直接衝擊，導致這些產業就業減少最多。在產業未因應、轉型的情況下，以電子零組件業失業人數最多，預估2025年1萬708人失業，逐年攀升到2050年將有4萬4599人失業，其次為金屬製品業，到2050年將有3萬909人失業、批發業則是2萬1445人失業。如果看淨零政策對各行業就業的影響幅度，燃氣供應業遭受的負面影響最高，從2025年的7％逐年攀升至2050年的84.1％，也就是到2050年將有4896人失業，其次為砂石及其他礦業，到2050年受到的負面影響為57.6％、592人失業，石油及煤製品製造業到2050年受到負面影響為46.5％、2402人失業。勞安所勞動市場研究組長林詩騰解釋，傳統產業因應淨零政策，將陸續採用新設備與製程，基層的勞工將受到不少衝擊，例如電子零組件業，以機械設備操作、組裝人員最受影響。
台積電法說會驚艶市場 法人看好目標價喊上1600元
護國神山台積電（2330）法說會報喜，昨（18）日盤中股價一度飆至1100點，市值高達28.52兆元。雙雙創新高，在看好業績成長情況下，帶動內外資法人同步認為台積電將是AI最大受惠者之一。在台北時間17日下午、約法說會50分鐘後左右，美股夜盤愈戰愈勇，台積電ADR漲幅一度突破7%，每股報價衝破200美元，截至台灣時間晚上10點一度超過210美元，漲幅高達12%。台積電第四季營收財測261至269億美元，季增率高達13％，比外資圈已相當樂觀的季增8％至10％預期還要亮眼（市場共識僅為季增6％至7％），單季毛利率財測則落在57％至59％，優於市場預期的55％至55.5％。凱基投顧分析，台積電法說對AI需求保持樂觀，而AI週期才正要開始，考量非AI應用復甦平淡與半導體週期走勢，預估半導體周期將於2025年達循環頂點。不過受惠市占率提升，加上英特爾委外訂單、主要客戶AI需求強烈，上修今明年每股盈餘預估5.7％及8.5％，目標價調升至1,450元。台積電財報、展望驚豔市場，法說更直指AI需求強勁，是未來主要成長引擎，推動內外資調高目標價，多頭共識在1300元上下，以匯豐證券調至1,600元為目前最高、最為樂觀。美系券商看好台積電今年CoWoS產能倍增；隨著先進製程營收占比、獲利貢獻提升，2025年目標價再翻倍。
UberEATS吞熊貓生變？ 勞動部部長何佩珊表態了
UberEATS宣布將合併台灣的foodpanda，目前已送至公平會審查，勞動部部長何佩珊16日備詢時指出，已向公平會正式發函表達反對合併之意。林淑芬表示，職安署曾認定部分外送員為僱傭關係，平台除了訴訟外也修正契約，呼籲勞動部應用專法協助外送員，並推定外送員具有僱傭關係；王鴻薇說，有部分地方政府用自治條例要求外送平台投保第三人責任險，未料近日法院以保險非地方自治事項為由撤銷，呼籲應用專法統一要求。立委羅廷瑋則說，勞動部2018年11月委外研究就建議應訂定兼顧雙方的勞動法規，但等了5年11個月至今還沒有立法，不止衍生車禍、責任歸屬，還有停權問題，應在任內完成外送員專法；立委楊瓊瓔提醒，外送員目前僅有六都有自治條例管理，目前有超過15萬名外送員，勞動部何時可以提出專法？何佩珊說，外送員專法需要審慎討論，還在討論主管機關要由哪個部會管理，如果由勞動部那只能管到外送員，因此先透過交通部運價規則讓運費透明化並透過雙方對話平台持續討論相關議題。
屆齡退休遇缺不補 徐立信籲放寬工友服務年齡上限
台北市議員徐立信7日表示，政府規劃學校單位編制內工友，10年內全數退出改以業務外包取代，但技術性人才難得，若學校與工友皆有意願留任，不妨放寬退休年齡，繼續為校園服務。據了解，《勞動基準法》54條原規定，未滿65歲之勞動者不得強制退休，但隨著高齡化與少子化雙重海嘯來襲，國人平均壽命增加，為了讓雇主鼓勵高齡就業者留在職場及保障其就業權，立法院近日三讀通過《勞基法》部分條文修正案，鬆綁65歲強制退休的規定，一旦經由勞資協商後，便可適度延後退休。然而尷尬的是，公家單位技工工友縱使準用《勞基法》，主管單位至今沒有相對應措施，不少校園中有意留任工友，只能在65歲一到黯然退休。對此，徐立信指出，現今大環境變遷之下，各產業都缺工卻料，技術性人才相當搶手，而學校工友對學校軟硬體設備非常熟悉，也包辦校園大小事，幫校內行政減輕負擔，如果工友有意願繼續為學校服務，學校也肯定工友辦事能力，當然可以適當延後退休年齡。他呼籲，若校方和工友都有意願，教育局不妨建立回聘制度，讓優秀工友繼續為校園服務。台北市教育局則回應，目前北市學校適用勞基法工友約還有338人，預計2025年度有16人將屆齡65歲退休，而針對空缺人力，教育局會先徵詢統整各機關學校現有職工統籌調度移撥，若盤點後真的人力不足，會用業務委外方式增聘外包人力，而職工退休後，學校可增編每月業務費新台幣4萬元，以利相關庶務外包工作，學校設備維護不會因此打折。官員說，目前正靜候行政院對「工友管理要點」的配套修正，將於確定後配合修正市內工友遴聘要點執行。
高雄輕軌廣告年收益上看千萬 簡煥宗批市府分潤過低
高雄市議員簡煥宗3日表示，高雄輕軌一年廣告收益粗估至少新台幣500萬元，但廣告商每年僅需繳納180萬元權利金給高雄市捷運局，實在不合理，市府該重新擬定分潤模式。高雄市輕軌路網2024年初正式「成圓」（指正式以全環狀形式營運），許多貼滿廣告的彩繪列車也被視為吸引眼球的廣告活招牌，吸引廣告業者承租上刊。簡煥宗說，輕軌一年廣告收益粗估至少500萬元，旺季年上看1,000萬收入不是不可能，但廣告商每年僅繳180萬權利金給捷運局，實在不合理，呼籲市府應與廠商再討論收益分潤，以達到更合理的合作模式。高雄市捷運局官員指出，目前捷運局委由高雄捷運公司經營輕軌24輛，其中14輛列車有包覆式廣告，另外車廂內也會張貼廣告，每個廣告檔期最多3個月，輕軌成圓後配合演唱會等活動勃發，附加價值確實看好，目前由「高瞻廣告公司」代理廣告契約，期限至2025年7月11日，目前契約進行中，無法隨意更改分潤規定，但高捷公司並未收取任何廣告分潤，全是由捷運局收取權利金，並委外承攬廣告業務。簡煥宗則說，輕軌包覆式廣告除了創造行銷效益與廣告產值外，運行在路上也相當「吸眼球」，還可以遮蔽高雄毒辣太陽，以降低車內溫度，自己非常支持。他重申，捷運局收取廣告費用與增加營運收入很好，但每年的廣告收入僅有180萬，與廠商營收不成比例，實屬不合理，尤其環狀輕軌「成圓」後在市區曝光度增加，市府應與廠商再做收益討論，以達到更合理的合作模式。
高雄輕軌、公車、渡輪明全停駛 高捷採20分班距行駛
受山陀兒颱風牛步前進影響，高雄明（3）日將邁入第3天颱風假，高雄市府公布，公車、輕軌、渡輪全日停駛，捷運採20分鐘班距運行，其中輕軌自9月30日晚間6點起已連續停駛超過2天，提醒明日高雄恐壟罩在暴風圈範圍，非必要千萬不要外出。高雄捷運公布，受高雄市政府宣布因山陀兒颱風影響明日停班停課，預計將為颱風侵襲主要影響日，高雄輕軌明日全日暫停營運；高雄紅、橘線全日營運班距為20分鐘，並視狀況調整營運模式及班距。高雄市交通局則公布，明日包含公車、渡輪、YouBike全日皆暫停營運，詳細營運狀況將視風雨情況另行公告。停車部分，交通局宣布公有路邊及路外平面停車場，不含立體及委外平面停車場暫停收費，同時開放紅黃線停車至隔日6：30止，並開放309處臨時停車處所、中都橋及願景橋供緊急停放至隔日6：30止，詳細資訊可洽交通局網站公告。根據氣象局資訊，目前山陀兒颱風尚在台灣外海緩步前進，強度已稍自強烈颱風減弱為中度颱風，不過外圍環流、暴風圈已逐漸接觸南台灣陸地，高雄市區也漸有風雨颳起，已釀市區出現零星災情，高雄氣象站提醒，台南、高雄、屏東入夜後風雨會逐漸增強，將有機會出現14級強陣風，不可不慎。
大同9月獲利大爆發 處分芙蓉大樓131億已入帳
大同（2371）今天公布2024年首筆資產活化案芙蓉大樓約131億處分利益，已順利於9月完成入帳，此為大同近年活化資產的指標性大案，隨著交易完成，將為第三季挹注可觀的獲利。除芙蓉大樓外，大同日前公告的北市大安復興南路資產活化案也如火如荼進行中，買方包括上市建商達麗、海悅國際及彥文資產管理顧問公司，交易總金額約95.88億元，公司將力拚2024年底前完成交易，全年獲利可期，對於眾多股東期盼的加倍股利也將在明年實現。芙蓉大樓位處台北市仁愛路的精華區地段，擁有稀有廣闊地基與完整地塊，總土地面積約860坪，建物面積約6401坪 ，買方包括璞永建設、璞慧建設、璞慶開發企業、海悅國際開發、敦富開發建設、鈜富開發、濟盟建設、台灣樂菲與菁霖公司等共9家。至於大同為符合公司治理最高準則，先行公告移民署「陸客來台線上申請平台及入出國通關查驗系統委外建置案」及「外網安全節能終端設備購案」違反採購案函文。本公司強調，該兩採購案距今已逾14年之久，屬於前經營團隊時期之情事，不影響公司營運及參與標案之權利，後續將依函文內容進行法律程序，以維護權益。大同表示，本公司並未遭起訴或判決，法律程序尚在進行中，將以異議、向公共工程委員會提起申訴，或向行政法院提起行政訴訟，捍衛公司權益，再者，該案為民國98、99年標案，均履約完成且順利結案，機關無遭受任何損失，本公司將主張移民署處分違反比例原則，並循過往成功案例進行申訴，有信心在最終獲得撤銷、還給公司公道，維護公司權益。董事長王光祥入主大同集團後，致力於改善及加強公司營運，尤其海外市場布局已見成果、搶攻日本電力能源商機，旗下水力發電機組、電力變壓器均交貨給指標大企業，顯見公司產品製造技術獲得高度肯定，海外營收比重逐步墊高。此外，北市黃金地段復興南路不動產與芙蓉大樓交易總金額高達227億元，拚年底全數認列利益，大同無論是在組織架構、業務發展、財務結構都有顯著改善，未來營運將持續穩定成長。
桃園醫療改革再波折…高醫大萌生打退堂鼓念頭 青埔清大桃園附醫恐告吹
清華大學委託高雄醫學大學，在桃園青埔興建經營清大桃園附醫，投資金額達百億，號稱最大教育BOT案，去年雙方高調簽約，但桃園副市長王明鉅今備詢透露，高醫大萌生打退堂鼓念頭，計畫恐生變告吹。清大證實高醫大希望終止合約，雙方就促參法協商中，若高醫大最終選擇退場，將洽詢潛在廠商，盡速重新公告招商。桃園是六都唯一沒有市立醫院的直轄市，市長張善政今施政報告，不分黨派議員都關心桃園次醫療區從2個調整為3個的未來規畫，以及大學圈地蓋醫院的進度。議員謝美英質詢聽聞高醫大有意打退堂鼓震驚不已。（圖／中國時報蔡依珍攝）議員楊朝偉說，桃園市終於獲得衛福部支持，從原本的2個次醫療區改為3個，床數可增加1528床，過去幾年裡曾在八德地區申請成立的醫療院所有中大醫院、長榮醫院、市立醫院等，詢問是否會盡快重新評估，在八德區成立區域醫院級、甚至是醫學中心級的大型醫院，改善桃園在「醫療衛生」分項的劣勢。議員朱珍瑤則提到，桃園市爭取調整次醫療區10餘年，好不容易增加超過1500床，擔憂上周林口長庚新蓋大樓規畫870床，2029年啟用會再度衝擊八德床位。衛生局長賈蔚解釋，次醫療區計畫是從原本中壢、桃園2個，增加為中壢、桃園、八德3個次醫療區，長庚屬於桃園，不會影響新增的八德次醫療區。議員楊朝偉關心桃園次醫療區從2個調整為3個的未來規畫。（圖／中國時報蔡依珍攝）議員凌濤則說，桃園是六都唯一沒有市立醫院的城市，除關心市立醫院選址，他也提到桃園區快48萬人口、南桃沒有兒童急診等，呼籲多考慮「兒童急診」。賈蔚說，目前桃園24小時兒科專科醫生的醫院有林口長庚、部桃、國軍總醫院3間，至於次醫療區應該會在年底公告。議員謝美英則說，桃園長期存在醫療量能不足、資源分配不均的問題，呼籲市立醫院籌設進度要盡快定奪，不要讓市立醫院選址淪為炒房工具，她也關心在機場捷運A16橫山站旁的清華附醫規畫進度，喊話籌設過程遇到任何瓶頸，都應提前因應、努力突破。議員凌濤關心桃園次醫療區從2個調整為3個的未來規畫。（圖／中國時報蔡依珍攝）王明鉅說，中央大學過去想在八德設立醫院，礙於床位限制無法成功，如今次醫療區域打開，將跟中大重談，至於八德蓋市立醫院，也是一個方向，目前市府篩選19處公有土地，委外評估蓋市立醫院的條件，年底前提報3至5處給市長參考，至於清大附醫，他也透露高醫大萌生打退堂鼓的念頭，目前雙方還在溝通，市府會持續關注。清大證實，高雄醫學大學近日向清大提出，因營運考量等因素，希望終止契約。清華大學目前正依促參法就履約事宜與高醫大協商中。如協商未成，高醫大最終選擇退場，將洽詢潛在廠商，盡速重新公告招商。 議員朱珍瑤關心桃園次醫療區從2個調整為3個的未來規畫。（圖／中國時報蔡依珍攝）清華大學附設桃園醫院基地在桃園航空城內，位處機場捷運A16橫山站及桃園綠線G18交會站，完工後將服務桃園蘆竹、大園、觀音及新屋等醫療資源較不足區域，並以地利之便放眼國際醫療。高醫大2023年10月與清華大學簽訂BOT合約，現地正進行環境影響評估，原預計2030年底可以完工。
讓打火弟兄專心救災！竹市消防局捕蜂捉蛇委外 每年勤務大減2000餘件
《消防法》規定消防員工作只有明確救災救援，但過去要捕蜂、抓蛇、動物救援、掃積沙等，勤務太繁雜，2017年起全台各地消防局逐步委外專責捕蜂、捉蛇業務，新竹市消防局2022年起開始委外，1年讓消防員勤務大減2000餘件。《消防法》規定消防員勤務包括第1「搶救災害」、第2「緊急救護」、第3「預防火災」，但一般民眾任何生活上大小疑難雜症，都會想打119求助。過去因消防員權益未被重視，加上實際操作上勤務分類未確實分工，消防員只要接到求助報案都會出勤，最多「非消防員勤務」的案件就屬捕蜂抓蛇。新竹市議員廖子齊指出，竹市消防局曾統計2021年各種消防出勤案件，為民服務類高達3128件，其中捕蜂捉蛇各占1201件和744件，另有1091件像開鎖、破門、救貓狗等，都不屬於《消防法》明定預防火災、搶救災害及緊急救護3大任務範圍，導致消防員淪為打雜工。行政院為使消防工作專責化，消防署2017年2月推動包括捕蜂、抓蛇等案件回歸農政專業，2020年12月核定農委會林務局（現農業部林保署）提報「捕蜂捉蛇為民服務補助二期計畫」，由中央補助經費至各縣市，再由各縣市政府或消防局招標廠商作業。新竹市消防局長李世恭說，2022年起委外捕蜂、抓蛇，首年招標金額約450萬元，1年的捕蜂、抓蛇勤務因此減少了2000件左右，由於缺工等因素，勞工薪資成長、作業成本升高，明年的作業經費約調升至500餘萬元。李世恭說，竹市目前的捕蜂、抓蛇委外作業勤務辦理方式，為上午8時至晚間12時，消防局若受理報案，即轉通報委外廠商處理，消防分隊會監控、要求廠商30分鐘內到場處理，凌晨0時至上午8時間的案件，則由值班消防員前往查看，若有立即危險即現場隔離監控，以民眾安全優先，但也會保障消防員自身安全，不會冒然處理捕蜂抓蛇等工作。
樹倒頻傳！市議員呼籲檢討消防人力分配 免讓救災隊伍成「鋸樹隊」
隨著極端氣候的影響日益明顯，新竹市的行道樹倒塌事件頻率逐漸上升，尤其是在強降雨後，樹木倒塌的情況更是層出不窮，市議員蔡惠婷和林彥甫均對此表示擔憂，認為市府必須更加重視樹木的種植環境，包括樹穴、土壤及排水系統，並重新檢討目前樹倒處理的機制和人力分配，避免讓消防局成為鋸樹班。林彥甫舉例說明，在9月22日至24日鋒面來襲期間，新竹市內樹木倒塌事件竟高達8起，這些事件發生在凌晨、深夜，甚至上班尖峰時刻，無論何時發生，消防隊總是第一時間出動，對倒塌的樹木進行緊急處理，直到樹木被鋸斷並暫時放置於路邊，不影響交通後，才會交接給其他單位處理，例如，9月24日發生在三民國中旁的案件中，消防隊在上午9點接獲通報，出動5名消防員，雖然現場並未造成人員或車輛的傷害，但仍然需要對造成道路影響的樹木進行緊急處理，直到10點，過4個小時後，城銷處才派人前來接手處理，這樣的時間延誤無疑加重了消防人力的負擔。蔡惠婷強調，儘管非上班時間或有傷亡的樹倒案件由消防隊進行初步處理是合理的，但在上班時間依然習慣性將樹倒案件交給消防員處理，則違反消防法所明定的主要業務，應該以「預防火災」、「搶救災害」和「緊急救護」為主，市府應及早因應樹倒事件頻繁的現象，重新協調各相關單位的分工機制，並避免繼續將消防人員視為「免費人力」。林彥甫則指出，新竹市長期以來在公有樹木的維管責任上分散管理，人行道、中央分隔島及校園圍牆旁的樹木分屬不同單位，這導致消防隊在接到民眾通報後，即使現場並未影響交通或生命安全，仍然需派遣人員前往查看，然後再等待其他責任單位或委外廠商的到場，經常需要一等就是1至2個小時，面對極端氣候與頻繁的強降雨，路樹倒塌的情況將會越來越多。市府城銷處也表示，樹木倒塌事件的處理依據市府各類災害的分工原則進行，消防局在接獲報案後，首先判斷現場是否影響交通與生命安全，隨後依規通報相關單位進行後續處理，針對三民國中旁的事件，消防局獲報後進行初步評估，確認不影響交通後即通報城銷處，並迅速協助排除倒塌樹木，確保道路的通行安全。
快閃400天掰了！宮原眼科台南店熄燈 原址迎貓咪咖啡廳憂破壞歷史建築
深具再利用價值的台南市歷史建築「赤崁東街日式宿舍」修復完成委外營運後，高人氣的台中宮原眼科率先進駐經營「明治町冰淇淋」，原本明年5月租約才到期，業者卻提前解約，25日結束400天的快閃營運。市府文化局重新招標後，將由寵物友善咖啡店接棒；但民代擔心造成破壞，文化局回應將要求優先保護歷史建築。據了解，中西區忠義路二段233巷內的赤崁東街日式宿舍為木造4連棟建築，興建於1919年，二戰後作為警察宿舍使用，2016年登錄為歷史建築。因位於赤崁文化園區範圍內，加上附近古蹟及文青店林立，深具再利用潛力。昨天是明治町營運最後一天，不少民眾預約「最後巡禮」；許多市民得知都驚呼，「太快了！還沒去過就要關了」；但也有部分市民認為，「沒聽過宮原眼科南下開分店」。店家則表示，係因配合台南400盛會，才推出快閃營運400天的短期計畫。不過，文化局指出，宮原眼科取得赤崁東街日式宿舍委外經營資格後，原本簽訂3年租約，預定明年5月到期，但去年8月開幕後，今年初即要求提前解約，預定10月7日點交歸還。文化局還認為，當初業者對進軍台南市場頗具信心，但營運後才發現台中、台南的遠距管理，加上原物料、人事等成本超過預期，最後決定提前解約。文化局說，6月重新委外招商後，8月底評選出1家寵物友善咖啡店將接手進駐。得標業者在高雄經營寵物友善咖啡，未來是一家以「貓」為主題的咖啡店。昨天市議員沈震東質詢指出，宮原眼科離開後，接棒店家是以貓為主題的咖啡店，由於有真的貓會在歷史建築內出入，他擔心木板、榻榻米將成為貓抓板，導致歷史建築被破壞。沈震東還強調，根據《台南市文化局經管市有古蹟歷史建築經營管理維護要點》規定，「攜帶寵物進入古蹟參觀需自備提籃」，建議文化局應在維護歷史建築與營運之間取得平衡。文化局表示，與業者簽訂合約或配套措施時，將要求盡量秉持「寵物不落地」原則，優先保護歷史建築。
中工保全躺槍1／柯市府末年改社宅招標方式 遭質疑獨厚中工保全
檢方偵辦京華城容積案，查出威京集團主席沈慶京透過旗下企業，分散間接匯款4700多萬元給台北市議員應曉薇，其中管道包括威京集團旗下中華工程公司轉投資的「中工保全公司」。而在柯市府任期最後一年，市議會與市府修改轄內社宅的管理及保全委託方式，從原本每個社區各自招標，改為「打包」成4個標案，遭質疑是排除中小企業，最後由中工保全拿到6成標案，金額達1.3億。台北市議員趙怡翔表示，這種作法引發市府是否有獨厚威京集團之疑慮，呼籲台北市政府應查清楚是否有不法。台北市轄內的社會住宅原本各自招標管理維護與保全公司，雖然台北市長蔣萬安在2022年12月上任，但在蔣當選前一年，台北市議會在2021年通過由柯市府提案的「台北市住宅及都市更新設置自治條例」時，就已附帶決議，把數個社宅社區打包成一區，讓全市17個社宅案場的社宅管理改分成東、南、西、北4個大區，社宅的管理維護與保全公司委外案，也減成了4個標案，每案的金額大幅增加，要求的門檻也相對上升。台北市議會法規委員會2021年11月召開會議，出席者包括當時的台北市議員王浩、應曉薇、汪志冰、黃郁芬、周威佑、李傅中武、戴錫欽、梁文傑、陳慈慧等人，會中除了審查「台北市住宅及都市更新中心設置自治條例」的條文之外，還通過了汪志冰提出的附帶決議，「以大區域具規模經濟分區委託民間業者執行現場維護管理」。時任都發局長黃一平贊同附帶決議的內容，他指出，因為一個社會住宅可能就要配置一名行政人員和機電相關的技師、工程師，但是未來若劃為大區域來管理，這名行政人員和機電、水電人員就能做大區域的管理，可以節省人力。值得一提的是，現任北市工務局長黃一平曾任中華工程公司董事長特助，因為中華工程與京華城同屬京華集團，黃曾被市議員游淑慧與顏若芳質疑是否為「京華城門神」。不過，台北市長蔣萬安替黃一平澄清，強調京華城案發生在黃就任前，呼籲議員評論要秉於事實。大部分公寓大廈的機電維修採外包方式，廠商除定期前往檢修外，也會在突發狀況時應住戶要求前往俢繕。圖為技術人員前往台中市一處公寓大廈水電維修。（圖／台中市政府提供）市議會通過的這項附帶決議的理由，熟悉社區管理的人士認為有點牽強。他說，社區聘用的機電、水電人員一般不是社區的常駐員工，而是依社區戶數的大小，每月收取數千萬至數萬元的費用，負責定期前往社區維修、檢查機電、水電，若是發生馬達損壞、漏水等突發狀況，則依社區的要求前往修繕，根本不需配置在社區內，如果社區規模大到需要專人進駐，這個專人也不會有餘力負責其他社區；而進駐社區的總幹事等行政人員，必須隨時在社區內顧頭看尾，也不可能兼顧好幾個社區。時任北市議員黃郁芬當時也在會議中提出質疑，市議會的附帶決議通過後，要如何避免物業管理公司壟斷的問題？如果未來都是管理大區域範圍的民間業者，最後是不是變成有辦法、有能力承接的業者，可能就是那一、二家業者？而後續發展似乎也驗證了黃郁芬的疑慮，因應2023年開始的「4大區」制度，台北市住都中心在蔣市府上任前，於2022年11月公開招標4個區的管理維護勞務採購標案，以最有利標的方式，評選出優勝廠商，得票廠商可優先續約1年，分成東區：每年3,200萬元整；西區：每年新台幣3,265萬元；南區：每年新台幣2,070萬元；北區：每年新台幣2,520萬元。開標結果，南區由齊家公寓大廈管理維護公司與齊家保全公司得標、北區由福瑞斯國際管理公司與安杰國際保全公司得標；中工公寓大廈管理維護有限公司與中工保全公司則拿下金額最高的東區與西區標案，總金額每年6400多萬，加上得標後可擴充1年，合計拿到約1億3千萬的合約，占2年總預算新台幣2億2,110萬元的六成。而中工公寓大廈管理維護公司與中工保全公司得標時的負責人都是前北市府兵役局長朱亞虎，後來分別在2023年5月、4月卸下職務，引起外界諸多聯想。市府工務局長黃一平（右）曾任中華工程董事長特助，對於市議員質疑黃可能偏坦威京集團，台北市長蔣萬安表示，京華城容積弊案發生在黃就任都發局長之前。（圖／周志龍攝）
外包清潔工遭欠薪！赴台大生醫大門前抗議 院方稱：我們也是受害者
台大新竹分院生醫醫院委外清潔工作的婆婆媽媽環保公司，陳姓負責人因積欠債務跑路，6月請楊姓女工頭找來10多位臨時工未付2個月30多萬元薪資，新竹縣勞動黨籍議員羅美文18日帶隊抗議，科管局下午召開第4次協調不成立，將送交縣府勞工處處理。婆婆媽媽環保公司代理人謝政憲表示，雖然協調不成立，將在23日送交6月份請款清冊給台大生醫，審核完畢後即可撥放積欠楊姓女工頭10多名臨時工的薪水。謝政憲說，陳姓負責人在外因積欠債務，導致無法繼續經營，7月12日失蹤無法聯繫，僅留下1份委託書給他協助善後，台大生醫也積極協助安撫婆媽80多位員工，大多數員工都留下來繼續服務。謝政憲指醫院清潔工的流動很高，陳姓負責人6、7月請楊姓女工頭派10多名臨時工協助，陳男跑路後把資料都帶走，爆發勞資糾紛，他必須收集彙整臨時工上班打卡工作的時數，並與台大生醫積極處理。科管局指接獲申訴，8月20日對婆婆媽媽環保公司實施勞動檢查，發現未依規受檢，要求提供資料屆期也未提供，將依規定裁處。8月26日派員至台大生醫了解該公司積欠勞工薪資狀況，提供員工相關勞動法令諮詢及說明勞資爭議調解管道。羅美文指此件勞資爭議在科管局協調3次未果，認為女清潔工在台大生醫工作，台大生醫就應該負責給付薪資，不能置身事外，把責任推給陳姓負責人。台大生醫表示，依合約支付員工薪資為婆婆媽媽環保公司責任，院方驗收其人員工作後付款給該公司，院方亦為受害者，非惡意積欠6、7月薪水，而是該公司未備齊請款資料，導致院方無從核算應付價金。台大生醫指院方主動介入並積極處理後續事宜，包括緊急發放派駐員工每人現金1萬元等，此案已進入相關程序，針對不實指控及不理性行動，將循法律途徑維護院方聲譽。
大同醫院換手經營 陳麗娜：這是不是圖利罪？
高雄市立大同醫院經營權換手風波延燒，高雄市議員陳麗娜16日再提出質疑，市府將標案名稱「委外經營」改成「醫療服務合作案」，「這是不是圖利罪？檢調要不要像查柯文哲京華城一樣，好好出來調查一下？」陳麗娜表示，高雄市目前有9家市立醫院，其中這次加薪的民生、凱旋、中醫3家醫院是公辦公營，其他全部都是「委外經營」，也就是OT或ROT，包括委外給長庚的鳳山醫院也是如此。大同醫院現在也是委外經營，但這次衛生局辦理重新招標，卻打破常態慣例，突然將「委外經營」案改成「醫療服務合作」，使長庚未來得以成為大同醫院的合作醫療院所，而非委外經營。陳麗娜進一步說，仔細研究法規後，發現其中大有貓膩。原來依「醫院設立或擴充許可辦法」第4條第5款，明文規定如果「法人附設醫療機構達10家或一般病床總床數達5000床」，將不得申請設立或增設一般病床。這裡的總病床算法，包括本院、分院及受委託經營醫院。長庚在全國的總病房數早已到達5000床，如果大同醫院繼續採委外經營，受限於法令，長庚根本沒有投標資格。陳麗娜指出，招標前主動且頻繁接觸長庚，如今又臨時抽換標案，讓人不能不懷疑衛生局是否為了讓長庚符合投標資格，所以不惜鑽法令漏洞，為他們量身訂做解套方案？如果真是如此，那麼衛生局此舉是不是綁標行為？若為讓特定廠商符合投標資格而改標案，這是不是圖利罪？檢調要不要像查柯文哲京華城一樣，好好出來調查一下？對此，高雄市衛生局解釋，市立醫院責任不同於一般財團法人醫院，依法依規公開招標評選，符合高雄市市民需求為最終依歸。本案仍在評選「議約階段」，任何一方「借外力造謠抹黑干擾進行中程序」實為不宜。
驗屋蟑螂搞副業1／驗屋案件暴增近3成 不肖業者2手法屋主口袋多挖錢
年底將進入驗屋交屋高峰期，越來越多人在交屋前委外驗屋，但你找的驗屋公司會不會是「驗屋蟑螂」呢？根據住宅品質消費者保護協會(住保會)統計常見3大驗屋缺失，以滲漏水排第一，其中又以窗框泥作漏水最難修繕。不過在驗屋糾紛當中，缺失不維修卻不是最多的，反而是不專業的驗屋蟑螂從中攪和，讓消費者與建商產生矛盾最棘手。2022年全台住宅用建照量共逾18萬戶，創20年來最高峰，若以工期3年計算，當年度建案最快於今年出現交屋潮。今年上半年六都建物買賣移轉棟數來到13.6萬棟，年增27.6%，亦是11年來最高紀錄，其中有極大部分來自3、4年前房市放量後的完工建案。驗屋公司SGS也透露，去年開始驗屋詢問度高，今年案件又比去年多出2~3成，都跟這幾年的預售屋增加有關。反映3~4年前預售屋熱銷，今年起陸續完工交屋，將遇上20年來最大交屋潮，住保會提醒屋主留意找到低價的驗屋蟑螂。（圖／林榮芳攝）而根據住保會履約保證的永城科技驗屋第一線服務經驗，最常見的3大驗屋缺失為「滲漏水」「地排泥砂淤積」及「電線相位錯接」，其中大約每驗10間房子，就有1~2間有滲漏水問題。永城科技驗屋總經理丁漢透露，之前凱米颱風，就有台南建案出現50戶集體窗框泥作滲漏水的情況，「水龍頭、天花板漏水都容易修，所有驗水項目中，泥作漏水最難處理。」「基本上建商對於驗屋缺失，大部分都是積極配合修繕，只有一種情況，建商有可能會不理你，甚至不幫你修，演變成糾紛。」丁漢解答，如果屋主找到的是「驗屋蟑螂」，以不合理的方式驗屋、找麻煩，建商當然也會不爽。何謂不合理的驗屋方式或驗屋缺失？住保會就接獲民眾詢問，業者驗屋時抱著馬桶猛搖，當下隨即被建商工地主任制止，兩人因為驗馬桶的方式而大吵起來。建商主任說，「不歡迎不專業驗屋」而拒絕驗屋，而他是屋主，現場氣氛尷尬，也不敢多話，所以隔天來電詢問住保會驗屋業者的做法是正確的嗎？住保會顧問吳翃毅說明，馬桶分濕式和乾式施工，要檢驗馬桶，應先檢查地板洩水坡度與馬桶底座處是否有妥善安裝，而不是一股腦地抱著馬桶猛搖，經驗夠的話，肉眼就看得出來，真的不必要搖馬桶，也難怪建商主任把驗屋業者當成不專業，不想被驗屋據記者調查，市場常見不肖驗屋公司通常會有2種作法，第一種是「先賺驗屋費，再賺裝修費」。住保會顧問吳翃毅舉例，曾碰過室內裝修公司因缺少案源，開拓驗屋的業務項目，把小瑕疵誇大嚇唬屋主，然後再對屋主說，「建商不幫你處理沒關係，你找我裝修，我可以幫你解決」，進而包下後續裝潢工程。另一種是「先賺驗屋費，再賺律師費」。驗屋蟑螂以不合理的驗屋方式找出許多缺失，再鼓吹消費者對建商提告，而驗屋公司提供法務或律師服務，再賺律師諮詢費。有驗屋業者以不合理的檢測方式開出一堆驗屋缺失，當建商不願修，屋主很緊張下，驗屋業者便有機會攔下後面大筆的裝修工程。（示意圖／CTWANT資料室）吳翃毅說，委外驗屋原本是要「發現問題」，但卻出現驗屋人員以「假專業」、不合理的檢驗方式，挑出許多毛病，來凸顯自己的專業價值，最終卻為屋主「製造問題」，讓本應中立為雙方服務和溝通的角色，一開始就被貼上「找碴」標籤。吳翃毅告訴CTWANT記者，因為驗屋費用大約落在1~2萬元，金額不大，若有糾紛往往自認倒楣，不會特別到住保會申訴，但是卻經常接到詢問的電話，或聽到驗屋業者分享不合理的檢驗方式，過去也曾碰過，建商因此不爽擺爛，屋主嚇到來申訴的情況。由於目前政府針對驗屋人員或公司沒有專屬證照或牌照，他建議民眾選擇驗屋公司，至少要有室內裝修乙級技術士等證照。SGS營建管理部經理江玉齡也提醒「公信力」的重要性，民眾在網路上找不知名、沒聽過的公司，可能是一案公司、兼差，或根本連公司申請都沒有，當建設公司或營造廠對缺失項目有疑慮，很多業者連理都不理，品牌有它的必要性，一切按規定，不會隨意、主觀做查驗，「且如果有真的需要調解或訴諸法律時，具有公信力的驗屋報告書，才是真正有力的依據。」吳翃毅表示，除了SGS等知名檢測單位外，建議可以採用住保會輔導的驗屋公司永城科技驗屋、家人驗屋、幸福驗屋，每件委託案即使只是1萬元的小金額，也一定做到「住保履約信託」和開發票；現場檢測完成，都會協助屋主與現場工務核對缺失，如有相關電工法規、法條等等也會協助說明，若遇糾紛，民眾也可到住保會申請免費法律諮詢服務，不會有求助無門的情況。
南投埔里「收費停車格」使用率僅1成 公所更改當日收費上限
為了改善交通環境，南投縣四大鄉鎮推行路邊停車收費政策。繼南投市與草屯鎮之後，埔里鎮自7月1日開始實施，至今已兩個月，然而停車格的平均使用率僅約1成。為提高使用率，公所決定從即日起至明年8月底，將單日最高收費從240元下調至120元。埔里鎮公所指出，過去因路邊停車免費，導致停車格長期被佔用，甚至被私自改為花圃、菜園或晾衣場，為了改善這些問題，公所在市區的23個路段劃設了947個汽車停車格，並開始收費。收費時間為每天上午8時至晚間8時，每小時20元，前10分鐘免費。此外，為了方便不擅長使用智慧型手機的長者，設有智慧停車柱，提供即時繳費功能，並結合「智慧停車雲端數據平台」，讓車主隨時掌握停車資訊。然而實施收費後出現許多問題，像是汽車停在機車格、停在兩個車格間以避開感應器等現象，或是非收費巷道停滿車輛。根據《自由時報》的報導，委外廠商統計兩個月來停車格的平均使用率僅約1成。為提升使用率，公所與業者決定自即日起至明年8月底，將單日收費上限從240元降至120元，並會根據實際情況動態調整。鎮長廖志城強調，路邊停車收費基於使用者付費的原則是必要的，但公所將兼顧便利性與收費標準，並指示相關單位調查鎮內及鄰近鄉鎮民間停車場的收費狀況，以此作為未來調整公有停車格收費的依據。
統一發票經費明年增35.4億 財政部：加開組數讓民眾享受小確幸
根據財政部規劃，114年度統一發票給獎及推行經費達到187.8億元，較113年度增加35.4億元，財政部表示，統一發票的經費有9成是規劃給獎獎金，因此明年的給獎獎金也會增加，一定會加開組數讓民眾享受小確幸。根據《加值型與非加值型營業稅法》規定，為了防止逃漏、控制稅源及促進統一發票進行，財政部可以訂定統一發票的給獎辦法，其經費由全年的營業稅3％的總額以資支應。而根據規劃，114年度營業稅的稅課收入3830億元，較前一年度增加555億元，也帶動了統一發票的經費，因此規劃114年度的經費高達187.8億元，也較前一年度增加35.4億元。財政部官員表示，統一發票經費扣除一些行政和委外開獎等費用後，幾乎都是用於給獎，獎金占經費超過9成，因此明年的獎金也會增加，也就是說當經費相當有餘裕時，就會加開組數。根據財政部的規畫，今年的3到12月期共計5期，各期統一發票開出特別獎1組、特獎1組，頭獎至六獎各3組；雲端發票專屬獎100萬元獎30組、2,000元獎1萬6,000組、800元獎10萬組及500元獎195萬組。如果加開組數的話，財政部應也會先規畫加開雲端發票組數，以鼓勵民眾使用雲端發票。