委外招商
」 王金祥 地下街大王 合作社
快閃400天掰了！宮原眼科台南店熄燈 原址迎貓咪咖啡廳憂破壞歷史建築
深具再利用價值的台南市歷史建築「赤崁東街日式宿舍」修復完成委外營運後，高人氣的台中宮原眼科率先進駐經營「明治町冰淇淋」，原本明年5月租約才到期，業者卻提前解約，25日結束400天的快閃營運。市府文化局重新招標後，將由寵物友善咖啡店接棒；但民代擔心造成破壞，文化局回應將要求優先保護歷史建築。據了解，中西區忠義路二段233巷內的赤崁東街日式宿舍為木造4連棟建築，興建於1919年，二戰後作為警察宿舍使用，2016年登錄為歷史建築。因位於赤崁文化園區範圍內，加上附近古蹟及文青店林立，深具再利用潛力。昨天是明治町營運最後一天，不少民眾預約「最後巡禮」；許多市民得知都驚呼，「太快了！還沒去過就要關了」；但也有部分市民認為，「沒聽過宮原眼科南下開分店」。店家則表示，係因配合台南400盛會，才推出快閃營運400天的短期計畫。不過，文化局指出，宮原眼科取得赤崁東街日式宿舍委外經營資格後，原本簽訂3年租約，預定明年5月到期，但去年8月開幕後，今年初即要求提前解約，預定10月7日點交歸還。文化局還認為，當初業者對進軍台南市場頗具信心，但營運後才發現台中、台南的遠距管理，加上原物料、人事等成本超過預期，最後決定提前解約。文化局說，6月重新委外招商後，8月底評選出1家寵物友善咖啡店將接手進駐。得標業者在高雄經營寵物友善咖啡，未來是一家以「貓」為主題的咖啡店。昨天市議員沈震東質詢指出，宮原眼科離開後，接棒店家是以貓為主題的咖啡店，由於有真的貓會在歷史建築內出入，他擔心木板、榻榻米將成為貓抓板，導致歷史建築被破壞。沈震東還強調，根據《台南市文化局經管市有古蹟歷史建築經營管理維護要點》規定，「攜帶寵物進入古蹟參觀需自備提籃」，建議文化局應在維護歷史建築與營運之間取得平衡。文化局表示，與業者簽訂合約或配套措施時，將要求盡量秉持「寵物不落地」原則，優先保護歷史建築。
地下街霸王1／「柯P後援會榮譽主席」壟斷站前地下街 消防空間月租3萬起
位在台北車站下方的「站前地下街」，是許多市民和國內外遊客往來的熱點，但負責管理的「保證責任台北市站前地下街場地利用合作社」（合作社），卻遭控擅自委外招商，將廣場、通道等公共空間租給攤販營利，占用消防空間並擋住救災設備，被稱「地下街大王」的合作社主席王金祥，竟還是北市長柯P後援會的「榮譽主席」，市府倘若因此而包庇，一旦發生意外，後果恐不堪設想。10月14日下午，本刊前往該地下街的合作社辦公室，表示想找王金祥主席（王男）租攤位，工作人員卻通知1位自稱是「焜晰開發」公司的邱姓業者（邱男），讓他帶記者去看，並介紹各攤位價碼。邱男邊走邊說：「我是招商公司，和這個老闆（王金祥）合作，臨時攤位都找我。」還輕聲表示：「我們就是合作社委託的，因為他們不能招商。」沿著通道抵達編號「Z8」的地下街出入口附近才停下，手指著一個緊鄰消防栓箱、面積約3坪大小的轉角空間，月租3萬元。合作社辦公室找來的招商公司在帶看攤位位置時，還跟記者掛保證表示「這裡十幾年都是這樣，如果有問題早就有發生」。（圖／攝影組）記者質疑，「這個攤位不是擋到了消防設備？不會被稽查或趕走嗎？」邱男先輕鬆表示：「不會啊，檢查的時候就把它（攤位或商品）移開，給他們（稽查人員）拍個照就沒事，像今天有長官來看，他們（攤商）就把那個（違規部分）收進去了。」邱男見記者似乎不放心，還強調會「提早通知」，掛保證說「稽查人員只要來，一定都會先到合作社辦公室，他們（合作社）就會通知保全，保全就會來告訴大家要來檢查了，注意一下。」並再三表示「這裡10幾年都是這樣，如果有問題早就有發生」。口氣相當自信。招商公司帶看的攤位位置就在消防栓箱前，若發生火警恐延誤救災。（圖／攝影組）邱男帶著記者再到下1個編號「Z9」出口旁，現場已有1個長約數公尺、看似有人租下的攤位，雖當天沒營業，但老闆並未將商品搬走，只簡單在上頭蓋了1大塊絨布，整個攤位同樣大辣辣擋在消防栓箱及滅火器前，邱男看到似乎習以為常，淡淡的說：「他（攤商）超出使用範圍，我會再提醒他注意就好。」逛完了通道攤位，邱男繼續帶著記者介紹廣場區中間6個攤位，這些攤位因人潮多、能見度高，租金是旁邊通道攤位的好幾倍，隨便一個就是10萬元起，記者觀察，看上去雖然未明顯擋住靠牆的消防栓箱等設備，但實際上依規定也屬於「消防空間」，但還是出租給攤商使用。2013年間，台北車站旁另一個「誠品地下街」，就因將類似的公共廣場違法出租給咖啡廳、麵包店等，遭媒體、市議員踢爆，北市府當時也依違反《建築法》予以開罰並限期改善，如今幾乎一模一樣的場景在「站前地下街」重現，且似乎行之有年，讓人認為北市府主管機關是否「裝睡的人叫不醒」？對於站前地下街亂象，北市議員徐立信直呼誇張，他強調合作社是受北市府「市場處」委託，只能向各店家收管理、清潔等費用，無權私自將公有財物出租牟利，更何況是屬公共空間的通道、廣場等，「這其中肯定有弊端，市府應該要說明清楚，並徹查是否有不法。」站前地下街由店家自組合作社，目前負責人為理事主席王金祥。（圖／翻攝臉書）針對指控，王金祥表示，合作社有依法向市場處申請，只要付費都可使用公共空間，再委託業者去招商，至於影響到消防安全，會請業者清查並要求攤販改善，「業者招租出去多少攤位、收益等我並不清楚，租金也都用在合作社營運上，但實際沒有外界估得那麼高。」北市府市場處則表示，依規定如「廣場」等公共空間，確實可接受合作社短期申請，但仍須符合消防安全規定、使用範圍等，若攤位擋住「通道的消防設備」，絕對不合規範，將派員前往查緝違規情況。
地下街霸王2／逾30攤位「口頭講好就可租」 年收上千萬流向被質疑
負責管理「站前地下街」的「保證責任台北市站前地下街場地利用合作社」（合作社），遭指控不顧消防安全，擅自委外招商。本刊前往實地查訪，果然如投訴店家所稱，有招商業者前來接洽、帶看攤位，甚至不用打合約，雙方口頭「議訂喊價」完成即可。本刊日前佯裝業者要租攤位，1名自稱是招商業者的邱男就報價表示，合作社委外招商的這些臨時攤位、花車，每攤月租從3萬元至10萬、20萬元不等，記者現場估算整條站前地下街約有30多個攤位，若全租出去，粗估每月收益約在500萬元左右，依此推算年收將上看6千萬元，但收來的這些租金流向去哪？連身為合作社會員的店家們也不知道。「消防設備手動開關」明顯被劃在攤商攤位內，若發生火警恐延誤救災。（圖／攝影組）此外，這些攤位也不像正常店家，須和市府、合作社簽約，只要和邱男「口頭講好」即可，且可選按月甚至按日付租，隨時都可中止，記者詢問「沒有白紙黑字是否沒保障」？在向邱男索討名片時，邱男直接拒絕表示：「你不放心，那建議不要租。」針對指控，負責管理地下街的「保證責任台北市站前地下街場地利用合作社」理事主席王金祥表示，合作社有依法向市場處申請，只要付費都可使用公共空間，再委託業者去招商，至於影響到消防安全，會請業者清查並要求攤販改善，「業者招租出去多少攤位、收益等我並不清楚，租金也都用在合作社營運上，但實際沒有外界估得那麼高。」北市府市場處則表示，依規定如「廣場」等公共空間，確實可接受合作社短期申請，但仍須符合消防安全規定、使用範圍等，若攤位擋住「通道的消防設備」，絕對不合規範，將派員前往查緝違規情況。招商公司的人看到店家占用消防位置時似乎習以為常，淡淡的說：「他（攤商）超出使用範圍，我會再提醒他注意就好。」（圖／攝影組）
地下街霸王3／每天10萬人次進出 「萬年主席」挨批讓「安置特區」成消防死角
站前地下街位在台北市中心地帶，每天估約10萬人次的旅客、市民進出，商家成員原為早期「中華商場」拆遷戶，由北市府規劃讓商家自組「合作社」，不必如一般地下街商場須公開招標。但合作社成立至今快20年，理事主席王金祥挨商家會員批是「萬年主席」，從來沒換人當過，甚至擅自委外招商，讓臨時攤位阻擋消防空間、設備，危及大家安全。本刊調查，1992年間，北市府為進行都市更新，將西門町的「中華商場」老舊大樓拆除，其中254戶商家於2004年間被安置到「站前地下街」，也就是目前該處的合法店家。該地下街東起南陽街，西至重慶南路，全長343公尺，總面積超過3000平方公尺，因屬「安置特區」性質，不必公開招標，由店家自組「合作社」，目前主管機關為「台北市政府市場處」。店家梁先生怒批：「我早就向王金祥反映過攤商恐影響消防安全，但他卻笑說：「地下街一上去，旁邊就有『城中消防分隊』，很安全啦。」梁先生還透露，這10幾年來都是王金祥擔任理事主席，從來沒換過，此外，王金祥擅自將公共空間租出去的事，從來也沒經所有合作社會員同意。「租金收了怎麼運用，也沒人知道，實在很荒唐！」「消防設備手動開關」明顯被劃在攤商攤位內，若發生火警恐延誤救災。（圖／攝影組）另1位店家曾先生則說，當初以為地下街是黃金地段才承租，一簽就是3年約，每天遠從新竹來做生意，沒想到因合作社擅自租攤位，在「販售商品有重複性」的情況下，讓他這種合法店家被排擠，「生活過不下去，窮到我幾乎每餐都得吃超商過期食品。」針對指控，王金祥表示，合作社有依法向市場處申請，只要付費都可使用公共空間，再委託業者去招商，至於影響到消防安全，會請業者清查並要求攤販改善。「業者招租出去多少攤位、收益等我並不清楚，租金也都用在合作社營運上，但實際沒有外界估得那麼高。」此外，他自認當「理事主席」一職很辛苦，「我也希望有人接手。」北市府市場處則表示，依規定如「廣場」等公共空間，確實可接受合作社短期申請，但仍須符合消防安全規定、使用範圍等，若攤位擋住「通道的消防設備」，絕對不合規範，將派員前往查緝違規情況。
CTWANT 火線追擊》北市府裝睡 地下街大王出租消防空間爽撈金
位在台北車站下方的「站前地下街」，是許多市民和國內外遊客往來的熱鬧地點，每天約有10萬人次經過，但負責管理的「保證責任台北市站前地下街場地利用合作社」（合作社）卻遭控擅自委外招商，將廣場、通道等公共空間租給攤販營利，完全占用消防空間並擋住救災設備，後果恐不堪設想。針對指控，王金祥表示，合作社有依法向市場處申請，只要付費都可使用公共空間，再委託業者去招商，至於影響到消防安全，會請業者清查並要求攤販改善，「業者招租出去多少攤位、收益等我並不清楚，租金也都用在合作社營運上，但實際沒有外界估得那麼高。」北市府市場處則表示，依規定如「廣場」等公共空間，確實可接受合作社短期申請，但仍須符合消防安全規定、使用範圍等，若攤位擋住「通道的消防設備」，絕對不合規範，將派員前往查緝違規情況。
北市「影視音產業園區」 砸16億6年無進展
北市府斥資16億購買北投製片廠，規畫發展「影視音產業園區」，但計畫推動已6年卻仍無進展，園區「A攝影棚及錄音室」被指定為歷史建築後，因開發複雜數度流標，去年市長柯文哲拍板將該案由BOT改OT委外招商，但遭審計部質疑，要求重新評估可行性，避免政府投資浪費。北市文化局2014年向國防部有償撥用「北投影視音產業園區」，總面積為1.4公頃，作為發展電影產業，但因開發複雜，且各縣市積極推動影視產業，土地投資成本較北市低、面積更大，導致廠商無投標意願而多次流標。市府後來將園區把BOT改為OT招商，並由文化局編列1.3億預算修復，卻遭審計報告質疑，設備難滿足電影業當前拍攝需求。審計報告指出，文化局未配置專業先進設備，完整電影片廠應至少需3座以上攝影棚，面積須達「600坪以上、貓道高度達14公尺以上」大型攝影棚，但文化局OT經營範圍僅含A攝影棚及錄音室，面積僅「220坪、貓道上、下層距離地面高度僅分別為9.09及5.14公尺」難滿足電影業拍攝需求，要求文化局應評估可行性後，再規畫招商策略。文化局長蔡宗雄指出，目前還在評估到底要採OT或BOT，會以實際訪商情況判斷，施工期大約2年多左右，預計在2023年底修復完成，修復期間也會同步招商。文化局藝術發展科視察李岱穎指出，預計明年9月底前完成招商，招商同時也會持續修復。