學生上戰場
」 潘文忠 陳建仁
青年服勤同意書引恐慌 教長急道歉：不會讓學子上戰場
教育部通知高中以上學校發放「青年服勤同意書」，許多家長認為政府要送孩子上戰場。對此，教育部長鄭英耀今（16）日表示，對於學校發放「青年服勤同意書」造成家長恐慌，他予以致歉，也保證不會讓年輕學子上戰場。鄭英耀今天到立法院教育及文化委員會進行教育部的業務報告，國民黨立委萬美玲質詢指出，去年2月傳出國防部要修全動法，當時要求學校針對16歲以上學生建制青年服勤資料，並要回傳國防部，當時就鬧得沸沸揚揚，後來終止了，現在兩岸關係緊張的時刻，不過現在又發起這樣的相關調查，不知道是教育部主動還是國防部主動的，調查之後沒有看到對學生有任何培訓計畫，到底以後要做什麼也不知道，因此家長、老師、學生都很反彈，能確保一定跟戰事無關嗎？是要送學生上戰場嗎？她要求教育部，沒必要做的事就不要做，不需要現在去做這些會讓民眾人心惶惶的事。鄭英耀回應，就了解這是去年教育部及國防部研擬修改《全民防衛動員法》時，就有提到要對高中學生調查服勤意願，教育部是根據去年的公文來進行調查。不過學生青年服勤主要是協助地方政府或社區進行避難引導，不會跟戰事有關。國民黨立委洪孟楷質詢說，去年2月國防部及教育部提出要修改《全民防衛動員法》，要把精神動員改為教育動員，引發全國譁然，加上又在總統大選前，為避免引起爭議，這項修法就停止了。當時教育部說會停止建立青年學生服勤資料，怎麼現在又重新發起調查，到底是誰下的指示？教育部在《全民防衛動員法》負責的是精神動員，人力的部分是內政部，現在的行為已經越界了，等於是法律沒有修過，但還是照做，這行爲不覺得很奇怪嗎？鄭英耀回應，公文確實是去年他還沒上任前就發佈了，就說今年會進行調查，過去20年來，教育部就是授權各個學校自行編組，是依據《全民防衛動員法》進行的。學生主要是留在原社區、校園內進行後勤、慰問、相關照顧協助的事。教育部學務司長吳林輝表示，這項調查是由學校進行，相關資料也是留在學校裡面，報給主管機關的只是人數，沒有名冊。不過鄭英耀對於這起調查造成家長恐慌表示致歉，並保證不會讓年輕人上戰場。同時，教育部也會對這起行政疏失，深度進行內部檢討。
就學、服役如何兼顧？教長：6月底公布配套措施
國防部日前預告修正《全民防衛動員法》，其中要將16歲以上學生造冊，這引起家長恐慌，認為政府要將他們的孩子送上戰場。教育部長潘文忠表示，已請學校暫停將學生造冊資料傳上雲端，他也保證「永遠不會有讓學生上戰場這件事」。潘文忠今天到立法院教育及文化委員會進行業務報告，立委鄭麗文質詢指出，過去學校依《民防法》對學生造冊，資料是留在學校裡面，但這次配合《全民防衛動員法》修正，學生造冊資料傳上雲端是要給國防部使用，如果不是為了因應戰爭，為何要有這樣的改變？潘文忠表示，現行《民防法》就有學生防護團編組的規定，而且已經實施20多年，過去都是以書面造冊方式進行，這次因應國防部修正《全民防衛動員法》，只是將原本的學生造冊改為數位化方式進行而已。立委鄭麗文質疑，教育部要學校將16歲以上學生造冊資料傳上雲端給國防部使用，是為了因應戰爭。（圖／報系資料照）潘文忠說，因為各界有疑義，教育部最近行文給各縣市函知各級學校，暫停資料傳送雲端的作法，但要持續進行學校防護團編組訓練，因為這些對學生來講是重要訓練。他強調，「永遠不會有讓學生上戰場這件事」。此外，民國94年以後出生役男義務役將改為1年，他們如何在讀大學時也可以兼顧服役？教育部從今年初開始，已積極與五大校院協進會及學生代表溝通，希望找出一種模式，讓大學生可以選擇在學期間能服役。大學認為，現在學生要提前畢業，除了要修滿畢業學生，還要特別優秀才可以。他們建議由大學自行修改學則，只要學生修完畢業學分，就可以取得畢業證書，然後去服役，這樣他們可以在4年內同時間顧客業及完成服役。台灣學生聯合會等學生團體則建議，希望寒暑修、跨部或跨校課程選課修課資格放寬，學分認定之依據與認定標準更寬鬆，讓學生得以彈性安排課程，以期加速或配合個人修業安排。潘文忠表示，大學在學生兼顧服役政策，除了要考慮學生學業，也要兼顧校務發展，及考慮到科系間的差異性，教育部預計6月底提出具體辦法，讓學校可因應修正學則。
絕不動員學生上戰場 潘文忠：已行文學校停止填報資料
國防部日前預告修正《全動法》而引發爭議，今（3）日無黨籍立委黃國書詢問教育部長潘文忠是否會讓16歲學生上戰場。潘文忠對此表示，絕對不會動員學生參戰、上戰場或提供武器。也已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。至於學生造冊資料要上傳全動署新建雲端系統疑慮的部分，潘文忠對此表示，今天教育部已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。潘文忠指出，根據《民防法》的相關規範，教育部在2002年時就訂定了「高級中等以上學校防護團編組教育跟服勤辦法」，因此學校每年都會提出相關計畫跟人員編組，主要就都市進行防災演練、萬安演習、逃生避難等訓練造冊、編組名冊，像是消防班、防護班、工程班等。這些名冊過往都由學校造冊後留在學校備查。
宣布《全動法》公告14天後下架 陳建仁：待意見整合後再提出
陳建仁今（3）日赴立法院針對《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》進行報告。陳建仁表示，國防部日前預告《全民防衛動員準備法》修正草案後引起各界熱議，溝通過程中也引起外界誤會，所以已特別要求各部會持續蒐集各方意見。且在修法預告14天後就會請國防部下架，待意見整合後再提出。陳建仁在會前接受媒體訪問時就被問及《全動法》的相關問題。陳建仁指出，絕對沒有要學生上戰場及做武器，更沒有箝制新聞的問題，也已經要求國防部與各部會好好蒐集各方意見並進行分析與研議，多與社會各界溝通。全動法在修法預告14天後就會請國防部下架，待意見整合後再提出。陳建仁指出，全動法是為了因應緊急狀況而準備，原先就有相關法案，現在是為了因應新的變化才考慮修法，不過預告只是為了蒐集意見。顯然國防部與各界的溝通有些不足才會出現一些誤解。陳建仁表示，已經有要求國防部與相關部會持續蒐集各方意見並與社會多溝通，各部會之間也應該多做聯繫。而目前公告的內容的部分會請國防部在預告14天後下架，待各界意見統整好後再決定是否需要重新提出。
6000元能否提早領？ 陳建仁：審得快、通過快
許多國人期盼能在3月中提早，領到共享經濟紅利方案的6000元，3月3號行政院長陳建仁至立法院備詢，表示希望朝野黨團支持特別預算案。他強調「順利早日通過，審得快、通過得快、方便領」，此外陳建仁指出「全動法」，是國防部因應國家安全，基於緊急命令發布時的方式做檢討，而過程中引發外界誤會，陳建仁強調絕對沒有要學生上戰場，或做武器也沒有新聞箝制問題。
《全動法》修法惹爭議 陳建仁：沒要求學生上戰場、箝制新聞自由
國防部2月21日預告《全民防衛動員準備法》的修正草案（以下簡稱全動法），因其條文內容提及媒體管制與校園動員，引發外界輿論譁然。不過，行政院長陳建仁今（3日）出面強調，絕無要求學生上戰場、做武器，也沒有新聞箝制的問題，一切尚在研議當中。陳建仁今日赴立法院受質詢，於會前受訪表示，提出《全動法》的修法是國防部為了因應國家安全，基於緊急命令發布方式的檢討，而在檢討的過程中，實際上外界有一些誤會；他說，絕無要求學生上戰場、做武器，也沒有新聞箝制的問題。陳建仁指出，預告修法的過程中會蒐集各方的意見，也會特別要求國防部和各部會針對所有的建議好好分析、研議，同時請國防部和各界加以溝通，讓大家了解《全動法》的重要性，目前一切尚在蒐集資料和意見的過程中，盼國防部務必審慎研議、參考與採納各界意見，做最好的修法。此前針對《全動法》的爭議，前民進黨副秘書長游盈隆也說，倘若戰爭爆發，本就會變成憲政獨裁，核心問題不在政府是否限制人民的言論自由，而是在何時會限制，與政府如何應對。
國防部修正全動法惹議 行政院：緊急狀態完備法治才會有用
國防部近日預告修正《全民防衛動員準備法》，內容提及戰時媒體管制、校園動員方案等引發爭議，行政院昨強調修法未定案、無時間表。行政院代理發言人羅秉成2日重申，全動法是「非常時期法治的一部分」，戰爭、天災時適用，此番緊急措施和管制手段只會發生在實施動員時期，準備好方案後一旦進入緊急命令，法治才會有用。針對全動法引發的爭議與討論，羅秉成表示，確實有必要加強論述，在全動法修法過程中，各界都提出很多意見，「在台灣民主社會底下，在法案預告期間本來就是在徵詢意見，還沒定案、也沒時間表」，國防部對各方意見都有所掌握，行政院也促請國防部和相關部會注意相關意見。羅秉成強調，全動法是非常時期法治的一部分，比如災害防救法，是將非常時期定義在天災地變發生時，而全動法所談的非常時期當然含括戰爭，但總統所下的緊急命令不只限於戰爭，921大地震也是範疇之一，「緊急命令本身的內容外，要有其他法治的配套，這叫做緊急狀態的法治。」羅秉成舉例，SARS爆發後，衛福部便修改傳染病防治法，新冠肺炎也是如此，這就是經歷各種事件的考驗後，政府在緊急狀態時如何做好法治完備是重要的。「全動法修法目的是利於國家安全的考量，因為全動法現行規定就有分準備時期和實施時期的兩大面向。」羅秉成說，全動法較偏重於準備時期的作為，但在實施動員上規範太少，相較災防法、傳染病防治法落後，那在法制上就要完備，如何準備、如何實施這兩塊都要有完整配套，這是站在完備法治、保護國家安全的角度考慮去做。他表示，而準備動員階段有些規定已不合時宜，如現在只列舉8個方案，「難道動員就只有這8種方案，沒有其他方案嗎？」比如說現在金融、資通訊動員都不在內，但時代發展到現在此類應變都很重要。他強調，這些緊急措施乃至管制手段，都只會發生在實施動員時期，「你是準備好那方案，一旦開關一打開，進入警急緊急命令狀態，我們法治才能有用」，否則緊急命令一下達，不可能在上頭寫得落落長，總是要有其他法治配套來做，請國人體認國家處境。他指出，國防部在此議題上應該與社會充分溝通，而行政院因為有全動會報，所以有一定角色，「站在此立場上，不一定要到修法完成才做改革」，院長陳建仁也特別指示，在全動會報機制下，若有不切實際和不合時宜的部分都該有所調整。最後，他重申，絕對不會如外界所說會動員學生上戰場，將其扭曲成把學生推上戰場、製造戰爭恐懼都沒有必要，這樣的動員法治在其他民主法治國家都有，這就是平時有準備、非常時期就有備無患，平時就該有居安思危態度，無論是戰爭、災變都一樣，完備法治是政府負責任的態度，未來會審慎評估。
親俄民兵強制徵召學生上戰場 不甩父母抗議掏槍上膛威嚇
俄烏戰爭造成大量士兵折損，俄軍強制徵召平民上戰場。日前推特流出一段親俄民兵與當地民眾爭執的影片，推文表示這些親俄民兵在不提供任何文件的狀況下，擅自將當地學生派往前線，學生們的父母試圖抗議。影片最後士兵甚至將手槍上膛轉向拍攝者與一名兒童。