學生輔導法
」指賴清德想廢了立法院 民眾黨批綠委大鬧讓4委員會停擺
台灣民眾黨立院黨立委黃國昌、黃珊珊、吳春城、林憶君、麥玉珍及張啓楷5日舉行「別讓民進黨綁架台灣民主」記者會,指控民進黨立委4日霸占內政委員會主席台,並連帶影響外交國防、司法法制及經濟委員會開會。民眾黨立院黨團指出,民進黨立委大鬧立院,其真正目的不是阻止《選罷法》修法,而是讓官員無法報告、立委無法質詢,真正毀憲亂政,「賴清德廢了台南市議會,還想廢了立法院,綁架台灣民主」。黃國昌表示,民進黨立委一早霸佔內政委員會主席台,杯葛議事讓會議無法進行。除了內政委員會以外,經濟委員會召委邱議瑩、國防外交委員會召委王定宇、司法法制委員會召委鍾佳濱也都跑到內政委員會,三個委員會原安排議程、邀請官員,要質詢重要的民生議題,包含:電到底夠不夠用?台灣是否有紅色第五縱隊入侵?以及針對虛擬貨幣詐騙案的管制等問題,卻因三名召委通通落跑,而無法進行。黃珊珊表示,針對《選罷法》的修法,民眾黨早已清楚闡述「反對提高罷免門檻」立場,主張嚴謹連署程序。昨日卻被民進黨立委造謠,說是因為民眾黨立委麥玉珍沒出席,所以會開不成,事實上麥早上八點到內政委員會簽到,卻因民進黨立委卻霸占主席台,才會連會都開不成。黃珊珊直言,民進黨所作所為真的令人匪夷所思,民進黨明知民眾黨立場,昨天要是動用表決,麥玉珍會投反對票,「這不是與你們立場一致嗎?」她不滿地說,民進黨硬要亂,還帶頭造謠麥玉珍沒進場;民進黨立委把自己弄得像野蠻人,「自己不認真考試,還把別人考卷撕爛」,非常惡毒。吳春城表示,民進黨大鬧內政委員會,若是順利開會,國民黨版的《選罷法》就過不了。他說,幸好昨日教育文化委員會不受影響地審查《學生輔導法》,民進黨滿腦子選舉、鬥爭,用動員杯葛議事導致國會失能、沒收民主,藉此更可以證明國會改革的重要性。麥玉珍表示,民眾黨一致的立場認為,立法不應該因人設事,民眾黨堅定反對將罷免變成政黨仇恨的動員工具,很遺憾看到昨天民進黨仍像流氓般杯葛議事,霸占主席台、搶走議事文件,甚至其它委員會召委跑來亂,讓委員會空轉。麥玉珍批評,台灣現在是沒有政府了嗎?民進黨立委原本自己也有提案卻被迫撤案,這就是民進黨的民主嗎?
《學輔法》修正草案政院版曝 教部憂輔諮師綁公務員資格覓才難
立法院教育及文化委員會召委、國民黨立委柯志恩4日表示,行政院版《學生輔導法》部分條文修正草案拖到當日才通過,實在耽誤青春,只好於8日當周併入院版續審該法,希望15日本會期結束前,進入二讀協商。立法院教育及文化委員4日審查《學生輔導法》部分條文修正草案。立委主張,學生輔導諮商中心應該賦予法源正式化,並受《中央行政機關組織基準法》保障。此外,為強化學輔諮商中心功能,修法也主張要明訂規範中心主管人員兼職費、督導設置基準與資格、合理調整專業輔導人員薪給待遇等,力拼降低專輔人員離職率,進一步累積輔導實務經驗,提升輔導工作品質。對此,教育部國教署長彭富源分析,以現況來說,各縣市輔諮中心在不綁定公務員資格時,776位專輔員額,也才招了653人,占83%。他警示,若輔諮中心立法正式化,在大缺工時代,還綁定招進來的人必須具備公務人員資格,那在招人時困難將加劇,對於學生輔導工作未必有利。行政院發言人陳世凱則說,《學輔法》行政院版草案共5大重點,包括合理調整校園專業輔導人力、健全學生輔諮中心組織運作、促進三級輔導及跨專業合作、維護兒童及少年最佳利益、強化輔導人員多元在職進修等,期待維護學生身心健康及健全學生輔導工作。柯志恩強調,仍請教育部針對行政院最新版本和立委提案取得平衡,結果將併入8日當周,自己當召委時續審。柯志恩批評,若不是委員會用直接審立委版本方式催促,政院肯定還會讓大家等到天荒地老,實在浪費青春。
拿不出《學生輔導法》修正案政院版 國民黨團批社會安全網淪笑話
國民黨立委柯志恩1日表示,教育部長鄭英耀日前說會把《學生輔導法》修正草案拿到行政院會討論,但至今仍不了了之,國民黨團強烈要求行政院,必須盡速送政院版《學生輔導法》修正草案到立法院,進一步與有提案的朝野立委版本一同審查。國民黨立法院黨團1日召開「說好的《學生輔導法》政院跳票!學生權益誰來顧?」記者會,柯志恩現場直言,總統賴清德在競選期間多次強調《學生輔導法》修法孔急,但法案卻在行政院足足躺了將近一年半。自己在6月便多次向行政院副院長鄭麗君、政務委員史哲強調《學生輔導法》修法迫在眉睫,鄭英耀也承諾會拿到行政院會討論,然而迄今毫無行政院版對案。柯志恩感嘆,幾乎所有攸關學生的法案,都要悲劇發生才會獲得重視,例如2010年桃園一所國中發生霸凌事件後,《國民教育法》第10條才進一步通過設置輔導老師,遑論2014年發生鄭捷殺人事件後,《學生輔導法》才立法通過三讀。柯志恩分析,青少年自傷人口比過去歷年逐步增加數倍,而校園霸凌事件和輔導老師人數多年來也愈趨緊繃。她說,既然政院版《學生輔導法》修正草案一直出不來,4日起立法院教育文化委員會會直接展開逐條審查,並對《學生輔導法》政院遲未有版本,給予行政院最嚴厲譴責。在場的國民黨團書記長、立委洪孟楷也說,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0。如今對照上任40天的賴清德總統與卓榮泰內閣,連政院版都拿不出來,社會安全網淪為笑話。洪孟楷直言,行政院針對國會改革,可以用最快的速度送出釋憲案、覆議案,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和鄭英耀都責無旁貸。※CTWANT提醒您:自殺不能解決問題,你我都是自殺防治守門人。安心專線:0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)張老師專線:1980生命線專線:1995
《核能延役條例》7月排審 柯志恩籲賴政府直球對決缺電危機
國民黨立委柯志恩29日表示,黨團立委已提出核電延役相關修正案,有望於7月8日自己輪值主責核能法規的教育文化委員會召委時,進一步排入審查。核能安全、核三廠是否重啟一直是熱門話題,而核三廠一號將於7月停機進入除役,各界擔憂直面而來的電力缺口。對此,國民黨不少立委陸續提出《核子反應器設施延役條例草案》、《核子反應器設施管制法》第6條修正案等多案修正版本,希望讓核電廠在核安無虞狀況下,有望依法延役。弔詭的是,相關修正案、草案在一讀後便悄然無聲許久。外界認為,國民黨立委普遍不願替民進黨政府缺電危機解套,直到國民黨主席朱立倫發聲要求排案,柯志恩才進一步表達排案預告。對此,柯志恩表示,自己在本會期最在意的其實是《學生輔導法》修正案,預計該修正案在7月8日能順利送出教育文化委員會,接下來會處理五位立委所提《核能延役條例》草案相關版本,當周就會排案審查。柯志恩說,不只產業界,自己最近與不少年輕人對話,沒想到大家都很關心台灣電力短缺問題,而核能延役是國民黨長期立場,儘管自己未有領銜進行相關提案,但仍可以啟動相關討論。柯志恩強調,就算《核能延役條例》草案通過,也只是讓核能延役有法源依據,絕非核三廠就可以立刻展延,關鍵還是賴清德政府願不願意動起來,正視迫在眉睫的缺電危機。一名藍營立委則提出不同觀察,他說,核三廠延役讓供電穩定一直是多數人所引頸期盼,國民黨堅持自己的路即可,不必主動修法替行政院版本解套背書,否則也只是為人作嫁、做球給民進黨政府拿「穩定供電」施政紅利。
公校電費凍漲恐取消 教育部料年砸20億補貼差額
教育部長鄭英耀26日表示,針對外傳台電有意取消公立學校電價「凍漲」優惠,一旦成真,教育部2025年起會編列公立學校單位電費差額預算,補足漲價差額,不會讓學校自己扛。鄭英耀26日出席立法院教育文化委員會《學生輔導法》部分條文修正草案審查會時表示,針對近期傳出台電可能取消公立學校單位電費「凍漲」優惠,行政院已召開協調會,責成各部會從新年度預算來編列差額,補充平均電價與電價成本之間的差額,以教育部下轄公立學校單位來講,估計年度總經費約新台幣20億元,教育部會依法支持學校。據了解,經濟部長郭智輝多次要求台電經營達到自負盈虧,為降低虧損,台電打算將大刀砍向優惠用戶,有意取消對農漁、學校和社福團體的電費凍漲優惠,改由各主責部會自行決定是否編列預算對下轄機構補貼。對此,鄭英耀強調,根據《電業法》規定,台電提供各級公立學校的電費,必須低於平均電價,但又不可以低於電價成本,一旦「凍漲」政策解除,電費漲價至少1成起跳,以學校單位來說,每年20億元差額,2025年起會編足預算。鄭英耀說,以自己過去在中山大學擔任校長的經驗來說,先建立學校共識、優化水電使用規則,當用則用、當省則省,自己卸任中山大學校長時的水電費,能比8年前自己剛擔任校長時還少,可見讓能源使用更有效能是有可能的,教育部也會輔導學校努力朝向永續校園邁進。
台灣小學生自殺通報數 5年來竟暴增10倍
根據教育部統計,國小、國中、高中及大專校院的校園自殺通報件數,在近5年成長5至10倍,讓人怵目驚心。教育部15日指出,學生會萌生自殺想法,多因憂鬱症、家庭衝突、親師溝通、課業壓力及感情不順等因素,教育部將推動輔導教師增補作業,以協助有需求的學生。立法院教育及文化委員會15日召開《學生輔導法》修法公聽會。全國教師工會總聯合會副理事長何俊彥說,依教育部的校園自殺通報件數,國小、國中、高中及大專校院在106學年分別是114件、470件、626件、378件,至111學年則是1183件、4204件、2996、3280件,5年提高了5至10倍。尤其國小生通報件數達10倍,可謂怵目驚心。教育部學務司長吳林輝指出,2019年《自殺防治法》實施後,學生只要有自殺的意念或行為,老師都要通報,造成通報件數大幅增加。同時,學生因為患有憂鬱症、家庭衝突、親師溝通出問題、課業壓力及感情不順等因素,也會萌生自殺想法。何俊彥認為,現在學生長時間使用網路,若接觸到各種社群媒體的不當資訊,在遇到網路詐騙或性剝削,又不知如何解決時,就會想不開,產生自殺傾向。教育部次長林明裕表示,將增補高中以下學校輔導教師人力,國中部分於114學年完成,國小自原定120學年提前至116學年完成。高中以下學校專業輔導人力計算,未來將不以班級數、而以總學生數為核算基準的方向修正。至於大專校院,將改為900人設置1位輔導教師。世新大學社會心理系副教授詹昭能說,學生想自殺與心理健康有密切關係,當他們覺得未來沒有希望或徬徨無助,找不到別人幫忙,就會有自殺的想法。他提到,現在學生花非常多的時間使用網路及3C產品,與同儕卻沒有良好的互動,如果人格又不夠成熟,在現實及網路上受挫,就會想不開。家扶基金會社工處主任蔡雯瑾指出,根據他們調查,曾在一周內感到疲倦、心煩的7到18歲兒童及少年約2成感到想死,進一步調查孩子使用專業管道疏解心情的意願,近4成願尋求學校老師幫助、近2成願找學校輔導室,顯見兒童及青少年較願意親近學校輔導資源。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單;請撥打1995、1925或張老師專線:1980。
優先搶進教委會 羅智強挺青少年心理健康假
立法院第11屆第1會期將於20日登場,本屆國民黨超過半數立委換新,有望為國會注入新活水。其中臉書擁有118萬追蹤者、具議題主導聲量的國民黨籍新科立委羅智強,動向更受外界關注。談到開議後首選的常設委員會,羅智強17日接受CTWANT記者採訪坦言,因為選區大安區是文教區,民眾非常關心教育議題,因此第一考慮加入教育文化委員會,照顧好選區民眾為根本。針對台灣青年民主協會發起「支持國高中心理健康假盡快上路」連署,不到3天竟破3千人連署,羅智強也積極表示,自己將針對《學生輔導法》進行研議,從薪資待遇著手,提升輔導人員的專業度,讓更多有臨床心理師、諮商心理師或社會工作師證書的人員,願意加入國高中生的心理輔導行列。羅智強也細心發現,國高中的教學區和行政區時常在同一建物裡,讓國高中在使用心理諮商時,較容易被同儕撞見,有更大的人際壓力,與大專院校學院教學區和行政區相隔不同。因此除了提升校內心理諮商資源外,政府更應提供更多校外資源,讓學生不因擔心異樣眼光而不敢求助。羅智強提醒,目前衛福部已有提供15至30歲年輕族群3次免費心理諮商,使用相當踴躍,自己考量到10至14歲自傷率也在上升,未來會研議不排除將年齡下修,並放寬經評估後有需求者的免費諮商次數。羅智強強調,台灣面臨少子女化危機,在青少年總數已減少的情況下,每位孩子其實應該獲得更多的資源來守護。畢竟政客不是台灣的未來,孩子才是台灣的未來。
范雲發起為下一代而戰國會連線 分三大主軸共推十法案
立委范雲號召伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳培瑜、黃捷、羅美玲等10位立委,共同發起「為下一代而戰國會連線」,在16日舉行成立記者會,宣示將秉持多元政策專業,以「教育、分配正義、自我實現」為主軸,共同在立法院推動年輕世代關注的政策法案。記者會的開頭,出席立委們首先以一分鐘的靜默,追悼在過年期間逝世的人權律師陳俊翰。范雲表示,在場的每一個委員都將接續陳俊翰律師的努力,將他所提出的政策願景,一件一件完成,不讓離開的人真的離開。「面對三黨不過半的國會,我們該如何為下一代而戰,不讓國會空轉?」范雲說明,之所以組成「為下一代而戰國會連線」,是因為台灣所處的國內外環境,越形艱困。2024新民意所產生三黨不過半的國會,不希望看到在新的國會卻在政黨鬥爭中虛耗,或是成為政治綜藝秀的秀場,所以今天邀集十位立委共同站出來,以多元的政策專業,一起為下一代而戰。范雲指出,今天的記者會是「三大主軸:十個立委共推十個法案」,教育的優先法案,包含學生輔導法修法,以完善兒少自殺防治;面對近期社會高度討論的校園安全議題,例如少年事件處理法等,並監督教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」後的執行情形,以接住高風險兒少、並且協助第一線教師;同時,為了偏鄉、尤其許多原住民孩童,也將修正偏遠地區學校教育發展條例。新住民立委羅美玲指出,台灣新住民加上新住民二代的人口已經突破百萬,但對於新住民的權益以及保障,仍然有很多需要改進的空間。期望可以訂定新住民權益保障法,並且在通譯需求、母語教育、以及行政單位政策執行上,都能納入新住民的需求,這是對於新住民族的分配正義。伍麗華指出,「私人部門不想提供的服務或財貨,由政府部門利用財政來介入服務」,這是國家財政制度的重要任務之一。希望市場做不到的,國家要以「分配正義」的視角,把打造原住民的金融體系視作硬體建設來經營,就好比造橋、鋪路。黃捷表示,身為國會最年輕的立委,與下一代距離最近、溝通最沒有代溝,所以更要替年輕人在乎的進步議題發聲,其中包含人工生殖法、反歧視法、社會住宅的興建以及所得稅制的分配正義 ,都將與民進黨國會夥伴一起推進,也希望尋求跨黨派立委共同支持。
強化校安!北市擬「中小學各班設求救鈴」 新北是否跟進?教育局回應
新北市國中生割頸案引發輿論譁然,台北市教育局今(10日)表示,正研擬利用既有校園網路系統,在國中小各班建置求救鈴,若發生緊急事件可即時與學務處連線,目前仍在評估階段,具體經費有待估算。對此,新北市教育局指出,將持續蒐集各方意見,以師生校園安全為最大考量,進一步審慎研議。北市教育局學務校安室主任黃國忠今日提到,新北市國中生割頸案發生後,教育局立即發文提醒各校,若校園內發生失序情況,應設有緊急應變機制,並於平時進行相關演練,目前也正研擬利用既有校園網路系統,在國小、國中各班級裝設求救鈴,但目前仍在評估階段,具體經費有待討論。新北市則於去年12月29日由副市長劉和然親自主持召開「強化校園安全網絡專家諮詢會議」,邀集各領域專家學者,以及學校導師、組長、主任及校長等人員,聆聽現場教師意見,對於現行的相關規定進行檢討;另於2日中央會議積極提出具體建議,包含調整校園安全檢查措施、提高教師輔導管教權、普設國高中專職學務人力、逐步建置專業校園安全專業證照人力等,以強化並落實校園安全。此外,北市教育局為完善給予輔導資源,根據「學生輔導法」第10條規定足額聘任專任輔導教師,總計各學層(國小、國高中職)有824名輔導教師。為支援校園輔導工作,北市教育局特別規劃「校園醫療入校服務計畫」補助國、高中申請專業醫療諮商團隊(包含諮商心理師、臨床心理師及醫生)進入校園,對校園內有需求的學生提供駐校評估服務,112年挹注近350萬元的經費,計有79校申請,並規劃自113年度起,將國小學校納入服務範圍,亦持續向中央倡議調整配置,增加更多輔導人力以符合教學現場所需。為有效發揮學生輔導工作,目前北市學校專任輔導教師皆依法足額聘任外,另設有「學生輔導諮商中心」,採雙專業團隊合作及駐區服務模式,平均每校配置一組社工師及心理師,共同協助責任區學校(包括公、私立國中小及高中職),並由輔諮中心統籌調派,提供心理評估、輔導諮商、學生家庭和社會環境評估、資源轉介服務、心理衛生推廣以及校園危機處理等,全市計有65名專任專業輔導人員,包含社工師34人及心理師31人。另對於需要高度關懷的學生,北市教育局設有4處社區關懷據點,提供給學生以多元的學習方式學找到生活定向,包括新民國中「星光書苑」安排高關懷學生心理關懷與課業輔導、南華高中「南青陣」提供多元職涯試探課程、開平餐飲學校「職人町」提供心理健康及餐飲證照輔導實作課程,以及結合家扶基金會台北青角據點辦理的「風箏少年牽引方案計畫」,以減少中輟中離發生,111學年度服務逾2千人次。在預防作業上,北市教育局則是透過「校園心理健康進促實施計畫」強化學生的心理健康知能,全面性的推動校園情緒教育,像是結合校園內已開發之生命教育及情緒教育教材,辦理教師工作坊或情緒教育教學示例分享會,協助學校規劃情緒教育課程及辦理情緒教育週推動情緒教育相關活動;其他相關活動包括辦理國中小閱讀活動、高中職選修微課程、辦理學校社團、寒暑期營隊及戶外活動、辦理資訊倫理課程、辦理校園犬貓認養結合生命教育課程、加強學生運動習慣,結合SH150倡議,鼓勵學生培養運動習慣及推動品德教育等活動。在教師的部分則是辦理教師健康心理工作坊及諮商協助,提供教師支持與資源,也辦理高關懷學生之早期辨識計畫及擴大校園自殺防治守門人研習對象,使教師能即早發現即早協助。而在面對有關涉法少年校安事件所引出的學生校園安全維護議題,依「學校訂定教師輔導與管理學生辦法注意事項」,學校學務處對特定學生涉嫌犯罪或攜帶槍砲、彈藥、刀械、毒品等違禁物品,有合理懷疑且有進行安全檢查之必要時,在兩位以上師長陪同下全程錄影進行安全檢查,另教育部業於113年1月4日召開校園安全諮詢會議,會中針對相關規定提出調整,北市教育局後續亦將配合規劃辦理。在面對是學生被裁定保護管束處分的身分時,會將其列為學校優先關懷輔導對象,保護此類學生的身分,並安排專任輔導教師定期輔導以及進行個案管理,透過持續至少一年的追蹤與適性輔導計畫,協助學生在校生活教育和學習適應;必要時,亦得視學生輔導需求,邀請輔諮中心社工師與心理師、醫療人員、特教人員、社政人員、警政人員及相關學者專家共同與會,通過跨系統的溝通方式,討論因應處理。平日即建立學校及班級針對危機失序行為之應變機制,並進行演練,提高危機敏覺度及熟悉危機通報流程,才能在遇到突發狀況時,可以即刻依照校園危機事件處理流程規定,啟動校園危機處理應變機制,以保護全校師生安全。
黑暗校園1/國小暴力事件「11年暴增4倍」 向下劣化?老師嘆:沒法管、也管不動!
國中生割頸事件讓校園安全成為矚目焦點,查閱教育部112年1~6月最新校安通報數據,國小的暴力事件與偏差行為共4398件,雖然僅有半年數據,但相較於101年一整年的968件,竟足足暴增4倍以上。一位國小老師透露,家庭功能不彰是主要關鍵,許多孩子愈來愈不懂得表達情緒,常常一生氣就動手,當老師尋求家長協助時,家長卻認為「大驚小怪」,讓老師嘆「沒法管,也管不動!」教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,其中將校安事件分為8大類,包括意外、安全維護、暴力事件與偏差行為、管教衝突、兒童與少年保護、天然災害、疾病、其他。其中暴力事件與偏差行為包含各種形式的霸凌、械鬥、鬥毆、校園暴力、藥物毒品濫用、疑涉殺人、偷竊、強盜、恐嚇、賭博等違法事件。觀察101年的校安通報數據,暴力事件與偏差行為以國、高中較多,分別為2653件、2441件,而國小僅968件;但到了112年1~6月,國小竟暴增為4398件,已超越國、高中成為第一。不願具名的新北市國小陳老師透露,「校園發生的暴力事件的確一年比一年多,而且以前較常發生在高年級,現在向下劣化,許多三年級學生就已出現動手的情形!」陳老師說,現代父母較忙碌,沒時間陪伴孩子,所以常常用「3C育兒」,久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力,情緒控管能力也愈來愈差。「現在情緒障礙的孩子非常多!只要一生氣就會想動手或是罵髒話,有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」陳老師認為,有些問題是從家庭衍生而出的,當然站在學校老師的立場,會希望家長也能一起配合,才能進一步改善孩子的偏差行為。「很多家長會先詢問孩子,也選擇相信孩子避重就輕的回答,反而認為老師大驚小怪,認為孩子之間只是在玩鬧罷了。」如果老師持續跟家長反應,家長常常就會反過來認為老師在「幫孩子貼標籤」、「針對孩子」。教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,隨著家庭功能不彰,暴力事件與偏差行為通報日益增多。圖為新北市教育局向老師示範如何處理校安事件。(圖/報系資料照)未來台灣學會、台灣素養教育協會、瑩光教育協會、中華點亮生命教育協會曾在去年7月25至8月7日針對3,827位台灣中小學老師進行調查,結果發現老師最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。查看校安通報數據,112年僅僅1~6月的兒童少年保護事件(身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭)就幾乎與101年全年數據相同,而國小數據更令人吃驚,短短半年就已有9277件!再看管教衝突,無論是國小、國高中皆翻倍成長,同樣是國小案件最多。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,台灣的失能家庭越來越多,過去,父母如果忙於工作,家裡至少還有爺爺、奶奶等其他大人陪伴,但現在孩子可能回到家卻空無一人,只能沉溺3C,漸漸失去現實感,不清楚偏差行為在現實生活會有什麼影響。行政院將貧窮、犯罪、失業、物質濫用、未成年親職、家庭照顧功能不足的家庭定義為「脆弱家庭」,根據六都市政府社會局資料顯示,六都的脆弱家庭通報個案中有超過5成為兒少家庭,台北市與高雄市更是超過6成,平均單一縣市就有超過3000位孩童亟待援助。全國教師工會總聯合會建議修正「兒童及少年福利與權益保障法」,課予家長管教義務,透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式,落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評,她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座,建議應直接輔導偏差行為的個案家庭,才能從根本解決。當家庭關係相對薄弱時,社會自然會期待學校具有輔導功能,並提供法治教育以及情緒教育。林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法,目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心,這只是任務編制,並非正式組織,所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網,組織定位必須寫得更清楚一點,才能真正落實。此外,除了校內的輔導室,林月琴認為也應建立獨立於各級學校之外的學生輔導諮商中心,當學生與學校、老師有所衝突時,才能有更客觀的第三方。
黑暗校園3/中介單位協助「撐住高風險家庭」 老師盼「能強制家長必須幫助孩子」
許多校園安全問題的源頭都來自家庭,針對失能家庭,花蓮偏鄉小學老師唐宇新建議,縣市政府可以與民間友善團體簽立校安條例,接手校園事件與課後的生活支援,例如花蓮的五味屋與臺灣璞育文教發展協會兩個民間單位,就是在這樣的機制下協助弱勢學生與家庭,也可幫助高風險學生抽離原有環境,在《輔導管教辦法》和《中途學校法》尚未修法前,這些民間機構可以成為中介單位,代替監護人照顧這些孩子。白老師服務於中部一所公立國中,她認為目前校園的暴力事件嚴重程度日益升高,例如以前學生打架大多是衝動行事,但現在變成會約去「喬」事情,暴力程度就會更高。「而且,現在老師的管教權縮小,或是擔心惹麻煩,一些原本導師或老師自己就能處理的事件,現在都變成學務處才能處理,整個流程繁瑣許多。」白老師說,家長的角色非常重要,很多時候只要家長能關心孩子,就能早期發現,再配合校方一起輔導改善,尤其是針對一些高風險學生。唐宇新表示,許多高風險家庭經濟壓力大,所以家長往往只能忙著賺錢,沒時間注意孩子,也沒辦法抽出時間到學校與老師溝通,因此唐宇新建議讓高風險學生家長得以在帶薪假的條件,參與學校舉辦攸關學生的任何權益會議,如此才能將孩子及時拉回正軌。白老師則認為目前學校沒有太多強制措施可以運用,希望在處理重大事件或重點人物時,教育部能提供一些強制力,要求高風險學生的家長一定要一起配合負責。衛福部保護服務司司長張秀鴛指出,現行兒少權益法中已有相關規定,針對未盡管教責任的父母,依兒少權益法規定,可視情節輕重要求接受親職教育4小時至50小時,若家長拒不配合,可依法處以新台幣3000元至3萬元罰鍰, 張秀鴛表示,罰錢只是一個手段,提升親職教育才是真正目的。未來台灣學會、台灣素養教育協會等單位去年曾針對全台中小學教師進行調查,發現老師們最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。(圖/報系資料照)除此之外,學校的輔導人員編制,白老師希望可以提高學生事務單位及輔導專責單位的人數,現行是「61班以上者,學生事務單位及輔導專責單位得共置副組長1-3人」,「專任輔導教師:班級數15班以下者,置1人;16-30班者,置2人;31班以上者以此類推。」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,新北學生割喉案凸顯了學校輔導專業人力、相關經費不足的問題,建議《學生輔導法》應儘速修法,讓輔導量能有所提升,才能有助於校園安全網更加完備。
新北國中生割頸案引譁然!校安機制7大面向討論 將建立指引擬給校方彈性
新北國中生遭同校學生以彈簧刀割頸身亡,引爆社會各界怒火,行政院政委林萬億2日邀集跨部會與六都代表研商校安機制策進作為,會中聚焦7大面向進行討論,其中針對違禁品檢查一事,教育部長潘文忠說,針對特定對象的檢查流程,將建立指引賦予學校更多彈性與機動性,並擴充輔導人力,而少年離開觀護所後,將在最短時間通知學校,確保不漏接。林萬億說明七大面向,第一,少年法院裁定交付返回社區學校時,少年保護官、調查官及輔導委員會和學校的輔導體制不能漏接,「政府會把網鋪的更綿密」;第二,學生返校後如何啟動後續輔導和銜接機制;第三,學生從少年觀護所或感化教育後是否要採中介教育型態,還是直接回學區學校。第四,外界對「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」有疑慮,例如是否能檢查書包和違禁品。第五,校園專責輔導人力是否因不足產生缺口;第六,學生有困境,其家庭也需要協助,例如面對酗酒、管教問題導致情感疏忽,社安網及各種地方體系如何協助學生;第七,各地方政府有相關疑難雜症,盼中央協助。潘文忠指出,當前已有高關懷課程和資源中途班等機制,會檢視既有量能是否足夠,若要擴充,教育部將全力支持地方政府,另和縣市討論是否建置民間合作機制;另針對違禁品檢查機制,將協助學校釐清相關定義,針對特定對象的檢查流程、參與方式及檢查人員代表性,賦予校方更多彈性和機動性規畫,並由教育部會同地方政府建立指引供校方遵循,周四將與相關團體開會檢討。潘文忠也提到,依學生輔導法,目前已增加5004名輔導教師、600多位專輔人員,會針對中大型學校擴充專業輔導人力,搭配薪資提升和升遷的留任機制,也會討論協助學務處的學輔人力如何增置和配置。法務部政次陳明堂說,少年進入收容機構後將中斷課業,因此從社會安全網2.0開始,將與教育部合作,請周邊學校教師到機構內或透過視訊上課;另外,少年離開收容中心後,現行規定是5天內通知學校,經檢討,未來將在2到3小時內由少年觀護所通知學校,才能不漏接,以學校資源讓學生受到高度關懷,獲得妥適處理。
國中生遭割喉亡 賴競總提5大解決方針
新北日前發生國中生在校園遭割頸事件,賴清德、蕭美琴全國競選總部今(29)日由競總國政召集人鄭麗君、立法委員陳培瑜共同召開「新北案件回應記者會」。鄭麗君表示,確保校園安全是必須由中央、地方共同合作的重大課題。鄭麗君也提出五大解決方針,強調未來應努力建立完善體系,為教育現場提供充足的經費與人力資源協助。鄭麗君表示,關於新北市前幾天發生的校園安全事件,所有國人都感到非常悲痛,昨天蔡英文總統、陳建仁院長與賴清德副總統都表達痛心,也向家屬致上最深的哀悼與慰問。她指出,在這令人難過的時刻應全力關懷被害者家屬,提供充足的心理輔導及陪伴,協助學生、老師與校園度過創傷,陳建仁院長已經指示教育部全力協助新北市政府提供師生心理輔導協助,回復正常學習生活。鄭麗君強調,針對校園霸凌、校園犯罪及幫派入侵校園等問題必須嚴肅面對,全力找出解決方案,這是必須由中央與地方共同合作的重大課題。鄭麗君說明,行政院昨日已指示相關部會,邀集地方政府召開會議共商解決方案,針對少年法庭責付少年回到社區之後的輔導銜接與分工、校園安全和學生心理輔導機制,以及強化校園高關懷對象的輔導與管教措施等重要面向,進行全方位檢討。未來,我們應全面杜絕校園霸凌跟校園暴力,全力強化校園安全。鄭麗君也提出五點方針:首先,校園不能成為治安死第二,賴清德主席已宣示將強化校園輔導體系,第三,要讓社會安全網常態化,鄭麗君說,目前雖有許多社工師與社福中心,但他們需要包含民政、衛政、社區、警政、各式中介機構與教育的跨部門整合,未來的社會安全網常態化就是要著重整合工作,成為社工師的後盾,第四,強化司法體系的司法管教與中介教育,第五,唯有治安、學生輔導體系、社會安全網2.0與司法管教的系統整合,才不會漏接有需求的孩子,才能預防校園暴力,確保校園安全。陳培瑜表示,立法院上個會期已積極討論《校園霸凌防治準則》與《學生輔導法》,每個受傷的孩子都可能來自受傷的家庭,不論是孩子或家庭都需要大家的理解與支持,因此後續政策推動將針對系統間的銜接、個別孩子所需協助與一線教師的需求繼續努力,教育部與行政院都將積極聆聽意見、保持溝通。針對媒體提問立法委員范雲近期所受網路輿論攻擊,陳培瑜表示,任何孩子生命的逝去都不應成為政治口水的操作,身為兩個孩子的母親,她希望大家別再把相關事件操作為政治口水。
國中生遭割喉 賴清德提3點改善:避免不幸事件再發生
2024年總統大選倒數,總統候選人電視政見發表會第3場(最終場)在今(28日)晚7時登場,由民眾黨候選人柯文哲、民進黨候選人賴清德、國民黨候選人侯友宜交鋒。賴清德坦言心情很沉重,因為新北市發生嚴重的校園安全事件,一條年輕寶貴的生命就此失去,令人不捨和哀傷,向受害同學及家屬表達內心的哀悼,最重要的是要有決心,避免類似不幸事件再度發生。首先要虛心檢討,好好改進,不足的地方要強化,協助落實各項檢討工作;接著,積極落實社會安全網2.0,普及預防、及早介入,提供個案連續性的幫助走出困境;最後,落實年輕族群心理健康支持計畫,修改學生輔導法,讓學生能尋求心理諮商協助,避免小案變為大案,造成社會遺憾。賴清德表示,參選總統後常常在想,有什麼可以貢獻給台灣,提到台灣人平均壽命有10%時間是不健康的,不僅要追求活得更久,也要活得健康才有意義,基於醫療背景,他要給予台灣人貢獻健康,將團結醫界和社會各界,打造健康台灣。1.推動健康建商,相關建設都不能違法健康原則2.擴大醫療支出,解決醫療人員工作的條件,讓更多人願意投入醫療,精進醫療服務,並與公共衛生、營養、體育等跨領域合作,發揮綜合效果。3.提出好的醫療計畫,像是讓嬰兒死亡率下降,兒少健康等,有許多改善空間。賴清德認為,最重要的是癌症,一直是10大死亡原因之首,台灣人民健康的頭號殺手,他在立法委員任內推動癌症防治法,要求政府編列預算,應系統性照顧癌友,篩出5、6萬癌症前期病人,早期發現以拯救數萬條人命。另外,他也將推動「百億癌症心療基金」,解決癌症家庭負擔。賴清德指出,健保制度需要革新,首先確保能永續經營,保障國人健康;接著要建立以人為本大家庭制度,重視基層醫療;最後要強化雲端先進科技,推動遠距醫療,保證偏遠地區民眾的健康。賴清德喊話推動醫療生技產業,可望成為台灣另一座護國神山,他對醫療人員有信心,因為專業高、服務品質好、有使命感,肩負起守護國人健康,光從疫情就可以看出,醫療人員值得配戴勳章。
新北國中生刺殺案 賴清德:虛心檢討落實社會安全網2.0
總統候選人最後一場電視政見發表會(28日)登場,各候選人首輪發言皆針對新北市某校園一名國中少年遭彈簧刀刺殺發言;民進黨總統候選人賴清德表示,他除了向受害學生及家屬表達哀悼、安慰之意,也會提出虛心檢討、落實社會安全網2.0,並修改《學生輔導法》等3大主張。第3場公辦電視政見發表會今天晚間在台灣電視公司登場,藍綠白總統候選人經抽籤後,依序為柯文哲、侯友宜和賴清德順序發言。首輪發言過程中,柯文哲、侯友宜均為國三生遭割頸案表示哀悼。賴清德表示,今天心情很沈重,因為新北市發生了嚴重的校園安全事件,一條年輕、寶貴的生命就此逝去,令人不捨,也令人哀傷。他說,要在這裡僅向受害的同學和家屬,表達自己內心的哀悼及安慰之意。賴清德說,教育部已經協助新北市政府,針對受害的家屬還有全校師生進行心理減壓的工作,最重要的是,要有決心避免類似的事件在台灣任何一個學校再度發生。他也表示,第1點要虛心好好檢討,也應該好好改進,有不足地方,政府就應該要強化,未來他將會協助落實各項檢討工作;第2點,未來將積極落實社會安全網2.0,要普及預防及早介入,並且提高受扶助個案連續性幫助,讓相關人能夠度過每一個生活階段,走出困境。賴清德也強調,未來會落實年輕族群心理健康支持計畫,同時也要修改《學生輔導法》,讓學生能夠及早了解心理諮商,當碰到心理困境時,也能尋求心理諮商協助,避免小案變成大案,造成社會的遺憾。