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」 社會安全網 賴清德 死刑 國民黨 中國信託
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
中國信託勇奪第十二屆菁業獎8大獎殊榮，「金融界奧斯卡」大滿貫二連霸 樹立臺灣金融新典範
享有「金融界奧斯卡」美譽的第十二屆台灣傑出金融業務菁業獎（簡稱「菁業獎」）今（20）日舉行頒獎典禮，中國信託商業銀行（簡稱「中信銀行」）刷新紀錄，為臺灣唯一橫跨四年、連續兩屆唯一提報獎項皆全數獲獎的大滿貫金融業者。中國信託銀行於本屆榮獲8大獎項，包含2項特優、5項優等，以及1項特別獎（防制詐騙），再度刷新臺灣金融業於菁業獎獲獎紀錄，樹立臺灣金融新典範。（詳如【附表】）第十二屆菁業獎頒獎典禮今（20）日舉行，中國信託刷新紀錄，是唯一橫跨四年、連續兩屆提報獎項皆全數獲獎的大滿貫金融業者。金管會主委彭金隆（左）頒獎予中信銀行董事長陳佳文（右）。(圖／中信銀行提供)兩年一度的菁業獎頒獎典禮今日於台灣金融研訓院菁業堂舉行，表彰臺灣最傑出金融機構，中信銀行董事長陳佳文、總經理楊銘祥率領團隊出席領獎。陳佳文董事長表示，中信銀行連續兩屆創下提報獎項全數獲獎的大滿貫紀錄，顯見中信銀行業務獲得高度肯定，感謝客戶支持及主辦單位。陳佳文董事長指出，作為臺灣最國際化的金融機構，中國信託前瞻海外布局，於14個國家及地區設有超過370處據點，聚焦大中華、日本、北美及東南亞，積極發展各區域特色，堅實海外競爭力，成為企業實現全球布局戰略的最佳夥伴，秉持客戶在哪裡、中國信託就在哪裡的精神，中國信託陪伴客戶成長茁壯，擘劃並深耕國際金融版圖，因而榮獲「最佳海外發展獎」特優。值得一提的是，中信銀行三度連霸「最佳法人信託金融獎」特優，楊銘祥總經理則說明，中信銀行信託業務發展超過30年，打造跨境、跨業、跨領域之法人信託平臺，提供完整信託產品線、對接國際市場的保管銀行業務及數位化股務代理服務，因此得以打敗群雄。第十二屆菁業獎頒獎典禮今（20）日舉行，中國信託刷新紀錄，是唯一橫跨四年、連續兩屆提報獎項皆全數獲獎的大滿貫金融業者。金管會主委彭金隆（左）頒獎予中信銀行總經理楊銘祥（右）。(圖／中信銀行提供)中信銀行於高達163件參選案件中脫穎而出，除了勇奪「最佳海外發展獎」、「最佳法人信託金融獎」2項特優，更一舉囊括「最佳綠色金融專案獎（一般金融組）」、「最佳企業金融獎」、「最佳財富管理獎」、「最佳數位金融獎」及「最佳消費金融獎」5項優等。此外，中信銀行近年積極以科技金融布建「智能防詐安全網」，包括「迎賓識詐」、「關懷堵詐」、「櫃檯阻詐」三道「神盾聯防機制」，積極與內政部警政署、臺灣高等檢察署等主管機關合作，應用大數據資料分析歸納防詐表徵，打造詐騙預警偵測機制與阻詐防護網，2023年新增警示帳戶數較2022年減少近25%，優於金融同業成績，中國信託致力守護民眾資產，獲頒「特別獎─普惠金融推動獎（防制詐騙）」。身為臺灣最大民營銀行，中信銀行於獲利、客戶數及多項業務市佔率皆名列前茅，近年更積極投入綠色能源產業，主辦及參與多起離岸風電專案融資主辦及本國財顧，與工業技術研究院合作，從產業需求出發，打造綠色金融與淨零科技雙管齊下之創新服務模式，協助臺灣產業實質減碳，透過「大攜小」模式，響應產業鏈永續轉型，發揮金融影響力，榮獲本屆「最佳綠色金融專案獎（一般金融組）」及「最佳企業金融獎」優等。中信銀行持續推動數位轉型，提供全齡化客群客製化之智能財富管理服務，擴大私人銀行業務團隊，滿足高資產私人理財客群跨境理財需求，獲頒「最佳財富管理獎」優等。分行服務則透過數位科技，加速作業流程增進效率，將全臺154家中信銀行分行打造為綠色智能服務平臺，即時回饋客戶需求及優化臨櫃服務體驗，因而獲頒「最佳數位金融獎」優等。延伸數位金融服務，中信銀行日前攜手國營臺灣鐵路股份有限公司，導入數據及金融科技工具，將傳統自動售票機及現金付款翻轉為可接受13種行動支付的新式售票系統，創造嶄新商業模式與價值，備受各界好評，勇奪「最佳消費金融獎」優等。中國信託透過推動數位創新及永續金融雙軸策略，創造品牌核心競爭力，今年已榮獲國內外逾320項大獎肯定。秉持We are family的品牌精神，中信銀行將持續朝向「臺灣第一、亞洲領先」的領導品牌目標邁進。
臺灣金融業第一 中國信託九度蟬聯前十大「台灣最佳國際品牌」 積極守護客戶資產、深耕五大公益 品牌影響力獲評審青睞
由經濟部產業發展署與全球權威品牌價值調查機構Interbrand合作之「2024年台灣最佳國際品牌」（2024 Best Taiwan Global Brands）今（10）日揭曉榜單，中國信託金融控股公司（簡稱「中信金控」）以品牌價值5.95億美元、較去年成長7%，九度蟬聯「台灣最佳國際品牌」前十大，品牌價值居臺灣金融業之冠，顯見中國信託不僅業務表現亮眼，更積極參與社會公益，品牌備受消費者喜愛與認同。主辦單位表示，中國信託金控致力打造安全交易環境，以高效反應力將人工智慧（Artificial intelligence, AI）技術落地應用，建置「智能防詐安全網」，並透過「神盾聯防機制」，以「迎賓識詐」、「關懷堵詐」、「櫃檯阻詐」、「聯防懲詐」四道防線，避免詐騙情事、守護客戶資產。除了金融本業以外，中國信託貫徹We are family品牌精神，從愛家人的初衷到關心員工、客戶，延伸至社會，以慈善、反毒、體育、教育、藝文五大公益主軸，積極參與社會公益，並透過廣告影片、主題展覽等形式推廣品牌，與大眾產生共鳴，成功提高聯結度，因此突破重圍，獲評審團肯定。中國信託以品牌價值5.95億美元的佳績蟬聯前十大「台灣最佳國際品牌」，由中信金控公共關係部部長吳修辰副總經理出席頒獎典禮（圖／中信金控提供）。中信金控公共關係部部長吳修辰副總經理今日出席頒獎典禮時表示，中國信託不僅獲利穩健，亦持續發揮正面影響力，藉由贊助國際體育賽事及社會公益活動，提高社會關注及參與度，中國信託為臺灣首家投入五級棒球運動的企業，長期支持少棒、青少棒、青棒、成棒及職棒發展，多次贊助國際重要賽事，2023年獨家冠名贊助「世界棒球經典賽A組預賽」、「第三十屆亞洲棒球錦標賽」，今年再度以行動支持贊助「世界棒球12 強賽」，力挺中華隊攻頂奪冠，讓世界透過棒球看見臺灣。「台灣最佳國際品牌」採用與Interbrand「全球百大品牌調查」相同的品牌鑑價系統，兼顧量化的財務分析與質化的品牌經營管理，先自逾千家臺灣上市櫃企業之財務收益指標進行篩選，再綜合需求力、無形收益、品牌角色、品牌收益及品牌強度等面向之品牌發展，計算企業品牌價值，評分結果備受各界高度認可。中國信託未來將持續透過跨境、跨業、跨平臺合作，串聯產業、通路與社群，發揮集團綜效，擴大品牌精神與效益，朝向「臺灣第一、亞洲領先」的目標邁進。
蘆洲分局成州所新址落成啟用 侯友宜到場觀禮｢提升員警執法安全」
蘆洲分局成州派出所新建大樓廳舍於5日上午10時許在新址新五路三段342號落成啟用，新北市市長侯友宜、警察局長廖訓誠、五股區長藍瑞珉、蘆洲分局長詹志文等機關首長也親臨現場觀禮，改善員警辦公廳舍環境及更新警用裝備，以提升執法量能。成州所新址於111年4月開工，並於113年11月完成搬遷進駐，廳舍建築結構為地下1層、地上5層共850坪，1樓為成州派出所辦公廳舍及民眾服務區，2至3樓規劃成州派出所辦公室及員警待勤室等，4樓為衛生局公共托老空間、5樓則是社會局身心障礙者社區式日間照顧中心，結合社會安全網及長照需求，完美詮釋真正的安居樂業。蘆洲警分局成州派出所從成泰路移至新五路三段342號，今舉行啟用典禮場面相當隆重。（圖／翻攝畫面）典禮由祥獅獻瑞揭開序幕，並由侯友宜領頭，與陳家琪，蔡淑君、陳明義、李宇翔、宋明宗、李翁月娥、李倩萍等地方民意代表、地方仕紳及警界菁因共同剪綵、揭牌，顯現各界對社會安全的重視，也為蘆洲的美好未來許上美好祝福。侯友宜在致詞時表示成州所肩負著1萬9千餘戶，約4萬4千多人口數的身家安全，新址完工後除了大幅提升工作環境及休憩空間，提供民眾更專業的服務品質外，也增設新型警用設備提高員警打擊犯罪的力度。侯友宜承諾會持續擴充員警人數及強化科技警政，讓警察同仁在無後顧之憂的環境下，能全力守護民眾安全，也透過成州所落成啟用顯現城市景觀再造與政府親民愛民形象，期許新北警能成為民眾的倚靠。蘆洲警分局表示新建廳舍將提供員警更完善的辦公環境，盡力提供民眾更完善的保護及服務品質，並提醒市民，成州派出所已由五股區成泰路三段359號，遷移至現址五股區新五路三段342號，歡迎民眾洽公與交流。
勞動部霸凌事件補破網 張啓楷籲《公務人員保障法》加罰則
台灣民眾黨立委張啓楷昨（26日）對考試院副院長被提名人許舒翔進行同意權詢答時，當場唸出民眾獻花送到勞動部，聲援和悼念被上司霸凌輕生的吳姓公務員卡片內容，要求修改、補強反霸凌法令，包括修改《公務人員保障法》加入罰則，修訂《公務人員陞遷法》讓類似的悲劇不再發生。許舒翔承諾，未來若獲國會通過上任，將協助院長儘快完成修法。立法院院會26日起針對考試院第十四屆院長、副院長及7位考試委員人事同意權同意案進行詢答，張啓楷表示，勞動部讓吳姓公務員受此對待，已經違反多項《公務人員安全及衛生防護辦法》的規定，但因為相闗規定「很空」、沒有罰則、漏洞百出，務必修法把反霸凌的安全網補起來、建構起來。許舒翔答詢指出，他相信吳姓公務員精神上和生理上應該都承受很大壓力，過去自己在考選部長任內為國舉才，讓政府有更多優秀的年經人才進來，希望以後不要再發生這樣的不幸事件。張啓楷表示，台灣民眾黨已經提出《公務人員保障法》增訂第十九條之一條文草案：有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上、三十萬元以下罰鍰：一、公務人員違反前條所定辦法，對提出安全及衛生防護措施事項之建議者，予不利益對待或不合理處置。二、公務人員違反前條所定辦法，未提供符合規定之必要安全及衛生防護措施。 另，有前項第二款情形，致發生死亡災害者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三十萬元以下罰金；致發生重傷災害者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十八萬元以下罰金。張啓楷也提醒，即便《公務人員保障法》有罰則，但沒有《吹哨者保護法》的配套，仍有所缺憾，出了事都噤若寒蟬。也因此，民眾黨團將全力推動《公益揭弊者保護法》，在本會期完成立法。張啓楷並引述新加坡《聯合早報》的報導，文中以「新聞人間：酷吏謝宜容」為題，批評台灣政府部門的官僚霸凌文化和包庇行徑，讓「勞工天堂」的形象蒙羞，甚至形容這是人權倡議者的諷刺。張啓楷說，《公務人員陞遷法》第七條，公務人員只要當到主管級，他們的領導能力未經評比，但這次霸凌的就是長官。所以應修改第七條第一項、第十條第三項，以後主管應經過評比。許舒翔答稱， 未來會研礙處理。張啓楷指出，勞動部前部長何佩珊在立法院曾說，她來勞動部是她首次至行政部門，對龐大的官僚體系陌生，始終抱持戒慎恐懼，也希望與文官發展合作及友善關係，卻忽略文官體系有難以掌控的陋習或惡習，「來自於不曾想像過的邪惡」。許舒翔則表示，考選部的同仁都很配合與合作，都很奉公守法。時代正在改變，主管不應該用指揮和命令的方式帶領團隊，應該用溝通說服的方式。如果同仁尋求協助，也不應只是退件，而是想辦法一起解決，公務員絕大多數也都是奉公守法。
老闆不是我！桃園工人踩破鐵皮浪板摔死 雇主「裝傻不認」下場曝光
桃園市2023年曾發生一起工安意外死亡事件，梁姓男子承攬平鎮區某處民宅鐵皮浪板更新工程後，聘請黃姓工人施作，未料梁男身為雇主，卻未在浪板上鋪設通道、護網等安全維護設施，導致黃男施工時踩破浪板，墜落3米地面，送醫急救後傷重不治。桃園地院審理時，梁姓男子一度否認是雇主，經檢警調查後才坦承犯行，法官審結依過失致死罪，判處有期徒刑10月，仍可上訴。據《ETtoday新聞雲》報導，桃園市梁姓男子於2023年3月9日承攬平鎮區關爺西路上某處民宅屋頂的鐵皮浪板更新工程，聘僱黃姓男子施作。檢警指出，梁姓男子明知雇主對於進入營繕工程工作場所作業人員，應提供安全帽，供其正確戴用施作；且雇主使勞工於屋頂從事作業時，應指派專人督導，並在施工現場規劃安全通道、架設適當強度之踏板，並於下方範圍裝設堅固格柵或安全網等防墜設施，以免引發危害。但梁男對相關規定全都付之闕如。當天上午11時許，黃姓工人在施工現場安裝新鐵皮浪板時，因屋頂無工作台，且站立於民宅之採光浪板上施作，導致採光浪板無法負荷重量而破裂，黃男自3公尺高之屋頂墜落地面，經送往聯新醫院急救，再轉至林口長庚醫院急救，仍於3月19傷重不治，案經檢察官相驗後依過失致死罪嫌起訴。桃園地院審理時，被告梁姓男子一度否認為黃男之雇主，在檢方提供調查報告後才承認為被害人之雇主，並坦承犯行；法官審酌梁男之過失程度、所生損害、犯後終能坦承犯行，但未與被害人家屬達成和解，法官審結依過失致死罪，判處梁男有期徒刑10月，本案仍可上訴。
凱基人壽推動微型保險 獲金管會三獎項肯定
凱基人壽積極響應政府政策，落實普惠金融與公平待客精神，推動微型保險，讓更多弱勢家庭獲得基本保障，將微型保險安全網及有溫度的關懷擴大延伸，推廣成效備受金管會肯定，榮獲微型保險競賽業務績優獎、保險公司組第二名及身心障礙關懷獎等三獎項殊榮肯定，其中業務績優獎已是連續十年獲獎、身心障礙關懷獎連續五年獲獎，由凱基人壽總經理郭瑜玲代表受獎。郭瑜玲總經理表示，凱基人壽高度重視公司永續經營能力及社會責任，從誠信治理與普惠關懷二大層面，落實「公平同理，待客如己」的公平待客理念，始終秉持「愛與關懷」以及與社會共好的初心，長期推動微型保險，力求保障金融弱勢族群的財務安全及自身權益，帶來有溫度的保險體驗，無論是一般客戶或是弱勢族群，都能在凱基人壽享有暖心適切、平等無礙的友善服務，實現幸福人生。凱基人壽自103年起大力推動微型保險，攜手各縣市政府與社福團體三方合作推廣微型保險，受保障人數、保障金額逐年擴大成長，112年微型保險保費目標達成率251%、113年1~9月保費目標達成率150%皆為業界第一；而112年身心障礙保費目標達成率548%、113年1~9月身心障礙保費目標達成率315%也超額達成。凱基人壽今年持續與宜蘭縣政府、雲林縣政府、花蓮縣政府、台東縣政府、台南市政府及高雄市政府合作，提供全國逾10萬名低收、中低收及身心障礙者等符合投保條件的弱勢民眾，能夠享有微型保險的基本保障，將有溫度的關懷及協助延伸到更多經濟弱勢家庭，讓安定社會的保障力量持續擴大。凱基人壽落實金控策略，以ONE KGI服務展現全方位金融服務集團的市場競爭力，提供更完善的保險服務，在乎你的在乎，幸福你的人生，持續朝向成為最受推薦和信賴的壽險公司目標前進。
「守望相助隊」成社區治安推手 侯友宜親自表揚延續社區安全網
新北市政府18日舉行「113年績優里守望相助隊」表揚大會，新北市警局負責，從全市583隊(里)守望相助隊評選出81隊，特優蘆洲區水湳里等23隊、優等瑞芳區新基里等26隊、甲等林口區東林里等32隊，並由市長侯友宜親自表揚隊員對社區的貢獻，治安的安全維護他們功不可沒。守望相助隊在維護里內治安、急難救助、關懷弱勢團體(獨居老人、家庭暴力、自殺案件、兒虐及精神患者通報)、識詐宣導、環保綠化、關懷新住民皆會提供協助，投入社區公益、守望相助工作，協助警方維護地方治安。其中這次雙雙的獎的兄弟檔吳松春、吳松標分別為三重區光輝里及水湳里里長，吳松標表示，本次很榮幸和二哥再度獲得績優守望相助隊的獎項，當年受到二哥吳松春影響、毅然投入里長選舉，有幸當選並投入為民服務的工作行列，二哥已當第七屆里長，自己當第五屆里長，兄弟倆秉持「身在公門好修行」的理念，全心投入，把里長工作當成職業、也是志業，時時砥礪自我、服務里民。侯友宜也對守望相助隊的付出奉獻感到敬佩，在與全市8000名員警協同合作下，不只在治安維護，於災害發生時也居中扮演要角，提升災害時的應變速度，達到真正的「警民合作」，藉此建構安全溫馨的優質治安社區。
前進COP盛會 南山人壽發揮保險業影響力 擔任永續健康領航者
氣候變遷，不僅對地球環境造成破壞，更直接威脅人類的健康。作為保險業領導品牌及推動健康永續議題的先驅，南山人壽今年再度前進聯合國氣候變化大會(United Nations Climate Change Conference，又稱COP)，是唯一連續二年參與世界氣候峰會(World Climate Summit)的臺灣保險公司，南山人壽董事長尹崇堯在大會發表專題演說，強調保險業與健康及環境息息相關，加上對於風險有深刻理解與掌握，將持續發揮影響力，協助臺灣民眾減緩氣候變遷帶來的相關影響，扮演「永續健康的領航者」。氣候危機就是健康危機。氣候變遷不只造成全球暖化、重大天然災害頻傳，也對全球人類健康造成直接與間接的衝擊。根據《The Lancet Planetary Health刺胳針全球健康》期刊文章，全球氣溫每上升1°C，心血管疾病的死亡風險就增加2.1%；同時，國際勞工組織(ILO)最新報告也指出，氣候異常加劇全球職工的工作風險，全球至少有24億勞工在過熱環境下工作導致危害健康，每年有209萬人因過熱導致疾病或失能，顯示氣候變遷正以各種方式，對人類健康造成嚴峻威脅。臺灣國家衛生研究院受委託在西元(下同)2017年發布的報告也指出，位處亞熱帶的臺灣，夏季溫度每升高一度，心血管疾病死亡人數就會增加2.9%，因心血管疾病導致的醫療支出則增加1.37%。為了應對和緩解氣候挑戰，世界各國包括臺灣在內都開始展開積極作為。今年六月，臺灣政府宣布設置「健康臺灣推動委員會」以及「國家氣候變遷對策委員會」，將氣候變遷的挑戰拉升到國家級議題。南山人壽積極參與國際永續事務，今年再度前進世界氣候峰會，在氣候變遷與健康議題上發揮影響力（圖／南山人壽提供）。作為保險業領導品牌及推動健康永續議題的先驅，南山人壽以臺灣最大的獨立保險公司的角色參與國際永續事務，積極在氣候變遷與健康議題上發揮影響力，董事長尹崇堯受邀在今年的世界氣候峰會上，以「氣候韌性與健康——以金融策略締造更健康的未來(ClimateResilience and Health – Financing Strategies for a Healthier Future)」為題發表演說。尹崇堯說，保險業對風險有深刻了解，除了透過資金投、融資，倡議因應氣候變遷，更重要的是，如何利用金融商品及服務，提供解決方案，協助客戶提早認知風險、緩阻及移轉風險。南山人壽透過結盟及強化夥伴關係，協助臺灣民眾及社會預知及轉移風險，具體作為包括： 一、透過保險商品及服務，守護民眾健康風險南山人壽致力提供保戶全面的健康與財務保障，提供多元的保障商品，並透過保險商品附加外溢機制的設計，鼓勵保戶關注自身健康預防疾病萌生，從而提升社會面對氣候變遷的韌性，成為保戶的「健康補充包」；同時，在2020年攜手大健康產業夥伴成立「健康守護圈」，積極投入資源提升民眾對健康風險的認知，2023年健康守護圈平台瀏覽人次即超過117萬，協助民眾關注健康風險、提升面對氣候變遷的韌性。二、發揮保險影響力，協助弱勢抵禦氣候風險臺灣是個多山的島嶼，極端氣候引發更為頻繁的洪水、土石流等天災，加深民眾生命財產安全的潛在威脅。保險業扮演「社會安全網」的重要角色，南山人壽慈善基金會透過捐贈「微型保單」，提供弱勢民眾遭逢意外時的保障傘，至今已累計承保73萬人次。此外，當地震、風災等重大災難發生時，南山人壽在第一時間啟動關懷措施，整合資源與人力，親赴災區醫院探視傷患及罹難者家屬，及時送上實質救助資源與溫暖關懷，希望減輕受災民眾經濟負擔與心理壓力，協助受災民眾儘速重建生活。 三、啟動弱勢及原鄉關懷，弭平健康不平等氣候變遷除了衝擊個人健康，也加劇健康不平等的現象。根據《世界經濟論壇：氣候變遷對人類健康的影響》報告，婦女、幼童、老年人及低收入等脆弱族群，受到氣候變遷的衝擊比一般人更加明顯。南山人壽自2013年啟動醫療關懷計畫迄今，提供逾新台幣5.3億元醫療補助基金，協助4.5萬個遭逢急難的經濟弱勢病患家庭度過無力就醫的困境，並從2023年開始推動「原鄉關懷列車」計畫，發現臺灣偏鄉部落民眾也常因醫療資源短缺、經濟困頓或交通不便，未能及早發現疾病，或在罹病後無法及時治療，南山人壽結合醫院與NGO資源，協助解決偏鄉部落民眾就醫不便及醫療資源缺乏等問題，並針對慢性病進行健康宣導，提升當地居民的健康意識，以確保弱勢族群在面對氣候變遷時具備足夠韌性。南山人壽永續創新發展部協理林哲仰(左)與世界氣候基金會主席Jens Nielsen (右)在亞塞拜然會場中交流（圖／南山人壽提供）。氣候變遷對全體人類健康造成挑戰，南山人壽希望扮演「永續健康的領航者」，發揮保險業的影響力，協助強化個人、社會與環境的健康韌性。尹崇堯指出，保護地球，不是一代人的事，而是每一代的傳承及共同要面對的問題，如同南山人壽的品牌承諾「未來 有備而來」，期待未來能攜手更多志同道合的夥伴，打造一個更健康的未來。
川普提名「反疫苗論者」小羅勃甘迺迪任衛生部長 多家疫苗大廠「股價狂跌」
美國總統當選人川普14日在社群平台宣布，將提名小羅勃甘迺迪擔任衛生部長。據悉，小羅勃甘迺迪曾主張新冠疫苗是「有史以來最致命」的疫苗，而隨著新消息曝光，莫德納（Moderna）、輝瑞（Pfizer）和諾瓦瓦克斯（Novavax）等疫苗廠的股價全數下跌。根據《美聯社》、《CNN》報導，現年70歲的前民主黨人小羅勃甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr.），曾以獨立身分參選總統，但他在8月宣布退選，轉而支持現年78歲的川普（Donald Trump）。川普在社群平台發文表示，長期以來，美國人一直被工業食品和製藥公司所欺騙，這些公司會在公共衛生方面傳遞出錯誤和虛假訊息，「確保每個人的健康與安全是任何政府最重要的職責，而衛生與公共服務部將發揮重要作用，避免大家害到化學物質、污染物、農藥、藥品及食品添加劑危害，這些問題已造成國內面臨壓倒性的健康危機。」川普也直言，「小羅勃甘迺迪將重振這些機構，恢復黃金標準的科學研究傳統和透明的榜樣地位，並結束慢性病流行，讓美國再次健康偉大！」另外，報導指出，美國衛生及公共服務部係負責監管藥物、疫苗、食品安全、醫療研究，以及聯邦醫療保險（Medicare）、醫療補助（Medicaid）等社會安全網計畫。而小羅勃甘迺迪自2000年代中期以來，在全球反疫苗運動中成為了領導者角色，他的主張包括稱新冠疫苗是「有史以來最致命」的疫苗；《美聯社》更直言，「甘迺迪是世界上最著名的反疫苗活動家之一」。《CNN》則指出，在小羅勃甘迺迪獲提名後，莫德納股價一度下跌6%、輝瑞下跌近2%，而諾瓦瓦克斯下跌了6%，德國的BioNTech股價也下跌7%，英國的葛蘭素史克（GSK）亦下跌了2%。對此，公共衛生監督機構主席彼得（Peter Lurie）感嘆，「小羅勃甘迺迪沒有擔任這衣角色的資格，他的理念與保護人們營養、食品安全、健康的科學機構相去甚遠……這是在倒退，我不想看到兒童或成人受苦或失去生命」。
文化部政風處被寄信威脅！ 要求全面下架紀錄片《國有器官》不從將引爆炸彈
行政院第二辦公室文化部政風處上月收到威脅文件，內容要求取消全國所有紀錄片《國有器官》的放映，若沒在時限內取消放映並在網站首頁以及公共媒體發表聲明將會引爆炸彈。對此，新莊分局立即與政風建立溝通管道，並組成專案小組，未查出大樓內有可疑物品，提高警覺加強周圍安全網。新莊分局獲報後立即連繫政風處處長保持訊息暢通，同步建立專責處理小組，調派昌平派出所所長及警員到場處理，會同文化部職員逐一檢查各樓層，不放過每個角落，經查後未發現可疑物品。偵查隊科偵小隊針對信件來源進行分析，確定留言IP位置於境外地區，推測犯嫌用VPN跳板以規避查緝，將持續查緝不讓民眾有任何受危害的可能性。為提高大樓安全網強度，各樓層出入均須使用員工識別證刷卡，與該辦公室建立聯繫管道並設置巡邏箱，持續加強文化部周邊巡邏密度。
艋舺公園改建無家者何去何從？無家盟呼籲政府先有配套措施再動工
台北市政府預計明年啟動萬華區艋舺公園的改建工程，期望將艋舺公園的刻版印象從「遊民聚集地」改造為「東京表參道」，變成龍山寺觀光景點的搭配場域。萬華在地公民團體組成的「無家者聯盟」（簡稱無家盟）今日舉行記者會，邀請多位萬華商圈仕紳、在地居民、社區工作夥伴與立法委員吳沛憶，共同呼籲市府應有積極周全的配套措施再動工，以免改建工程迫使大量無家者移居到周邊商圈與社區公共空間，衝擊現有社區秩序。無家盟公布今年7月發起的「艋舺公園使用者需求調查」結果，指出艋舺公園日間的主要使用者是高齡的社區一般民眾（佔53%），尤其是70歲以上民眾的人數最多，而無家者因多半外出工作，反而在公園的人數較少（佔47%），夜間則以露宿公園的無家者佔多數（約佔9成）。市府的改建工程忽略了日間高齡社區民眾的使用需求，以及無家者的居住需求，可預見將迫使大量無家者移居社區公共空間與商圈，打亂現行社區秩序。無家盟指出，透過地毯式調查得知，夜宿於艋舺公園的70位無家者中，有65%可能會在施工期間選擇向外移居，首選移居地點是艋舺公園周圍店家騎樓、第二是萬華區的公共空間，第三是台北車站，這項數據印證了公園周圍店家的擔憂，現行的環境衛生與秩序管理模式失效。無家盟的訪調結果指出，約有6成的公園周圍店家贊成應在社區設立有效納管無家者秩序的地方，例如：一日型住宿、行李存放空間、盥洗及庇護空間等，並有7成的周圍店家認為，政府應提供公共住宿空間或方案回應無家者的居住需求。無家盟建議，台北市政府應提供「多中心、分散式的社區化居住空間」與政策補助，以安頓現行艋舺公園約70位夜宿無家者，同時減緩鄰避效應。過去市府依賴的集中式大型收容所，因距離太遠、鄰避效應強、管制強度高而不具可行性，無法吸收在此案中被迫遷居的多數無家者。無家盟呼籲，中央政府衛福部有責任在《社會救助法》中制定無家者專章，制定《無家者權益專法》並按年編列法定預算，發展對全國跨縣市無家者的公共支持方案，及協助即將無家可歸者在流浪之前就獲得居住支持；《強化社會安全網第三期計畫》亦應通盤規劃全國無家者服務政策，而非僅由地方政府各自為政。
內湖男大腿遭刺傷暖心故事曝！基金會6日前贈止血帶 急診醫大讚警妥善使用
北市內湖區內湖路二段10月29日下午發生一名李姓男子自認遭被害的30歲馬姓騎士嗆聲，竟持刀刺傷隨馬男的大腿，造成馬男大腿當場血流如注，讓馬男嚇得緊急衝進一旁的飲料店求救。警方獲報後也在第一時間以止血帶幫助馬男止血，而這批止血帶恰好是6日前勇源教育發展基金會所贈的280條戰術止血帶之一，讓止血帶即時發揮用處，更讓醫院急診醫生稱讚警方急救即時。內湖分局10月23日獲轄區勇源教育發展基金會執行長陳致遠捐贈280條美國進口的CAT GEN-7戰術止血帶，就在捐贈後短短第6天發生當街刺傷民眾的案件。員警到場後發現馬姓被害人坐臥在附近飲料店櫃台前，大腿血流如注，儘管第一時間馬男已加壓止血，卻效果甚微，警方也在第一時間持盾牌趕到，隨即呼喊同事取出止血帶由另名已先到的港墘所警員康家瑋協助傷患救治。康家瑋熟練迅速的為馬男打上止血帶，減緩出血速度直到後續交由到場的救護員接手，讓這批才剛到的止血帶瞬間發揮作用，更讓救治被害人的三軍總醫院急診室醫師白豐誠讚譽有加，指出員警救援即時。被害人馬先生事後受訪表示，當時被刺時曾試圖以加壓止血或，但效果甚微，所幸員警即時以止血帶為其止血，讓他到院時都能保持意識清楚。白豐誠表示，員警配備止血帶，絕對是社會安全網的具體表現，他很期待看到這樣防禦性的裝備，無論在執法人員或者是在任何一線有可能接觸到患者的對象身上，都能夠擁有一條合適及符合規範的止血帶，只要在某個時刻，當別人遇到緊急危難需要的時候，大家都有辦法伸出援手。同時希望止血帶的功能也能加入未來警消人員的訓練與裝備中，當民眾真的不幸在身體受到侵害時，員警能確切地使用有效裝備，保護到自己，也保護他們在工作的時候，面臨到所有的危險。首次捐贈止血帶給單一分局所有派出所員警的勇源教育發展基金會陳執行長在得知員警能善用工具在第一時間發揮救人成效，也甚為欣喜；內湖分局表示將繼續深化員警教育訓練工作，讓更好的配備發揮最大功效，保障自身執勤安全外，也能救人一瞬間。
金控競逐AI金融科技 Chat GPT、QR Code跨行ATM提款吸睛
「FinTech Taipei 2024 台北金融科技展」今天（1日）登場，各家金控展示新創科技互動式體驗，包括中信金首度亮相的超個人化「GPT ATM」與「AI客戶助理」，台新金發現逾6成台新銀客戶曾使用QR Code無卡提款而擴大跨行QR Code無卡提款服務，以及玉山金「居家小秘書」普惠金融服務等，多項創新科技吸引民眾目光。內建人工智慧(AI)的台新金控就在FinTech Taipei 2024台北金融科技展中大秀實力，台新銀行副董事長尚瑞強（中）、台新金控資訊長孫一仕（左）、台新銀行數位金融處資深副總黃天麟共同出席。（圖／台新金提供）中信金控展示7項創新金融應用，「智能安全防詐網」AI SKYNET神盾聯防科技平臺串聯綿密風險偵測網路，強化阻詐成效；首創透過行動裝置語音指令即可完成提款的「GPT ATM」，語音指令搭配人工智慧（Artificial Intelligence, AI）技能辨識多種語言，實現更便捷的ATM操作，此外，「AI客戶助理」如真人般親切互動亦吸引民眾目光、踴躍體驗。2024台北金融科技展永豐金此次展區以萬花筒為概念，創造出色彩斑斕的視覺效果，並融入體感互動裝置。後排中為永豐金董事長陳思寬。（圖／永豐金提供）中信銀總經理楊銘祥表示，中國信託動員近2,000位同仁打造「智能防詐安全網」，建置「神盾聯防科技平臺」（AI SKYNET），AI技術分級帳戶風險並整合客戶資訊，於中國信託行動銀行 APP操作可疑交易時即跳出警示訊息，防詐成績截至目前累積阻詐28億元，2023年新增警示帳戶數較2022年減少近25％，2024年前9月亦較去年同期減少近5％，迄今已從ATM交易破獲14起詐騙案並逮捕15位車手，積極防堵詐騙。中信金首度曝光超個人化「GPT ATM」與「AI客戶助理」則吸引民眾目光，「GPT ATM」顛覆傳統ATM操作，支援中、英、印、泰、越、日、韓七國語言，搭載AI語音辨識技術，用戶僅需透過行動裝置語音指令即可完成提款，更可根據交易紀錄、地點與時間提供個人化建議，並推出AI運勢分析，為用戶增添智能化服務體驗。台新金控旗下的台新人壽運用AI機器人，協助客戶透過對話即可填寫表單，體現出AI是如何融入日常金融服務中；台新銀行運用Chat GPT 4o語言模型結合時下熱門的MBTI設計出趣味問答，使用者可快速得知自己的個人特質，進一步獲知適合的Richart金融產品與Richart Life點數服務，感受全方位的便利生活金融服務；台新證券數位投資工具「台新Woojii APP」具備智慧選股功能，透過簡單的測驗就能推薦民眾適合的投資策略。台新銀行並運用AI偵測及大數據分析建立防詐機制，「戰神模型」正是防詐核心，協助實體分行及數位通路建立防詐網路，一同守護客戶的資產；「程式撰寫助手」則可加快程式編寫速度，減少重複性工作進而提高生產力，還有「辦公室軟體協作工具」一起協助員工減輕負擔、提高工作效率。台新金控運用大數據分析發現，逾6成的台新銀行客戶曾使用QR Code無卡提款，為滿足客戶需求，台新銀行攜手財金公司推出「跨行QR Code」無卡提款服務，將服務自台新銀行帳戶擴大至他行客戶也可使用，民眾於財金公司展區即可體驗「台新ATM QR Code無卡提款」。國泰金主打「未來金融家」主題，像是國泰產險則推出業界首創「點數或電子票券抵換保費」新繳保費方式；國泰人壽將百萬級用戶(突破120萬)「FitBack健康吧」鼓勵用戶持續健康行為，「FitBack健康吧」結合國泰小樹點生活圈激勵機制，用戶完成任務可換取小樹點兌換商品；投保指定外溢保單並持續完成健康任務，最高可享有10％的保費折減。國泰證券的「台美股定期定額」投資主題以及國泰投信App主打全新ETF服務及共同基金申購或買回的兩大專區，吸引許多民眾觀展體驗。根據集保數據統計，截至10月25日，全台ETF受益人數已超過1,368萬人，利用打包一籃子股票或債券的ETF投資已成為大眾主要理財工具。永豐金控旗下永豐銀行推出的「大戶DAWHO數位帳戶」，一站式整合存款、理財、貸款、換匯及證券等服務，滿足不同年齡層的金融需求，DAWHO數位帳戶除了提供消費、儲蓄與彈性資金功能，還整合定時定額存美股平台ShareShares、大戶投及ibrAin智能理財等工具，鼓勵民眾可以透過科技工具了解與規畫財務。而在「大咖DACARD APP」則整合生活繳費稅與信用卡管理服務，包括檢視信用卡申辦進度、開卡啟用或國內、外交易設定等，加強防盜設定讓客戶便利又安心，以此創造最佳化客戶使用體驗，全方位滿足生活金融需求。玉山金控的「居家小秘書」展示玉山端到端的普惠金融服務，顧客可於e指申請平台一站式完成台外幣帳戶、信用卡、房信貸、證券帳戶等服務申請，還可以下載行動銀行App進行24小時線上換匯、設定匯率高低點通知，加入e.Fingo會員完成指定數位交易累積點數。
傳總預算審查牛步擾補助 蔣萬安喊TAPSS續辦不受影響
台北市長蔣萬安30日表示，北北基桃行政院通勤月票（TPASS）是既有預算，原則上不受2025年中央政府總預算卡關與否干擾，不至於由北市自掏腰包。蔣萬安30日赴台北市議會報告2025年施政計劃及總預算案並備質詢，而由於2025年中央政府總預算審查持續牛步未見曙光，不少議員擔心，若總預算遲遲未通過，地方TPASS等政策，要不面臨停辦危機，要不地方政府可能得自掏腰包，恐釀財政新問題。台北市議員鍾佩玲指出，除了TPASS外，還有市區公車運價補貼、行人安全計畫、長照2.0、社會安全網等計畫型補助，一旦預算沒過，錢就拿不到，目前看來下月5日立法院院會要由閣揆卓榮泰報告總預算，但沒人能保證預算會如期通過，身為台北市大家長，蔣萬安該捍衛民意，不要龜縮在國民黨立院黨團之下不敢吭聲。台北市議員苗博雅則憂心，TPASS行政院公運計畫補助5年一期，台北市剛好在2024年到期，若重新編列的新計畫預算被認定為「新興計畫」，一旦總預算沒通過，恐不能因著「援往例」大旗動支，極可能「錢不發了」，蔣萬安應鼓勵同黨籍立委，多多力挺新興計畫。對此，蔣萬安強調，TPASS不會受影響，北市府也會持續和中央爭取各項預算補助。台北市主計處長鄭瑞成也強調，30日議員質詢擔心的計畫，仍都屬於「原有計畫」範疇，2025年度都可依照原有計畫編列預算，初判理論上都會繼續得到補助，較不受2025中央政府總預算審查進度影響。
從國小開始守護婦幼安全 新北警奧斯卡頒獎典禮登場
新北市警察局第13屆婦幼安全創作比賽於21日頒獎，該獎項被稱為「新北景奧斯卡」，分為「國民小學海報創作」、「攝影創作」及「GIF動態貼圖創作」等3種類型，因長期以來累積許多傑出作品，成為宣導婦幼安全的絕佳素材，亦藉由參賽者作品喚起社會大眾更關注婦幼安全議題。警察局表示，頒獎典禮除市府社政、衛政、教育等相關網絡機關及民間婦女團體共襄盛舉外，並邀請新北、臺北、士林及基隆等4個地檢署7位主任檢察官蒞臨指導。活動由成立將近18年的海山國小弦樂團，以悠揚弦樂為典禮拉開序幕，中場則由熱舞社帶來勁歌熱舞為活動炒熱氣氛。此外，創新規劃以SLIDO程式與來賓互動，以增添現場溫馨和樂氛圍。本次活動以得獎者為主軸，廣邀家屬上臺共享獲獎榮耀，其中甚至有三代總動員計7名家屬一同參與，也有不遠千里從苗栗搭車北上參與，許多得獎者及家屬驚嘆今年活動規模隆重程度，可媲美奧斯卡頒獎典禮。婦幼安全創作比賽自推出以來深受大家的喜愛，其中海報創作比賽更能透過學童的創作看到烙印在他們心中的婦幼安全意識；攝影比賽則讓大眾見證鏡頭下的每個瞬間，不論是長輩對晚輩的慈愛、孩子們嬉戲歡愉的身影，甚至是表現出面對家暴時勇於揭發的力量；GIF動態圖文更是將反對數位性別暴力的概念，以精簡扼要的動畫方式具體呈現。新北警為感念得獎者對於婦幼安全的創意發想，將所有得獎作品製成實體書刊贈與得獎者留念。警方強調，新北市警察局對婦幼安全工作的重視與推動未曾停歇，然而要做好婦幼安全工作，期望社會各界及網絡機關共同努力，築成完善保護婦幼的社會安全網，以營造安全、和諧、快樂的生活環境。
少輔會去哪2／乾哥乾妹判9年！學者籲輔導回歸專業 斥衛福部：推什麼推
新北市土城區乾哥乾妹割頸案震驚社會，郭姓少年為幫林姓少女出頭，竟持刀殺害同學，2人近日遭分別判處9年和8年有期徒刑，再度引發輿論譁然，並掀起大眾對於少年犯罪的重視，中正大學犯防所教授鄭瑞隆表示，隨著時代更迭，如今少年管教方式已從管教大於保護，到如今的保護大於管教，主張應讓少輔會回歸專業，由主管機關警政署交由衛福部或教育部。中正大學犯防所教授鄭瑞隆也對此痛批衛福部怠惰，如今對於兒少保護理念已是保護大於管教，但少輔會卻始終在警政體系底下。（圖／翻攝自鄭瑞隆臉書）少輔會全名少年輔導委員會，目前隸屬於警政署轄下，並被歸類在各縣市府的少年警察隊中，其中以北市發展規模最久，組織架構也最為完善，但根據地方預算不同，對有的縣市政府來說，少輔會幾乎成為名字空殼，或人力嚴重不足，因縣市政府實在拿不出相關預算；儘管少輔會被掛在警政體系底下，但在少輔會工作的人幾乎都是約聘社工，主要服務對象以12-18歲未成年少年，針對偏差行為與曝險少年進行輔導，並有少年團體輔導與教育宣導活動、少年犯罪區域預防工作與志願服務工作。回顧少輔會編制歷史，北市為我國第一個成立縣市，早在民國60餘年便已成立，在當時市政規劃下隸屬於警政署，針對所謂「問題少年」的處置方式主要以「管教」為主。知情人士就透露，早年因台灣仍在威權時期，對於問題青少年的處置方式會交由警政署來做為主要權責機關，是因當年思想以「管教」為主，常會把人叫來打一打、罵一罵再放回去，因此由警察作為主要機關可說是再合適不過。不過隨著聯合國通過兒童權利公約，台灣自詡為半先進國家，自2014年也開始著手針對兒少權益進行修法，藉此完整保障，同時也從過往的管教大於保護理念，逐漸改成保護大於管束，以此呼應兒童權利公約，並在2019年大幅修正少事法，隨後在2022年訂定少輔會設置辦法，讓少輔會從地區變成全國性。然而隨著新北國中割喉慘案的發生，犯案的郭姓少年與林姓少女，少事庭法官審理後認為2人已有悔意，且犯案時為未成年，得以減刑，分別判處2人有期徒刑9年與8年，換算下來如後續順利申請假釋，僅需關7、8年就可重獲自由，引起社會譁然。郭姓少年家庭狀況也隨之曝光，郭母在其國小時於租屋處燒炭自殺，房東甚至還向第一繼承人的郭姓少年求償、其祖父有槍砲彈藥前科，其父親再婚後離異，繼母因毒品案件入監；而郭姓少年更被起底前科累累，曾疑似將K他命捲成K菸吸食、對女國中生丟雞蛋霸凌，要求她下跪磕頭，更曾擔任過詐團車手，因此進出少觀所。少年兇性的養成，除讓社會大眾憤慨的同時，也有不少人在問，「到底哪一個環節出了錯？」。新北割喉慘案發生後，網友也肉搜出郭姓少年犯後態度囂張，還直接在法院比YA拍照，如今一審因其未成年被酌量減刑，讓鄭瑞隆痛批「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。（圖／翻攝自郭姓少年IG）中正大學犯防所教授鄭瑞隆則痛批衛福部怠惰，如今台灣對於兒少保護的理念改變，但少輔會卻始終在警政體下底下，警政單位僅能針對已發生刑案著手處理，並無有人員接受相關專業輔導訓練，可以針對問題少年們進行輔導矯正，少輔會由警政作為主要權責機關，「專業職能真的夠嗎？」。鄭瑞隆表示，以新北割喉案來看，郭姓少年的出生失養失教，「國家沒有看到這群少年們真正的需要，以一種眼不見為淨的方式來逃避」，選擇在現有制度下變動最小的方案來進行，忽略少年所需的不是「強制力」，而是社會資源整合，為何不從源頭開始做起，而是要等到鑄成大錯後才交由警方處理？況且衛福部底下明明有「社會家庭署」，怎麼看都是社會家庭署的職責範圍。鄭瑞隆也指出，社會安全網中的核心角色是「社工」，社工是讓安全網能成網的關鍵，可以針對個案所需，從而整合各項資源、輔導與教育等，但對警方來說，警方從一開始的訓練中就從未接觸過相關領域，針對需要輔導矯正個案，幾乎無所適從，「明明只要行政院召集協調就能處理，卻每次都因警政署辯不過衛福部而被迫吞下業務，衛福部你推什麼推？」。而一審判決出爐，鄭瑞隆認為法官確實輕判，法官因少年當庭悔悟且因其未成年就對其酌量減刑，「但當場悔悟不代表真心悔悟，更忽略少年殺的也是未成年人」。他強調，如果郭姓少年真的只是要給教訓的話，大可以針對手腳，而不是從脖頸一刀割下，根本就是輕率殺人，直言「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。
賴清德籲推動台灣成為人工智慧島 落實均衡台灣
民進黨今日召開中常會，邀請台灣人工智慧學校秘書長、律師侯宜秀，以「平衡AI創新與勞動市場衝擊-如何賦能個人、社會與國家」為題專題報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德聽取報告後表示，政府已經設下目標，要打造台灣成為「人工智慧島」，並且落實「均衡台灣」。賴清德表示，自己能理解年輕世代在AI時代的擔憂，到底是工作會被AI被取代，還是AI是專業賦能的工具？作為總統，推動台灣成為人工智慧島的願景，是讓每位年輕世代都能運用AI放大自己的能力，而非只有少數企業或個人可以得利，希望能為全體國人帶來有正面效益、有包容性的政策及立法，同時，也關注中小企業的調適，讓台灣100多萬家的中小企業，在人工智慧化的轉型中獲得協助。賴清德說，對於尚無法適應AI時代的工作者，公部門要與企業等社會各界合作，張開足夠大的安全網，接住大家，這也是台灣的經濟成長是「包容成長」的核心概念。賴清德指出，政府已經設下目標，要打造台灣成為 「人工智慧島」，並且要落實「均衡台灣」，昨天中研院南部院區的開幕，就是往目標邁進一大步。他說，現在量子科技，是各國爭相發展的下一世代科技產業，量子科技的研究，也將帶動AI的應用，在中研院南部院區，「量子電腦專題中心」、「量子光電研究計畫」都已經進駐，「量子實驗大樓」也預計在2028年完工。賴清德提到，隨著中研院南部院區的發展，台灣將逐步落實「人工智慧島」的目標，也讓南台灣擁有更豐沛的科技能量，來平衡南北發展。賴清德說，除了中研院南部院區的啟用，他在國慶演說所提到，對於各個區域的規劃，包括用完善的捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，進行「桃竹苗大矽谷推動方案」、以及「智慧科技大南方產業生態系推動方案」，還有打造中部科技聚落、推動東部交通路網的安全、加強離島地區的基礎建設。他呼籲，要結合中央和地方的力量，一起來執行，也希望全體黨公職，共同為「均衡台灣」來打拚。
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav