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」 社會安全網 保母 剴剴 賴清德 國民黨
金控競逐AI金融科技 Chat GPT、QR Code跨行ATM提款吸睛
「FinTech Taipei 2024 台北金融科技展」今天（1日）登場，各家金控展示新創科技互動式體驗，包括中信金首度亮相的超個人化「GPT ATM」與「AI客戶助理」，台新金發現逾6成台新銀客戶曾使用QR Code無卡提款而擴大跨行QR Code無卡提款服務，以及玉山金「居家小秘書」普惠金融服務等，多項創新科技吸引民眾目光。內建人工智慧(AI)的台新金控就在FinTech Taipei 2024台北金融科技展中大秀實力，台新銀行副董事長尚瑞強（中）、台新金控資訊長孫一仕（左）、台新銀行數位金融處資深副總黃天麟共同出席。（圖／台新金提供）中信金控展示7項創新金融應用，「智能安全防詐網」AI SKYNET神盾聯防科技平臺串聯綿密風險偵測網路，強化阻詐成效；首創透過行動裝置語音指令即可完成提款的「GPT ATM」，語音指令搭配人工智慧（Artificial Intelligence, AI）技能辨識多種語言，實現更便捷的ATM操作，此外，「AI客戶助理」如真人般親切互動亦吸引民眾目光、踴躍體驗。2024台北金融科技展永豐金此次展區以萬花筒為概念，創造出色彩斑斕的視覺效果，並融入體感互動裝置。後排中為永豐金董事長陳思寬。（圖／永豐金提供）中信銀總經理楊銘祥表示，中國信託動員近2,000位同仁打造「智能防詐安全網」，建置「神盾聯防科技平臺」（AI SKYNET），AI技術分級帳戶風險並整合客戶資訊，於中國信託行動銀行 APP操作可疑交易時即跳出警示訊息，防詐成績截至目前累積阻詐28億元，2023年新增警示帳戶數較2022年減少近25％，2024年前9月亦較去年同期減少近5％，迄今已從ATM交易破獲14起詐騙案並逮捕15位車手，積極防堵詐騙。中信金首度曝光超個人化「GPT ATM」與「AI客戶助理」則吸引民眾目光，「GPT ATM」顛覆傳統ATM操作，支援中、英、印、泰、越、日、韓七國語言，搭載AI語音辨識技術，用戶僅需透過行動裝置語音指令即可完成提款，更可根據交易紀錄、地點與時間提供個人化建議，並推出AI運勢分析，為用戶增添智能化服務體驗。台新金控旗下的台新人壽運用AI機器人，協助客戶透過對話即可填寫表單，體現出AI是如何融入日常金融服務中；台新銀行運用Chat GPT 4o語言模型結合時下熱門的MBTI設計出趣味問答，使用者可快速得知自己的個人特質，進一步獲知適合的Richart金融產品與Richart Life點數服務，感受全方位的便利生活金融服務；台新證券數位投資工具「台新Woojii APP」具備智慧選股功能，透過簡單的測驗就能推薦民眾適合的投資策略。台新銀行並運用AI偵測及大數據分析建立防詐機制，「戰神模型」正是防詐核心，協助實體分行及數位通路建立防詐網路，一同守護客戶的資產；「程式撰寫助手」則可加快程式編寫速度，減少重複性工作進而提高生產力，還有「辦公室軟體協作工具」一起協助員工減輕負擔、提高工作效率。台新金控運用大數據分析發現，逾6成的台新銀行客戶曾使用QR Code無卡提款，為滿足客戶需求，台新銀行攜手財金公司推出「跨行QR Code」無卡提款服務，將服務自台新銀行帳戶擴大至他行客戶也可使用，民眾於財金公司展區即可體驗「台新ATM QR Code無卡提款」。國泰金主打「未來金融家」主題，像是國泰產險則推出業界首創「點數或電子票券抵換保費」新繳保費方式；國泰人壽將百萬級用戶(突破120萬)「FitBack健康吧」鼓勵用戶持續健康行為，「FitBack健康吧」結合國泰小樹點生活圈激勵機制，用戶完成任務可換取小樹點兌換商品；投保指定外溢保單並持續完成健康任務，最高可享有10％的保費折減。國泰證券的「台美股定期定額」投資主題以及國泰投信App主打全新ETF服務及共同基金申購或買回的兩大專區，吸引許多民眾觀展體驗。根據集保數據統計，截至10月25日，全台ETF受益人數已超過1,368萬人，利用打包一籃子股票或債券的ETF投資已成為大眾主要理財工具。永豐金控旗下永豐銀行推出的「大戶DAWHO數位帳戶」，一站式整合存款、理財、貸款、換匯及證券等服務，滿足不同年齡層的金融需求，DAWHO數位帳戶除了提供消費、儲蓄與彈性資金功能，還整合定時定額存美股平台ShareShares、大戶投及ibrAin智能理財等工具，鼓勵民眾可以透過科技工具了解與規畫財務。而在「大咖DACARD APP」則整合生活繳費稅與信用卡管理服務，包括檢視信用卡申辦進度、開卡啟用或國內、外交易設定等，加強防盜設定讓客戶便利又安心，以此創造最佳化客戶使用體驗，全方位滿足生活金融需求。玉山金控的「居家小秘書」展示玉山端到端的普惠金融服務，顧客可於e指申請平台一站式完成台外幣帳戶、信用卡、房信貸、證券帳戶等服務申請，還可以下載行動銀行App進行24小時線上換匯、設定匯率高低點通知，加入e.Fingo會員完成指定數位交易累積點數。
傳總預算審查牛步擾補助 蔣萬安喊TAPSS續辦不受影響
台北市長蔣萬安30日表示，北北基桃行政院通勤月票（TPASS）是既有預算，原則上不受2025年中央政府總預算卡關與否干擾，不至於由北市自掏腰包。蔣萬安30日赴台北市議會報告2025年施政計劃及總預算案並備質詢，而由於2025年中央政府總預算審查持續牛步未見曙光，不少議員擔心，若總預算遲遲未通過，地方TPASS等政策，要不面臨停辦危機，要不地方政府可能得自掏腰包，恐釀財政新問題。台北市議員鍾佩玲指出，除了TPASS外，還有市區公車運價補貼、行人安全計畫、長照2.0、社會安全網等計畫型補助，一旦預算沒過，錢就拿不到，目前看來下月5日立法院院會要由閣揆卓榮泰報告總預算，但沒人能保證預算會如期通過，身為台北市大家長，蔣萬安該捍衛民意，不要龜縮在國民黨立院黨團之下不敢吭聲。台北市議員苗博雅則憂心，TPASS行政院公運計畫補助5年一期，台北市剛好在2024年到期，若重新編列的新計畫預算被認定為「新興計畫」，一旦總預算沒通過，恐不能因著「援往例」大旗動支，極可能「錢不發了」，蔣萬安應鼓勵同黨籍立委，多多力挺新興計畫。對此，蔣萬安強調，TPASS不會受影響，北市府也會持續和中央爭取各項預算補助。台北市主計處長鄭瑞成也強調，30日議員質詢擔心的計畫，仍都屬於「原有計畫」範疇，2025年度都可依照原有計畫編列預算，初判理論上都會繼續得到補助，較不受2025中央政府總預算審查進度影響。
從國小開始守護婦幼安全 新北警奧斯卡頒獎典禮登場
新北市警察局第13屆婦幼安全創作比賽於21日頒獎，該獎項被稱為「新北景奧斯卡」，分為「國民小學海報創作」、「攝影創作」及「GIF動態貼圖創作」等3種類型，因長期以來累積許多傑出作品，成為宣導婦幼安全的絕佳素材，亦藉由參賽者作品喚起社會大眾更關注婦幼安全議題。警察局表示，頒獎典禮除市府社政、衛政、教育等相關網絡機關及民間婦女團體共襄盛舉外，並邀請新北、臺北、士林及基隆等4個地檢署7位主任檢察官蒞臨指導。活動由成立將近18年的海山國小弦樂團，以悠揚弦樂為典禮拉開序幕，中場則由熱舞社帶來勁歌熱舞為活動炒熱氣氛。此外，創新規劃以SLIDO程式與來賓互動，以增添現場溫馨和樂氛圍。本次活動以得獎者為主軸，廣邀家屬上臺共享獲獎榮耀，其中甚至有三代總動員計7名家屬一同參與，也有不遠千里從苗栗搭車北上參與，許多得獎者及家屬驚嘆今年活動規模隆重程度，可媲美奧斯卡頒獎典禮。婦幼安全創作比賽自推出以來深受大家的喜愛，其中海報創作比賽更能透過學童的創作看到烙印在他們心中的婦幼安全意識；攝影比賽則讓大眾見證鏡頭下的每個瞬間，不論是長輩對晚輩的慈愛、孩子們嬉戲歡愉的身影，甚至是表現出面對家暴時勇於揭發的力量；GIF動態圖文更是將反對數位性別暴力的概念，以精簡扼要的動畫方式具體呈現。新北警為感念得獎者對於婦幼安全的創意發想，將所有得獎作品製成實體書刊贈與得獎者留念。警方強調，新北市警察局對婦幼安全工作的重視與推動未曾停歇，然而要做好婦幼安全工作，期望社會各界及網絡機關共同努力，築成完善保護婦幼的社會安全網，以營造安全、和諧、快樂的生活環境。
少輔會去哪2／乾哥乾妹判9年！學者籲輔導回歸專業 斥衛福部：推什麼推
新北市土城區乾哥乾妹割頸案震驚社會，郭姓少年為幫林姓少女出頭，竟持刀殺害同學，2人近日遭分別判處9年和8年有期徒刑，再度引發輿論譁然，並掀起大眾對於少年犯罪的重視，中正大學犯防所教授鄭瑞隆表示，隨著時代更迭，如今少年管教方式已從管教大於保護，到如今的保護大於管教，主張應讓少輔會回歸專業，由主管機關警政署交由衛福部或教育部。中正大學犯防所教授鄭瑞隆也對此痛批衛福部怠惰，如今對於兒少保護理念已是保護大於管教，但少輔會卻始終在警政體系底下。（圖／翻攝自鄭瑞隆臉書）少輔會全名少年輔導委員會，目前隸屬於警政署轄下，並被歸類在各縣市府的少年警察隊中，其中以北市發展規模最久，組織架構也最為完善，但根據地方預算不同，對有的縣市政府來說，少輔會幾乎成為名字空殼，或人力嚴重不足，因縣市政府實在拿不出相關預算；儘管少輔會被掛在警政體系底下，但在少輔會工作的人幾乎都是約聘社工，主要服務對象以12-18歲未成年少年，針對偏差行為與曝險少年進行輔導，並有少年團體輔導與教育宣導活動、少年犯罪區域預防工作與志願服務工作。回顧少輔會編制歷史，北市為我國第一個成立縣市，早在民國60餘年便已成立，在當時市政規劃下隸屬於警政署，針對所謂「問題少年」的處置方式主要以「管教」為主。知情人士就透露，早年因台灣仍在威權時期，對於問題青少年的處置方式會交由警政署來做為主要權責機關，是因當年思想以「管教」為主，常會把人叫來打一打、罵一罵再放回去，因此由警察作為主要機關可說是再合適不過。不過隨著聯合國通過兒童權利公約，台灣自詡為半先進國家，自2014年也開始著手針對兒少權益進行修法，藉此完整保障，同時也從過往的管教大於保護理念，逐漸改成保護大於管束，以此呼應兒童權利公約，並在2019年大幅修正少事法，隨後在2022年訂定少輔會設置辦法，讓少輔會從地區變成全國性。然而隨著新北國中割喉慘案的發生，犯案的郭姓少年與林姓少女，少事庭法官審理後認為2人已有悔意，且犯案時為未成年，得以減刑，分別判處2人有期徒刑9年與8年，換算下來如後續順利申請假釋，僅需關7、8年就可重獲自由，引起社會譁然。郭姓少年家庭狀況也隨之曝光，郭母在其國小時於租屋處燒炭自殺，房東甚至還向第一繼承人的郭姓少年求償、其祖父有槍砲彈藥前科，其父親再婚後離異，繼母因毒品案件入監；而郭姓少年更被起底前科累累，曾疑似將K他命捲成K菸吸食、對女國中生丟雞蛋霸凌，要求她下跪磕頭，更曾擔任過詐團車手，因此進出少觀所。少年兇性的養成，除讓社會大眾憤慨的同時，也有不少人在問，「到底哪一個環節出了錯？」。新北割喉慘案發生後，網友也肉搜出郭姓少年犯後態度囂張，還直接在法院比YA拍照，如今一審因其未成年被酌量減刑，讓鄭瑞隆痛批「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。（圖／翻攝自郭姓少年IG）中正大學犯防所教授鄭瑞隆則痛批衛福部怠惰，如今台灣對於兒少保護的理念改變，但少輔會卻始終在警政體下底下，警政單位僅能針對已發生刑案著手處理，並無有人員接受相關專業輔導訓練，可以針對問題少年們進行輔導矯正，少輔會由警政作為主要權責機關，「專業職能真的夠嗎？」。鄭瑞隆表示，以新北割喉案來看，郭姓少年的出生失養失教，「國家沒有看到這群少年們真正的需要，以一種眼不見為淨的方式來逃避」，選擇在現有制度下變動最小的方案來進行，忽略少年所需的不是「強制力」，而是社會資源整合，為何不從源頭開始做起，而是要等到鑄成大錯後才交由警方處理？況且衛福部底下明明有「社會家庭署」，怎麼看都是社會家庭署的職責範圍。鄭瑞隆也指出，社會安全網中的核心角色是「社工」，社工是讓安全網能成網的關鍵，可以針對個案所需，從而整合各項資源、輔導與教育等，但對警方來說，警方從一開始的訓練中就從未接觸過相關領域，針對需要輔導矯正個案，幾乎無所適從，「明明只要行政院召集協調就能處理，卻每次都因警政署辯不過衛福部而被迫吞下業務，衛福部你推什麼推？」。而一審判決出爐，鄭瑞隆認為法官確實輕判，法官因少年當庭悔悟且因其未成年就對其酌量減刑，「但當場悔悟不代表真心悔悟，更忽略少年殺的也是未成年人」。他強調，如果郭姓少年真的只是要給教訓的話，大可以針對手腳，而不是從脖頸一刀割下，根本就是輕率殺人，直言「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。
賴清德籲推動台灣成為人工智慧島 落實均衡台灣
民進黨今日召開中常會，邀請台灣人工智慧學校秘書長、律師侯宜秀，以「平衡AI創新與勞動市場衝擊-如何賦能個人、社會與國家」為題專題報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德聽取報告後表示，政府已經設下目標，要打造台灣成為「人工智慧島」，並且落實「均衡台灣」。賴清德表示，自己能理解年輕世代在AI時代的擔憂，到底是工作會被AI被取代，還是AI是專業賦能的工具？作為總統，推動台灣成為人工智慧島的願景，是讓每位年輕世代都能運用AI放大自己的能力，而非只有少數企業或個人可以得利，希望能為全體國人帶來有正面效益、有包容性的政策及立法，同時，也關注中小企業的調適，讓台灣100多萬家的中小企業，在人工智慧化的轉型中獲得協助。賴清德說，對於尚無法適應AI時代的工作者，公部門要與企業等社會各界合作，張開足夠大的安全網，接住大家，這也是台灣的經濟成長是「包容成長」的核心概念。賴清德指出，政府已經設下目標，要打造台灣成為 「人工智慧島」，並且要落實「均衡台灣」，昨天中研院南部院區的開幕，就是往目標邁進一大步。他說，現在量子科技，是各國爭相發展的下一世代科技產業，量子科技的研究，也將帶動AI的應用，在中研院南部院區，「量子電腦專題中心」、「量子光電研究計畫」都已經進駐，「量子實驗大樓」也預計在2028年完工。賴清德提到，隨著中研院南部院區的發展，台灣將逐步落實「人工智慧島」的目標，也讓南台灣擁有更豐沛的科技能量，來平衡南北發展。賴清德說，除了中研院南部院區的啟用，他在國慶演說所提到，對於各個區域的規劃，包括用完善的捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，進行「桃竹苗大矽谷推動方案」、以及「智慧科技大南方產業生態系推動方案」，還有打造中部科技聚落、推動東部交通路網的安全、加強離島地區的基礎建設。他呼籲，要結合中央和地方的力量，一起來執行，也希望全體黨公職，共同為「均衡台灣」來打拚。
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
祝中華民國生日快樂、為台灣喝采 賴清德提出「四個不變」
總統賴清德10日出席國慶大典，他在演說時從中華民國從113年前推翻帝制建立民國開始說起，提到古寧頭戰役、八二三砲戰及美麗島事件，細數中華民國到台灣的發展過程；賴總統也提出了「四個不變」主張：捍衛國家主權的決心不變；維持台海和平穩定現狀的努力不變；兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變；守護民主自由生活方式的堅持不變。以下是他的演說全文：大會主席韓國瑜院長、蕭美琴副總統、卓榮泰院長、吐瓦魯戴斐立總理閣下伉儷，來自友邦和友好國家的慶賀團團長、海內外貴賓，現場以及收看電視和直播的國人同胞：大家好！今天，我們齊聚一堂，慶祝中華民國生日快樂，一起為今天美麗的台灣喝采，迎向明天更美好的台灣。113年前，一群充滿理想抱負的人，揭竿起義、推翻帝制。他們的夢想是，建立一個民有、民治、民享的民主共和國；他們的理想是，打造一個自由、平等、博愛的國度。然而，民主的夢想，曾經在熊熊戰火中被吞噬；自由的理想，長年在威權統治中被侵蝕。但是，我們永遠不會忘記，75年前的古寧頭戰役、66年前的八二三戰役，我們不分先來後到，不分族群你我，守住了台澎金馬，守住了中華民國。我們永遠不會忘記，45年前的「美麗島事件」，以及前前後後一連串的民主運動，一批批同樣懷有民主夢想、自由理想的人，無畏犧牲，前仆後繼，用生命推開民主的大門，一百多年來，人民想要當家作主的願望，終於實現。各位國人同胞，中華民國曾經在國際社會被驅逐；但是，台灣人民從未自我放逐。台灣人民在這塊土地上胼手胝足，但當我們的朋友遭遇天災危難，面臨百年大疫時，我們毫不遲疑，伸手援助。「Taiwan Can Help！」不是口號，是台灣人民愛好和平、與人為善的行動！過去，台灣人民用「一跤皮箱走遍全世界」，開創台灣的經濟成就。現在，台灣科技運用一顆晶片驅動全世界，成為繁榮發展的世界動力。台灣人民多元無懼，我們的妮妃雅是世界皇后；台灣人民勇敢無畏，台灣的女兒林郁婷是世界拳后。17歲的蔡昀融，用他沉穩的雙手，奪得世界第一的木工榮耀；20歲的陳思源，傳承了父親的技藝，勇奪冷凍空調的世界冠軍。新一代「台灣製造」的年輕人，再一次擦亮「台灣製造，Made in Taiwan」的招牌。我要感謝一代又一代國人同胞，同舟共濟、風雨同行。現在，中華民國已經在台澎金馬落地生根，和中華人民共和國互不隸屬；民主自由，在這塊土地上，成長茁壯，中華人民共和國無權代表台灣；兩千三百萬台灣人民，更要向全世界開枝散葉，迎向未來。各位國人同胞，我們度過了一次又一次的挑戰，中華民國始終屹立不搖，台灣人民始終堅韌不移。我們深知彼此的立場有所不同，但始終願意包容彼此；我們深知彼此的意見有所歧異，但始終願意攜手前進，從而凝聚成為今天中華民國台灣的樣貌。身為總統，我的使命是，維護國家生存發展，團結兩千三百萬台灣人民；並且，堅持國家主權不容侵犯併吞。我的使命也是，保護全體國人生命財產安全，堅定落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防，跟民主國家肩並肩，共同發揮嚇阻力量，靠實力確保和平，讓世世代代皆能安身立命。我的使命更是，照顧兩千三百萬台灣人民的生活生計，積極發展經濟，擴大投資社會照顧；並且，讓經濟發展的成功果實，和全民共享。然而，國家的挑戰未曾間斷，全球的挑戰也正是台灣的挑戰。全球氣候變遷衝擊世界的永續發展；突如其來的傳染病，衝擊全人類的健康與生命；而威權主義的擴張，也在在挑戰以規則為基礎的國際秩序，威脅我們得來不易的民主自由的生活方式。因此，我在總統府成立了「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」、以及「全社會防衛韌性委員會」。這三個委員會環環相扣，都和「國家韌性」息息相關，要打造更強韌的台灣，積極應對挑戰，也加深台灣跟國際社會的合作。總統賴清德10日出席國慶大典，提出了「四個不變」主張。（圖／黃耀徵攝）我們要強化台灣因應極端氣候風險的調適機制，更會持續推動「第二次能源轉型」，確保電力穩定供電，並透過發展多元綠能、深度節能，以及先進儲能，來穩健邁向全球「2050淨零轉型」的目標。我們要有效防堵國際傳染病，並且提升國人平均餘命、降低不健康年數，以及落實醫療平權，讓人民健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣。我們更要提升國家整體的「國防」、「民生」、「災防」、「民主」四大韌性。台灣人民越團結，國家就更安定；台灣社會準備越充足，國家就更安全，台海也更和平穩定。台灣有決心致力維護台海的和平穩定，成就全球的安全和繁榮，也願意和中國共同因應氣候變遷、防堵傳染病，以及維護區域安全，追求和平共榮，為兩岸人民帶來福祉。長期以來，世界各國支持中國、投資中國，以及協助中國加入「世界貿易組織」，促進了中國的經濟發展、國力的提升，無非就是期待中國一起為世界帶來貢獻，對內重視民生、對外維護和平。當前國際緊張情勢不斷升高，每日皆有無數的無辜人民死傷於戰火中，我們希望中國回應國際社會的期待，能夠發揮影響力，和世界各國共同努力，結束俄烏戰爭和中東衝突，也和台灣一起承擔國際責任，對區域和全球的和平、安全與繁榮，做出貢獻！在國際情勢越混亂的時代，台灣將更沉穩、自信與茁壯，成為區域和平穩定與繁榮的力量。我相信，一個更強大的民主台灣，不只是兩千三百萬人民的理想，也是國際社會的期待。我們會持續壯大台灣，推動跨領域的經濟發展！台灣的經濟實力不是奇蹟，而是全體國人的共同打拚。我們要以「創新經濟」、「均衡台灣」、「包容成長」為目標，把握世界趨勢的變化，繼續站穩全球民主供應鏈的關鍵地位。未來，除了「5+2」產業創新，「六大核心戰略產業」之外，台灣的半導體、人工智慧、軍工、安控，以及次世代通訊的「五大信賴產業」，會更加蓬勃發展，布局全球；我們同時會推動中、小、微型企業的轉型發展，行銷全世界。各位國人同胞，我們也會持續落實跨區域的均衡台灣！明年度的中央政府總預算，對於地方政府的一般性補助款，以及普通統籌分配稅款，大幅增加895億元，總共達到7,241億元，創下新高。同時，在治水預算上，比今年度增加159億元，總共達到551億元，來協助全國各縣市，因應極端氣候的挑戰。我們也會加速提升全國路網的安全，打造「以人為本」的交通環境。同時，我們要完善捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，也要進行「桃竹苗大矽谷推動方案」，打造串聯南北的中部科技聚落，啟動「智慧科技大南方產業生態系推動方案」；我們也會加速推動東部交通路網的安全，讓東部鄉親有更安全回家的道路，並且要加強離島地區的基礎設施，提升生活品質和觀光能量。各位國人同胞，我們更要落實跨世代的照顧人民！年輕的爸爸媽媽，我們會繼續推動「0到6歲國家一起養2.0」，並且更進一步，我們已經增加托育費用補助，也會提升幼兒園的服務品質。孩子是國家的未來，政府有責任幫忙照顧。各位年輕同學，我們會繼續落實高中職免學費，持續補助私立大專校院學生的學費。更進一步，我們已經成立「青年百億海外圓夢基金」，年輕朋友的夢想，政府有責任幫忙圓夢。各位青壯年朋友，明年，基本工資會再調升，租金補貼戶數也會再增加。我們會擴大社會投資，在生活、工作、居住、健康、扶老攜幼等面向，提供更多的支持。青壯年朋友的家庭負擔，政府有責任幫忙減輕。全國的阿公阿嬤，明年，台灣就要邁入「超高齡社會」。我們會提早啟動「長照3.0」，逐步落實慢性病防治的「888計畫」。我們也要成立「百億癌症新藥基金」，推動「健康台灣深耕計畫」，並且強化社會安全網，加強弱勢照顧，以及落實對青壯世代等各年齡層的心理健康支持，來具體實踐全人、全齡、全社會的照顧。我也深深知道，大家最在乎的是高房價的生活壓力，最深惡痛絕的是詐騙橫行。我要向國人承諾，執政團隊不會迴避這些問題，即便得罪特定團體，也在所不惜！我們會加強「打詐」的力道，加快「打炒房」的效率；我們會擴大租屋族的照顧，平衡換屋族的需求。實現「居住正義」這條路，我們會一起走、繼續走！今天，陳水扁前總統、蔡英文前總統，以及不同政黨的領袖，都來到現場，我要感謝各位的參與。這代表著，國家一代又一代的實力累積，也代表著，台灣多元民主的價值與意義。國家要團結、社會要安定。感謝近期韓國瑜院長和卓榮泰院長，開啟朝野的合作，將促成朝野黨團會商。民主國家的政黨，對內競爭，藉由競爭推動國家進步；對外團結，爭取國家利益。無論我們來自哪一個政黨，無論我們主張什麼政治立場，國家利益永遠高於政黨利益，政黨利益永遠不能凌駕於人民的利益。因為這正是創建中華民國的先烈，拋頭顱、灑熱血，所秉持的精神；這正是衝破威權的前輩，犧牲奉獻、追求民主，所帶給我們一代又一代的啟示。也正因如此，我們今天才會不分黨派，不分你我，相聚於此。我們大家，無論喜歡稱呼我們自己的國家，是中華民國、是台灣、還是中華民國台灣，我們都要有共同的信念：我們捍衛國家主權的決心不變。我們維持台海和平穩定現狀的努力不變。我們希望兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變。我們世世代代，守護民主自由生活方式的堅持不變。我相信，這是台灣兩千三百萬人民的共同夢想，也是台灣社會與國際社會共同的理想。台灣人民越堅持，全球民主就越堅韌！台灣人民越堅韌，全球民主就越堅持！中華民國加油！台灣加油！不分彼此，一起加油！謝謝大家。
義享工人墜7樓慘死 家屬痛批包商「沒保險又卸責」
高雄市鼓山區義享天地百貨二期工程日前發生一起重大工安意外，19日接近中午的時候，一名41歲曾姓工人不慎從6樓高的地方墜落至地下室，曾姓工人也不幸慘死。事後家屬也爆料指出，外包商不僅推卸責任，事後更發現，外包商根本沒有幫曾姓工人投保任何保險。據了解，整起意外發生於19日上午11時52分，當時41歲的曾姓男性工人在6樓樓梯口進行內部裝潢工程時，不慎從高處墜落至地下室，這也導致曾男因頭部重創、軀體變形，當場死亡。事後家屬更表示，曾男的死狀慘烈，甚至難以裝入屍袋。後續高雄市消防局接獲報案後，迅速派遣3輛消防車及9名人員趕赴現場救援。但救援人員抵達時，曾男已無生命跡象，確認死亡後未送醫。警方隨即展開現場調查，並報請檢察官相驗。高雄市勞工局也立即派員到場調查事故原因及勞安規定落實情況。根據《三立新聞網》報導指出，後續曾男的家屬於20日帶著鮮花、水果與牌位重返事發地進行招魂，並試圖與外包商討論賠償事宜。但家屬表示，外包商的回應讓他們難以接受，不僅試圖將責任推卸給死者，聲稱曾男未依指示繫安全帶，還質疑他出現在非其負責的「工作區域」。家屬事後也發現，外包商竟根本沒幫曾男投保勞健保。據了解，曾男的父親10年前已過世，年邁母親精神狀況長期不穩定，家中僅剩妹妹相依為命。曾男的離世無疑對這個家庭造成嚴重的打擊。目前義聯集團也對此事發表聲明，表示「目前皆由承包商與罹災者家屬協談後續補償撫卹事宜，並協助後事辦理。針對該事件本公司深感遺憾，亦會盡力協助後續事宜。」而勞檢處初步調查結果顯示，雇主在高度2公尺以上的開口部分作業時，未依規定設置護欄、護蓋或安全網等防護設備而肇災，已違反職業安全衛生法第6條第1項規定。目前勞檢處已勒令現場停工，依法可對雇主處以最高30萬元的罰鍰，同時移送地檢署追究刑事責任。
退休潮將至有錢也請不到保母 立委籲正視人力斷層增加獎助金
立法委員李坤城、林岱樺、陳秀寳、陳俊宇和托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴、全國托育人員協進會理事黃春菊13日舉辦「龍年效應消失？搶救少子化、提升托育品質、正視居家托育褓姆需求、健全訪視社工勞動條件」記者會，要求政府正視居家托育人力斷層危機、增加保母獎助金，並提升訪視輔導員的勞動條件，以增進居家托育服務品質。黃喬鈴表示，在0到2歲的嬰幼兒照顧面臨嚴重保母荒，而居家托育的特色是，收托規模小、混齡照顧、收托時間有彈性，是機構式照顧不可取代的，未來10年大批保母將陸續退休，現在有許多保母也開始減量收托，就算政府有補助，也常看到家長遍尋保母不著；黃指出，保母的低薪是年輕人進不來、專業人才留不住的主因之一，建議保母獎助金應該由每年12000元翻倍為24000元，每月幫保母加薪2000元，再依收托人數加碼，鼓勵優質的保母收托多名幼兒，讓孩子有玩伴一起成長，更讓托育成為值得選擇的好工作。黃春菊表示，獎助金的目的是為了提升居家托育人員的托育品質，不過目前各縣市各有各的加碼獎助金和留任獎金，不同縣市的保母就有不同的福利條件，這樣下去，只會讓財政資源越多的縣市、才能留住保母，透過獎助金讓保母的勞動條件提升，才能共創政府、保母、家長三贏局面。陳俊宇指出，居家托育人員不像其他工作可以累積年資，不僅高工時高壓、也相對無保障，呼籲提高保母的獎助金，讓經過相關檢核、繼續留任在保母這個行業的居家托育人員。他建議，中央應該向各地方政府取經，例如可以增加新增托育教具、還有托育設備汰舊換新的補助，不要讓這些持續擔任保母、久任的居家托育人員，還要自掏腰包來更新家中的托育環境。陳秀寳指出，2022年全台共有2萬7134名保母，50歲以上卻占總人數6成以上，等於有1萬6000多名、超過一半的保母會陸續退休，對於許多人而言，保母的勞動條件不足、薪水雖然可以餬口，但難以養家；除了提升、增加保母的獎助金，也應該要訂立吸引年輕人成為保母的相關從業獎勵與留任計畫，依照現行保母人力的年齡，以及每年的新生兒數量，去預估保母人力需求，依照相關評估訂立吸引人才的計畫，這也是仿效日本所推行的「減少待機兒」計畫。林岱樺說，在剴剴案發生之後，社會大眾對於居家托育人員的訪視越來越關注、希望增加訪視的次數以及品質，社家署在新公布的褓姆訪視指引中，將訪視頻率仍從每年至少四次調升至六次，同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求，在訪視輔導員回應社會訴求的同時，政府應該成為訪視輔導員、社會工作者的後盾，健全勞動條件，提供更好的工作環境與福利。李坤城認為，居服中心的督導與訪員的薪資待遇也應該從薪資結構來檢討改善，不應該讓久任的訪視輔導員升為督導後，薪水沒有增加反而降低，現行制度極度不利於相關人才的久任，居家托育服務中心做為大家育兒的後盾，政府應該成為居家托育服務中心的後盾，社會安全網不應該變成「社工安全網」，要求主管機關要定期與各地方政府和居家服務中心盤點相關服務需求，隨著業務的增加，也應該專案補助居家托育服務中心業務費及新增人事費用，以完善政府提供的育兒服務、落實育兒友善社會的目標。
被重案改變的台灣／鄭捷「國小立志幹大事」殺人早有徵兆 說好的「社會安全網」補到哪？
鄭捷犯下北捷隨機殺人案，事前早已出現徵兆，除了自白從小學開始就立志殺人，還曾在臉書上寫著「要作大事」。儘管校方察覺異狀，還曾對鄭捷進行輔導，仍無法挽回悲劇發生。事隔10年，期間隨機傷人案件仍時有耳聞，2016年更發生4歲女童「小燈泡」遭斷頸的慘劇，讓外界不禁質疑政府說好的「社會安全網」到底在哪？鄭捷犯下北捷攻擊案後，曾向警方吐露：「從小學五年級就開始計畫這起殺人案，對於砍人殺人的犯行一點也不後悔。」並供稱父母對他期望太高，「我從小學時就想自殺，不過沒有勇氣，只好透過殺人被判死刑，才能結束我這痛苦的一生。」而早在2014年5月9日、鄭捷行兇前12天，他當時就讀的東海大學接到示警，讓諮商中心教師會同軍訓教官約談鄭捷並進行心理輔導，可惜未見成效。鄭捷向警方供稱，小學五年級就開始計畫殺人案。（圖／報系資料照）鄭捷遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止砍殺。（圖／翻攝畫面）在鄭捷案後，立法院同年三讀通過《學生輔導法》，是為亞洲首部針對「學校該如何協助兒少心理健康」的相關專法。行政院更於2016年2月26日核定「強化社會安全網計畫」，從社會福利服務中心、社會救助、保護服務、兒少高風險家庭服務、社工制度、心理衛生、自殺防治、學校輔導、就業服務及社區治安維護等十項體系切入。衛福部並於今年5月修正核定「強化社會安全網」第二期計畫（即社會安全網2.0），旨在串連中央、地方政府及民間團體、社區組織的力量，藉由增補公私部門各類專業人力，布建社區各項服務。然而，查閱教育部2024年1~6月最新校安通報數據，國小的暴力事件才半年就達4398件，已是2012年整年968件的4倍，國小兒童保護事件（身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭）也已有9277件！再看管教衝突通報案件，無論是國小、國高中皆翻倍成長。不願具名的新北市國小陳姓老師透露，家庭功能不彰是主要關鍵，現代父母較忙碌，沒時間陪伴孩子，所以常常用「3C育兒」，久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力，情緒控管能力也愈來愈差，他直言「現在情緒障礙的孩子非常多！只要一生氣就會想動手或是罵髒話，有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」但是，當老師尋求家長協助時，家長卻認為「大驚小怪」，讓老師嘆「沒法管，也管不動！」當家庭關係相對薄弱時，社會自然會期待學校具有輔導功能，並提供法治教育以及情緒教育。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法，目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心，這只是任務編制，並非正式組織，所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網，組織定位必須寫得更清楚一點，才能真正落實。但是，立委洪孟楷指出，監察院2022年的報告，便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》，2023總統競選期間，賴清德也說要把校安納入治安工作的重要一環，同時全面強化學生輔導，進一步推動社會安全網2.0，可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案，卻擱置在行政院內不見天日，理由究竟為何，政院和教育部部長鄭英耀都責無旁貸。全國教師工會總聯合會則建議修正《兒童及少年福利與權益保障法》，課予家長管教義務，透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式，落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評，她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座，建議應直接輔導偏差行為的個案家庭，才能從根本解決。
被重案改變的台灣／北捷首起無差別攻擊！鄭捷持雙刀「見人就砍」 血腥8分鐘釀4死24傷
台中捷運今年5月發生隨機傷人事件，20歲的洪姓男子攜3把刀械搭乘捷運，隨後在車廂內揮刀，最後被英勇乘客制伏，造成2人受傷，而當天正好是鄭捷案10週年，讓人不禁回憶起那血腥的下午。2014年5月21日，當時21歲的鄭捷在北捷隨機行凶，造成4死24傷慘劇，是北捷自1996年通車營運以來，首起致命攻擊的犯罪事件，而鄭捷也因犯行重大、對社會影響甚深，死刑定讞18天即伏法。回顧鄭捷案經過，2014年5月21日，鄭捷先在台中東海大學附近購買了1把摺疊瑞士刀，再搭客運北上到板橋車站，中午和李姓國中同學在板橋江翠的麥當勞用餐，2人大聊電玩遊戲。離開前，鄭捷突然說「等等要先去培養一下情緒，因為我晚點準備要動手了！」同學以為他要回去玩遊戲，不以為意。鄭捷將剛買的刀放進側背包。（圖／翻攝畫面）與同學分別後，鄭捷在江子翠住家附近的超市購買1把鈦鋼刀，並於當日下午3時34分從北捷江子翠站搭乘捷運勘查，並以手錶計時，決意選在人潮眾多的北捷最長站距區間：龍山寺站至江子翠站間，為犯案最佳時間。他判斷，這段區間所有乘客皆被封閉在車廂內、無法脫逃的時間夠長，且高運量車廂連接處寬大，也不像台鐵及高鐵有通道門阻擋，要逃竄各車廂間相當容易。測量好時間後，鄭捷在國父紀念館站下車，到月台另一側搭車回到江子翠站，當列車下午4時22分駛離龍山寺站時，鄭捷拿出預藏的2把刀，對車廂內乘客進行攻擊，從該車倒數第2節車廂開始，先刺殺正在補眠中的3名旅客，當時其餘旅客多半低頭滑手機，並未警覺。之後，鄭捷對看到的每位旅客瘋狂砍刺，若見被害者未倒地，即回頭補刀。鄭捷一路從第5車廂瘋狂砍殺至第2車廂，旅客見狀驚呼奔逃，車廂內哀鴻遍野，一直到該列車第2節車廂後，鄭捷因遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止。下午4時26分許，列車到達江子翠站，鄭捷尾隨四處奔逃的旅客一起下車，繼續持刀伺機攻擊月臺上的其他旅客，但都遭到抵抗而沒有得手，隨後往該站2樓出口脫逃，被1名62歲男子攔住，遭對方摔倒在地，接著被數位見義勇為的旅客合力制伏。鄭捷遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止砍殺。（圖／翻攝畫面）鄭捷下車後，繼續持刀伺機攻擊月臺上的其他旅客。（圖／翻攝畫面）下午4時30分，新北市政府警察局海山分局江翠派出所員警將鄭捷以現行犯拘捕。同時，警消將傷者分送新北聯合醫院板橋分院、板橋亞東醫院、新莊的部立臺北醫院等醫院急救，共計4死24傷。鄭捷遭警方逮捕後，原被押往江翠派出所進行偵訊，22日凌晨改送到海山分局。鄭捷兇案轟動社會，民眾甚至因此開始害怕搭乘大眾運輸工具，同期雙北計程車載客率暴增2成，台北捷運營運損失約新台幣2000萬元。另一方面，凶手鄭捷2016年4月22日遭判處4個死刑定讞，並於18天後火速伏法。立法院同年三讀通過《學生輔導法》，是為亞洲首部針對「學校該如何協助兒少心理健康」的相關專法，行政院更於2016年2月26日核定「強化社會安全網計畫」。
極端氣候致災狀況頻傳 新北市力邀多國專家導入AI智能提升城市安全網
新北市政府主辦的2024年災害管理研討會於9月10日隆重舉行；本次研討會邀請來自日本、韓國及新加坡等3國的防救災專家前來共襄盛舉，並且特別邀請多位國內專家學者，包括環境部彭啟明部長、內政部馬士元政務次長及內政部消防署蕭煥彰署長等人。會議以“極端氣候下的韌性城市”為主題，旨在探索如何利用智能科技和創新的防災策略提升城市的抗災能力。在開幕致詞中，新北市朱惕之副市長強調了當前全球面臨的災害挑戰和新北市在防災工作中的積極努力。他提到4月3日的花蓮地震和隨後的凱米颱風都揭示了防災工作的迫切性，並指出人工智慧（AI）技術的應用為未來防災工作帶來了嶄新的機遇。副市長還特別強調了市府對於打造新北市這個永續家園的決心。新北市副市長朱錫之（圖左）授獎給日本東京消防廳總務部長石川義彥（左2）。（圖／新北市消防局提供）本次研討會上午場的最大亮點是來自亞洲防災領域專家的精彩演講，韓國首爾災害防救本部長黃基碩、新加坡民防部隊副總監薛守德及日本東京消防廳總務部長石川義彥等專家分享了他們在面對重大災害的實戰經驗，其中日本東京講座以能登半島地震災例分享搜救隊在極端環境下的後勤補給作法、韓國講座分享首爾在極端氣候暴雨下的防洪做法、新加坡講座分享新加坡如何推動韌性城市的經驗。這些國際專家的參與為新北市的防救災人員提供了寶貴的見解，有助於進一步提升各地區的防災管理能力。為使本市防救災智能科技得以提升，下午場特邀交通部中央氣象署主任吳健富分享地震AI技術在鄉鎮市區的防災應用，藉此強化新北市各行政區的防災能力；此次亦邀請NCDR國家災害防救科技中心副主任林李耀於現場分享災防預警之應用，透過NCDR的Watch儀錶板可一手掌握雨量情資、水庫情資、颱風動態等功能，可作為指揮官判斷災害之主要工具；經濟部水利署副署長王藝峰分享AI在水災災害的應用，未來AI技術成熟後可大量自行判釋積淹水區位，大幅減少人為監看雨情之工作量，並得以將人力應用在案件管制及情資收集上，獲得更縝密的防災情報網。新北市政府期望通過此次研討會，促進國際間的合作與知識共享，為實現全球防災的共同目標奠定堅實基礎，積極拓展國際間防災交流與合作，從中學習更完善應變機制，持續為新北市營造安心、安定、安全的環境。
落實友善校園週 113學年度主題「拒絕兒少性剝削」
全國國中小學30日開學，教育部表示，每學期開學第一週為友善校園週，113學年度主題為「拒絕兒少性剝削-不拍、不傳、不留、要求助」，學校應強化「避免成為兒少性剝削共犯」、「兒童少年不得作為性的客體」、「不性化兒少之價值觀」等議題，積極引導學生「不拍、不傳、不留、要求助」，建立正確的自我保護觀念及求助管道並培養危機意識，同時增進教師、家長及社區民眾對兒少性剝削防制議題的認識、相關法令規範的認知及瞭解相關求助管道。教育部已於113年3月14日函頒「學校處理數位／網路性別暴力事件指引」，內容包含法律依據、進行相關通報、校內防治保護及校外資源連結。如他人或自己遭遇私密照被散布時，可向性影像處理中心線上申訴，或撥打私ME專線（02-66057373）申訴協助移除影像；並可同時通報警方或向社政單位求助（113專線或「社會安全網-關懷e起來」線上諮詢）。教育部表示，各級學校可運用朝會或週會等大型集會場合，對全校師生宣導「拒絕兒少性剝削-不拍、不傳、不留、要求助」，並配合地方重大活動，或結合政府與民間資源，積極規劃以多元、活潑方式辦理。此外，融入學校相關課程教學及活動實施，其中包含「性別平等」、「科技」、「資訊」等，落實各級學校課程教學及宣導事項，並落實推動人權教育、法治教育、品德教育、生命教育、資訊素養與倫理，以增進友善校園之基礎。最後教育部指出，若學校接獲相關事件，涉及校園霸凌或疑似校園性別事件時，學校應依相關法規完成通報，並啟動相關調查處理或輔導協助措施，以釐清事件事實並提供學生相關教育處置及輔導，回復校園生活並避免再犯。每學期開學第一週為友善校園週，113學年度主題為「拒絕兒少性剝削-不拍、不傳、不留、要求助」。（圖／翻攝自教育部網站）
剴剴案社工遭起訴！兒盟聲明指北檢誤導媒體：細節仍待釐清
北市男童剴剴遭劉姓保母姐妹花虐死案，震驚社會，北檢先前也依法將劉姓保母姊妹雙雙起訴外，27日偵結認為陳姓社工無視剴剴傷勢、聽信保母片面說詞、查訪資料造假，事後更成立群組與督導商討掩飾犯行，依偽造文書與過失致死罪將陳姓社工起訴。對此，兒盟先是回應並無收到起訴書，無法回應後終於在晚間給出回應，表示兒盟認為應有細節仍待釐清，尤其需要理解社會工作者在服務時可能面臨的實際困難，可能無法僅依書面規章進行判斷。兒盟在聲明稿中認為，北檢更援引不完整或錯誤規定作為依據，誤導媒體及社會大眾對於案件真實情況及社工工作的理解，且北檢指涉社工以「內部群組」討論案件資料，但實際上卻是檢討小組釐清案件時所建立的緊急應變措施，目的是釐清案件、持續提供家屬及各網絡單位必要資訊。兒盟強調，兒盟不曾也絕不會指示社工進行任何非法之行為，更未有任何包庇之情事。社會安全並不僅是單靠社工的努力，仍需各界通力合作，彼此扶持，方能構築成一個更完善綿密的社會安全網。兒童福利聯盟身處社安網其中一環，願和所有助人工作者一起進步，為健全更完善的兒童福利制度持續努力。此外，兒盟為陳姓社工所聘請的律師也代為發出聲明卻再次指出，社工被不當上銬，更怒指檢方違反偵查不公開原則，案件明明仍在偵查中，卻讓輿論未審先判。律師指出，陳姓社工身為社工不可能知情不報、見死不救與蓄意包庇，甚至還將社工注意義務處於能還能更好的假設，將社工起訴，對於這樣的起訴深感遺憾與不解，後續將配合司法調查，針對起訴書有誤解之處，逐一還原釐清。
金檢合作重要里程碑！高檢署攜手中國信託 詐騙預警偵測機制再進化
詐騙集團手法層出不窮，中國信託為打擊犯罪，4、5月創金融機構先例，與臺北地檢署、新北地檢署合作「雷霆專案」，也因優化詐騙預警機制有成，高檢署同意擴大合作範圍，將提供全臺地檢署個人資料去識別化之人頭帳戶名單，運用中國信託銀行大數據資料分析能力，打造詐騙預警偵測機制，期盼藉由預先管制異常帳戶、阻斷詐騙金流，自源頭遏止詐騙，減少民眾財產損失。「雷霆專案」合作意向書簽約儀式，12日於高檢署舉行，法務部部長鄭銘謙、高檢署檢察長張斗輝、臺北地檢署檢察長王俊力、新北地檢署檢察長余麗貞、臺灣士林地方檢察署檢察長顏迺偉、中信銀行董事長陳佳文、中國信託金融控股公司（簡稱「中信金控」）法遵長金延華、中國信託育樂公司董事長陳國恩，以及中信銀行個人金融執行長楊淑惠皆出席，見證金檢合作重要里程碑。「雷霆專案」合作意向書簽約儀式，12日於高檢署舉行，法務部部長鄭銘謙、高檢署檢察長張斗輝、臺北地檢署檢察長王俊力、中國信託育樂公司董事長陳國恩，共同見證金檢合作重要里程碑。（圖／翻攝畫面）鄭銘謙表示，打詐是目前政府的重要工作，法務部負責懲詐面向，金融機構負責阻詐面向，而人頭帳戶是詐欺集團之命脈，若能公私協力合作壓制，除可阻斷詐團詐騙及洗錢管道，更可減少民眾之財產損害。張斗輝指出，從數據觀察，單純人頭帳戶案件，占電信詐欺案件之73%；再就犯罪年齡層分析，18歲至30歲以下之青年，占所有單純提供人頭帳戶、車手、其他電信詐騙之犯罪嫌疑人比，各約37%、63%、49%，均顯示人頭帳戶為詐團用來詐騙、洗錢之主要管道，青年亦因受詐團利益之誘惑，而淪為詐團利用的工具。因此防止金融帳戶遭詐欺集團利用，為當今刻不容緩之重要任務。陳佳文也分享「雷霆專案」成效，表示中信銀行分析臺北與新北地檢署提供之資料後，查出尚未管制的人頭帳戶進行管制，並透過高風險因子進一步識別其本行其他帳戶關聯情形且加以警示，期盼未來透過進一步擴大與檢方合作，進化防詐預警監測機制。中國信託表示，已制定相關內規、管理機制，要求子公司與客戶業務往來過程中，如有發現疑似人頭帳戶態樣，於遵循資料保護規範及確保資訊機密性之前提下相互分享，以利及早發現異常交易並持續追蹤；中信金控深知金融業的責任與義務，除將人頭帳戶議題納入2023年金控及子公司董監事進修主題，由上至下塑造集團打詐文化，亦積極促成子公司與內政部警政署、地檢署等公部門合作，即時串聯資訊，打造防詐安全網。中信銀行致力強化科技防詐作為，打造「神盾聯防機制」，在「迎賓識詐」、「關懷堵詐」、「櫃檯阻詐」三道防線，應用大數據資料分析歸納出 300 項防詐表徵，找出詐騙帳戶的潛在關聯帳戶，提供櫃檯人員於 KYC（Know Your Customer）過程中掌握客戶交易風險，啟動對應防詐機制。2023年新增警示帳戶數已較2022年減少近25%，2024年前7月亦較2023年同期減少6%，顯示相關防詐措施已具成效。除再創金融機構與高檢署建立合作機制之首例外，中信銀行亦積極與政府單位合作，2023年與警政署合作建置「中信ATM智能防詐車手交易通報系統」，並與臺灣高雄、橋頭及臺南地方檢察署合作，遇疑似詐騙集團車手或被害人臨櫃辦理業務時，可啟動聯防措施，未來將持續發揮金融影響力，建立以誠信為核心的防詐文化，強化防詐措施以守護民眾權益。
踢椅害女童「重摔撲地」！台南母抓腳倒吊吼：我在教小孩別管 社會局回應了
台南永康區昨（5日）發生不當管教事件，一名媽媽抓著女童的腳倒掛拉起，接著還把女童放在外面哭，讓許多民眾看不下去報警。對此，社會局回應了。原PO在《爆料公社二社》表示，台南永康區中華二路一間全家超商，一進去就聽到女童趴在地上哭，而女童的媽媽則在遠處喝飲料看她，接著把人整個倒掛拉起來走出超商；女童沿路哭不停，媽媽則把女童丟在原地，這時一名阿公看不下去，上前勸導。原PO透露，自己看到後馬上報警，店員則走出來說，該名媽媽在超商時就拿養樂多敲女童頭，還不給東西吃，甚至踢女童椅子，導致其直接摔到地上，上前制止還被嗆「我在教小孩不要管」。對此，台南市政府社會局表示，昨（5日）晚間接獲通報有兒少於超商遭家屬不當對待情事，即派社工介入處理，當下家屬配合度不佳，亦考量後續兒少安全，即啟動兒少緊急安置，將家屬與兒少進行隔離，後續由社工持續進行輔導。社會局指出，另有關家屬不當對待部分，將以違反兒權法第49條情事，依同法第97條、102條裁罰開立家屬強制親職教育。社會局提醒，民眾一旦發現疑似兒少虐待，可善用113保護專線、110報案，或至「社會安全網-關懷E起來」網站通報，通報者的身分資訊會完全保密，同時也能確保受害人的相關資訊不會外洩。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
8.6萬移工失聯 何佩珊搬仲介費問題直決來源國
勞動部長何佩珊17日表示，失聯移工人數目前高達8.6萬，以越南籍最多，甚至有「集團化」趨勢，將嘗試與移工來源國協商，共求解方。失聯移工人數居高不下，不僅對當事人保障漏洞，也形成社會安全網隱憂。對此，何佩珊17日接受網路媒體專訪指出，目前帳上8.6萬名失聯移工，以越南移工的逃逸情況特別嚴重，不排除已經形成集團化，自己認為失聯移工抓不勝抓，必須從源頭下手，勞動部將嘗試跟移工來源國協商。何佩珊直言，失聯移工除了集團化特徵外，進一步形成了小社會，主因不外乎是在母國被收取高額仲介費，欠下龐大債務，來台挺而走險逃跑，肉搏賺取更高薪，原因大致理清了，接下來因此將嘗試跟來源國協商，從源頭下手。何佩珊說，最近對印度移工有不少討論，其實增加移工新來源國，就是試圖降低失聯情況，因為來源多了，便能分散風險。她說，在台灣缺工時代，對移工依賴度變高，現況選擇愈趨狹隘，若要降低失聯情況，恐怕是緣木求魚，因此自己相信若放寬新增來源國，會改善失聯情況，因為來源國多了，談判籌碼也跟著多起來。何佩珊補充，以印度來說，由於台灣、印度文化社會差異大，即使開放，初期也將採小規模試辦，引進大約1,000名印度移工，開放行業會以製造業為主。何佩珊坦言，目前草擬跟印度合作的「直接聘僱」（直聘）引進制度，其實還必須看印度方的態度，對方不一定接受。未來直聘制度將從極小部分比例開始試辦，不可能一開始就讓直聘制度主導，也會滾動式檢討。她強調，印度是一個值得欣賞的國家，不要針對性醜化。何佩珊也說，不少勞工與雇主會抱怨人力仲介種種無良行徑，因而直聘制度應運而生，但仲介相對熟悉雙邊文化，呼籲各界別把仲介妖魔化，他們居間協助磨合的功能，仍有存在價值。
拿不出《學生輔導法》修正案政院版 國民黨團批社會安全網淪笑話
國民黨立委柯志恩1日表示，教育部長鄭英耀日前說會把《學生輔導法》修正草案拿到行政院會討論，但至今仍不了了之，國民黨團強烈要求行政院，必須盡速送政院版《學生輔導法》修正草案到立法院，進一步與有提案的朝野立委版本一同審查。國民黨立法院黨團1日召開「說好的《學生輔導法》政院跳票！學生權益誰來顧？」記者會，柯志恩現場直言，總統賴清德在競選期間多次強調《學生輔導法》修法孔急，但法案卻在行政院足足躺了將近一年半。自己在6月便多次向行政院副院長鄭麗君、政務委員史哲強調《學生輔導法》修法迫在眉睫，鄭英耀也承諾會拿到行政院會討論，然而迄今毫無行政院版對案。柯志恩感嘆，幾乎所有攸關學生的法案，都要悲劇發生才會獲得重視，例如2010年桃園一所國中發生霸凌事件後，《國民教育法》第10條才進一步通過設置輔導老師，遑論2014年發生鄭捷殺人事件後，《學生輔導法》才立法通過三讀。柯志恩分析，青少年自傷人口比過去歷年逐步增加數倍，而校園霸凌事件和輔導老師人數多年來也愈趨緊繃。她說，既然政院版《學生輔導法》修正草案一直出不來，4日起立法院教育文化委員會會直接展開逐條審查，並對《學生輔導法》政院遲未有版本，給予行政院最嚴厲譴責。在場的國民黨團書記長、立委洪孟楷也說，監察院2022年的報告，便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》，2023總統競選期間，賴清德說要把校安納入治安工作的重要一環，同時全面強化學生輔導，進一步推動社會安全網2.0。如今對照上任40天的賴清德總統與卓榮泰內閣，連政院版都拿不出來，社會安全網淪為笑話。洪孟楷直言，行政院針對國會改革，可以用最快的速度送出釋憲案、覆議案，可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案，卻擱置在行政院內不見天日，理由究竟為何，政院和鄭英耀都責無旁貸。※CTWANT提醒您：自殺不能解決問題，你我都是自殺防治守門人。安心專線：0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)張老師專線：1980生命線專線：1995
孫安佐呼麻惹議「持瓦斯火槍現身夜店」 心理師揭背後動機：異於常人
藝人狄鶯、孫鵬的兒子孫安佐，近來爭議不斷，先是在泰國惹麻煩，日前又和經紀人帶著自製瓦斯火槍現身北市信義區，涉犯《槍砲彈藥管制條例》遭逮，最後以30萬元交保。對此，諮商心理師就分析其狀況，還有研發武器的背後動機。孫安佐在泰國吸食大麻，還亂闖民宅裸露下體，遭到當地警方逮捕。回台後還攜帶瓦斯火槍到信義商圈，住處遭檢方持搜索票搜索，查扣火藥、匕首及火槍，一連串行徑令人直搖頭。對此，諮商心理師林萃芬接受《中時新聞網》訪問，提到吸食大麻會出現思緒混亂、意識及判斷力下降，導致無法自主控制，孫安佐在泰國把別人房子當自己家，身心陸續出現狀況，對人產生不信任感、對父母不諒解和信任，還出現眼神迷茫、焦躁不安等，是停用大麻後常見的身心狀況。孫安佐帶自製火槍現身北市信義區。（圖／翻攝自孫安佐IG）林萃芬分析，火槍的火焰很顯目、燃燒力強大，代表孫安佐的內在需要被看見，而火槍噴發場面壯觀、眾人受驚嚇，讓他從中感受自己的存在和價值。正常認為玩火很危險，孫安佐卻不以為意，由此可見他的判斷和邏輯力與一般人不同，「他無法同理、了解別人的恐懼不安，在理解別人的能力上是弱的；但顯示自己的部分則是強的」。外界歸咎孫鵬和狄鶯對孫安佐從小溺愛，建議「父母應要放手」，林萃芬則認為「這非放手最佳時機」，因為父母應扮演社會安全網中重要角色，了解孩子內在狀況以導入正向，而不是放任不管，對社會安全網有害無益。至於孫安佐的人格特質，林萃芬解釋，「他的人生所面臨挫折感，或自述創傷壓力症候群症等」，建議他接受心理專業協助，透過精神科醫師了解身心狀況，心理師了解人格及探索從小成長歷程，再引導他至健康方向。