家庭照顧人力
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3年前規畫引進印度移工卻拿不出評估報告？民團上凱道抗議提「四大訴求」
11月中旬外媒報導「台灣年底將引進10萬印度移工」，勞動部證實年底將與印度簽署MOU勞務合作備忘錄。「反對增加新移工國」粉專3日號召網友走上凱道，他們呼籲在配套措施不明的情況下，政府應暫緩新增移工來源國。「反對增加新移工國」總召Yuna質疑，政府說3年前就開始規畫引進印度移工，為何至今卻連一個評估報告都拿不出來？因此他們提出四大訴求：一、全面暫緩新增移工來源國，要求提出新增來源國評估報告；二、要求政府提供具實效的人民發聲平台，人民有權暫緩；三、增訂移工管理專法，優先解決在台移工權益及犯罪問題；四、改善台灣勞動環境，根本解決低薪問題。3日活動約吸引數百名民眾參與，有人留下「希望政府有勇氣直面人民的聲音」、「政府傾聽人民聲音」等意見。「政策不透明，人民不放心！」一位活動成員質疑，台灣民眾的第四權是否已經被政府掌控？此次籌備活動過程中不斷被抹紅、抹黑，被要求所有成員公開本名、公開銀行帳戶等。「反對增加新移工國」並提出修訂移工管理專法、設立移工專門委員會（類似原民會、客委會、退輔會等）、以及人力仲介制度調整為「移工零付費政策」等訴求。對此，台灣移工聯盟主任劉曉櫻表示，成立專法跟委員會並不能解決移工問題，且與其將人力仲介改為「移工零付費」而讓雇主付費，不如廢除私人仲介制度，讓國與國直接協議移工。勞動部則回應，增加新移工來源國，有助產業發展及舒緩家庭照顧人力問題；政府將規畫好配套措施消除外界疑慮，不會立即引進大量移工。
少子化幫兇2／星港鬆綁外勞資格助家務 學者：台灣應積極納入長照體系
在台外國人申請外籍幫傭遠比本國人單純又寬鬆，立委批評有獨厚外國人、歧視低薪國人之嫌，提案大幅調高在台外國人繳交就業安定基金額度，並要求勞委會鬆綁國人申請外籍勞工資格。學者更進一步建議把外勞納入長照體系，甚至有條件開放外勞移民。長期研究勞動力的台大國發所副教授辛炳隆說，少子化是亞洲各國共同面對的難題，台灣的出生率已在世界墊底，更應積極滾動檢討少子化後衍生相關後遺症，否則勢必延伸更嚴重社會問題。他分析說，嚴格限制外勞聘僱，緣起十幾年前政府擔憂外勞減少本國就業機會，但眼前現實是，願從事長期照護幫傭的本勞供給不符需求，顯然已難應對少子化、高齡化社會。適度鬆綁外勞申請，將外勞引流到長照人力體系，鼓勵外勞「外展化」（提供雇主部分工時服務），甚至有條件開放移民，多管齊下才有利國民兼顧家人照顧與自我實現。一名資深勞政官員私下警告，東南亞經濟起飛，亞洲少子化國家星、港、日、韓目前正與台灣「搶外勞」，不惜祭出「有條件」吸納移民策略，以達到拼經濟、解決少子化的政策目標，其實台灣能用外勞「補足」本勞不足時機正日益減少。然而綠營高層及衛福部以「台灣已有長照制度」為由，不願大幅鬆綁外勞看護幫傭，擔心衝擊已培訓長照人力，但弔詭的是「長照」推動十幾年下來，結果卻是部份小家庭成員被迫請辭回家顧親人，結果演變成「照顧殺人」頻傳，年輕人眼見父母兼顧上下兩代累翻，更不敢結婚或晚婚（盼存錢），不是不生育就是晚生，家庭照顧人力缺口儼然成「少子化幫兇」，且一直無解。去年5月，屏東出現「照顧殺人」不幸事件，54歲許姓男子因照顧癱瘓的79歲母親20多年，因為壓力過大，在將母親從2樓推下後，自己也隨即跳樓輕生。（圖／報系資料照）針對父母要兼顧養育小孩、雙親，工作和家庭兩頭燒，吳怡玎點滴在心，因她就是兩小孩的媽媽，小的才剛滿週歲。她發現旅居星、港的友人都至少有兩、三位小孩，她們卻能兼顧工作與家庭，後來才知道星、港早已鬆綁外勞聘僱，友人都請外勞分攤照護家人與家務壓力。吳怡玎要求勞委會參考星、港等亞洲國家聘僱外籍看護幫傭規定，鬆綁國人申請外勞資格，要求大幅調高在台外國人繳交就安基金3.5萬元，該提案已驚動在台美僑、歐僑團體關切，勞動部因此低調探詢吳怡玎，能否用「微調」國人聘外勞看護幫傭「積點」規定，交換勿調高在台外國人就業安定費，遭吳怡玎以「為德不卒」拒絕。本刊調查，香港規定，香港居民只要持有不少于每月港幣15000元(約台幣58547元）家庭入息（家庭收入）或金額相同資產，證明有足夠財力在兩年的外勞聘用期中支應外勞薪資，同時提供外勞合理、私隱住宿、免費膳食(每月至少港幣1196、約台幣4668元）、外勞來回本國機票、保險（類似勞保）、醫療保險（類似健保）即可聘外勞。新加坡規定更鬆，需提供膳食住宿，雇主要繳勞工稅（類似就業安定費），外勞薪資可由外勞雇主合議。台大國發所副教授辛炳隆認為，亞洲各國近年都在與台灣「搶外勞」，也讓外勞從昔日的買方市場轉為賣方市場，台灣應採滾動式檢討外勞政策，善用外勞加入本國勞動體系，減輕國人的照護壓力。（圖／翻攝自全國產業總工會臉書）吳怡玎分析，香港外傭月薪平均約港幣4730元（台幣18462元）、新加坡扣除膳食、保險、住宿成本，平均約為550元新加坡幣（約為台幣12622元），臺、港、星外勞薪資相差不大（台灣台幣2.1萬元），但港星外勞逃跑事件沒台灣多，推測可能與市場機制充分發揮有關。只是台灣平均月薪遠低於港、星（港約79000元台幣、星約15萬元台幣，台灣57179元含年終），港星物價雖高、台灣近年卻也急起直追，國人申請外勞比港、星更嚴並不合理。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995
腦麻團體籲特赦腦麻女老父「長照殺人案」 總統府回應審慎研究
台灣少子化問題嚴重，影響所及，也使老人化社會家庭照顧人力不足所衍生的「長照殺人」案件日益增加，也讓一些目前仍在「白髮人顧黑髮人」的家庭感同身受，呼籲政府儘速正視相關問題，避免悲劇再度發生。前年一位79歲陳姓老翁，眼見照顧長達50年的腦麻患者女兒，因牙痛吃藥無效而痛苦不堪，以棉被親手悶死女兒並意欲吞要與女兒同赴黃泉，但陳姓老翁送醫後獲救，此案經法院三審定讞，陳姓老翁有罪判刑兩年六個月後將入獄服刑，不少腦麻團體同情陳姓老翁的處境，呼籲總統對於這起令人唏噓的「長照殺人」案給予特赦。國民黨立委陳以信與國內腦麻團體也共同召開記者會，呼籲蔡英文總統將心比心，正視諸多腦麻患者家庭照護困境，特赦陳姓老翁免除其刑，總統府發言人張惇涵則回應，總統府已經注意到該案件，將會就是否給予特赦，進行審慎研究。陳以信表示，在這起人倫悲劇的法院判決書中，曾載明承審法官在法院審理過程時，確實感受到該案發生的特殊情況，也能感受被告家人背後難以言喻的痛苦艱辛，希望我國能落實身心障礙者權利公約，以及身心障礙者保障法相關規定後，避免類似案件發生，法官甚至還向擁有特赦權的蔡總統喊話，建議應思考對陳姓老翁給予特赦的可能，足以凸顯該案的情況確實罕見，他因此領銜連署提案，呼籲蔡總統重視。陳以信的國會助理黃筱智本人就是腦麻患者，但她沒有因為腦麻的身體限制，仍獨立完成大學與碩士學習，畢業後到立法院當國會助理。她說，很瞭解並非每位腦麻患者都能像她一樣幸運，也能深刻體會腦麻患者家屬要照顧腦麻患者的困難。當她看到陳姓老翁悶死照顧50年腦麻女兒，三審定讞即將入獄服刑，感覺心情沉重、悲從中來，難以言喻。黃筱智表示，這起天倫悲劇，讓她感同身受，想到28年來在復健路上遇到的每個弟弟、妹妹，每位爸爸、媽媽，心情真的很難用言語表達，她願以腦麻患者的身份站出來呼籲，並代表參與特赦連署的11個腦麻團體，以及關心此議題的民眾，請蔡總統能將心比心，特赦陳姓老翁免其入獄服刑。黃筱智並表示，腦麻者家庭承擔很多的壓力，亟需政府協助。她曾拜訪一位偏鄉單親媽媽，孩子出生時，被發現肋骨少了幾根，三個月就必須氣切插管，但媽媽對腦麻幼子不離不棄，24小時照顧到無微不至，但這位媽媽的另一半，卻因承受不起壓力而罹患憂鬱症，後來與該腦麻患者的媽媽離婚，媽媽搬到娘家後與該腦麻患者外祖父相依為命，也導致該患者很少出門，一直到今年七月，黃筱智與腦麻協會造訪，並致贈移動式抽痰機 ，才結束這孩子18年來未曾走出戶外的窘境。黃筱智說，她曾看過不計其數的腦麻患者家屬因照顧問題面臨困境，但仍堅持不放棄照顧至親的個案，但身為腦麻患者，面對79歲老翁因照顧腦麻女兒長達50年，因種種壓力，突然引發天倫悲劇遭判刑入獄，也十分擔心這項判決，會讓許多社會弱勢的腦性麻痺家庭失去信心與希望成為「壓垮駱駝最後一根稻草」。她和與會腦麻團體代表都希望，政府能有妥善的長照政策，別讓重症腦麻者成為社會安全網的邊緣人，希望政府能讓腦麻家庭有好生活品質，不要讓同樣悲劇再度重演。高雄市腦性麻痺服務協會創會理事長王岡鳳也聲援陳以信的連署書，認為台灣社會對於腦性麻痺重度患者照顧並不完善，長照法雖投入很多經費在「一區一日照」政策，但並沒有考慮到重度腦性麻痺孩子的安置，僅一昧去機構化，問題是一般安養機構通常不會收容重症腦麻患者，若將腦麻子女送入老人照顧機構，卻又有違法之虞，希望透過這次的不幸個案，能夠讓政府重新檢討思考重症腦麻患者的照顧、收容議題。由陳以信及黃筱智領銜的陳請蔡總統特赦連署，短短兩天已獲得超過一千位關心此議題的民眾連署，包括腦性麻痺基金會、磐石社會福利基金會、屏東縣腦性麻痺協會、高雄市腦性麻痺協會、台南市腦性麻痺協會、嘉義市腦性麻痺協會、台中市腦性麻痺協會、新竹市腦性麻痺協會、桃園市腦性麻痺協會、中華民國腦性麻痺協會、臺北市腦性麻痺暨重症兒童家長互助協會等多個關心腦麻患者團體都參與連署。