家庭看護
」 移工 勞動部 看護 印尼 外籍看護
批洪申翰罔顧失能者照顧需求 雇主協會抗議「酬庸委派」
勞動部長何佩珊因職場霸凌案引咎辭職獲准，未來將由民進黨立委洪申翰接任。社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（雇主協會）23日針對相關人事安排表達強烈抗議，指出洪申翰過去在外籍看護的課題，向移工權利傾斜而罔顧重症失能家庭需求，加上其背景專業度不足，不應空降成為部長，直言「酬庸派任」為賴清德總統至今最為糟糕的內閣人選安排。雇主協會說，洪申翰與眾多「挺移工聯盟」合作，只顧爭取外籍看護工權益，而罔顧台灣失能者家庭因為照護需求，而不得不聘僱外籍看護工的事實，堅持外籍看護逃跑不能零空窗，而是要最少等1個月以上。其中，如家庭看護工雇主還沒有獲得照護之實前，就必須要支付外籍看護3天薪資的「入境一站式服務」，就是他所推動的，「足以顯示準勞長一貫向移工權利傾斜而罔顧重症失能家庭需求，而正是我們對此任命悲憤莫名的主要來源。」針對洪申翰的背景，雇主協會表示其學經歷堪慮，與勞工、跨國人力管理、長照等專業背景完全無相關，專業值得懷疑。而環保運動出身的經歷，讓洪申翰再兩次與該協會開會時，直言不諱表示其朋友圈多為爭取外籍勞工權益的非營利組織，其中包括挑起許多勞資糾紛而達到安置移工目的之勞團。準勞動部部長與其「好朋友」們，長期站在重症失能家庭的對立面，把家庭看護工雇主視同產業盈利為目的事業體，更是擔憂準勞長不適任之處。雇主協會說， 所有對重症、失能、失智家庭有助益的政策，洪申翰不僅不傾聽、不協助，甚至透過制度來「霸凌」有長照需求的家庭。懇請賴清德總統三思，與其派任一個毫無勞動專業，且長久以來造成弱勢家庭因為外勞逃逸、看護工加薪、仲介費高昂、照護無法零空窗等惡法的洪申翰為準勞動部部長，還不如讓失能重症者「安樂死」。雇主協會強調，台灣並非沒人才，別再「看顏色」空降不具專業的部長。若賴總統執意為之，請幾十萬台灣的失能重症家庭做好準備，「公部門帶頭霸凌身障、失能、失智、重症」等弱勢家庭的政策，恐怕即將排山倒海而來。雇主協會呼籲所有外籍看護工僱主，做好隨時革命或犧牲的準備，抗議賴總統最糟糕的內閣人事安排。
《彈味中的嬰孩》勇奪勞動金像獎35萬首獎 楊富江期許有天能與「她們」合作
臺北市勞動局主辦的「2024臺北勞動影像嘉年華－臺北勞工影展」於1日晚間在誠品電影院正式登場，影展邁入第2天，昨（2）日下午由臺北市勞動局高寶華局長、活動代言人王禮霖導演及工會領袖們聯袂出席觀禮，並揭曉第18屆勞動金像獎得獎名單。不分類首獎由劉純佑執導的《彈味中的嬰孩》摘得，該片入圍了第59屆金鐘獎電視電影獎，女主角楊富江更是入圍迷你劇集最佳女主角獎，這是她三度叩關金鐘獎。雖然未能拿下金鐘，但本片成功獲得勞動金像獎評審們的青睞。《彈味中的嬰孩》描繪越南新住民黎清清為了取得身分證及改善經濟而努力奮鬥，透過灰色地帶的身體及情感勞動雙重視角，展現弱勢群體的經濟掙扎及衝突困境。導演劉純佑觀察到大量外籍女性進入性產業的結構現象，企圖透過影片呈現背後值得探討的問題，此片獲得評審團一致認可及肯定，拔得頭籌並奪得不分類首獎35萬元獎金。楊富江（右）和高英軒（左）在《彈味中的嬰孩》中有許多精彩對手戲。（圖／電影戲劇業職業工會提供）楊富江日前受訪時表示，拍攝《彈味中的嬰孩》過程中最大的挑戰是如何真正感受角色的內在世界，並將其真實地呈現給觀眾。她也提到，許多越南來台的朋友對此片提出不同意見，希望觀眾在看完影片後，能站在角色的立場上思考他們的生活處境及勞動環境。此外，她原本希望在金鐘獎當天能向喜愛的對手許瑋甯與林依晨索取簽名，但並未成功，她不好意思說：「一來身上沒有筆，二來怕失禮，所以沒有特別去要，但這成為激勵自己繼續進步的動力，希望未來能有機會與她們合作。」除了不分類首獎，長片組第1名由朱治潔執導的紀錄片《莉娜》奪得，該片細膩地描述來自印尼的家庭看護工莉娜在台灣長期照顧奶奶的心路歷程，如何在家人被妥善照顧與移工勞動權益間取得平衡。而短片組第1名《朋友順啦》由朱平執導，透過通緝犯在工班的逃亡故事及緊湊劇情，深刻描寫阿順與廖仔之間的角色故事，呈現管制森嚴的營造工地現況。高寶華局長（一排右4）、7組得獎團隊等人與觀眾大合照。（圖／電影戲劇業職業工會提供）高寶華局長頒獎時表示，勞動影像嘉年華是國內目前獨一無二持續以「勞動」為主題的活動，高寶華局長強調目前的產業變化與勞工權益，包含外送行業的興起及工地安全重視程度的提高，這些題材都出現在本屆入選影片中。期盼透過影展鼓勵社會大眾關注勞工權益，在多元視角下理解不同職業的需求，傳達勞動者的心聲、思想和情感，讓大眾看見勞工故事。以龐大的勞動影像資料庫反映產業變化，並適時反饋給社會價值。2024臺北勞工影展即日起至11月7日於松山文創誠品電影院舉辦，詳情可至活動網站查詢。
外籍照服員擬納責任制 民團反對！勞動部回應了
勞動部將在今年底實施「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，規畫鐘點移工適用責任制，民間團體擔憂，鐘點移工適用責任制，每周工時甚比本國勞工高1.8倍，薪水卻不到本國籍勞工的1.2倍，恐釀同工不同酬。勞動部回應，適用計畫的移工須適用《勞基法》，但因需前往多個家庭服務，適合較彈性的工時，先前與各方討論皆同意移工適用責任制。「多元陪伴照顧試辦計畫」由NGO成為雇主，聘雇、訓練外籍看護工擔任「多元陪伴照顧員」，進入有需要的家庭提供全日、半日與部分時數的自費陪伴照顧服務。勞動部近期預告相關草案，欲多元陪伴照顧員納入適用《勞動基準法》第84條之1工作者，即適用責任制，預告期至10月28日，逾10個民間團體昨到立法院門口，反對移工適用責任制。台灣國際勞工協會專員翁倩文指出，參與試辦計畫移工每月工時上限288小時，薪水可達4萬元，對比本國籍照顧服務員每周40小時、平均薪資3萬4100元，移工每周平均工時高出本國籍勞工1.8倍，薪水不到本國籍勞工1.2倍，兩者勞動權益、條件不相同，且本國籍照服員不適用責任制，移工卻適用，根本是明顯的國籍歧視。桃園市家庭看護工工會祕書長黃姿華呼籲勞動部與衛福部，將「多元陪伴試辦計畫」納入長照系統，使參與試辦的移工與本勞同工同酬，個別家庭則能接受政府補助，使用更多照顧服務。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國回應，參與計畫移工適合較彈性工時，先前與勞資學者、相關團體討論，皆同意適用《勞基法》84條之1規定，試辦計畫研擬過程也有邀集衛福部、長照及移工等團體參與討論，計畫上路後將定期邀集衛福部、相關團體檢討。
外籍看護「躺阿嬤床」產子 雇主協會揭失能家庭窘境：全面承擔照護成本
台灣處在高齡化社會，不少人都會雇用看護來照顧家中長輩。不過，近日有網友透露，自家的外籍看護才剛來台5個月，竟在阿嬤的床上「產子」，此事引發外界關注。對此，社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（雇主協會）證實確有此事，痛批政府未完善相關法規，讓失能家庭承擔看護工懷孕所增加的照護成本。雇主協會表示，根據我國法規，台灣對於移工沒有任何禁孕條款，如果是移工刻意隱瞞懷有身孕，雇主也無法目測移工是否懷孕還是變胖，甚至不宜多問以免被誤以為性騷擾。而勞動部已著手擬訂的「懷孕移工權益指引」也未能提出「懷孕看護工之雇主權益指引」，反而讓失能家庭全面承擔看護工懷孕所增加的照護成本。雇主協會理事長張姮燕博士說，家庭看護工懷孕造成受照護者照顧空窗的事件，早已非單一個案。如果是移工刻意隱瞞懷有身孕，若是由工廠雇用比較有能力解決，有其他人力可能替代工作，但對於居弱勢需照護者的家庭，遇到這種情況就沒辦法解決，因為如果解聘，就必須要再等名額，才能有下一個家庭看護。張姮燕進一步說明，失能家庭等待下一個看護工的過渡時間，照護就成了最大的問題，但很遺憾地，從監察院到勞動部，都「未能」以受照護者權益為優先，也沒考慮到移工子女在台的教養問題與開銷，都非移工所能支撐的。雇主協呼籲衛福部，應將外籍勞工入境的健康檢查項目中納入妊娠檢驗和愛滋病檢驗，並要求勞工出示沒有罹患重大疾病的證明，此外，外籍勞工的醫療費用應由私人保險支付，而非使用全民健康保險，不應該讓弱勢重症失能的家庭承擔外籍勞工的隱瞞懷孕責任。
勞動部推「看護移工外展計畫」 拚10月公告、年底上路試辦
為了滿足家庭臨時照顧需求，勞動部因而推出「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，13日通過跨國勞動力政策諮詢小組，預估10月公告徵求公益團體擔任僱主聘僱移工，派至有身心障礙手冊、重大傷病卡、術後照顧診斷紀錄或符合聘僱家庭看護資格及長照評估2級以上者即可使用，提供被看護者身體及生活照顧、陪伴就醫及安全看視等服務，預計會引進最多100名移工，年底前上路。依勞動部所提方案，仍得由公益財團法人或社團法人擔任僱主，提送包括範圍、潛在對象等計畫書後送審後依計畫書引進移工，以一對多模式進入家庭中，針對具有身心障礙手冊、重大傷病卡、術後照顧診斷紀錄、符合聘僱家庭看護資格及長照評估需要照護對象（CMS 2級至8級），提供包括照顧、陪伴就醫、安全看視等服務，服務時數則分成4小時、8小時至12小時及24小時服務。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，公益團體聘僱移工後可以委託連續5年評鑑A級的優質仲介辦理引進、招募及生活管理，預估10月公告計畫對外徵求、年底上路，預估試辦將有100人。
84歲翁徵34歲妻遭拒 律師曝「10啟示」：別以為有錢年紀大沒關係
律師呂秋遠近日分享一則徵婚文，一名84歲的退休教授要找34歲妻子，還要有大學學歷願意生小孩，這讓他想到大陸一則故事，也得到10個啟示。呂秋遠在臉書發文，他想起幾年前一個復旦大學的退休教授徵婚故事，62歲的教授每月有1萬元人民幣（約新台幣4.5萬元）退休金，名下有2房，和100多萬人民幣（約新台幣450萬元），而他看上照顧她的家庭看護，決定向她求婚。呂秋遠表示，教授被這位小學畢業的50歲女性拒絕，「我們這位台灣退休教授，最後被徵婚社拒絕配對了，原因在於徵婚社覺得，如果他的目標是為了生孩子，因為爸爸真的年紀會太大，其實對孩子不公平。」呂秋遠說，「年紀即使很大，當然還是可以徵婚，但是，如果還想要孩子，那就得考慮自己的斤兩。沒有金山銀山，別把責任丟給你的年輕配偶，姑且不論到幼稚園接小孩的時候，老師會叫你阿公，重點是，那真的非常不公平。對配偶、對小孩，都是。」呂秋遠指出，「這個教授以前肯定都把孩子交給配偶帶，才會覺得小孩生了，自己就會長大。不然就是以為自己84歲的身子骨，還有辦法讓小朋友坐在他身上騎馬打仗。」呂秋遠表示，「別以為自己有錢，年紀大也沒關係。女孩兒要的縱然是大叔，也不會是阿公。如果有，阿公肯定得要很有錢、很有錢、很有錢。一般的有錢，請用來養活自己，別想要吸引小自己50歲的女孩兒。」呂秋遠指出，「現在的女孩兒其實都知道，配偶有沒有錢，不關另一半的事，除非他死了、離婚了，才有可能分得到。即使可以分遺產，但在死前、離婚前，另一半都可以把錢移轉給孩子或其他人，配偶一點辦法也沒有。況且，婚前賺的、繼承、贈與取得的財產，即便結婚以後離婚，也不能分到剩餘財產，只能等對方死。為了這麼一點錢，要犧牲20年以上，完全不划算。」呂秋遠說，「後母很不好當，特別是先生的小孩都已經成年，他們通常都會覺得，這個人是來搶財產的，外人很難會認為，這是因為愛情。所以要跟阿公交往的人，得要有心理準備，會有滿滿的敵意在。」呂秋遠解釋，「愛情理論上不分年紀，但實際上沒這麼容易。每個人的客觀條件有好有壞，但婚姻不是給對方機會，而是一起成長。當有人認為，我是給你機會才跟你結婚，叫他去吃屎。」呂秋遠說，「當人家的家庭幫傭，還可以有尊嚴的領到薪水；當人家的配偶，該做的事還是要做，但是人家會把我們做的事，當作理所當然。所以，請不要把對方為我們做的事，當作理所當然。『我愛你』這三個字，不能當飯吃，更何況是連『我愛你』都不願意說與做的人。」呂秋遠說明，「婚姻與生兒育女都是有責任的，如果不想、不能承擔責任，單身就好，別出來害人。」呂秋遠表示，「如果結婚了，連薪水都沒有，還必須伸手要錢，那種生活千萬不要過。畢竟習慣依賴別人的人，就得承擔哭泣的風險。」
9月修法！免評巴氏量表擬放寬3對象 預計5.5萬人受惠
國民黨立委日前提案修正《就業服務法》，擬放寬80歲以上長者免經巴氏量表就可聘僱移工，立院衛環委員會3日舉辦公聽會，勞動部會中報告時指出，將「有條件」放寬對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆特定病症者以及具有偏遠地區醫療診所含衛生所長期就醫紀錄的失能者，預計受惠人數達5.5萬人，預定9月修正相關法規。民進黨立委黃秀芳3日召開「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會，針對《就業服務法》第46條修正草案，討論是否放寬巴氏量表相關免評機制、移工看護政策鬆綁等議題。勞動部次長王安邦指出，多元免評去年10月開始實施後，整體外籍看護核准6.2萬人中，有3.2萬人使用免評認定方式，其中2.3萬人經核准為80歲以上，占全部多元免評核准的7成以上，顯示現階段簡政便民及高齡者免評已有初步成效。王安邦也指出，考量全面開放80歲以上長者免評恐造成排擠效應，又癌症種類繁多，病程進展不同，且忽視其他特定病症恐失偏頗，若單以年齡及癌症作為標準，可能使家庭看護工在照顧上棄重擇輕，中重症家庭面臨怠工、看護轉出等問題。因此，勞動部認為應採取不分年齡擴大免評，並將不可逆轉的特定病症，納入擴大多元免評範圍。國民黨立委陳菁徽則認為，我國長照政策亟需調整，包括放寬巴氏量表規範、改進移工政策，才能照顧國人健康，並減輕年輕族群的照顧負擔，現行巴氏量表門檻，也在醫療現場造成許多不必要的醫療糾紛、占用醫療人力資源，呼籲政府盡速改革長照政策、以分擔國人的照護壓力。家庭照顧者總會祕書長陳景寧表示，若要開放80歲以上免評可聘外籍看護，首要條件是外籍看護人數充足，但外籍看護是稀缺資源，應優先給誰使用？呼籲應在長照評估中訂定聘僱外籍看護標準，如長照評估第7級以上，或困難照顧、找不到長照服務者，可聘僱外籍看護，也有助於先使用長照服務。
家庭看護移工要求納入長照體系 衛福部回應了
昨（16）日是「國際家務工日」，台灣移工聯盟偕同一群移工到衛福部門口抗議，高喊「泰源部長看長遠，不然長照走不遠！」，指國內21萬名家庭看護移工是提供照顧的主力，卻長期沒法令保障，要求衛福部將他們納入長照體系。衛福部回應，已著手規畫將通過語言、照護能力檢定的中階技術人力，可進入社區和居家擔任照服員。台灣移工聯盟專員王俐婷表示，監察院2023年報告指出，2022年我國對於長照人力需求高達82萬9431人，其中老人占比65.43％，但截至同年6月，長照服務體系登錄照顧服務員9萬2558人，其中居家服務員僅4萬9425人，難以因應整體需求，21萬名家庭看護移工才是我國最重要的長照人力。勞動部2023年統計，家務移工平均工時約10小時，但一家一聘僱方式，導致移工長期血汗，幾乎24小時待命，宛如現代奴工。來自印尼的移工Cici說，自己由仲介分配到照顧老奶奶及打掃4層樓房子，早上6時開始從1樓掃地、拖地、清潔天花板、擦窗戶、清理房間，直到凌晨；沒午休時間，連睡覺都被要求和阿嬤同房。Cici說，自己因過勞摔傷，被送回仲介公司，期間還要打掃仲介的房子；後來重新安排，卻是照顧110公斤重的長輩，以及煮一家六口的飯，腰傷難耐仍得繼續工作，沒法令保障。王俐婷指出，國人對家庭看護照顧的需求目前只能二選一，若選擇家庭看護工，就不能使用長照資源，但政府長照資源始終不足，若把21萬家庭看護工的人力納入長照體系，不僅能補足需求，同時家庭看護工的勞權也能獲得保障。王俐婷表示，衛福部曾說家庭看護工是長照制度之前就已存在，與長照完全沒有關係，根本是「講幹話」。台灣將邁入超高齡化，呼籲將家務移工人力納入長照體系，並逐步廢除1對1、24小時在宅的家庭聘僱制度。衛福部長照司副司長吳希文回應，已規畫讓符合一定語言能力檢定、照顧技術成熟的外籍看護中階技術人力，優先開放成為居家或社區照顧服務員。是否將外籍看護納入長照體系？吳希文表示，目前已開放機構申請外籍看護工，但家庭看護工屬於家庭聘僱，工作性質是居住在案家提供陪伴照顧，和長照人員屬性、定位不同。衛福部會持續蒐集意見，審慎評估。
家有印尼移工注意！明起「齋戒月」 穆斯林白天禁食「別再問吃了沒」
伊斯蘭教神聖的「齋戒月」預計將從今年3月10、11日開始，為期一個月至4月9、10日結束。印尼籍移工大部分都信仰伊斯蘭教的穆斯林，齋戒月對他們而言是極為重要的日子，白天暫停飲食飲水，但仍需繼續工作，將面臨體力上的考驗，雇主應尊重他人宗教信仰，並關心身體狀況。移工朋友遠赴他鄉到台灣工作，其中有不少移工是進入台人家中從事家庭看護、協助照護長輩、病患或身心障礙者，支撐他們的往往是宗教力量，以台北市而言，印尼籍移工就約有3萬多名，印尼籍移工大部分都信仰伊斯蘭教的穆斯林，即將進入齋戒月，雇主應對齋戒月禁忌有所了解。世界各地約有16億的穆斯林，齋戒月期間，家中信奉伊斯蘭教的移工，從日出到日落間暫停飲食飲水，包含吃藥，不吃、不喝到接近暈眩，所以他們會在日出前飲食，補充一天所需能量，像是食用富含蛋白質的食物。當太陽落下，後穆斯林通常會以一份輕食作為齋戒的結尾，份量很少，後面緊接著晚禱行程。在齋戒期間也不能有太過負面的想法或情緒，像是嫉妒、生氣、抱怨等，有些人甚至會放棄平時固定的習慣，像是看電視聽音樂等，並以聽《古蘭經》來取代。台北市勞動局長高寶華表示，移工在齋戒月間，白天禁食但仍需繼續工作，面臨體力上的考驗，雇主應適時關心移工並提供適當協助，亦可給予移工彈性的工作安排，讓移工安心守齋、得到慰藉。為期一個月的齋戒月結束後，將迎來「開齋節」，有點像「穆斯林版本的過年」，這天的晨間禮拜是穆斯林不容錯過的虔誠儀式，儀式結束後，穆斯林會和親人、三五好友歡聚共度。2023年開齋日北市勞動局長高寶華在台北車站發放「開齋甜」。（圖／台北市勞動局提供）今年4月14日，在大安森林公園也舉辦台北開齋歡慶活動，現場舉辦「南風漫漫丨移工多元文化展」，邀請國人及移工朋友們共襄盛舉，現場還有趣味的互動遊戲及精美禮品。
國內移工人數破75萬再創新高！ 營建、農業移工增幅最明顯
國內移工突破75萬人大關、再創新高！根據勞動部統計，截至去年底為止，移工人數達75萬3430人，其中產業移工有51萬9125人最多，社福移工則有23萬4305人，受惠於法規放寬，較上一年度增幅最明顯為營建業及農業移工，分別達50.71％及24.80％。勞團表示，勞動部始終以移工為補充性人力的謊言掩飾，不去檢討移工正當性，更導致國人低薪，呼籲應全面檢討移工政策，並改採移民政策解決勞動力問題。相關統計指出，去年的外展農務工作移工較前年增加115.27％最高，農業移工則增加96.24％，民間的重大投資營造業亦增加88％，政府重大公共工程也增45.05％。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良表示，受到人口老化等原因，導致國內缺工問題日趨明顯，預估移工人數會緩步上升，但仍要視國內照顧市場及經濟情勢而定；外界預估去年放寬長照家庭使用家庭看護移工，可能會使家庭看護工人數爆發式成長，但此次主要簡化申請程序，至於新增的使用長照6個月以上的家庭，預估不會新增太多。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也認為，隨著今年製造業好轉、老年及失能人口增加，將使產業移工及家庭看護工需求成長，加上去年開放民間營造業聘僱移工，預估今年起會陸續引進，而先前放寬的公共工程移工及農業移工也將持續成長。蘇裕國進一步指出，先前曾提及重啟外展看護工正在討論中，但要較先前的機制有所調整，目前也在蒐集各界意見中，至於旅宿業移工的開放仍待後續討論。對於國內移工人數再創新高，台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，《就業服務法》上路至今已經32年，勞動部始終不去檢討移工的正當性，結果《就業服務法》引進移工的目的只是為引進廉價移工，更導致國人低薪，應要全面檢討。針對近期勞動部屢次放寬各行業聘僱移工，甚至還有部會要求開放服務業移工，但都不用透過修法即可達成，孫友聯強烈呼籲，應要修正《就業服務法》，以後要放寬任何類型的移工都應透過國會辯論及修法，才不會導致立法權被侵蝕。針對台印簽署MOU將引進印度移工，印度可望成為我移工來源國之一，清華大學印度中心副主任方天賜建議，引進印度移工應採循序漸進，以避免誤解外，也要注意宗教、語言、飲食、仲介等配套措施；此外，也應針對我國失聯移工不斷增加等問題提出補強措施。2023年移工人數及行業別。
製造業不景氣移工薪減 逾3成雇主憂逃跑
勞動部8日公布最新移工管理調查，排除語言因素後，台灣事業面（包括製造業及營建工程業）雇主最頭痛的問題為「發生行蹤不明失聯情形」，占34％；事業面移工去年6月平均薪資為3萬2183元，較前年6月減少120元，與去年製造業不景氣，影響到移工加班時數減少有關。至於家庭看護工，無法續聘的原因8成以上是經濟考量。學者提醒，政府應注意弱勢家庭無照護人力問題，提出解決辦法。勞動部去年7到8月針對事業面雇主，以及家庭看護面兩大類移工雇主辦理「移工管理及運用調查」，事業面移工去年6月的平均薪資為3萬2183元，相較前一年同期，共減少120元。管理部分，44.6％曾遭遇困擾，原因以「語言不通」占68.2％最高，其次為「發生行蹤不明失聯情形」占34％，「溝通困難（如配合度不高）」占27.4％居第3。至於家庭面移工，去年6月總薪資平均為2萬2638元，較前年同期增加2105元，每日實際工時平均皆約10小時。聘雇家庭面移工者，高達33.6％曾聘雇照服員，高達81.4％是因經濟考量而不續聘。管理部分，共35.7％曾遭遇困擾，困擾原因以「語言不通」居首，其次為「愛滑手機、聊天」、「溝通困難（如配合度不高等）」、「工作態度或紀律不佳」、「要求調整薪資」；4成看護假日沒有放假、有放假者平均每月次數以「1次」最多。台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，去年製造業不景氣影響到移工加班時數的減少，不過基本工資調高，一增一減下，去年薪資雖較前一年下降，降幅不大。加班時數減少，移工可能私下做其他工作而失聯，失聯是市場機制問題，目前移工失聯採取罰則，但罰錢對移工較無效。家庭看護工部分，辛炳隆說，經濟弱勢雇主給予的勞動條件跟薪資比較差，若保障移工自由轉換雇主，「用腳投票」，卻讓這些家庭面臨照顧人力不足，確實是難解的問題，政府要多加注意，有必要建立一套制度解決。
秋鬥為綠色恐怖送終、批賴清德「已讀不回」 賴辦：非常重視勞團訴求
長達五天的2023秋鬥遊行在24日進入尾聲，超過20個勞工團體在自由廣場前集結，激動地高呼口號「反惡政、反貪腐、反貪腐！」。勞團關注勞工權益、環保議題以及土地正義等，指出目前勞工低薪高工時困境，更批評民進黨候選人賴清德對運動訴求「已讀不回」。對此，賴辦發言人戴瑋珊表示，非常重視秋鬥團體訴求，絕對沒有已讀不回，為表慎重日前已以回函形式回覆，具體說明其政策。勞團在賴清德競選總部前，高掛「罄竹難書、幹譙消災符」大幅海報，以表達對強烈不滿。（圖／劉耿豪攝）「2023秋鬥—為綠色恐怖送終遊行」集結超過20組勞團，由自由廣場出發，一路步行至賴清德競選總部，眾多勞工手持黑色「招魂幡」，請來「民主靈車」奏哀歌，更將自製的「罄竹難書、幹譙消災符」張貼在賴清德競選總部，表達強烈不滿。秋鬥工作小組成員吳永毅指出，台灣人民要面對的是民進黨炫耀GDP成長的政績，但表象下是通膨、物價、房價齊漲，薪資卻長期凍漲的尖銳社會矛盾。完全執政長達八年的民進黨，其腐化的速度遠遠超越被其淘汰的國民黨，更超越第一次執政的阿扁政權，貪腐事蹟被大學生如數家珍般取笑，留給勞動者的卻是創十年來新高的貧富差距。面對勞團的控訴，戴瑋珊表示，民進黨執政時期，皆為提升工作者勞動權益而努力，包括八度調升基本工資、台灣的勞動法規往工時逐步縮短的方向前進、推動「投資青年就業方案」、施行《中高齡及高齡者就業促進法》、修訂《勞動基準法》、施行《勞工職業災害保險及保護法》以及連續五年撥補勞保基金共計2670億，這些都是過去執政者沒有做到的。戴瑋姍指出，賴清德在本次政見中提出打造「尊嚴勞動、友善職場」的願景，追求合理薪資、提供更彈性的育嬰假、支持公務員的結社權和協商權、保障消防員的安全、擴大喘息服務，保障家庭看護移工的休假權益，促進勞資平等對話，未來也將與企業界、勞動界等各界專家學者共商。戴瑋姍強調，政府不會讓勞方單獨面對資方，會成為勞工後盾，致力於為勞工爭取更平等、互利的對話機會，以縮小認知差距並整合各方意見。她也表示，非常重視秋鬥團體訴求，絕對沒有已讀不回，為表慎重日前已以回函形式回覆，具體說明其政策。
失智症晚年如何善終？ 安寧團體協助完成人生畢業典禮
美麗奶奶（假名）在診斷出阿茲海默症(Alzheimer's disease)之後，住進了老人安養護中心。在症狀輕微的初期，她住在安養棟，在看護協助之下過著悠閒生活。但在認知逐漸退化到生活難以自理，言語功能幾乎喪失，肢體也逐漸攣縮後，她搬遷到養護棟，接受更全面照料。美麗奶奶的孩子們不僅個個有成就，也和她很親密，經常輪流來探望她。讓失智也活的舒適 家人安寧共同照護為了讓美麗奶奶在生命末期能過得更舒適，孩子們申請了機構內的安寧共同照護。除了機構內的護理師與看護員全天候照護，還會有合作醫院的安寧團隊去訪視。這個安寧團隊除了醫師、護理師，還安排臨床心理師擔任個案管理。安寧團隊在評估家屬的善終準備時，美麗奶奶的女兒們細數先前如何完成老人家的未了心願，也向團隊說明在老人家往生後的喪葬安排與家屬分工。面對準備充分的家屬，安寧團隊感到溝通順暢，之後的合作也相當愉快。一年之後，美麗奶奶往生，家屬除了親人之外，只邀請安寧團隊參加家祭，成為參與美麗奶奶人生畢業典禮的一份子。晚年罹失智症 仍獲舒適照護臺北市立聯合醫院松德院區臨床心理科臨床心理師高振傑說，這個案例是由真人真事所改編，目的是讓家中有失智長輩的家庭能瞭解，即使罹患失智症，生命末期仍可獲得舒適照護，直到人生畢業為止。身為服務年長者的臨床心理師，發現不少家屬認為將失智長輩安排到安養護中心是不孝、是讓老人家等死。事實上，在失智症末期，長輩不僅在認知功能持續下降，生理機能也會持續衰退，以致食衣住行的照顧上需要特殊設備與知識。家屬與家庭看護其實難以照料這個階段的老人家，而需要有專用設施與專業人力的安養護機構。雖然並非每個安養護機構都有合作的安寧團隊，但持續地關懷、完成未了心願、計畫後事，這每個家庭都能做到。由於失智症是一種持續性衰退的疾病，家屬若能為老人家接下來的階段做好準備，長輩不僅能善終，還能在人生畢業之前舒適度過。 a
暴打失智嬤11分鐘還燦笑 外傭一原因獲輕判…6年徒刑變4個月
新加坡一名患有失智症85歲老婦人，遭家人發現手臂及身體有多處瘀傷，查看監視器發現婦人遭35歲印尼外傭多次虐待，氣得報警提告。不過，法官雖強調「要重判外傭」，但仍因一原因讓外傭減刑。據《南華早報》報導，35歲外傭瓦尤妮（Indah Nur Wahyuni）今年1月被聘僱照護楊姓女子的85歲母親，卻在3月8日被發現毆打老婦人還否認施虐，直到楊女表明要帶母親驗傷，才承認動手。瓦尤妮3月6日到7日2天內，多次用雙手搖晃及粗暴推動老婦人頭、數次毆打背及額頭和手臂的共11分鐘影片，在法庭播出後，法官怒斥被仲介安置後於8月29日被捕的瓦尤妮，對無法說話和保護自己的弱勢老婦人施虐，並濫用雇主對她信任，是不能被容忍行為。然而，儘管法官強調「法律必須嚴懲虐待被照護者的家庭看護」，但因為瓦尤妮提前認罪，判其故意傷害罪4個月徒刑。該罪名最高可判處3年徒刑、5千新加坡元（約新台幣11.7萬元）罰金，且若是傷害弱勢族群如失智老人，刑期可翻倍至6年。
移工需求恐暴增…如開放移工新來源國 「這國」呼聲高！
衛福部及勞動部近日拍板放寬外籍看護工聘僱資格、估計有60萬家庭受惠，雇主團體擔心放寬移工聘僱資格後，恐怕會有暴增的移工需求，亟呼應爭取新移工來源國，勞動部勞動力發展署署長蔡孟良說，現行移工主要來源國越南、印尼、菲律賓及泰國輸出政策沒有改變，他透露，新的移工來源國「很快就會有結果了！」至於會是哪個國家？外界預期印度機率較高。「應盡速增加新移工來源國」，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕表示，目前已聽聞有部分移工卡關，例如有雇主4月申請聘僱，移工至今已5個多月卻仍未入境，除此之外，更應落實海外訓練制度，把關照護品質。蔡孟良說，今年7月較去年7月已新增1萬餘名家庭看護工，每月更新增1000多人，「來源不會是問題」，但因為移工來台後有許多工作選擇，薪資福利等為勞資協議、非政府能夠干預。此外，為了增加照護人力，勞動部也正研議重啟2013年曾試辦的「外展看護服務」，由非營利組織聘僱外展看護工並搭配本國照顧服務員，彈性運用人力，當時因服務項目、使用資格嚴苛，如僅限取得移工招募許可的雇主使用、且要100％自費使用，使雇主使用意願不高。蔡孟良表示，這次希望簡化流程，只要「一通電話，服務就來」，他指出，外展看護是移工在機構訓練且準備好，時間相較引進移工一定短，且目前服務難滿足如住院等短期照護需求，也導致許多失聯移工從事醫院照護，因此將透過此方式滿足短期照護需求，予雇主自行選擇，目前也與部分團體討論此事。張姮燕認為，如果是原本的計畫再上路，一定會再次失敗，應修正相關計畫，讓更多想從事的單位引進移工，才能解決相關問題。
外籍看護申請擬放寬！初步結論「3類人」免巴氏量表 60萬人受惠
國民黨總統參選人侯友宜近日拋出「廢除巴氏量表」議題，引發各界討論。衛生福利部今（12）日會同勞動部，就民眾申請外籍看護工相關資格條件，邀請民間團體、醫療及長照專家召開諮詢會議，蒐集實務經驗及相關意見，初步結論共3類族群可予以放寬，初估約60萬人適用。衛福部指出，民眾申請外籍家庭看護工係依據外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準第18條第1項所定之資格條件，除接受醫療機構巴氏量表專業評估之外，尚包括符合特定身心障礙重度等級以上項目之一之資格。衛福部表示，為方便有全日照護或嚴重依賴照護需要之民眾有多元認定之方式聘僱外籍家庭看護工，今日諮詢會議主要就已接受長照服務需求評估、經臨床失智評估量表診斷，以及特定身心障礙重度等級以上免評項目進行討論。初步結論如下：1、自核定長照服務之日起，使用照顧服務持續6個月以上。2、經一名神經科或精神科專科醫師臨床診斷失智評估量表輕度以上（CDR=1以上）。3、原特定身心障礙重度等級以上免評項目，將失智症放寬至輕度，肢體障礙及罕見疾病不限病症，並增加兩類別：呼吸器官失去功能之障礙程度達重度以上、吞嚥機能失去功能之障礙程度達中度以上。另外，與會代表提出擴大重新聘僱免評對象範圍，將另由勞動部蒐集意見後通盤檢討。衛福部強調，後續將儘速整理會議意見，就執行可行性及相關細節，與勞動部進行討論後，再進一步對外界說明，以完成聘僱外籍家庭看護工多元認定方式，讓有需要的民眾都能順利申請聘僱。
外籍看護申請條件擬放寬 衛福部：身心障礙者可望優先
國民黨總統參選人侯友宜提出長照政策，主張有條件免除巴氏量表，引發社會共鳴。在行政院指示下，衛福部與勞動部今日舉行跨部會會議，討論放寬家庭看護移工申請條件。衛福部部長薛瑞元昨透露，身心障礙者可望優先獲得放寬，申請外籍看護，免除做巴氏量表評估。2024大選，在各陣營政策激盪下，國人的社會福利迭有改進。侯友宜近日提出放寬聘僱外籍看護移工資格，主張80歲以上、70至79歲患有癌症二期以上，申請外籍看護，不需做巴氏量表評估，回響頗大。行政院馬上跟進，指示衛福部和勞動部對家庭看護工的申請條件，提供便民的多元認定方式。薛瑞元表示，今日將邀集罕病團體、身障團體和代表團體，對申請外籍看護的12項身心障礙類別進行討論，了解哪些可以免評。其他初步規畫還包括，使用長照服務一段時間後，因病況惡化或有改變，無法滿足照顧需要，也可免評。不過也有專家認為，放寬申請移工門檻僅能解燃眉之急，民眾黨黨團與國民黨前立委蔣萬安等人曾提案修正《長期照顧服務法》，均認為家庭看護移工應落日，即家庭看護移工進入現行長照的督導體系，家庭不再是雇主，改由機構聘僱並提供訓練，才是長久之計。勞動部委託研究指出，全球性人力競爭激烈，外籍看護工人力必大幅減少，將「移工納入長照體系」或「建置融合移工人力的長照體系」是不可逆趨勢，建議同時修正《長照法》，納管外籍看護工，在我國長照產業未完善前，充實人力資源。桃園市看護工職業工會祕書長黃姿華表示，現在許多家庭找不到合適的看護移工，原因包括休息時間少、薪資待遇不如其他產業移工等，「家庭看護24小時的長照是建立在剝削上」。她認為，個人聘僱制的24小時在宅看護應漸漸落日，改以如長照2.0到宅模式，若需要全天照護可以輪班等模式，或許成本會較高，國家應負擔公共政策的成本。不過，台北榮總家庭醫學部社區醫學科主任陳育群認為，每個家庭的照護需求不同，如將看護移工納入長照體系，該如何合理分配給有照護需求的家庭？台北市立聯合醫院失智症中心主任劉建良也認為，由機構聘僱及培訓的作法太過理想，一個單位頂多訓練40、50名外籍看護，恐怕無法負荷龐大的需求。
柯文哲連開2天政見記者會 直搗「安樂死合法化」禁忌議題
隨著2024總統大選即將在明年1月登場，各陣營近期也開始陸續提出政見，國民黨總統參選人侯友宜8月底就拋出80歲以上長者、70至79歲患有癌症2期以上長者廢除巴氏量表，可直接申請外籍看護等政見。對此，民眾黨總統參選人柯文哲也將於今明（6、7日）2天連續召開政見記者會，且第2場預計將聚焦在「禁忌議題」，也就是引起激烈辯論的「安樂死合法化」。受到侯陣營提出政見的影響，柯文哲不但提前公布政策，還將原本首場政見會的主題、其在台北市政府任內最重視的「居住正義」，改為「醫療議題」。主因就是因為柯陣營曾在8月上旬開始討論巴氏量表問題，想不到侯陣營就在月底搶先對外拋出，儘管2者內容有所出入，但仍引起廣泛討論，行政院長陳建仁更在院會中指示勞動部、衛福部，儘速檢討現行聘僱家庭看護移工的申請資格和程序。民眾黨於5日晚間發布採訪通知，6日上午召開柯文哲的醫療政策大綱記者會「投資健康 有效醫療 永續健保」，預計會中將主打「永續健保」，並拋出調整健保制度，從「論件計酬」改成「論人計酬」，與此同時還會積極推廣癌症篩檢，從健保到保健，針對整體醫療制度進行改革。此外，柯文哲7日還要再開一次政見記者會，不僅是為了方便針對第1天外界提供的想法做出即時回應，還會將主題聚焦在「禁忌議題」。據悉，柯文哲早在8月就在高雄補教協會演講喊出支持「安樂死合法化」，但他也認為，國家需要建立強大的自律體系，因為這是一個文化議題，並非是醫學問題。如今，醫師出身的柯文哲也傳出將在政見記者會第2天直搗敏感的禁忌議題，可望再次創造不小聲量。不過當《東森新媒體ETtoday》記者針對「第2天是否確定討論安樂死議題」實際求證柯陣營時，柯營卻語帶保留地表示，「待當天正式揭曉。」
侯友宜提廢巴氏量表 行政院推多元認定放寬申請看護移工
國民黨總統參選人侯友宜日前提出「廢除巴氏量表」的政策，盼80歲以上長者無須經量表評估失能程度，都可以聘請外籍看護；行政院長陳建仁今（31）日在行政院會中裁示，將放寬家庭看護移工的申請門檻、擴大照顧，研議在巴氏量表外增加符合照顧事實且能簡政便民的多元認定方式，不分年齡不分疾病型態或經濟能力，希望能讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。侯友宜日前提出「80歲以上長者取消巴氏量表，可直接申請看護移工」政策後，昨天再加碼，主張「70至79歲患有癌症二期以上長者，取消巴氏量表」。他表示，在提出「取消巴氏量表，直接申請看護移工」政策後，獲得極大迴響，不少人反映這是家屬最迫切需要的。行政院今天也針對申請看護移工程序，提出改善方案。行政院發言人林子倫轉述，陳建仁在院會中關於放寬家庭看護移工申請一事指示，為了協助失能者照顧需求、減輕家庭照顧負擔，政府實際上已經實施長照2.0計畫，進行社區長照與住宿型長照，但還是有家庭需要有家庭看護移工的幫忙，政府會秉持簡政便民、擴大照顧原則，放寬家庭看護移工的申請門檻，並且做好社會溝通。陳建仁在會中指示，請勞動部、衛福部儘速檢討現行聘僱家庭看護移工的申請資格及程序，除了巴氏量表外，還要再研議符合照顧事實且能簡政便民的多元認定方式，不分年齡不分疾病型態或經濟能力，希望能讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工幫忙。並請勞動部、衛福部2個部會，邀集身障團體、罕病團體、家庭照護以及醫療專業等團體共同討論，並盡快獲得共識後加速推動。
兩國達成共識！印尼農業移工最快9月可引進來台
印尼農業移工最快9月可引進！我國開放農業移工以來，目前只剩印尼方尚未同意其新引進移工可從事農、林、牧或魚塭養殖工作或外展農務等工作，「第10屆台印勞工工作層級會議」近日在印尼舉行，達成引進農業及畜牧業移工申辦文件，最快9月上路。據統計，我國目前農業移工人數達2359人、外展農務則有1153人，並以越南籍為大宗。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，現行印尼籍的農業移工皆是國內續聘或承接，此次與印尼方確認引進農業及畜牧業移工申辦文件，預計可於今年9月引進印尼籍農務移工。勞動部勞動力發展署署長蔡孟良表示，目前在台工作的印尼移工已有25.9萬餘人，高居所有移工人數的首位，印尼移工來台多從事家庭看護工作，近1年也有近6700名印尼移工轉任中階人力，其中家庭看護移工就占9成，藉此讓雇主獲得優質人力，移工也得到更高薪資待遇。印尼總司長Suhartono也說，台灣政府保障移工權益相當完善，加上雇主與移工相處十分友善，所以有更多的印尼移工選擇到台灣工作，而台方新推出的留才久用方案，將能創造更多資深印尼移工的工作機會及更好的待遇，印方會積極與台方共同推動「移工留才久用」方案。本次工作層級會議，雙方就印尼移工在台聘僱管理、中階技術人力、移工權益保障等共達成8項共識，包括共同推動「移工留才久用方案」；直聘適用範圍納入機構看護工；加強查處仲介公司超收費用；共同檢視印尼移工赴台工作勞動契約內容；加強教育印尼移工來台工作應注意事項；爪哇地區評估新設健康檢查醫療機構；確認移工在台合法聘僱期間，應參加職災保險、全民健保等。