家長團體
」 教育部 立法院 高中 修法 國中北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案,經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行,合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決,也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值,未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進,避免類似事件再發生。林月琴說,台北地院的重判,除了重罰毛男行徑可惡天理不容,更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府,到底為何如此放任縱容、行政怠惰,導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說,兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失,造成孩子與家長巨大的傷痛,關於此點,未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛,但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任,並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示,藉由本次事件,後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進,並透過修法解決根本問題,也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向:一、通報階段:改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫;加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序:確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面,並進行加害人及其他目擊教師的訪談;啟動調查時,應讓加害人暫時停職或調職,以確保調查程序的完備性。三、認定委員會:明確規定認定委員會的組成比例,確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一,並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊:針對《兒少法》第69條,明確媒體報導的規範。遇重大事件時,政府單位應自主啟動審議會議,並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊,防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出,第五、後續修法:推動全齡性別平等教育,針對幼兒園性別平等案件,應比照國小以上程序,進入性別平等委員會調查。
對未成年學生輔導不需法定代理人同意 家長團體難認同
立法院教育及文化委員會8日初審通過《學生輔導法》修正案,學校對未成年學生施予輔導諮商時,得在未經法定代理人同意下執行。但家長團體難以認同這項修法,他們表示,除非緊急狀況,否則在一般情形下,學生找學校心理師諮商,應事先獲得家長同意。教育部學務司長吳林輝說,在實務上,由於家庭功能問題,許多家長不願自己的孩子接受輔導。許多輔導人員因為家長不同意,導致錯失最佳輔導時間,對學生造成不利影響。國民黨立委柯志恩也說,她接觸過一些身心科醫師,根本不敢看診未成年學生,因為最後都會遇到家長的抵擋,執行起來常不順利。立法院教文會最後通過在《學生輔導法》中增列第5條之一,具有心理師證書的專業輔導人員,對未成年學生執行輔導諮商業務時,經該學生同意,並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求,為符合兒童及少年最佳利益,得不受《心理師法》第19條規定之限制,在未經法定代理人同意下執行。對於這項修法,國教行動聯盟理事長王瀚陽表示,如果孩子有緊急醫療需求,譬如憂鬱症突然發作,他們可以接受在未經家長同意下,送給心理師輔導;但在一般狀況下,如果孩子要找學校心理師諮商,一定要經過家長同意。此外,立法院教文會審議《學生輔導法》第10條修正案,行政院版要將國中、國小專任輔導老師由原本每24班、15班增置1人,調整為每20班、12班增置1人,以讓學校增加更多輔導人力,但民進黨立委范雲提出應在法律裡面明確規定,如果輔導主任由專任輔導老師兼任時,學校可再增聘1位專任輔導老師,但教育部未予同意,最後這個條文保留,將進行朝野協商。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布,針對分散式(抽離式)資源班、巡迴輔導班師生比,已公布辦法正式設置全國統一比例,預估至少增加2,550名教師,官員粗估每年增加預算大約新台幣26億,將逐年到位,至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點,政府近年推動也融合教育,部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動,各縣市對「師生比」往往各行其是,引起教育與家長團體不小抨擊。據了解,分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生,其大部分時間在普通班級上課學習,僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源,目的在協助學生能順利融合與學習。然而,若校內特殊學生分散且人數極少,學校無法設置特殊班或缺乏資源教室,則設置巡迴輔導班,由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務,如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導,就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定,教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》,明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育(幼兒園)階段來說,師生比為1比15,而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小,教育部官員解釋,學前教育的特教師是提供「間接服務」,擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級,校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說,普通班每班安置1到3名身障幼兒,當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算,若統一規範師生比後,全國學前教育階段約需增加約1,000名教師,國小階段約900名,國中階段約450名,高中階段約200名,合計至少需增2,550名教師,每年預算至少26億,採階段式補足,高、國中小有望於2028年暑假全數到位,幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急,此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足,官員也強調,教育部已擬出配套措施,逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校,並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
27萬學費「鑲金」葉丙成任教部政次 教師憂到處「翻轉」恐折磨基層
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任國立中山大學鄭英耀確定出任教育部長,26日上午傳出二位政務次長將分別由台灣大學教授葉丙成及長期在教育委員會的民進黨前立委張廖萬堅出任,各界熱議。葉丙成目前任教於台大電機工程學系,同時是台大創新技術學院D-School副院長,過去曾創辦線上遊戲學習平台PaGamO及實驗教育機構BTS無界塾,自2013年便積極投入「翻轉教學」,其主持的Podcast《不良大叔》選前便多次訪問賴清德,影片在網路上獲得熱切回響。外界預料,葉丙成未來將主責高教及國際事務。而張廖萬堅則擔任8年立委,長期在教育委員會耕耘,對教育部尤其體育署業務如數家珍,未來有望主責12年國民義務教育與體育推廣。對此,張廖萬堅26日上午受訪證實,自己立委連任失利後,就思考如何延續自己的理念,期間很多教育團體及家長團體也很支持自己,畢竟自己從台中市議員到立委多年期間,都在關注教育議題,有機會進入新內閣繼續為教育努力,也是一件好事情。然而,曾在葉丙成創辦的「無界塾」內部服務教師則向CTWANT透露,無界塾一學年分為三個學期,每年算下來光學雜費就要新台幣27萬元,且場地都向各招生有限的學校租借剩餘空間,花在租金成本其實很低。以111學年度財報來說,光學費收入就高達5,787萬,單年度盈餘也有239萬,可謂「鑲金」的學校。一名教師憂心地說,葉丙成個人理念性極強,在倡議單位與實驗單位或許能提供不少革新方案,但未來葉丙成真的執掌教育部政次業務後,會不會強勢推動翻轉教育,甚至將自己高額學費的「無界塾」作風帶入各地中小學,導致「山也翻轉教育、海也翻轉教育」,學習資源與程度不強的孩子根本受不了,屆時若落入為翻轉而翻轉的窘況,「跟雙語教育同樣是災難」。
國高中生也有心理假? 青民協發起連署「1天逾3千人響應」…教育部回應了
心理健康議題近年備受重視,就在112學年第二學期,全台共有43所大專院校設有心理健康假。台灣青年民主協會(以下簡稱青民協)發起「支持國高中心理健康假盡快上路」連署,今(16)日已有超過3000人響應。青民協也盼以此呼籲教育部重視國高中階段學生的心理健康,盡快推出相應配套措施。教育部對此回應,目前規劃3月起依各校意願開放高中試辦。青民協引述教育部統計資料指出,2016年到2020年,國小學生到大學生試圖結束生命的通報案件數,已從1089件增加到8730件,5年內成長8倍之多,而到112學年上學期為止,已有39所大學或五專心理假制度上路,直到下學期也會再有4校跟進實施,目前確定已有43所大專院校已經或即將實施心理假。青民協發起「支持國高中心理健康假盡快上路」連署,獲得3176名學生響應,當中共有2678名高中生與498名國中生,外加去年7月發起的「臺灣青年身心狀況普查暨心理健康假政策調查問卷」,收到1462份回覆內容,其中約有6成6填答者、共計968名為高中職階段學生,且有8成7的受測人士表態支持心理健康假,當中9成認為心理健康假有助學生的心理健康。該份調查內容揭示,超過一半的13歲至18歲的國高中學生對於「擔心將來無法進入好學校」抱有極度沉重的壓力;大學生普遍「擔心未來無法找到理想的工作」。青民協強調,多數大學規定學生每學期最多只能請3天或5天的心理健康假,而事實上只要透過天數上限,就能有效防止學生請假過多的問題;雖然部分學校規定達到特定天數就必須要提供證明,不過多數學校不需檢附相關就醫證明。青民協提到,心理健康假提供一段時間給予學生喘息與調適的機會,有助減輕他們的情緒負擔、消化和排解壓力,從而發揮「預防」與「社會溝通」的功能,也讓感到心理疲憊的時候有一段時間可供休息恢復,而非在要求「認真上進、全勤為美德」的社會氛圍之下硬撐,導致心理健康惡化;再者,能使心理健康議題浮上檯面。青民協透露,第10屆立法院不分黨派立法委員關注「心理健康假」議題,形成跨黨派共識,因此它不該只出現在大專校院,期待教育部儘快規劃國高中的心理假制度,並在校園落實。教育部對此回應,國教署111年12月至112年4月邀請專家學者、教師團體代表、家長團體代表、兒少代表及學校代表等召開8次諮詢會議,並於112年5月徵詢各地方政府之意見,針對各個重要議題蒐整相關團體代表及人員的實務意見,力求凝聚共識、穩健推動。教育部提到,為讓「身心調適假」制度順利推行,現已研訂相關試辦計畫及注意事項(草案),規劃113年3月起依各校意願開放高中試辦,可就學校試辦經驗訂定相關配套措施,同時透過多元方式強化宣導,期盼國高中心理健康假能於113學年度穩健上路。
升學制度對高中生較有利 高職生近10年人數腰斬
為何高職生人數直直落?教團表示,現行升學制度對高中生較有利,在升學考量下,越來越多人讀高中,而不讀高職。家長則說,「高級中等學校全面免學費」對高職招生是「雪上加霜」,教育部必須提出配套措施以避免技職體系被重擊。教育部統計,111學年高職生人數是27萬0084人,與102學年的49萬4267人相較,10年來減了45.36%,跌幅相當驚人。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委林金財表示,高中生考學測就可同時參加一般大學升學及科技校院四年制申請入學,但高職生考統測只能進入科技大學,如果想進一般大學,還要再準備學測。在升學考量下,讀高中是比較安全的選擇。林金財說,最近10年來,新設學校都是高中、不是高職,甚至有許多高職改為高中,導致高職生減少速度比少子化嚴重。如果放任市場機制自由發展,高職生的人數會持續探底,進一步危及國家經濟發展。高雄高工校長高瑞賢表示,「高級中等學校全面免學費」實施後,一定會衝擊高職招生,但影響有多大,還要觀察。而在這之前,高職的處境就陷入困難,因為既有升學制度吸引不少高職畢業生去考學測進入一般大學,技職體系被弱化。全國家長團體聯盟理事長蕭東原說,「高級中等學校全面免學費」更將對高職招生「雪上加霜」,教育部應加強國中小學生的適性輔導,引導對技職有興趣的學生去讀高職;同時,挹注資源給高職,並補助高職生工具費及材料費,以避免高職生人數驟降。
教育部召校安諮詢會 決議未來「2情況」可對學生緊急檢查最快下學期實施
新北市國三學生在校內被同學攻擊致死的案件,引發社會譁然,為避免類似情況再度發生,教育部4日召開首次校園安全諮詢會,會中決議在緊急情況下可對學生展開緊急檢查,現場無須相關人員陪同,不過全程必須錄影,最快可在下個新學期實施。根據現行法規,校方在進行校安例行抽查時除了要全程錄影外,還需校家長會代表或教師代表至少1人陪同校方人員進行檢查,不過新北市國三學生持彈簧刀攻擊同學,導致對方不幸身亡的案件,引發各界對管理學生攜帶違禁品到校等事件的關注。教育部長潘文忠4日邀請教師、學生、家長團體及六都代表,召開首次校園安全諮詢會,會議中達成共識,將校園安全檢查分為例行抽查及緊急檢查2種樣態,緊急抽查又分為特定學生、非特定對象及學生宿舍等不同情況。後續還會持續研議例行抽查、緊急檢查人員之類型、人數及必要性、是否增設全班性的安全檢查等議題。會議中決議爾後在緊急情況下,如老師發現學生攜帶危險物品,或經學生向校方舉報有人攜帶危險物品,得由校方指定人員對該生進行搜查,無須相關人員陪同,不過仍需全程錄影,此政策最快可於2月的新學期開始實施。另外會議上也提出3個具體方案方向,以強化高關懷學生過渡性中介教育,包括規劃高關懷學生過渡性中介教育措施,建立個案輔導評估機制等,教育部也將重新評估各縣市資源,協助擴充量能。另外,潘文忠透露在提升學校安全與輔導量能方面,高中以下的學校輔導教師人力增補,國中部分預計在114學年度完成,國小部分原定在120學年度完成,將提早到116學年度。教育部也將參考這次與會人員的意見,未來政策會考慮增置中小學學務、校安人力。
校安未爆彈家長心難安…家長團體籲修法補破網 教育部回應了
新北國中生命案引發社會對校園安全議題強烈討論,全國家長會長聯盟2日前往教育部陳情,呼籲教育部、法務部檢討現行保護管束機制,以確保校園安全,也遞交「校園不安全抗議書」給教育部官員。國教署副署長戴淑芬回應,會盡速研議校園安全標準作業流程,讓校方與老師能夠安心輔導管教有需要的學生。全國家長會長聯盟理事長張哲維表示,孩子到學校上課,卻因為流血事件而離世,此案讓全國家長擔憂不已,社會安全網顯然明顯已破了個大洞。張哲維提到,加害者是受保護管束的學生,卻能攜帶刀具到校,顯然《少年法院與相關機關處理少年事件聯繫辦法》需要改善,而教育相關主管單位在事後不斷強調必須維護學生權利,「不檢查書包,如何發現有違禁品?」既然警察有權力臨檢有犯罪嫌疑的人民,教師也應具有管教學生的實權。張哲維認為,所謂的保護管束,目的是要讓人們能夠在正常生活當中有著改過向善機會,「但如果沒有悔改,又沒有好好管束,放回校園中,就如同不定時炸彈」,因此希望法務部等相關主管機關,妥善檢討保護管束審定、輔導與中介機制,才能有助於校安把關。全國家長會長聯盟首席顧問王立昇則說,外傳加害學生曾加入幫派,如今教官已全面退出校園,幫派便進入校園,強力呼籲教育部盡快補破網,全方面落實校園安全管束。全國家長會長聯盟前理事長黃正銘嘆言,此案涉案少年從少年觀護所出來就直接重返學校,恐怕類似案件不僅這起而已,「這好像一個未爆彈,家長怎麼能放心地把我們的孩子送到校園?」戴淑芬則代表教育部出面回應,強調教育部將成立跨司署專案小組會議,檢討如何精進校園安全,也會徵詢家長跟教師團體意見,而去年12月28日便已經開過會議,接下來將在1月4日繼續召開會議。至於執行校園安全準則方面,教育部會研議訂定標準作業流程,讓學校與老師有所依循。
難擋少子化…明年北一女、成功將減班 北市高中職每班少1人
台北市教育局15日表示,因應少子化趨勢,113學年度起,公立學校每班班級人數降至34人,私立學校降至47人,北一女中、成功高中將減一班。新北市教育局則說,明年沒有減招規劃。台北市教育局指出,因應少子女化趨勢及配合108課綱之推動,並考量本市公私立高中職因法定外加名額之故,致實際班級人數較核定數多,為提升教育品質及精緻辦學,本局日前邀集校長團體、教師團體及家長團體一同研商本市公私立高中職每班班級人數事宜,將於113學年度起,公立學校每班班級人數由35人調降至34人,私立學校由48人調降至47人。教育局指出,臺北市公立高中職於106學年度每班人數36人,於109學年度調降至35人;私立高中職於106學年度每班人50人,於109學年度調降至48人,113學年度公私立高中職再調降1人,以降低教師授課負擔,提升學生學習品質。北市教育局談到,另北一女中、成功高中、內湖高中等校亦向本局申請於113學年度新生班級數減少1班,主因係因學校評估校舍空間、課程跑班需求等因素,爰希藉由班級數之調整,提供學生更適宜之學習環境。教育局指出,113學年度於各校調降班級人數及學校減班(科)後,預估北市公私立高中職招生人數將較112學年度減少879人。據《ETtoday新聞雲》報導,成功高中校長孫明峯說,明年估計會減招55人,名額變少考生也變少,競爭壓力也變較低。內湖高中校長董家莒說,該校因應少子化,7年前就開始減班,113學年度是第7年,高一從19變18班,配合教育局政策,明年估減招53人。北一女校方說,因為學校空間不足,為提供更好的學習空間,也給學生精緻教學,所以跟教育局申請減班。對此,新北市教育局則說,明年沒減招規劃,新北人口跟學生數穩頂成長,至於要不要降班級人數,還要再研議。
3歲童發展遲緩、高敏感! 治療犬陪伴學習助進步
今年3歲多的樂樂,因語言發展遲緩,粗大及精細動作不足,屬於高敏感孩子,進到陌生環境或碰到陌生人會先保持距離,要經過一段觀察才能放下戒心與人互動。父母帶樂樂參加新北市「治療犬來上課」親子活動,在動輔師的指導下,孩子從輕輕碰觸治療犬的背部,到最後敢與治療犬的右前腳握握手,展現很大的進步,父母看了也很感動。新北市有2萬多名發展遲緩的幼兒,為關懷遲緩兒的療育、福利和需求,新北市社會局委託6家民間單位辦理早期療育社區資源中心,就近提供遲緩兒家庭所需要的服務,並提供多元活動參與機會,擴充幼兒及家庭的觸角,豐富學習經驗。其中服務板橋、新莊、五股及泰山的第3區早療社區資源中心,辦理「治療犬來上課」親子活動,由專業的治療犬陪伴早療幼兒一起學習,在動輔師、動輔員及治療犬三者一體的合作模式下,設計各種有趣的活動,以引導發展遲緩兒童和治療犬互動,以達療育目的。新北市社會局長李美珍表示,0-6歲為兒童發展的黃金期,如能及早發現及時進行療育,對於兒童發展十分有助益。新北市各區早療社區資源中心平時也會辦理各項親子活動、親職講座、到宅或定點療育示範,相關資訊可至新北市育兒資訊網早療專區查詢。治療犬(Therapy Dog)是指經過篩選與訓練、性情穩定且親人的狗狗,可以協助人們在認知、情緒、社會人際、教育、復健、壓力調適等功能。動物輔助治療方式在國外已行之有年,大多應用在長輩陪伴與身心症狀病人,有舒緩病人情緒的效果,同時也能幫助照顧家屬減輕負擔,提升照顧品質。第3區早療社區資源中心委託第一社福基金會辦理活動,基金會社區服務處處長呂雅嵐表示,發展遲緩兒童透過與治療犬互動,會刺激認知、復健、壓力調適甚至人際關係等功能學習,尤其是在復健過程,透過與治療犬一起陪同學習的課程設計,如撫摸治療犬、牽牠散步等,能自然誘發兒童自發性的肢體活動,在自然情境下學習,讓兒童獲得愉悅的復健經驗。新北市兒童健康發展中心提供0至6歲的幼兒及家庭發展諮詢,也是推動早期療育的通報窗口,積極為孩子進行健康管理,並提供家庭支持及資源連結等,如有兒童發展相關疑問,可電洽2955-0885,有專業人員提供服務。早期療育 迎頭趕上衛生福利部社會及家庭署、國民健康署資料指出,引起發展遲緩兒童的原因很多,包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。若能透過早期療育的介入,包括:各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等,可能使兒童的發展遲緩現象減輕,甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上,減少對家庭及社會的負擔。發展遲緩兒童早期療育-各縣市政府通報轉介中心如果家中有經由衛生主管機關認可之醫院確診為發展遲緩兒童須接受療育者,可洽各直轄市、縣(市)政府通報轉介中心,全國共有35處。發展遲緩兒童早期療育-各縣市政府個案管理中心經通報轉介中心評估後續有需要輔導者,將轉介至個案管理中心接續提供服務,如進行個案評估、擬定服務計畫,規劃及執行家庭支持性活動等,全國共有55處個案管理中心。兒童發展聯合評估中心提供疑似發展遲緩兒童可至22縣市兒童發展聯合評估中心進行評估確診,以早期診斷及早期療育。早期療育機構概況政府鼓勵與委託民間辦理之早期療育機構(含兼辦早期療育業務之機構),提供發展遲緩兒童日間療育、時段療育之療育及照顧服務。發展遲緩兒童社區療育據點為了縮短早期療育資源城鄉差距,於資源不足鄉鎮區推動社區療育服務,如幼兒療育服務、提升親職技巧、家長團體與親職活動、兒童發展社區宣導及預防服務等,便利發展遲緩兒童及家長接受便利性與社區化療育服務。到宅服務為掌握發展遲緩兒童最佳療效時期,滿足個案及家庭之需求,政府提供到宅服務。其他療育單位政府除運用社會福利資源外,也規劃衛生與教育資源提供早期療育服務。兒童生長曲線檢測提供民眾線上檢測兒童生長發育的工具及兒童生長百分位之參考。發展遲緩兒童早期療育費用補助發展遲緩兒童之父母、監護人、實際照顧者檢具申請表及相關文件,向兒童戶籍所在地申請早期療育費用補助。 申請時間、受理申請單位、補助款之核撥及申請案件之核准與否等,由地方政府訂定之(低收入戶以每人每月最高補助5000元為原則,非低收入戶以每月最高補助3000元為原則)。早期療育服務宣導短片-心愛寶貝 刻不容緩宣導3歲以下疑似發展遲緩兒童與一般兒童的行為差異,並鼓勵針對疑似發展遲緩兒童應協助通報各地方政府通報轉介中心,及早接受療育。寶貝發展篩檢指南光碟透過光碟內容可更了解如何篩檢及孩子的發展遲緩原因及參與照顧的方法。
技職生也變升學導向!水電、土木工未來更難找
根據教育部統計,近5年來約8成高職生都繼續升學,學者說,這不僅與《技職教育法》的目標相違背,也造成產業缺基層勞工,未來要找水電工、土木工將愈來愈難。教育部統計,106至110學年,高職應屆畢業生繼續升學比例分別是79.4%、79.5%、80.6%、82.4%、81.8%,有逐年上升趨勢,而最近3年都超過80%。前教育部國教署長、台北市立大學名譽教授吳清山說,這麼高比例的高職畢業生升學,與《技職教育法》主張的「學生習得一技之長後投入產業界」的精神相違背,難怪現在水電、土木、建築、農業、機械等領域都缺基層工作人員。他認為,高職生畢業後先進入職場,如果覺得有所不足,再回學校進修,這才是最好的方式。「沒有了工人,產業要怎麼運作」?高雄市中正高工校長高瑞賢表示,當政府廣設大專校院後,台灣的教育就變了,科大會透過各種方式吸引高職生去升學。不過,高職畢業生進入科大,能學得更多專業能力,且科大透過各種利多招收高職畢業生,並保證跟產業對接,畢業後去台積電、聯電、上銀等大公司,領較高薪水,高職生當然會走升學這條路。擔任高職老師的全國教師工會總聯合會高中職委員會副主委臧俊維則說,只有高職畢業學歷找不到好工作,因此家長希望孩子繼續升學。2、30年前高職生每班不到10人去升學,現在不去升學的不到5人,情況已完全顛倒。他近幾年都遇到有學生高職畢業後想直接去就業,但卻陷入猶豫。臧俊維指出,學生書念多了,想法就會改變,不想投入勞力密集產業,基層工作沒有人做,就要找外勞來填補。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示,現在的台灣社會,只有高職畢業學歷找不到好工作,因此家長會希望孩子繼續升學,至少科大4年當中,可以讓自己技術更專精。教育部回應,對於高職畢業生選擇升學予以尊重,但會強化技術型高中課綱所重視的專業實作能力,在學生未來升讀技專院校時,仍能持續深化精進技術能力。
姑息的代價1/「餵藥案」成選戰祭品 釐清藥源才能停止撕裂社會
新北市板橋、汐止幼兒園餵藥案,在政壇延燒大半月,真相仍迄今未明,但以目前送台北榮總進行「質譜儀」分析結果,都未驗出管制藥品,媒體引述北榮醫師說法研判,之前幼兒尿液驗出苯巴比妥、「誤判」機率不低,惟該案發展迄今,政治力赤裸裸介入操作,已重創全國教保員與學童家長間互信,傷害極大。曾在公務機關任職的資深醫師建議,欲弭平社會撕裂應先釐清「苯巴比妥從何而來」。因國內少數「複方」感冒藥允許合法添加適量苯巴比妥,檢調可釐清巴比妥類藥物反應是「合法複方」還是「違法添加」,或者根本是「偽陽」,若確定屬違法添加苯巴比妥,即刻追查毒品來源,將使用者、供毒者繩之以法,否則即應還無辜背負罵名的教保員公道。他也呼籲家長不必過度疑慮、忙著剪小孩頭髮送檢。新北市幼兒園家長四月發現家中幼童出現異狀,家長不耐苦等檢調偵辦,主動替子女驗尿,驗出巴比妥類管制藥物殘留微量反應,政壇隨後爆發「教保員餵毒」「1999四月就接獲家長報案」「新北市府怠惰」等各種內容互相牴觸的不實訊息,代表國民黨參選總統的新北市長侯友宜民調更迅速滑落,由於連有醫師身份的賴清德副總統都曾暗示幼童有「戒斷反應」,要新北市府說明,進一步引發議論。「餵毒案」撕裂教保員與幼兒家長間的信任關係,教保員與家長團體也發起集會抗議,要求檢調儘速查明真相、還教保員公道。(圖/劉耿豪攝)此後,北榮更啟動檢驗效果最精密的質譜儀檢驗,結果卻都呈陰性,家長、老師及一般民眾才赫然發現,原來不論是檢驗管制類藥品甚或毒品,驗尿只是第一階段檢驗,其結果也可能受儀器精度、化學化合物結構近似等各種因素而出現「偽陽性」,單憑驗尿斷即斷言「被餵毒」有可能錯殺無辜。在此同時,高雄市長陳其邁宣布查獲四位高市醫師不當開立苯巴比妥,遭罰鍰停業,政院驚覺「餵藥案」有向各縣市延燒之際,緊急宣布組跨部會小組,即刻研議目前涉及巴比妥類的9種複方藥是否全面納管,但操作「餵藥案」的後座力卻已開始反撲。中華國際幼兒文教聯合總會、中華民國幼教聯合總會發出怒吼,宣布即日起全面停止教保員代替家長餵藥,即使教育部「馬後砲」的指依規定必須要餵,幼保員也不想理會、直言「哀莫大於心死」,讓家長更煩惱生病幼童的上學問題。數個幼保團體聯合聲明,餵毒案疑雲未釐清前,暫停幼兒園及教保人員進行餵藥,立院國民黨團也聲援教保,呼籲民進黨政府不要為了選舉,不惜摧毀家長與幼保員間的信任感。(圖/周志龍攝)曾在政府機關服務過的資深醫師因此感嘆,為何一個多月了,仍無法釐清,究竟幼兒殘留的是合法藥品還是非法毒品或根本就是「偽陽」?他說,醫師所使用的合法小兒科感冒藥不可能有苯巴比妥,但若將「合法用於解除感冒症狀的複方藥錠劑」磨粉,研砵即使經過清理仍可能有藥粉殘留,此時若幼兒患者的藥錠放入研磨,粉末難免會發生混雜,幼兒服用後就可能被檢出苯巴比妥的微量反應。該醫師還說,美加等國也仍許可使用含巴比妥類的複方藥,但數量已逐年減少,衛福部應很清楚在台灣含苯巴比妥的合法複方藥使用量其實還不算少,若一開始調查方向就能朝釐清尿液中巴比妥,究竟是「合法藥品磨粉泡的」還是「違法添加的苯巴比妥」,也許社會撕裂就不會如此嚴重。
北市議員組「性平連線」 許淑華:5大訴求從議會做起
台北市議會23名議員昨天組成「性平連線」,提出性平5大訴求,期盼打造台北市為亞洲性別平權的領頭羊。市議員許淑華今(20)日表示,最近有很多關於性平的風波,希望性別平權的意識能夠從議會做起,更加被重視,一起努力打造更平等友善的首都城市。第14屆台北市議會昨日組成性平連線,其中包括台北市議會議長戴錫欽、議員王閔生、何孟樺、林延鳳、林珍羽、洪健益、許淑華及顏若芳等共23人簽署「促進性別平等連線共同願景承諾書」,提出落實婚姻平權配套措施、強化公部門性平意識、多元友善城市空間、推動性別平等教育、平權問政等5大訴求。承諾書中提出,要在行政相關表格修改、調整生育獎勵金申請規範上,減少同性婚與異性婚之間的差距;監督市府性別平等委員會、性別平等教育委員會等,確保成員組成符合性別平等專業,督促市府持續進行公務人員性別意識培力;促進議會及市府各機關響應多元性平族群活動,設置性別友善廁所、推動男廁所尿布台等;監督北市各級學校積極推動性別平等教育;每季與民間團體、家長團體、教師團體及學生團體召開座談會,研商北市落實性別平等之措施。許淑華今天在臉書撰文表示,台北市議會的促進性別平等連線在這一屆同樣有跨黨派議員加入,共同承諾推動5大性平訴求。她說,尤其最近很多風波,希望性別平權的意識能夠從議會開始被更加重視,一起努力打造更平等友善的首都城市。
首周末補課換寒假27天 中小學明年延至2月16日開學
基於農曆春節因素,同時讓親子作息同步,全國高中、國中及國小112學年第2學期開學日將延後明年2月16日,共計放假27天。但雖然寒假延長了,開學日的首周周末,也就是2月17日必須要補班補課。根據媒體報導指出,行政院人事行政總處先前發布公告,指稱在明年農曆春節期間,農曆除夕前一日(2月8日)適逢星期四,調整為放假日,於2月17日(星期六)補行上班,農曆除夕及春節(2月9日【星期五】至2月12日【星期一】)。教育部近期也廣邀全國22縣市教育局處長、校長、教師與家長團體開會,考量春節假期、家長上班日等情況,決議原定112學年度第2學期開學日從原本的2月12日,修改為2月16日。此舉也讓原本的寒假變成27日。但2月17日需依照人事行政總處公告,進行補課。
校園口罩禁令今日解除 「輕症免隔離」最快本月中公布
今(6)日起,各級學校放寬室內戴口罩規定,師生可自主決定要不要戴口罩。教育部鼓勵學生,「不要害怕展露真實的自己」,多認識同學不戴口罩的面容,建立新交流。家長團體則擔心不戴口罩的人,會嘲笑戴口罩的人「你是在怕什麼」,形成「口罩霸凌」,希望老師能隨時介入輔導。新冠疫情本土確診昨日新增1萬0090例,比上周日下降逾2成,死亡個案則新增60例。疫情指揮中心發言人羅一鈞表示,今日起校園鬆綁室內口罩令,觀察1周後,最快本月中旬宣布輕症確診者免隔離、免通報。今日起各級學校、幼兒園、課後照顧中心、補習班,對室內空間原則採「自主戴口罩」,但各級學校健康中心、校車、幼兒園專用車、校園接駁車等仍「應戴口罩」。教育部說,各級學校經與學校師生充分溝通並取得共識後,可於具特殊場域或授課,例如烹飪課,有防疫需求時,可自行決定戴口罩。教育部進一步指出,今日起放寬校園室內戴口罩規定,如有部分學生對脫下口罩需要重新調適心理,老師應充分與學生溝通,不宜以「一致性」或特定管教措施來強迫學生。教育部也提醒學生,面對校園口罩鬆綁,不要害怕展露真實的自己,並應思考如何面對這樣的變化。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示,原本向政府建議在4月清明節連假結束後,再解除校園室內口罩令,那時天氣較暖和,也提供較長時間讓學生慢慢適應不必戴口罩到校,不過政府最後決定3月6日就鬆綁。蕭東原說,校園室內口罩令鬆綁後,可能會發生一種狀況,沒戴口罩的人會嘲笑戴口罩的人,「你是在怕什麼」,形成「口罩霸凌」。他提醒,學校及老師要注意此現象,並隨時介入輔導。「上課不用戴口罩,每個人臉部赤裸裸呈現,部分學生可能會焦慮!」台北市明德國中輔導主任黃曉琪說,青春期的學生非常重視外表,但過去長期戴口罩,因為不通風,有些人臉上會長痘痘,學校近期努力實施衛教,輔導學生臉部護理及清潔,讓他們以真面目示人,更有自信。
招聯會:3年內大學分科測驗不考國英兩科
去年7月第一屆大學分科測驗沒考國文、英文及數學科,引發爭議,大學招聯會執行祕書、中央大學教務長王文俊昨證實,未來3年分科測驗不會加考國文科及英文科,114學年起將會加考數學乙;家長團體不滿,許多學校仍會採計國、英兩科成績,若第一次學測沒考好,等於沒機會了,要招聯會「饒了孩子吧!」111學年起大學新考招制度實施,申請入學維持看學測成績,但分發入學則同時看學測及分科測驗兩項升學考試的成績。這被國教行動聯盟批評為「一試定終身」,因為只要學測考不好,不管在申請入學或分發入學都會遇到很大困難。過去7月的指考考10科,但去年新考招制度實施後,指考轉型過來的分科測驗僅考歷史、地理、公民與社會、物理、化學、數學甲及生物7科,不考國文、英文及數學乙,不少大學只好回頭採計學測成績,遭高中師生詬病「一試兩用」,因此招聯會日前宣布114學年加考數學乙。但國、英到底考不考一直懸而未決,王文俊昨證實,因高三生選修國文科及英文科的加深加廣課程時,他們學的內容可能不一樣,大考中心無法統一命題,考量大學變革必須在入學3年前說明,因此114學年分科測驗確定只加考數學乙,不會加考國、英兩科。國教行動聯盟理事長陳鐵虎表示,大學分發入學招生,很多校系都採計國文、英文的成績,現在分科測驗不考,考生只能用學測這兩科成績來用,他們若在學測考不好,就失去很多入學機會,造成「一試定終身」。對於招聯會決定分科測驗不加考國文、英文,他呼籲「饒了孩子吧」,應重新思考加考這兩科。另針對聊天機器人ChatGPT可能影響到大學申請入學的公平性,王文俊說,今年考生5月4日起上傳學習歷程檔案,招聯會在3、4月時將開會討論ChatGPT對申請入學的影響,並提出審查學習歷程檔案的注意事項,給各大學參考。王文俊說,原則上會請大學在申請入學二階甄試時,除看學習歷程檔案,還要在口試、筆試及實作方面加強,並現場提問題問考生,讓以ChatGPT寫學習歷程檔案的考生現出原形。
籲「家長以後別陪考」…雄中校長揭6原因 老師讚爆:學生表現一樣棒
112學年度大學學測13日開跑,考期維期3天,共有11.8萬名考生報名。雖然近年受到疫情影響,家長及親友無法像往常一樣到考場陪考,但高雄中學校長莊福泰卻直言「懇求以後家長都不用陪考」,並舉出最近幾年學測沒有家長陪考,他從中觀察到6個現象,「幾乎都是正面的事情,值得教育部和家長團體思考。」雄中校長莊福泰日前在臉書發文,「懇求以後家長都不用陪考。經歷這幾年的實際操作,沒有家長陪考的學測、會考可以觀察到以下幾件個現象:1.學生真的很獨立,會處理很多自己的事。2.考完試校園還是很乾淨,垃圾量並不多。3.考場比較安靜,而且考生服務的需求大幅度減少。」莊福泰接著說,「4.考生在休息時間比較專心。5.下午散場速度比以往快超級多,對周邊交通影響較少。6.考生上廁所比較不用等。幾乎都是正面的事情,值得教育部和家長團體思考。」貼文曝光後,有老師透露「我們每屆都是陪學生考兩天會考的導師,一路帶學生搭車集體前往考場,在休息區叮嚀學生吃早餐、中餐、午休、讀書複習、解惑、給小點心,提醒喝水、上廁所、每節進考場前帶准考證、應考文具,再加精神喊話與打氣,陪全班走向考場,在旁守護,給國三生滿滿的安定與安全感,順利應考,彷彿使命感上身。數年來,我們陪考家長不到1%,而學生們表現一樣很棒。」
《菸防法》今將三讀 家長團體連兩日聚集立法院守候
《菸害防制法》修正案在5度朝野協商後終於達成共識,今(12)日上午終於排進院會將三讀,但這兩日仍有許多家長團體、反菸組織擔心朝野充滿政治算計,恐讓已經延宕16年且攸關全民健康的法案又被犧牲,因此已連兩日聚集到立法院外守候,呼籲朝野務必讓《菸防法》三讀,共同守護國人健康。衛環委員會國民黨召委林為洲本周二召開《菸防法》第5次朝野協商,規範營業場所不得為促銷或營利目的,免費提供加熱菸「必要之組合元件」、菸品包裝警示圖文面積不得低於50%、大專院校全面禁菸等條文內容,朝野終於達成共識,不再須經院會表決,就可三讀通過。未料,昨天上午傳出國民黨團幹部未簽名,法案持續擱置,民進黨團幹事長羅致政及立委吳玉琴、林楚茵、林靜儀舉行記者會,抨擊國民黨不顧朝野協商共識,卡住《菸防法》。國民黨下午則反批是民進黨團抹黑拖延修法,破壞朝野互信。新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍表示,這兩日狀況,讓家長們擔心朝野兩黨互相甩鍋,攸關全民健康的菸防法又被犧牲,因此今日繼續帶領媽媽社工和數十名支持者到立法院守候,希望朝野不能再有任何政治算計,國人健康不能等,二手煙害一定要杜絕,應儘速讓《菸防法》三讀通過。一直主張全面禁售紙菸的何若萍說,紙菸的致命香味到底有多可怕,可以誘惑國民黨,讓通過朝黨協商的《菸防法》拖延進入三讀程序,而擁有絕對執政優勢的民進黨,在維護國民健康的法案上,竟是毫無強勢作為。她質疑,難道《菸防法》成為朝野交換政治利益的籌碼?如果今天不能在最後關頭讓《菸防法》通過三讀,那跟踐踏國民健康有何兩樣?
加熱菸爭議2/菸商笑了?實情恐怕不簡單 一句「水很深」曝利益糾葛
16年未修法的《菸害防制法》修正案,原定2023年1/10在立法院第5次朝野協商後,趕在本周五(13日)本會期結束前通過,豈料,衛福部突然政策大轉彎,將加熱菸載具視為3C用品,不打算納管,社會一片譁然。「這池子水很深!」知情人士透露,《菸害防制法》修法牽扯500億到1000億的商機,利益糾葛相當複雜。這樁修正案傳出不少陰謀論,有綠營人士透露,光是載具要不要納管,就已經協商三次,但朝野對《菸害防制法》有意見的部分還有很多,如果卡在載具,導致立法院本會期無法順利通過法案,下半年立委要開始忙著打選戰,恐怕就會繼續拖下去了。究竟台灣菸品市場池子有多深?依現行《菸害防制法》第三條菸品定義,目前合法菸品以傳統紙菸為主,新型態菸品如電子煙及加熱菸並未納管。據衛福部估計,台灣吸菸率約13%,每7、8人就有一人抽菸!國內一年約銷售19億包香菸,若每包平均以百元計算,紙菸市場逼近2000億元。電子煙外形多變、又能挑選味道,成為許多年輕人追求流行的指標。(圖/CTWANT資料照)新型態煙品市場因未納管而無明確統計。依國健署資料,18歲以上加熱菸使用率為0.5%、電子煙使用率1.7%,若依18歲以上人口約1985萬人計算,加熱菸使用者約10萬人、電子煙約33萬人。但實際上吸加熱菸、電子煙的人更多,立委何志偉曾召開記者會,指出加熱菸以走私方式進入台灣,政府每年少收將近40億元的稅金。由此可見,開放加熱菸之後,首當其衝的就是傳統紙菸市場。據菸商參考日本市場估計,一旦加熱菸在台灣正式開賣,至少會取代20~25%的紙菸市場,約當400億到500億元,立委林為洲則估計,台灣加熱菸市場約莫一千億。而《菸害防制法》修正案將牽扯到那些業者的利害關係?「台灣紙菸市場每年約2000億台幣規模,四大進口菸商以及台灣菸酒的市占率分別為,傑太日菸(JTI)42.5%、台灣菸酒(TTL)23.1%、帝國菸草(IMP)10.8%、英美菸草(BAT)9.7%、菲利浦莫里斯(PMI)8.9%、其他5%。」知情人士說,此外,傳統菸商跨足加熱菸事市場的力道不一。知情人士表示,加熱菸分為加熱載具和菸彈兩大部分,目前各大菸商集團均投入發展、生產,但就像早期的手機充電孔一樣,各有各的大小,加熱棒和菸彈都無法共用。菲利浦莫里斯菸草公司生產的IQOS加熱載具,經過行銷包裝與宣傳,已在日、韓、歐洲成為流行時尚商品。(圖/全國家長團體聯盟提供)目前在全球加熱菸市場佈局較早、規模較具的集團,卻是紙菸占有率8.9%的菲利浦莫里斯菸草公司,其生產的IQOS加熱載具已發展至第四代,在日、韓、大陸、歐洲均相當甚行,也是最多台灣菸客接受的菸品。反觀紙菸在台銷售最好的傑太日菸集團,其發展的Ploom Tech加熱菸僅在日本勉強有人使用,海外市場微乎其微。以IQOS加熱載具為例,售價約3600元,目前市面上可買得到的替代加熱棒至少有15個日、韓、大陸製品牌,價格均在2000元以內。加熱菸開放後,傳統菸商在加熱載具這一方面占不到便宜。再以IQOS加熱載具適用的菸彈為例,目前市面上約有10家菸彈製造商,但只有萬寶路、百樂門等少數品牌是由菲利浦莫里斯集團旗下的菸草公司製造,其他都是非傳統紙菸公司所生產,傳統菸商在菸彈這一方面占不到便宜。香菸販售業者則認為,對合法菸商、通路來說,無論立院朝野有何主張,最重要的是要讓合法業者有法可循,要預防青少年吸加熱菸,思考如何限制青少年取得菸彈、菸草柱才是根本之道。(《CTWANT》提醒您,抽菸影響口腔衛生且有礙健康,未成年請勿吸菸,戒菸專線:0800-636363)
成年下修18歲衝擊學校? 教育部回這些事還是要通知家長
《民法》成年年齡將從明年1月1日起自20歲下修為 18歲,但現行教育法規及各校規定仍要求成年學生不上第8節、請假要家長同意,產生衝突。教育部今天表示,若學校基於學生輔導管教需求及涉及學生權益相關事項,仍有通知成年學生家長之必要性。依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第16點規定,學校應對學生及監護權人公開學校所訂之教師輔導與管教學生辦法校規、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑等相關資訊,監護權人對於學校相關事項有不同意見時,得向教師或學校提出意見。教育部指出,雖然成年年齡下降至18歲,但學校基於基於學生輔導管教需求及涉及學生權益相關事項仍有通知成年學生家長之必要性,透過親師溝通,以保障學生學習權益。另現行「高級中等學校課業輔導實施要點第6點」規定,學生不上第8節要家長同意。教育部表示,為因應《民法》所定成年年齡自明年1月1日起調整為滿18歲,已邀請學校行政代表、教師與家長團體及學生代表開會討論研修相關規定。許多學校的請假規定中,會要求學生請假也要經家長簽名同意。教育部說,現行「高級中等學校學生學習評量辦法」,僅於第21條第2項規定學校應將學生之獎懲,通知學生之家長或監護人,並無明定應將學業成績評量之結果通知學生家長。有關學校訂定學生獎懲規定,教育部說,如屬學生記大功或大過以上之獎懲事件,依「高級中等學校學生獎懲委員會組織及運作辦法」第17條規定,學校應作成獎懲事件評議決定書通知受獎懲學生及其父母或監護人,主要意旨為提供在學學生申訴救濟途徑,及適時提供相關輔導資源。全國中小學校長協會秘書長、新北市新莊高中校長謝金城說,《民法》下修成年年齡後,高中校園可能面臨高三生是成年人、高一及高二則是未成年的狀況,如果要用不同標準來管理他們,那會遭遇非常大的困擾。他認為,教育部有必要將相關規定理清楚,學校才不會無所適從。《民法》將成年年齡下修至18歲後,高中生請假或上第8節課,需不需要家長同意?謝金城說,學生請假未被家長知道,他們沒到學校、若在外面出事,家長最後還是會對學校問責。因此,他認為,成年高中生請假或不想上第8節課,都應該讓家長知道,也是保護學生的安全。