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健保停復保制度取消、無人機考照門檻降低 12月相關新制一次看
目前時序已經來到12月初，本月政府各單位也頒發了不少相關新制規定，其中像是台鐵開放在線上換票，讓尚未領票的乘客可以透過網路變更搭乘的車次，健保局也取消了停復保制度。除此之外，交通部也降低了無人機的考照門檻。台鐵宣布，自2日上午9點起，將推出全新的線上換票服務，已付款但尚未取票的乘客，可以在網路上變更車次或票種，免除親臨現場排隊的麻煩。但台鐵方面也提到，使用Apple Pay、Google Pay等行動支付購票的旅客，暫時還無法享受這項便利。而在泰國旅遊部分，自12月1日起，旅客入境泰國6大主要國際機場前，需先申請電子旅行授權（ETA），後續只要掃瞄ETA的QR CODE就可通關。而ETA每次申請最長停留時間可達60天，期滿後可再延長30天。在無人機考照部分，交通部先前修正「遙控無人機管理規則」，宣布自1日起實施，其中包括放寬操作證申請年齡限制從16歲降至14歲，並將操作證效期從2年延長至3年。規費調整方面，實體檢驗合格證從250元調升至500元，新設立的專業操作證收費500元，而普通操作證則維持250元。操作人員的基本級和高級術科測驗費用也從500元上調至1200元。無人機活動申請審查費用將改採分級收費制度。對於高度不超過400呎的飛行活動，許可期限為3個月，收費1000元；若飛行高度超過400呎，或在禁航區、限航區及航空站或飛行場周邊區域飛行，許可期限為2個月，收費2000元。農政機關的飛航活動許可期限為6個月，維持500元收費。飛航公告申請審查費則為每空域500元，政府機關執行公務且使用自有無人機及編制內操作人員者可免收費用。內政部日前也宣布，自12月2日起，民眾只要帶著手機等行動裝置，到全台任一戶政事務所，就可以臨櫃申請行動自然人憑證。未來辦理各項網路服務，就可免隨身攜帶實體憑證，透過手機就能完成身分識別和數位簽章。金管會先前曾公告，自12月2日起，盤中零股交易的撮合間隔時間，從原本的1分鐘大幅縮短為5秒鐘，交易效有望因此提高。衛福部宣布，將於12月23日停止健保的停復保制度。根據衛福部統統計過去5年平均每年約有13.6萬人辦理停保，2023年更高達23.1萬人。廢止停復保制度後，預估每年可增加保費收入23.6億元，其中政府補助8.5億元，不過自墊醫療費用核退也可能增加約4.7億元。健保署也宣布自12月1日起，新增7種癌症的單基因檢測項目納入給付，包括實體腫瘤的大腸直腸癌（BRAF）、黑色素瘤（BRAF）、腸胃道間質瘤（KIT+PDGFRA）及甲狀腺癌不包含髓質癌（BRAF），以及血液腫瘤的多發性骨髓瘤（原位雜合檢驗）、B細胞淋巴瘤（BCL、第17對染色體缺失原位雜合檢驗、TP53）及T/NK細胞血癌與淋巴瘤（TCR）等，預估將有9,000多名癌症病人受惠，相關經費約1億元。健保署同時也修訂「孕產婦全程照護醫療給付改善方案」，新增妊娠糖尿病品質照護及產科醫師與助產人員共同照護服務。若孕婦在妊娠期間罹患妊娠糖尿病，可獲得胰島素注射的協助，並在生產後接受葡萄糖耐受試驗，而醫院若能讓產科醫師和助產人員共同照護孕婦，則每名個案除了原有的生產費用外，還可額外獲得12,000點的給付。預計每年將有2.1萬名孕婦受惠，相關經費約4,000多萬元。除此之外，有鑑於國際間的猴痘（Mpox）疫情仍然十分嚴重，台灣也不時傳出零星病例，因此疾管署決定自12月1日起，開放不符合公費接種資格、但經醫師評估具感染風險者自費接種猴痘疫苗。疫苗單劑費用為6,986元，完整接種需施打兩劑。目前提供自費接種的院所共有8家，分別位於6都的大型醫院或旅遊醫學合約醫院。最後便是將於14日上路的新版《精神衛生法》，這次修法重點放在加強心理健康促進、建立社區心理衛生中心、強化疑似病人的通報和危機處理機制，以及引入「強制住院」等措施，以保障病患權益。
又爆黑箱酬庸？黃健豪批工程會引「個資法」堅拒公布申訴委員名單
立委黃健豪今天指出，行政院公共工程委員會之採購申訴審議委員會，負責針對政府各項公共工程標案，若爆發爭議時，處理廠商申訴與廠商間之履約爭議調解，對國家建設極為重要，也是防弊重點項目。但工程會一直以「個資法」為藉口，規避立院監督拒絕提供委員名單，引發「黑箱作業」的爭議，他因此在立法院交通委員會臨時提案，要求公開申訴會諮詢委員名單，獲得交委會通過，要求工程會在一個月內徵詢諮詢委員同意後公開。黃健豪並爆料，近期接獲檢舉，指工程會採購申訴審議委員會諮詢委員原本是協助性質，但工程會今年度新聘多位諮詢委員，卻直接與審議委員一同參與審查，甚至領取結案報告費，其中恐怕有酬庸特定人士之嫌。黃健豪批評，其實不只是諮詢委員，連申訴會委員也有類似疑慮。例如，今年五月初立委黃國昌質詢指某王姓律師，遭工程會聘任為採購申訴審議委員會委員引發爭議，當時工程會主委曾表示先暫停該委員任務，但經他查閱，到現在委員會網頁名單上仍有列入該爭議人士。他並透露，工程會上個月又傳出聘任了另一位孔姓律師，工程界議論紛紛，因為該律師是是專接公共工程申訴案件代理業務的知名律師，近3年曾為多家大型廠商承接超過30件公共工程申訴案，光是今年就接了10件以上。請問，這樣的背景擔任申訴會委員，工程會如何在其中處理利益迴避問題？業界的顧慮要如何釋疑？他說，自己並不想直接貼什麼標籤，在沒看到名單前就懷疑有人從中謀私，但只是要求工程會提供相關資料與兼職酬薪(車馬費、結案費)，就遭工程會以「個資法」拒絕，工程會此舉，其實反而讓所有諮詢委員平白蒙受不白之冤的可能。黃健豪指出，根據「工程會採購申訴審議委員會組織準則」，設置申訴委員7人到35人。並得視業務需要，遴聘學者、專家為申訴會諮詢委員，提供個案諮詢意見供調解委員參考，或依委員指示整理、撰擬建議草本，以利後續辦理提送委員大會審議。至於諮詢委員則無人數限制，目前有64人。他說，該組織準則並無明文規定諮詢委員名單不得公開之，其名單之公開亦非屬「政府資訊公開法」應限制公開或不予提供之情形，應無違反個資法疑慮，如果能公開，反而有助維護政府資訊公開制度，保障人民知的權利。黃健豪立委表示，工程會申訴審議委員會中的審議委員、諮詢委員都是無給職，但得依規定支給兼職酬勞，包括出席費2000元，審查費部分，申訴會委員每位上限3萬元，諮詢委員上限2萬元。
無人機考照門檻降低至14歲 操作證有效期限延長1年
交通部近日公告修正「遙控無人機管理規則」，針對無人機操作證申請條件和收費標準進行多項調整。新規定將於12月1日起實施，其中包括放寬操作證申請年齡限制從16歲降至14歲，並將操作證效期從2年延長至3年。而本次規則修改最快於12月1日上路。根據媒體報導指出，除考照年齡下調外，在規費調整方面，實體檢驗合格證從250元調升至500元，新設立的專業操作證收費500元，而普通操作證則維持250元。操作人員的基本級和高級術科測驗費用也從500元上調至1200元。屆時無人機活動申請審查費用將改採分級收費制度。對於高度不超過400呎的飛行活動，許可期限為3個月，收費1000元；若飛行高度超過400呎，或在禁航區、限航區及航空站或飛行場周邊區域飛行，許可期限為2個月，收費2000元。農政機關的飛航活動許可期限為6個月，維持500元收費。飛航公告申請審查費則為每空域500元，政府機關執行公務且使用自有無人機及編制內操作人員者可免收費用。民航局表示，新制將分三階段實施。第一階段從今年12月1日開始，主要涉及證照、測驗、檢驗及活動等收費標準的調整，同時輔導業者完成無人機相關安全檢測。第二階段將於114年12月1日實施，屆時市面上販售的無人機必須通過資安檢測、商品檢驗和型式檢驗並完成登錄。第三階段則訂於116年12月1日起實施，配合無人機註冊2年效期，法人活動將禁止使用未完成檢驗及登錄的無人機。
羅廷瑋爆食藥署「任人唯親唯綠」 邱泰源：不可能的事情
國民黨立委羅廷瑋今（9）日召開「任人唯親唯綠，汰除不適任官員」記者會，痛批食藥署人事制度崩壞，人事任用大部分都出現了問題，絕非個案，只要符合長官親人、綠營好友兩大要件，即可馬上錄取，食藥署視法律於無物，要求衛福部長邱泰源三天內給全民交代。羅廷瑋指出，前臺灣製藥工業同業公會理事長、現任江蘇達亞生技副董事長、江蘇生達生技總經理、生展生物科技股份有限公司董事長陳威仁，女兒任職於食藥署藥品組第三科，該科掌管全國學名藥的審核藥品許可證准否之業務，女兒則是負責發藥證給爸爸的人，這有沒有風紀問題？政風單位應該徹查其間是否有利益輸送及洩密的問題？她父親同時還在擔任中國大陸江蘇等生技公司要職，有內神通外鬼、瓜田李下之嫌。羅廷瑋續指，早在前食藥署姜郁美署長任內，陳威仁女兒就遭披露這樣的人事有問題，趕緊把她調離開，讓她在藥品組六科工作，跟她爸爸業務較無關，後期還轉至企科組工作，跟她爸爸業務完全無關，為何現在又來藥品組第三科？是誰決定該職員可以來藥品組三科？還是因為爸爸曾任行政院政務顧問？羅廷瑋接著提到，食藥署主秘李明鑫女兒也在藥品組擔任助理審查員，該人事案有沒有違背《公務人員任用法》第26條：三等親不得在本機關任用的規定？當初在設立甄選條件時，有沒有已經「先射箭後畫靶」？在面試時，面試委員會不會考量到李明鑫的關係而放水錄取？她畢業於輔大兒童與家庭學系，科系背景有符合「臨床試驗」業務所需？要求食藥署出來講清楚說明白。此外，現為食藥署國會聯絡人的林姓副審查員，曾任職綠委辦公室多年，經查證林姓副審查員畢業於輔大哲學系，羅廷瑋認為，其並不符合當初公告需具有「國內外食品、藥學、醫學、醫事技術、公共衛生、生物科技、法律及公共行政等相關研究所畢業，並取得碩士學位」的任用資格條件，最後卻因為綠委關心而錄取，每個月約可領4萬8，痛批用人唯親唯綠，不避親，只要是親，不管資格有沒有符合，什麼都可以，只要是綠色，什麼職務隨你挑，既然不符合資格者都可以聘用，那符合聘用資格的備取者情何以堪，既然要他們陪榜，那食藥署是不是應該支付陪榜費用？沒有資格卻聘用了，現在是否應該追討薪水？因為那是國人辛苦納稅錢。最後，羅廷瑋強調，食藥署聘用審查員的經費來源是來自於藥品許可證的審查費，是民脂民膏，而逐年提高藥品許可證的審查費，給業界的理由說是要提高審查的品質與速度，要跟世界接軌，殊不知既然是藉由提高審查費，可以多作人情、多聘一些親友團非專業的審查員來上班，這不符合提高審查費的目的。也要求衛福部長邱泰源三天內給全民交代。對此，邱泰源今天受訪否認，表示這是不可能的事，因為他上任到現在從沒管過食藥署的任何人事。並說，只有現任食藥署署長莊聲宏，是經過藥界、各個大學的藥學院所尋找推薦出來的，這部分絕對沒有外傳的人事安插。
擬開放14歲操作無人機 活動審查規費「最高漲16倍」
為了強化無人機的管理，交通部民航局修正「遙控無人機管理規則」草案目前已經出爐。該草案中有一下修無人機操縱年齡到14歲以上。另申請操作無人機活動審查規費將採取分級收費，7日內維持原本的500元，3個月內擬收8000元，漲幅約為原本的16倍。根據媒體報導指出，民航局於1日開會研議修法「遙控無人機管理規則」草案，草案中規劃，遙控無人機所屬自然人的註冊、學習操作證申請年齡，將從原本的16歲以上下修至14歲以上。而在無人機操作證的有效期限部分，也自原本的兩年放寬至三年，草案中也明訂屆期換證及加簽換證等相關規定。除此之外，為落實對遙控無人機註冊及射頻識別之管理，增訂遙控無人機之射頻識別功能，應符合交通部民用航空局公告之射頻識別規範。除此之外，為防止或提醒遙控無人機未經相關主管機關同意進入禁航區、限航區、航空站或飛行場四周之一定距離範圍及禁止、限制遙控無人機活動區域，爰明定遙控無人機應具備主動限制或告警功能之圖資軟體系統。而在審查規費部分，草案中也規定在活動申請審查費中，申請7日活動者，審查費用維持原本的500元，而7日以上活動的申請審查費如下：7日：500元30日：2200元60日：4800元90日：8000元農政機關飛航活動：限制6個月，收費500元民航局方面也表示，截至1日為止，針對這次的修法已經召開3次說明會，而在1日的說明會中，多數參與玩家也對收費方式提出多項建議，民航局方面也會參考玩家所提出的意見、檢視草案內容，後續也會召開說明會，繼續蒐集各方意見。
立院三讀修正商標法！繳納「加速審查費」有望2個月內申請完成
因應產業界需求、與國際接軌，提升註冊商標審查效能，立法院院會9日三讀通過「商標法部分條文修正草案」，新增商標註冊加速審查機制，繳納加速審查費後可加速審查。經濟部智慧財產局先前推估，審查期有望從平均7個月縮至2個月內。三讀條文新增加速審查規定，申請商標註冊，申請人有即時取得權利之必要時，得敘明事實及理由，繳納加速審查費後，由商標專責機關進行加速審查。但商標專責機關已對該註冊申請案通知補 正或核駁理由者，不適用之。加速審查費收費標準，由主管機關定之。三讀條文也增訂商標註冊申請人適格主體，「申請人」包括為自然人、法人、合夥組織、依法設立的非法人團體或依商業登記法登記的商業，而欲從事其所指定商品或服務的業務者。另外，三讀條文規範，商標代理人應經商標專責機關舉辦的商標專業能力認證考試及格，或曾從事一定期間的商標審查工作，並申請登錄及每年完成在職訓練，始得執行商標代理業務。
2021元旦健保費率調漲 受雇者平均每月增加63元
趕在2020年最後一天，衛福部長陳時中31日召開臨時記者會宣布，一般保險費費率將從現行4.69%，自2021年元旦起，調高為5.17%。陳時中說，調整後原本接受政府全額補助約126萬民眾（如低收入戶、替代役等），其保險費負擔皆不受影響；至於受僱者平均每人增加63元，7成以上每月增加70元以內；以月薪2.4萬元、3萬元、7萬元及18萬元為例，每人每月分別增加34元、44元、105元及262元。陳時中特別提到，健保會於11月27日臨時委員會議審查費率時，均有110年應調升費率之共識，惟調整幅度委員間無法達成一致見解，最後提出二費率建議案，分別為甲案：4.97%、乙案：5.47%~5.52%。陳時中說，該二方案皆有合理考量，經審慎研議後，為兼顧民眾負擔能力、醫療環境與健保財務健全，採取該會審議結果之折衷方案及其以漸進式調整為宜之意見，衛福部建議自2021年1月1日起，一般保險費費率先恢復至二代健保施行前之5.17%（補充保險費費率依法連動調整至2.11%），未來視經濟復甦情形再適時檢討。該建議業於109年12月31日經行政院核定，衛福部亦將立即發布施行。至於投保單位之相關準備時程，健保署表示，目前健保費之開單作業，係於次月20日開單及月底前繳納，並有15日之寬限期，亦即1月份保險費在3月15日繳納即可。健保署表示，在公平合理原則下，一併提出改革措施，包括：整合醫療資療有效運用、抑制資源不當耗用，減少浪費等各項措施、檢討旅外國人權利義務、持續推動就醫部分負擔、擴大補充保險費計費基礎等，並已規劃4至6年「全民健康保險中長期改革計畫」，改革健保給付及支付制度與健康照護體系，整合公共衛生體系與健保資源，以提升健保給付價值、醫療服務效率及品質。