專法
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展現政府打詐決心 卓揆:明年打詐預算將大幅增加
行政院長卓榮泰8日在行政院會分別聽取內政部及法務部說明「打詐新四法之新作為」報告後表示,「打詐新四法」完成立法程序後,讓國家打擊詐騙的法制及執法工具更臻完備,請各相關部會確實落實今年各項計畫,並請掌握時程,儘速完成相關配套、子法及「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」的修訂,以配合新規範的實施,務必讓法律與政策相輔相成,達到抑制詐騙的最佳效果。卓榮泰指出,全面推動「打詐」、「掃黑」、「肅貪」、「清毒」與「斷金」,是行政院強化社會治安及經濟發展的兩大主軸之一,也是人民的期盼。「打詐新四法」完成立法程序後,讓國家打擊詐騙的法制及執法工具與時俱進,更臻完備,他要肯定打詐團隊緊鑼密鼓作業的辛勞及努力。卓榮泰表示,除了今年各項計畫要確實執行落實外,114年度中央政府總預算現已擬定大幅增加有關打詐的相關預算,充分展現政府對於新法及打詐新作為的具體支持及決心,請所有執法單位確實按照計畫與預算,積極落實打詐工作。卓榮泰進一步表示,「詐欺犯罪危害防制條例」公布施行後,請各部會掌握時程,儘速完成相關配套、子法及「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」的修訂,以配合新規範的實施,務必讓法律與政策相輔相成,達到抑制詐騙的最佳效果。另外,卓榮泰表示,對於「通訊保障及監察法」、「刑事訴訟法」及「洗錢防制法」等三個打詐專法的修正,亦請法務部即刻整備相關作業機制,在最短時間內完成各項子法的修訂,完善各項配套。另請內政部警政署妥適規劃,推動建置網路流量紀錄保存系統,加速導入網路通訊時代的執法工具。
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im.B案糾正金管會 監委指政府消極不作為
Im.B詐騙案日前一審宣判出爐。監察院今日表示,針對「im.B平臺爆出負責人捲款逃跑,涉詐金額恐高達數十億元,P2P平臺迄今猶未釐清權責主管機關」一案,經監察院財政及經濟委員會會議於今7日通過監察委員蔡崇義、賴鼎銘提出調查報告並糾正金管會,同時促請行政院確實評估改善相關缺失。監委蔡崇義、賴鼎銘表示,im.B平臺詐欺案發前,金管會鼓勵銀行與P2P平臺業者進行合作,以促成P2P平臺健全發展,政府並無强力監管作為。金管會雖已同意備查「銀行與網路借貸平台業者建立業務關係審查實務參考做法」,但im.B平臺案爆發後,其宣稱之5家合作銀行中,銀行自行查核回報並未違反前揭參考做法;然而在金管會實地查核後,發現竟有4家銀行並未落實參考做法要求,足見金管會輕忽銀行對相關規定之遵行程度,核有明顯怠失,故提案糾正金管會。另外,監察院指出,國際間P2P借貸產業早已發生倒閉事件,主要國家已陸續檢討或訂定對P2P平臺之監理規範。金管會雖評估不予金融監理,發生爭議時,輿論可能苛責政府怠惰、失職,且中央銀行研析報告亦建議採適度監理。又,行政院在im.B平臺詐欺案發後,雖召集金管會等5部會商討因應對策,並有「目前各國做法大都由金融監理單位監管」看法,但仍僅作成:「由金管會統籌擔任窗口,研提管理計畫」結論,相關管理作業仍分由不同機關辦理,並未根本解決P2P借貸平臺之監管問題。再來,監察院表示,行政院原於105年9月備查同意採行「鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作」模式辦理。惟於107年我國境外P2P已開始發生大規模倒帳,國內業者為建立自律機制,於108年為成立公會,向經濟部遞件申請增列「平台借貸商業」團體業別,惟因外界反對下,而以緩議擱置。im.B平臺詐欺案發後,行政院指示金管會於112年12月研提管理計畫,首要目標係協助業者成立公會,以達不訂定專法或高度監理前提下强化平臺業者自律,惟迄113年4月,政府仍未協助業者完成公會之成立工作。二位委員也指出,金管會雖於106年12月同意備查「銀行與P2P業者合作自律規範」,惟查自107年第1季至112年第4季止,合計僅有6家銀行與7家P2P借貸業者,曾有前揭自律規範所定之6項業務合作關係,且迄112年第4季仍維持合作關係者,僅有2家銀行與2家P2P業者,足見不指定目的事業主管機關,而冀望藉由鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作,降低各種風險之目標,顯然不符預期。二位委員語重心長指出,im.B平台詐欺案發生前,雖國際上已有眾多P2P詐欺案例,但政府消極不作為,造成民眾重大財物損失,政府應該記起教訓,謀求改善作法。對於部分媒體指稱涉與im.B平台詐欺案主嫌往來之官員,監委亦要求法務部於偵辦完成後,將涉有違法之事證函報監院,做進一步究責。監委並解釋,民意代表是否涉案部分,非屬監委調查權行使範圍。
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新住民生活需求調查 內政部:15.4%創業當老闆
內政部19日公布「112年新住民生活需求調查」,結果顯示92.1%在台新住民認為最近的日子過得快樂、工作滿意度達94.8%、曾參加各項照顧服務措施的新住民達62.9%、約1/3的新住民過去一年曾參與社會活動,更有15.4%新住民已創業。內政部長劉世芳表示,我國的婚姻移民人數已近60萬人,為瞭解新住民在台生活需求情形,2003年起,每5年辦理1次全國「新住民生活需求調查」,這次是第5次調查,結果顯示,不論新住民的納保率、家庭收入或使用政府提供之照顧服務措施等情形,都有所提升,顯示各級政府及民間團體的扶助及服務措施已產生一定的成效。結合近日通過的新住民專法,擴大新住民的定義範圍,政府將朝向建構更全方位之新住民政策繼續努力。調查結果顯示,我國新住民以45至64歲中高齡居多,占45.6%,其次為35至44歲青壯年,占41.1%;在台工作以服務業為主,占60.5%,與國人相似;整體勞動參與率為75.0%,明顯高於國人的59.2%;家庭平均月收入也較前次2018年調查提升18.2%,增加9,576元。此外,在政府努力推動新住民多元就業機會的各種措施下,受訪者對目前工作滿意度達94.8%,持有技術士證的比例,也自107年調查的6.1%提升至8.7%。另外,新住民朋友已創業者占15.4%。現場有來自新加坡的烘焙師劉洺愷先生,他說2019年來台工作,由於温暖的人情味加上與太太相戀,就萌生在台成家立業的想法,近年已在淡水展店圓夢;此外來自越南的姐妹武佩玟,取得氬氣鎢極電銲甲級證照,十分難得;來自中國大陸的王婷,考取電腦應用軟體乙級證照,雙雙獲得本年度新住民證照獎勵金的獎勵,他們希望自己的經歷也能鼓勵其他新住民,勇於挑戰、實現自我。內政部指出,內政部指出,這次調查共完成1萬餘份有效樣本,結果將作為各級政府施政參考,調查發現,有75.9%新住民在台居住期間已超過10年,39.0%超過20年。曾參加各項照顧服務措施的新住民,也從2018年調查的54.2%增加到62.9%,參與的主要項目,包括汽機車駕訓考照、國中小補校、成人基本教育研習班、識字班等,顯示新住民願意積極融入在台的生活。在家庭與工作之餘,有31.5%的新住民過去一年有參與社會活動、投入公益領域,成為豐富台灣社會的在地新力量。本次調查特別詢問50歲以上新住民對於未來老年生活的想法,有77.3%選擇在台灣養老,15.6%尚未決定,期盼政府能提供長期照顧服務、中高齡就業等資訊與相關協助。而5成以上新住民認為台灣社會、工作場域與政府對新住民的態度與服務,都比來台初期變得更好,4成認為差不多,顯示台灣社會整體持續朝多元友善的社會邁進。
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《新住民基本法》三讀通過 民進黨:凌駕其他法律制造社會紛爭
立法院16日在藍白兩黨人數佔優下,三讀通過《新住民基本法》。民進黨17日表示,為提升國家對新住民的照顧及權益保障,民主進步黨立委以《新住民權益保障法》提案,但藍白兩黨強行推翻12日三個黨團簽字認同的協商結論,強硬以《新住民基本法》做為新住民權益專法,並抹黑民進黨不照顧新住民,實則將使多項法律相互抵觸,徒增疑慮與紛爭。民進黨中央黨部表示,陸委會已明確示警,之所以不應以《新住民基本法》來建構新住民權益保障專法,因中國大陸籍配偶亦為新住民,又用「基本法」法律架構來處理新住民的事務,會讓《新基本法》凌駕於《兩岸人民關係條例》、《港澳條例》、《國籍法》與《入出國移民法》之上,兩岸條例、港澳條例將變成子法,且民眾黨提案條文模糊曖昧,恐引發配偶取得國籍年限疑慮,反而製造社會紛爭。民進黨表示,事實上一直以來,最重視新住民權益的就是民進黨,早在2005年時政府即設立「外籍配偶照顧輔導基金」,以中央的預算來支援地方政府設立新住民家庭服務中心、提供醫療補助、社會救助、法律服務、外籍配偶學習課程、子女托育、多元文化推廣等多項計畫,後續並以「新住民發展基金」名稱延續至今。民進黨提到,政府過去8年推動各項政策協助新住民在台生活,包括:修正《國籍法》,外籍配偶歸化不須提出財力證明;修正國籍法自許可歸化之日起,一年內提出喪失原有國籍證明即可;放寬受家暴離婚、喪偶或育有未成年子女的外配歸化條件;無國籍兒少可由監護人社福機構協助申請歸化,提早取得國籍;簡化國中小學歷認證流程;技能檢定提供學科試題口唸服務;108課綱將7國新住民母語列入中小學課綱;修《大學法》增訂新住民就讀大學方式與外加名額。民進黨表示,事實上許多新住民團體近期曾出來呼籲應暫緩通過基本法,重點需擺在新住民權益保障,尤其上周五(12日)黨團協商獲共識之後,民眾黨卻因為政治利益推翻結論,國民黨亦因為藍白利益交換跟隨民眾黨腳步否決協商,讓不少新住民朋友深感遺憾,深怕新住民權益保障的明確入法將曠日廢時,影響新住民實質權益。
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《新住民基本法》三讀通過 將設置新住民事務專責機關
立法院民眾黨團稱提案被民進黨團「抹紅」,15日宣布撤簽12日針對新住民專法的協商結論,立法院今日三讀通過《新住民基本法》,成為本會期最後一個三讀通過的法案,國民黨立委牛煦庭表示,民眾黨不堅持有爭議的法條,大家都秉持先求有再求好,但是台灣民眾黨還是被扣上紅帽子,協商破裂,回歸初心,回歸基本法,大家共同努力,給新住民好朋友更多保障。 新住民基本法草案通過時,民眾黨立委麥玉珍、國民黨立委陳玉珍相互擁抱。(圖/中國時報杜宜諳攝)立法院各黨團上周透過協商,同意新住民權益保障法,原本預計15日三讀,但卻翻盤,因為民眾黨立委麥玉珍提修正動議,卻遭民進黨立委蘇巧慧質疑是在偷渡「陸配入籍」年限縮減,導致民眾黨撤簽,拖延到今日晚間經過再次協商後,晚間10點30分才開始表決,出席107人,贊成57人,反對50人,贊成者多數,藍白以人數優勢通過,名稱依藍白黨團修正動議通過,名稱為《新住民基本法》。立法院第11屆第一會期16日結束,行政院長卓榮泰前來致意,立法院長韓國瑜上前握手。(圖/中國時報杜宜諳攝) 立法院第11屆第一會期16日結束,行政院長卓榮泰前來致意,與立委合影。(圖/中國時報杜宜諳攝)另外,三讀條文通過,內政部應設置新住民事務專責中央三級行政機關,與統籌、規畫、研究、諮詢、協調,推動新住民促進就學就業多元服務等相關事宜。國民黨立委徐巧芯表示,大家對於新住民權益共同支持不分黨派,但是要問事實真的如此嗎?好像很多人都支持同樣的法案,但為什麼要表決、協商這麼久?就是有民進黨立委在結束後,抹紅我們的新住民立委,新住民本就應該享有與我們一樣的待遇,不要抹紅別人很難嗎?國民黨立委張智倫指出,未來即將成立專責單位,這是跨時代的里程碑,我國新住民跟其子女已經突破百萬人,成為台灣多元文化一分子,國民黨團保障新住民權益,藉由提案催出新住民的專責機構,感謝各黨團委員透過多次密集協商,包括7月2日、9日、12日,相信今天取得共識,7月15日通過新住民專法,一起通過《新住民基本法》,讓台灣成為亞洲最歡迎新住民的國家。民眾黨立委麥玉珍表示,新住民遍布全國,要成立一個新住民署,才是栽培人才,很感謝民眾黨給她機會代表新住民發聲,民進黨執政這麼多年,成立新住民委員會只是只有拍拍照,擁抱新住民都是假的,到最後要一個專責服務大家,讓新住民為台灣來貢獻服務。
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民眾黨撤簽新住民專法協商結論 綠營轟巨嬰:拿法案為自己玻璃心出氣
民眾黨團不滿民進黨團抹紅,15日宣布撤簽新住民權益保障法協商結論,不會再參加接下來的朝野協商。對此,民進黨團砲轟巨嬰,拿法案為自己的玻璃心出氣,禁不起挑戰、被戳破就不開心,要撤簽協商結論。吳思瑤表示,不希望今日法案研修,彼此有不同意見,民眾黨就拿新住民作為政治操弄的藉口、消費新住民,非常不樂見,民眾黨記者會口口聲聲說民進黨沒有照顧新住民,因為沒有支持民眾黨版本,所以是在分裂新住民,請民眾黨不要造成新住民與台灣社會的對立。她指出,民進黨執政多年來,努力透過各種行政措施幫助新住民,有非常紮實的成績,麥玉珍可以去比較母國越南的政策作為,台灣是非常的進步,做非常多,不容民眾黨造謠抹黑,說民進黨不照顧新住民。吳思瑤說,民眾黨說民進黨抹紅,因為民眾黨當天提出修正動議,大家都為之譁然,放在基本法裡頭,可以讓政府對不同國籍或地區新住民,行政措施一律平等,因為是基本法的高位階,可以凌駕兩岸人民關係條例等對於陸配的相關權利義務的管制。她強調,當天都同意也被說服的,或者說可能造成國安疑慮的條文,不敢堅持下去,但為什麼過了一個周末,做賊心虛,見笑轉生氣,還是此地無銀三百兩,這一周就要撕毀協商的結論。對於今日要持續進行很多議案的朝野協商都會退出,吳思瑤說,作為立委,任何提案主張都應該受到社會檢視,敢提案就要敢負責、敢承擔,不要拿新住民遂行政治目的、撕毀協商結論,甚至拖延很多重要議案的立法。她說,如果民眾黨禁不起挑戰,不開心就要來撤簽,這實在是太玻璃心、太小孩子鬧脾氣,前一天還氣氛不錯,今天巨嬰生氣,就說「我不跟你好了」。
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民眾黨撤簽新住民專法協商 洪孟楷批:民進黨人後下毒手
立法院12日針對《新住民基本法》進行黨團協商後,民眾黨立委麥玉珍提出的修正動議,卻被民進黨立委吳思瑤質疑是在偷渡降低中配入籍年限,麥玉珍不滿遭到「抹紅」,要求吳思瑤公開道歉,而15日要三讀的新住民權益保障法,民眾黨團宣布撤簽協商結論。對此,國民黨團書記長洪孟楷批,民進黨人前手牽手,人後下毒手,希望惹事的民進黨團要跟麥玉珍道歉。吳思瑤在臉書發文質疑,民眾黨假照顧新住民之名,要偷渡「縮短陸配入籍年限」之實。她表示,從麥玉珍的提案,她確實心裡覺得發毛!對此,麥玉珍表示,她與台灣民眾黨團提案「新住民基本法」草案,為新住民爭取合法平等權益,卻遭民進黨刻意誤導甚至抹紅。民眾黨團也表示,綠委既然翻臉不認協商,民眾黨團也決定撤簽協商結論,並揚言不會出席下午朝野協商。對此,洪孟楷還原事實真相,上週五在朝野協商時,新住民基本法、新住民權益保障法,其實在第九屆就已經提出來,當時不分朝野,第九屆、十屆都希望能夠通過。他說,當時民眾黨提出修正動議,民眾黨從頭到尾已經非常明顯釐清,民眾黨團是不堅持的,民進黨與大家都達成共識,而且還合照,「就是變成大家沒有互信基礎,雖然說國民黨團在這件事情裡面沒有被波及,執政黨團協商完畢後,在用臉書側翼攻擊,破壞互信基礎,那當初簽是什麼意思?」。洪孟楷痛批,民進黨「人前手牽手人後下毒手」,新住民權益保障法,既然通過三黨協商共識,都有誠意希望給新住民最大保護,就應該「照拼照走」。他也希望,既然先惹事的民進黨團應該誠摯跟麥玉珍道歉,如果能夠道歉,還有很多法案需要三黨協商,不要說現在執政黨上週五這週一通過執政黨想要的法案後,就想置之不理,這絕對不是民主常態。
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拒放寬陸移民限制 台灣基進批白:以保障新住民之名行促統之實
朝野日前就《新住民權益保障專法》協商出共識版本,但綠營卻傳出民眾黨在討論期間,欲假借照顧新住民之名,試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短陸配入籍年限之實。台灣基進14日表示,相關修法攸關台灣安全,反對藍白以保障新住民權益之名行促統之實。《新住民權益保障專法》週五在朝野歷經多次討論後,終於訂定出共識的版本。但是事情在13日出現轉折,民進黨幹事長吳思瑤表示,民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法,但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》,意圖讓中國大陸配偶穿上新住民的身分外衣,凌駕取代《兩岸條例》對陸配的管制規定。民眾黨新住民代表麥玉珍則公開表示,要吳思瑤針對「抹紅論」公開道歉,否則將退出協商。台灣基進引述澳洲學者Clive Hamilton在《無聲的入侵:中國因素在澳洲》一書中的內容指出,中國現在澳洲社會的全面滲透,遠因正是澳洲政府在90年代放寬中國移民的惡果。中國尚且並未主張澳洲是中國神聖不可分割的領土,就已掌握機會大舉利用機會滲透,台灣一旦放寬中國移民限制,未來無疑將承受比澳洲社會更嚴重的後果。台灣基進痛批,「山寨民眾黨」的不分區立委麥玉珍,最近被發現是統促黨「女媧黨部」活躍成員。如果加上選前因為未能出示「除籍」證明,而「婉謝」提名的中華人民共和國國民徐春鶯,「山寨民眾黨」的八席安全名單中,本來應該會有兩席「促統」保留席台灣基進表示,既然「柯黨」在國會中積極與中國國民黨合作,積極推進中國的統戰議程,可以說比張安樂的統促黨更促統,台灣基進呼籲「柯黨」不妨直接正名,不要再「無恥山寨」台灣先賢創立的台灣民眾黨,請更名「台灣統促黨」。
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新住民權益保障法共識恐破局 白不滿綠抹紅揚言退出
朝野週五就《新住民權益保障專法》協商出共識版本,訂出最合適能照顧新住民的條規,並預計將會在下週於院會二、三讀。但法案恐出現轉折,民進黨團幹事長吳思瑤13日突指控,民眾黨欲假借照顧新住民之名,試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短中配入籍年限之實。對此,民眾黨立委麥玉珍不滿綠營「抹紅說」,揚言要求吳公開道歉,否則將推出該法案協商。吳思瑤指出,過去國民黨欲透過修《兩岸人民關係條例》,要將中國大陸籍配偶入籍年限6年縮4年,但遭社會群起反制,暫時收手。而如今在《新住民權益保障法》協商過程,民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法,但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》,意圖讓中國配偶穿上新住民的身分外衣,凌駕取代《兩岸條例》對中配的管制規定。麥玉珍表示,《新住民基本法》、《新住民權益保障法》協商現場,她與黨團副總召黃珊珊多次明確表達,第一條修正動議是基於新住民團體所提之意見,應納入討論,民眾黨忠實轉達並提出討論,並未堅持己見。麥玉珍指出,新住民團體之提議是有案例可循的,是鑒於行政單位對東南亞新住民與歐美人士新住民普遍存在的差別待遇,故民團建議在法案中明確規定行政單位不能歧視,應平等對待所有新住民,強調的是平等對待之精神。麥玉珍透露,該動議內容並無問題,但卻遭到惡意扭曲並抹紅,民眾黨並無意在基本法中更改其他法律。在協商中,黃珊珊特別要求內政部與行政院的相關措施應基於平等精神行政。為了順利協商達成共識,民眾黨已不堅持法案的基本法名稱,勉強接受使用新住民權益保障法,並採納院長要求內政部提出專責機關的附帶決議,順利完成立法。「民進黨顯然只想攻擊民眾黨,謊稱民眾黨:假藉保障新住民權益替中國開後門。」麥玉珍強調,這是扭曲事實,污衊民眾黨,得了便宜不止賣乖還抹紅,因此她提出嚴厲譴責,並呼籲吳思瑤立即道歉,否則將建議民眾黨團拒絕繼續協商。
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藍綠白推共識版本 《新住民權益保障法》預計下週三讀
經過立法院數次的委員會質詢、審查、黨團協商後,朝野之間終於就《新住民權益保障專法》協商出具有共識的版本。透過立法擬訂出最合適、最立即能照顧新住民的條規,並預計將會在下週於院會二、三讀。民進黨新住民立委羅美玲表示,新住民是來自世界2百多個國家移民的統稱,從世界五大洲來到台灣,國家、種族完全大不同,彼此間語言、風俗、文化差異很大,因此對於新住民朋友來說如何適應台灣社會,是非常大的挑戰。羅美玲指出,為了全面協助新住民適應台灣生活,維護新住民權益,與民間團體、行政部會及專家學者開會討論不下數十次,終於擬出「新住民權益保障法」草案,並安排公聽會聽取各方意見。因屆期不續審原則,本屆必須再度提案,許多立委同仁也提出包括「權益保障法」、「基本法」草案來照顧新住民。「原本法案名稱上要以《權益保障法》或《基本法》的架構僵持不下」,羅美玲透露,但經過朝野努力溝通協調、充分討論後,所有委員都能理解到,以作用法架構擬訂「新住民權益保障法」來入法,落實新住民權益保障,才是最合適、最立即能照顧新住民的立法方向。她也期盼該法能儘速二、三讀,早日法制化,落實賴清德總統對新住民承諾的權益保障,促進新住民朋友盡快融入社會,一起在台灣這塊土地上共享多元、繁榮、民主的民主價值,後續也會繼續聽取民間團體的意見,隨時精進新住民政策。
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新住民專法名稱確定! 《新住民權益保障法》預計下周三讀
立法院長韓國瑜今召集朝野黨團協商攸關新住民權益的法案,歷經3小時討論,確定名稱為《新住民權益保障法》,會中通過附帶決議,內政部須於立法通過後1年內,成立專責一級單位,即與移民署平行的「新住民司」,統籌規劃推動新住民事務,草案預計下周一完成二、三讀程序。國民黨團總召傅崐萁表示,無論法案名稱為何,都是為了實質照顧新住民,他建議在內政部下成立「新住民署」,有明確的招牌,大家看得到比較重要。會中陸委會副主委梁文傑擔憂,在台新住民中有65%是陸配,目前已有兩岸關係條例作為基本法,針對港澳人士也有港澳條例,若把原陸港澳人士稱為新住民,以新住民基本法來概括,恐導致原本的兩岸條例、港澳條例變成是基本法的子法,會有扞格。經協商法案名稱訂為《新住民權益保障法》,不過由於現行組織架構「署」已經額滿,最後會中通過附帶決議,「本法立法通過後1年內,內政部成立專責一級單位」,也就是將成立與移民署平行的「新住民司」。
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《打詐專法》三讀通過 詐騙最高將罰3億
立法院會12日三讀通過《詐欺犯罪危害防制條例》,將加重高額詐欺犯罪刑度,一旦詐欺獲益達新台幣500萬元者,最重可處10年有期徒刑;若獲益達1億元者,最重可處12年有期徒刑,併科3億元罰金。為有效遏止日益盛行的詐欺犯罪,行政院會5月9日通過被稱為「打詐專法」的政院版《詐欺犯罪危害防制條例》草案,還有周邊《科技偵查及保障法》草案立法,也同時通過了《通訊保障及監察法》部分條文修正草案及《洗錢防制法》部分條文修正草案等,並將草案送立法院審議,立法院並於12日三讀通過。整理有關修法,牽涉領域有四:首先,「金融防詐」方面,必須建立「照會同業」徵信機制,賦予銀行法源,一旦檢測出異常交易,銀行可照會查證,確認相關資訊,以利提早攔阻不法金流。第二,「電信防詐」方面,電信事業在販賣俗稱「黑莓卡」的境外高風險電信事業國際漫遊服務之前,必須先查證使用自然人入境資料,一旦查無入境,不得提供國際漫遊服務。第三,「數位經濟防詐」方面,一旦網路廣告平台(如臉書、抖音……等)業者知悉刊登或推播的廣告明顯涉及詐欺時,必須主動或依照主管機關通知,期限內停止播送,並提供相關資料給檢警調以利調查。若違反且情節重大,最高將可處1億元罰鍰。最後是攸關能否追回犯罪所得的「溯源打詐」,一旦遭認定犯罪獲益達1億元者,除了可處5年以上、12年以下有期徒刑外,得併科3億元以下罰金。值得一提的是,考慮犯罪舉證往往有賴內部人士吹哨,12日三讀條文也通過行政院版提出的「吹哨」條款,未來犯罪者自首後,如果自動繳交所有犯罪所得,可減輕或免除其刑,而若使警方順利扣押全部犯罪所得,進一步查獲主控者,吹哨者可免除其刑。此外,立法院會也通過附帶決議,行政院應設「中央詐欺詐騙犯罪防制會報」,並由行政院長或副院長兼任召集人。內部也會設置委員若干人,由行政院長敦聘政務委員、有關機關首長及具有詐欺詐騙防制經驗的專家學者擔任,也明定每4個月至少要開會一次,如有必要可併入治安會報中辦理。
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守護百萬毛小孩健康 立委提《寵物食品安全管理法》
立法委員林岱樺、李坤城、黃秀芳11日上午在立法院舉辦「寵物食安立專法,守護毛孩每一餐」記者會表示,現今寵物已成為台灣許多民眾的家人,但有關寵物食品造成的死亡與疾病事件卻仍頻傳,為完善寵物食品安全法規,將會提出《寵物食品安全管理法》,並呼籲農業部應盡速提出院版法案,以守護國內百萬毛小孩的健康。林岱樺表示,「尊重生命,愛護動物」已經是現今社會的普世價值,如今台灣的犬貓數量已大於15歲以下的人口,對於寵物食品的規範,應以相同於人類的高標準予以檢視,不能只是倡議,更要具體行動,包含需要獸醫師開立的寵物處方食品,都應有政府的定期檢驗與資訊揭露。林岱樺指出,在國發會的「公共政策網路參與平台」上,已有超過5000人提案要求設立寵物食品專法,寵物飼主的要求已從「如何更健康」退回到「吃了沒事就好」,顯示飼主們對於寵物食品安全的迫切需求。林岱樺強調,「尊重生命,愛護動物」是記者會中三位立法委員的共同價值,她與李坤城、黃秀芳委員特別要求農業部應比照日本、加拿大,在今年12月前提出農業部的院版專法草案,希望能讓毛小孩得到完整的食品保障,並期望專法能夠成為守護寵物食品安全的堅實屏障,為所有愛護寵物的民眾提供最好的保障。黃秀芳指出,從2004年至今發生了多起的犬貓中毒或死亡事件,但台灣卻沒有關於寵物食品安全的積極規範。有別於美國要求正面表列所有添加物,台灣卻只要求片面標注重金屬含量即可。今年犬貓登記的數量高達23萬多隻,而台灣新生兒僅有13萬人,許多人都已將寵物當成自己家人,寵物食品安全僅是飼主們最基本的要求,希望透過專法能讓毛小孩每一餐都吃得安心。李坤城表示,現有的《動保法》針對寵物食品安全的條文,僅有一章當中的三項條文。台灣有高達148萬隻犬、131萬隻貓,針對寵物食品安全的保障不應該只有一個章節,而應立專法予以保護。李坤城表示,未來提出的專法將包含六大重點,包括要求成分標示、食安樣態規範、明訂抽檢方式、建立檢舉機制、公開違法廠商及要求投保責任險等,希望能給予寵物最完善的食品安全保障。獸醫師公會副理事長簡子寧指出,針對寵物營養的規劃應有獸醫及畜牧相關人員專業參與,並配置立法與專業人員給民眾教育,樂見未來的良好進程。農業部動保司代表也承認現有管理的不足,並表示將會在今年底提出農業部版本的寵物食品安全專法。而在專法通過之前,則會就現有法律架構先執行相關行動,守護毛小孩的食品安全。
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林士傑挨槍身亡兇手在逃 卓榮泰喊即起全國掃黑
行政院長卓榮泰9日表示,針對8日台南市重大治安事件,已列入最緊急事件處理,即起展開全國同步掃黑肅貪,希望讓人民安心。台南8日發生重大槍擊案,台南市漁會理事長林士傑清晨在與友人相約爬山前,步行至家附近準備上車,卻遭兇手在附近民宅店面門口埋伏,林士傑一現身,便遭兇手雙手各持1把槍,上前近距離連開多槍,過程僅短短數秒,當街身亡,且兇嫌迄今仍在逃。對此,卓榮泰表示,9日上午已經邀集內政部、法務部部長,還有警政署長、刑事警察局局長等,匯報目前掌握情資。他說,很痛心台灣社會發生重大槍擊案件,也讓行政院更下定決心,展開全國同步掃黑肅貪行動,並將這起槍擊案列為最緊急重大事件,要讓人民安心。卓榮泰說,6月24日自己主持第一次治安會報,當時就下達指示,6月25日展開「綠能」掃黑肅貪行動,包括雲林縣議會議長黃凱涉入的綠能弊案,也是在這波肅貪行動中被查獲,不料8日在台南又發生重大槍擊事件。卓榮泰強調,除了向社會大眾公布掃黑肅貪成果,也希望行政部門能有較多利器在手上,呼籲立院盡速通過「打詐四法」,包括本體打詐專法《詐欺犯罪危害防制條例》草案,以及《洗錢防制法》與《通訊保障及監察法》修正草案、《科技偵查及保障法》立法草案等配套3法,進一步完善打詐防護網,周邊的犯罪也有望斷金援而有效減少。
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台北驚傳「9隻貓疑吃同飼料亡」 動保處開罰代工廠6萬元
台北市傳出9隻貓咪食用同款貓咪飼料出現低血鉀症死亡,新北市動保處日前也接獲相同舉報,經查該家位於新北的飼料品牌廠商,與北市查驗的業者都是向同一家代工廠取得飼料,由於該廠商未能完整提供相關資料及成分標示不符,動保處已開罰6萬元。為維護寵物健康與寵物飼主權益,農業部將設寵物食品專法,增訂有害物質項目,讓寵物食品規範更完善。動保處日前接獲舉報,寵物貓因食用貓咪飼料,造成低血鉀死亡或就醫情形,經查問題飼料商有1家設立於新北市,經連日稽查,要求該公司提供民眾所疑批號產品、總生產數量、各銷售通路銷售及庫存數量,該公司迄今無法提供,已違反《動保法》第29條第1項第11款規定。另將問題產品送至中央畜產會檢驗中心進行檢驗,發現水分、omega-3及omega-6含量與商品外包裝袋標示不符,外包裝標示與實際檢驗結果誤差值最高已達3倍,超出誤差或偏差值範圍,違反《動保法》第22條之5第2項規定。據了解,動保處針對該廠商兩項缺失裁罰完畢後,於追蹤廠商缺失改善情形時,發現該公司已於5月底搬離新北市。此外,飼料代工廠因位在台南縣,新北市亦已發文請台南縣追查。據農業部日前召開專家學者會議,造成低血鉀症狀因素多重且複雜,針對此次案例的血檢報告及臨床症狀,未能歸納出單一導致低血鉀的原因,雖無法直接證實,但也不排除任何可能。動保處表示,飼養寵物風氣盛行,依據農業部去年統計家貓數量暴增,較前年大幅增加50%;寵物食品安全應有全國一致性標準,俾利業者有所依循。為維護寵物健康與寵物飼主權益,農業部將設寵物食品專法,增訂有害物質項目,讓寵物食品相關規範更加完善。動保處提醒,家中毛寶貝食用飼料後出現身體不適,如食慾下降、精神不濟、肌肉無力、多渴多尿等低血鉀症狀,應停止使用該飼料並盡速就醫,保留完整產品包裝、購買資訊及就診資料等,並將寵物相關資訊通報動保處。