專法
」 民眾黨 王至德 立法院 外送 詐騙
灰色地帶2／融資公司法推動困難 納入金保法監管成效仍有限
融資亂象橫生，卻無法規可管，民團及立委多次呼籲金管會設立《融資公司法》，金管會承諾先將融資公司納入《金融消費者保護法》，可金保法僅針對消費者做保護，終究與融資業者規範無關，許多亂象仍無法合理納管。回顧過去，早在2008年，行政院就曾提出《融資公司法》草案送至立法院審議，但因無法界定主管機關且遭逢金融風暴而擱置，至今專法已延宕近20年，經濟部與金管會互踢皮球，稱不在其管轄範圍內，融資公司就在這樣的灰色地帶中逐漸壯大，目前國內被稱為「薯條三兄弟」的中租、裕融及和潤等三大融資公司資產規模均已突破2000億元，規模甚至比多家銀行還要大。去年，立委黃珊珊、王世堅接連提出規範融資公司的草案，法條包含將融資業務納入金融特許行業，須向金管會申請營業許可營業；明定利率、利息、費用、違約金之計算及上限；對於債務催收行為予以相關規定等，民團更多次透過立委與金管會溝通，希望儘速加以管理。對此，金管會去年8月承諾先將融資公司納入《金融消費者保護法》處理，因立專法程序較複雜，須送至立院逐條審理。對於民團、立委接連提出草案，金管會承諾先將融資公司納入《金融消費者保護法》管理，預計7月實施。圖為金管會主委彭金隆。（圖／黃耀徵攝）然而，金管會拖延半年時間，直到近期才宣布將規模較大的上市融資公司納入金保法規範，規劃7月實施。融資業法推動連線（台北律師公會消債委員會、卡債受害人自救會、台灣社會福利總盟）3日舉行記者會控訴金管會監管怠惰，對於如此嚴重的金融亂象仍抱持消極態度，不僅無法有效保護借款人，甚至可能讓詐騙與超貸等社會問題變本加厲。「實際上即便納管，仍無法真正解決許多問題」台灣社會福利總盟秘書長孫一信進一步指出，金保法僅規範金融行為，例如：合約是否對消費者不利、廣告內容是否不實、金融商品是否合宜等，提供消費者申訴與調解途徑，卻未對現今融資公司非法行為做出規範，唯有設立專法，才可以真正從源頭做管制，減少亂象發生。本刊去年踢爆去年中部一間3C店涉嫌以做業績賺獎金，雖然聲稱無卡分期買電腦及手機，卻誘使大學生與融資公司簽約，從中獲取上千萬元不當利益，數百名大學生受害。（圖／台中市法制局提供）多個民間法律團體提出的民間版草案已於去年年中完成，法規除管控借款條件不透明、金額不合理、與詐騙勾結以及惡意催收等問題，更加入子公司、孫公司如觸法，將連帶母公司一同處罰等規範，盼能盡速送審。截至目前為止，融資公司納管討論仍停留在研擬加入金保法中，立委所提草案須待納管後才可進一步排審，儘管專法仍有年月可待，此動作依舊引起不少業者反彈，王世堅日前更發文指出，野黨幾名立委替三大融資公司開協調會議，將金管會要推動的金保法擱置，稱監管可能會讓中小企業借不到錢，頗有替業者開脫之嫌。台北律師公會消債委員會召集人林永頌表示，近年已經有詐騙案件與融資公司問題產生灰色連結，導致相當多社會問題，大學生、高中生等年輕族群也有受害者。金管會應盡速公告將融資公司納入金保法，在本會期結束前完成融資公司法研議；同時也向財委會與各黨團呼籲，盡入排審融資公司法，讓該件重大社會議題能夠公開討論。
灰色地帶1／融資公司避規法網 受害者求助無門盼設立專法
繼2006年雙卡風暴後，銀行對借貸管制加嚴，民眾轉向新興融資貸款，卻因無專法管制，導致融資亂象橫生，許多借貸人落入陷阱，遭不公平、不透明契約剝削，甚至被恐嚇還債，難以翻身。融資公司提供民眾借錢、貸款，據經濟部資料統計，全台融資公司超過2000家，業務包含資金融資、租賃借貸等。因法律上屬「非銀行金融機構」，不受金管會管理。融資公司雖不屬銀行，借貸金額卻大多來自銀行，以低利率方式向銀行貸款，再以高利率借給民眾，長期以來受人詬病。卡債受害人自救會多年來扶助債務人脫離債務，自救會向記者指出，2021年疫情期間開始有一類受害人大量出現，都是欠下車貸、商品貸，明明只值5萬塊的機車，卻超額貸款45、50萬，詢問之下才發現，都是向融資公司貸下巨款，卻發現不知為何越還越多，似乎永遠還不完。融資公司與詐騙集團僅有一線之隔，台中市某融資公司涉嫌與詐騙集團勾結，由詐團先以假投資等方式詐騙民眾，榨乾其存款後再慫恿被害人抵押房產借款。（圖／報系資料照）A小姐創立公司正逢疫情時期，正需資金週轉時接到融資公司主動聯絡，在經理及業務口頭再三保證「上市公司不必擔心」下，A小姐放心貸下400萬，貸款年限4年，年利率為5％，每月需付本息8.8萬元。A小姐向記者訴說，公司當時只給A小姐320萬元，也未在合約中標明利息，因對方稱「上市公司的合約都是這樣的」，期間甚至多次換合約，A小姐卻直到第三次換合約時，才發現自己一直沒有收到先前的合約，也不清楚利息。17個月後，A小姐詢問對方自己還了多少，得到的答案竟是還利息不到100萬，本金不到70萬，A小姐火大反擊，5％利率怎麼算都不會是100萬利息，更表示要向立委舉發，這才收到85萬息事寧人的封口費。然而再過10個月後換合約時，她再次發現自己的本金竟變為363萬元，驚覺已深深落入融資公司的陷阱。然而這僅是融資公司的手法之一，據了解，債務人案例還有讓債務人簽空白本票、利息不標明、假買賣真貸款等等，輔大社會系教授、卡債受害人自救會顧問吳宗昇表示，債務人通常急著用錢，可能是原本有欠債，或家裡有負債需幫忙還，因此簽合約時也來不及仔細看。卡債受害人自救會曾多次呼籲政府盡快設立融資公司專法，對於汽機車超貸等行為進行管制，更喊話債務人債務可以被解決，重要的是珍惜生命。（圖／翻攝自卡債受害人自救會臉書）吳宗昇透露，這些融資公司與詐騙集團有著「模糊邊界」，許多借貸人被詐騙集團騙的分文不剩後，就會收到詐團傳來的連結，指名可以到某融資公司借貸，這樣的模式幾乎快變成一套公式，將債務人掏空。律師張靖珮說明，融資公司設立僅受《公司法》規範限制，只需做登記就可成立，依《公司法》規定，公司資金不可做放款等金融行為，融資公司就以「商品貸」、「車貸」等交易外觀包裝，也可規避《消費者債務清理條例》中的無擔保條例。有些受融資公司剝削的債務人會找上法律服務基金會，尋求救濟方式，長期代表債務人協商的律師趙興偉嘆指，這樣的亂象沒有任何主管機關在管理，債務人債務發生，所有案件只能走《消費者債務清理條例》先做調解，但通常融資公司不願出面調解，於是就透過「清算」或「更生」途徑，讓債務人按程序還上債務。可借貸過程中借貸人所遭受的合約不明、利率過高、假商品貸都無法以法律追溯，只因債務人太過急迫，又或是掉入業務的話術中，就屬雙方合意，無法追究。趙興偉表示，「一些年輕人本抱持著衝勁，想做出一番事業，貸款成立公司、做投資，卻不慎陷入債務漩渦，很多人就這樣覺得生活沒有希望，選擇尋短。」台北律師公會消債委員會召集人林永頌呼籲，金管會應立刻研擬並提出《融資公司法》，將融資業者納入有效的監管機制，唯有專法管理，才能確保借款人不再淪為融資剝削的受害者，減少融資亂象。
推動15歲參與公共事務 綠委：與其壯世代、更要挺青年
民進黨宣告要廢止中高齡專法《壯促法》後，民進黨吳沛憶、吳思瑤等立法委員與民團今（12日）舉行「我挺青年世代！支持《青年基本法》」記者會，宣示推動立法，以利15歲以上青年參與公共事務。吳沛憶表示，青年事務立法是國際趨勢，如韓國已經有青年專法，台灣必須與國際接軌，《青年基本法》已排入本周議程，希望能夠在本會期三讀通過。吳沛憶、吳思瑤與立委林宜瑾、范雲、郭昱晴、陳秀寳、陳培瑜、張雅琳今日舉行記者會，宣示「我挺青年世代，支持青年基本法、我挺青年主流化！台灣接軌國際」，期望《青年基本法》能夠在本會期三讀通過，用青年視角思考公共政策、透過法律保障青年權利。吳沛憶表示，自己在學生時期便積極參與公共事務，因此非常重視青年公共參與，而且這幾年青年公共參與風氣蓬勃，很多高中生積極參與公共事務，以15歲為作為青年起始點，讓更多年輕朋友能夠受到保障，並從事公共參與。吳思瑤指出，與其壯世代、更要挺青年，青年世代比壯世代更需要國家資源的挹注，她樂見行政院已研議院版當中，指派教育部作為主責部會。她從第十屆就首次提案《青年基本法》，至今立院已有18個版本，希望落實青年主流化能夠成為朝野「民生第一」的跨黨派共識。范雲表示，自己和青年學生族群都長期關心居住議題，學校宿舍品質差、未保障可以遷戶籍到學校，都歸教育部管；但租屋資訊不透明、使用補貼困難、社宅未納入青年及性別觀點規劃，則歸內政部管。都需要透過《青年基本法》立法，讓中央設置具跨部會協調權限的專責部會，負責蒐集青年經驗與意見並協調制定全面政策，才能更加有效的回應青年困境。郭昱晴表示，現代年輕人壓力大，原因包含經濟負擔及找房困難，政府應確保年輕人有更公平發展的機會，參考南韓和歐盟制定《青年基本法》，保障工作權益和創業支持、改善教育環境、解決住房問題、保障身心健康、促進國際交流等，並且建立青年參與機制，讓政策更透明且有效執行。郭昱晴補充，除了《青年基本法》，也應制定《青年政策白皮書》，並透過「青年國是會議」收集年輕人的聲音。
包含四大面向 綠委新會期11大優先法案
立委范雲今（4日）與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲等「為下一代而戰連線」成員舉行記者會，公布該次團本會期11大優先法案，內容包括「挺青年」、「撐兒少」、「接住多元弱勢」及「守護臺灣未來」等四大面向。連線召集人范雲說，為下一代而戰連線提出立院本會期的11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。她說，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。羅美玲針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。張雅琳表示，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。林月琴指出，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。郭昱晴也表示，《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。
去年台灣公益勸募金額逾60億 這議題實際捐款排名敬陪末座
據衛福部統計，2024年台灣公益勸募金額已逾60億元，而台灣公益團體自律聯盟調查指出，過去一年捐款議題中比率最高依序為兒童、身心障礙、急難救助、老人、貓狗等流浪動物，其他議題捐款比率均小於10％，如文化藝術、體育運動、學術研究、心理衛生、性別平等及更生人等更是小於1％。據調查指出，逾8成台灣民眾過去一年曾有公益行為，依序為捐款、捐贈發票、購買公益商品、捐贈物資、參加公益活動。而近年捐款率逐年成長，從2021年的44％、2022的50.6％，2024年更達53.4％。調查捐款原因後發現，主要原因為民眾相信透過捐款可以幫助更多人事物（有47.7％），其餘原因則包括對弱勢族群報導感到同情、做功德與積福報等等。公共團體自律聯盟秘書長沈怡如說，就捐款議題來看，20多年以來並沒有太大變化，主要仍以直接服務的兒童、身心障礙及急難救助為多，但近年民眾關注動保議題，已經達第5名，也顯示民眾不止關心人的議題，也關注動物議題。此外，此次調查也發現如「環境保育」在議題關注度高，但實際捐款中僅排名敬陪末座，反映出關注與捐款行為之間的落差。地球公民基金會行銷部主任鄧宇佑坦言，雖然民眾都會關注環境議題，但許多環團為倡議型組織，且環境議題難在短期內看到成效，只能透過宣導讓大家知道環境議題重要性，才能得到支持；但他提及，其實除了民眾捐款之外，近期也有許多企業因為ESG、氣候變遷等而開始關注環保議題，也是值得討論。而因「同婚專法」通過，導致性別議題關注度降低許多，彩虹平權大平台表示，同婚通過後，大家會認為已經達成里程碑，支持跟捐款也隨之下降，但同志團體仍持續倡議如同性配偶能共同收養無血緣子女、反歧視法、人工生殖法，會透過網絡分享性別議題，並且調整對外溝通的方式，讓更多人關注。
續推司法改革與不在籍投票 民眾黨再拚廢印花、娛樂稅
民眾黨團3日公布新會期優先法案，包含推動「妨害司法公正罪」、「不法關說罪」、「棄保潛逃罪」等攸關司法改革的法案，另有廢除《印花稅法》、廢除《娛樂稅法》、續推「不在籍投票」修正草案等。立法院新會期年後3日開始報到，民眾黨立法院黨團當日上午舉行記者會，公布新會期首波優先法案名單。總召黃國昌指出，民眾黨團將持續推動司法改革，特別是2017年司改國是會議過後，當時要求政府進行的改革、必須處理的積弊，如今的成績可說是慘不忍睹，立法院前一會期已經通過《公益揭弊者保護法》，後續還有「妨礙司法公正罪」、「不法關說罪」及「棄保潛逃罪」等，是本會期要處理的重中之重。黃國昌坦言，《刑事訴訟法》中，刑事程序基本權保障密度不足、偵查不公開未落實等原則，民眾黨團會進一步落實相關修法，重振司法威信。民眾黨立委黃珊珊則指出，立法院上會期通過多項「打詐專法」，卻在「虛擬資產」這一塊留了大大空白，然而台灣近年有很多人以此進行詐騙，而且金額非常驚人，金管會跟行政院都拿不出辦法，民眾黨團對此預計提出《虛擬資產管理條例》草案，比照其他金融機構進行嚴格管理。黃珊珊也說，立法院年前三讀修正《財政收支劃分法》，地方政府有近新台幣3,000億元財源挹注，反觀《娛樂稅法》、《印花稅法》已經是不合時宜的地方稅，過去前行政院長蘇貞昌曾經主張廢除，後來地方政府反彈不斷而不了了之，如今地方財源增加了，民眾黨會再努力推動廢除不合時宜的律法。
「憶」鄉年味2／語言不通鬧笑話 新住民以為婆婆要她命求助麥玉珍
台灣新住民家庭超過百萬，其中外籍配偶中以越南籍為人口數第一。民眾黨立委麥玉珍從越南來台灣後，成立台灣新移民協會，幫助新住民朋友獲得生活上的協助。麥玉珍說，越南習俗與台灣有許多不同之處，笑稱自己更愛在越南過年，原因是人多熱鬧。麥玉珍表示，越南跟台灣過年拜拜的習俗較不同，在越南拜公媽（祖先）會將五碗飯盛在一碗中疊高高，代表著「有錢」，也代表未來生的小孩鼻子會比較高；另外，在除夕的午夜12點要上供，通常會用年糕、甘蔗和粽子拜祖先，才代表真的過了一年。麥玉珍講述，自己更喜歡在越南過年，因為在越南，全家會一起到親戚朋友家拜年，到了這一位親戚家後，會再一起去到另一親戚家拜年，朋友也是一樣，所以人數有如滾雪球一般愈來愈多，到了最後就會有很多人一起過年，非常熱鬧。麥玉珍說，在越南過年非常熱鬧，大家到處去親戚朋友家拜年，最後會變成很多人在某一人家中一起過年。圖為2015年越南籍導演阮金紅號召近百位越南籍配偶和勞工齊聚一堂，感受原汁原味的越南式圍爐。（圖／報系資料照）麥玉珍當場教學越南的祝福語，其中比較常講的是「新年快樂」（Chúc mừng năm mới）、「恭喜發財」（Cung hỷ phát tài），當被問到「紅包拿來」怎麼說時，麥玉珍苦惱地思考許久後表示，「越南好像沒有這麼直接的」，引起哄堂大笑。她表示，在越南，沒有結婚前都可以領長輩的紅包，但在台灣，出社會後就要拿紅包給長輩，這是兩地較不同的一點。麥玉珍說，越南的女生10個有9個都要會煮飯，從小就要學習，而且在越南，煮飯不是用電鍋，而是用木炭燒火，用大鍋煮飯，煮完還要趕快把木炭挖出來，避免燒焦。「很多人說越南是母系社會，但其實越南的男生很大男子主義，因為以前越戰時期，男生都要去打仗，女生就要留在家做家事，」她開玩笑地說，「我們的母系社會是，女生做到欲系（做到快死掉）。」立法院去年7月協商新住民專法，立委麥玉珍、張智倫等人召開公聽會，聽取新住民及其二代、各民間團體及專家建言，最終立院於7月16日三讀通過《新住民基本法》，保障新住民權益。（圖／周志龍攝）講到台語，麥玉珍分享自己在2003年成立新住民協會時，曾幫助過許多新住民。曾經一位新住民姊妹住在山上，婆婆過年的時候買了一塊肉拿回來拜拜，但她不知道就把肉煮來包菜吃，婆婆回來後看到要拜拜的肉被吃了，就碎念「夭壽」，她聽不懂就問鄰居含意，鄰居告訴她是「要死」的意思，她馬上打求救電話給麥玉珍，說婆婆要她死，麥玉珍表示，「新住民姊妹總是因為語言不同而鬧笑話。」麥玉珍在過去一年努力推動新住民政策，立法院去年7月三讀通過《新住民基本法》，今年1月14日，立法院核定《中央行政機關組織基準法》附帶決議，並於內政部成立新住民事務專責中央三級行政機關，確保新住民發展署員額。麥玉珍表示，自己未來將持續監督政府，持續推動新住民相關政策與服務。
檳榔西施要消失1／專法嚴害檳榔攤恐絕跡 「辣妹」轉職難喊：不想失業
檳榔西施多年來是台灣特有行業，總能第一時間抓住外國遊客目光，有「台灣芭比」之稱，國際媒體CNN和BBC更曾拍攝專題，記錄下這些年輕女性打拚的過程，但這專屬台灣風景恐將消失。衛福部近日預告《檳榔健康危害防制法》草案，預計列管檳榔並設下層層關卡，將來如要販售恐難上加難，全台一半以上檳榔攤將倒閉，西施更面臨失業危機，希望能有配套方案，給她們留下生存空間。17日下午，記者造訪桃園知名檳榔攤，23歲的西施奈奈身著三點式洋裝，臉蛋在妝容點下更顯精緻，一見到貨車停下便立刻上前招呼，憑著業內的術語了解客戶需求，熟練的「水果」或飲料交給客人，腳踩高跟鞋的窈窕身影更讓路過民眾的眼光都難以移開。奈奈出身隔代教養家庭，由阿嬤一手帶大，清貧家境和逐漸衰老的祖母讓她年紀輕輕就擔下經濟重擔，16歲便輟學外出工作，並將賺到的錢用來貼補家用、照顧老人。檳榔專法若正式上線，業者需向政府申請商業登記並配合抽驗檳榔、添加物才得以繼續營業。（圖／趙世勳攝）「我們沒有學歷、沒有技術，除了做這個還能做什麼？」奈奈說，檳榔西施只需把自己打扮得「妖嬌美麗」，擔任活招牌吸引顧客目光，每賣出一包還有額外獎金抽成，每個月收入在3萬5000元到4萬5000元間。奈奈提到，因工作性質緣故，往往得穿著清涼，不免會遇上客人調侃騷擾甚至毛手毛腳，還曾有顧客直接當她的面手淫，身為西施只能將這些委屈嚥下，因這份收入不高但能兼顧家庭，是許多弱勢女性、單親媽媽或「沒選擇」女性的避風港。「資深西施」賴阿姨便靠著檳榔攤養大3個孩子，因丈夫收入難以支撐家計，賴阿姨想外出工作，卻因家有幼兒而難以脫身，年輕時看見朋友做檳榔業薪資穩定，發現時間自由又可以帶小孩並省下保母費，於是自己頂下一個檳榔攤，在路邊經營將近半甲子。賴阿姨說，早年檳榔風氣興盛，全盛時期每月業績約7、8萬元，如今檳榔人口只剩過去的不到三成，最慘時一個月收入僅3萬元，她原想靠著賣檳榔積攢自己的退休金，卻連這份餬口收入都可能消失。「我們真的很不想沒工作。」想到岌岌可危的將來，賴阿姨淚如雨下，表示如今兒女長大、各自成家，她不願成為孩子們的拖累，想靠著自己的雙手「一路做到老」，如今卻面臨專法上線，想到失業危機便夜不成眠。賴阿姨奉獻大半青春，靠著檳榔產業拉拔3個孩子長大，一想到即將失業便夜不成眠。（圖／趙世勳攝）「我們都這麼老了，唯一的飯碗還要被政府收走。」賴阿姨透露，檳榔業並非外界想像中的一本萬利，她曾因年紀大而被客人欺負，以問路或各種理由將她騙出前台，趁機搶走錢財或商品，如今年紀漸長、難以轉職，倘若檳榔攤被迫關閉，其生活則將雪上加霜。據了解，衛福部於 12 月 18 日預告《檳榔健康危害防制法》草案預計正式將檳榔列管，要求業者需登錄核准並配合抽驗，確認檳榔、荖葉及添加物是否符合農藥殘留、重金屬等標準，並要求業者需項向在地縣市政府申請營業登記才得以販售，但檳榔攤多半是街邊角落的鐵皮屋，根本無法合法申請，專法上路恐將導致一半以上檳榔攤倒閉。桃園市檳榔聯合職業公會理事長李密表示，全台十大工會、五大產區及檳榔農民皆有派出代表與政府持續協商，除了寄出陳情信外也將於2月10日上街遊行，表達意見捍衛自身權益，期盼能與政府在60天預告期內達到良性溝通，傾聽業者心聲並取得共識，為業者和西施們留下一條生路。衛福部去年預告「檳榔健康危害防制法」草案，並邀請相關團體召開溝通會議，於1月21日會議中取得共識，承諾草案不會在2月17日送出衛福部，預告期過後仍會持續蒐集各方意見進行調整。草案中檳榔業者需向地方政府申請營業登錄之部分暫緩實行，並以輔導為優先會同農業部、經濟部、勞動部等相關部會，研擬相關輔導規定及配套措施，業者也承諾配合不販售檳榔給未成年、孕婦族群，並共同推動摳腔黏膜篩檢，將檳榔的危害降至最低，而2月10日預計在立法院前的陳情活動決定暫緩執行。
檳榔西施要消失2／專法上路一半以上檳榔攤將倒閉 公會：230萬人會失業
台灣檳榔文化歷史悠久，早在4、5000年前的新石器時代便有先民嚼食，檳榔每年更創造百億元的經濟價值，但研究證明嚼食檳榔會造成口腔疾病，衛福部於2024年底預告將列管檳榔，要求業者合法申請，嚼食場所也有嚴格限制，突如其來的消息讓公會大力反彈，擔憂恐衝擊全台230萬元相關人員生計，希望建立溝通管道，盼與政府取得共識。據了解，檳榔種植地點遍布全台，種植面積僅次於稻米居全國第二，以南投、屏東、嘉義為主要產地，1999年種植面積達到最高峰5萬6596公頃，產量高達17萬3907公噸，如今每年創造上百億元經濟價值，但其對口腔健康的危害也是不爭事實。世界衛生組織國際癌症研究機構（IARC）2003 年確定檳榔果實屬第一級致癌物，誘發口腔癌的危險因子，全台每年有8000人罹此癌，其中男性因口腔癌死亡的比率更是高居第四，因而在2024年12月18日預告《檳榔健康危害防制法》草案，預計將檳榔正式納管。《檳榔防制法》規定嚴格，要求販售業者須向在地縣市政府申請營業登記，待核准後才可合法販售，且須比照菸品在包裝上標示警語及警示圖文，並得禁止未成年人和孕婦嚼食檳榔，嚼食地點也有禁止，學校、醫事機構、圖書館等社會教育機構，和公車、捷運等大眾運輸工具將來都禁止食用，業者還需配合政府進行檳榔抽驗，通過農藥殘留、重金屬等標準才得以販售。桃園市檳榔聯合職業公會理事長李密代表業者發聲，點出產業現狀盼與政府取得共識。（圖／趙世勳攝）桃園市檳榔聯合職業公會理事長李密表示，若草案通過後會有一半以上檳榔攤面臨歇業危機，透露全台檳榔攤大半開設地點多為鐵皮屋或是住家，因不屬於商業用地，在申請營業登記上恐面臨阻礙。「檳榔產業已經沒落了，這個法案更是沉重打擊。」李密說，檳榔銷量與過去對比逐漸走下坡，已經是夕陽產業，面對草案突來的頒布對業者及整個產業鏈來說，是非常大的衝擊，認為若專法上路後，業者恐因無力配合而面臨生計上的危機。李密也強調，檳榔販售或從業人員的大多是在社會上相對弱勢的族群，例如單親或是隔代教養的家庭，抑或是在求職上容易碰壁的更生人，會選擇門檻相對低的檳榔產業，只為了謀一份溫飽，倘若大量檳榔攤倒閉，恐導致這些「艱苦人」失去本就稀有的工作機會。「說轉職何其容易，但大部分都沒有能力。」李密無奈透露，隨著嚼食人口的減少，檳榔業者的平均收入約3、4萬元，只夠滿足三餐溫飽，無法再存更多錢，在資源和選擇不多的情況下，儘管業者有心想轉職也面臨重重阻礙，面對草案推動猶如晴天霹靂，全台恐有230萬人遭受嚴重衝擊。檳榔產業瀕臨夕陽化，生意下滑又面對突來草案頒布，讓業者不知該何去何從。（圖／趙世勳攝）除了販售業者遭受衝擊，檳榔農也連帶受到影響，雖政府有輔導農民廢園轉作油茶生產苦茶油或是果樹，來縮減檳榔種植面積，不過成效卻相當有限，無論是果樹樹苗價格及管理人力成本，都比檳榔樹高上不少，希望政府能匯集農民意見，調整輔導措施來提高農民轉作意願。李密表示，草案預告後，大量業者和農民在公民政策網路參與平台上留下數千則留言，字字句句都是從業人員希望保住飯碗的卑微心聲，全台十大工會、五大產區及檳榔農民皆有派出代表與政府持續協商，除了寄出陳情信外也將於2月10日上街遊行，表達意見捍衛自身權益，期盼能與政府在60天預告期內達到良性溝通，傾聽業者心聲並取得共識。衛福部去年預告「檳榔健康危害防制法」草案，並邀請相關團體召開溝通會議，於1月21日會議中取得共識，承諾草案不會在2月17日送出衛福部，預告期過後仍會持續蒐集各方意見進行調整。草案中檳榔業者需向地方政府申請營業登錄之部分暫緩實行，並以輔導為優先會同農業部、經濟部、勞動部等相關部會，研擬相關輔導規定及配套措施，業者也承諾配合不販售檳榔給未成年、孕婦族群，並共同推動摳腔黏膜篩檢，將檳榔的危害降至最低，而2月10日預計在立法院前的陳情活動決定暫緩執行。
隱匿性高！加密貨幣逃漏所得達1.3億 金管會研議《虛擬資產專法》
財政部研議《加密貨幣所得課稅規定》報告出爐！營利事業、個人課稅分成證券、非證券兩大類，另財政部依國稅局查核平台資料等交易情況彙整，整體到2024年底查獲虛擬貨幣逃漏所得達到1.29億元，補稅與裁罰金額高達3403萬元。財政部官員表示，金管會正在研議《虛擬資產專法》，未來會緊盯專法和期程，精進查核作業，依法課稅。財政部分析，目前虛擬貨幣的性質有兩種，首先是具證券性質的虛擬貨幣，依據《所得稅法》規定，證券交易損益停徵所得稅，不過營利事業應該依《所得基本稅額條例》，計入營利事業的基本稅額，也就是最低稅負當中。至於個人是否要申報最低稅負，財政部表示，未上市櫃的股票計入基本稅額，是涉及「股權」的有價證券，目前個人虛擬貨幣有價證券並不涉及股權，暫不計入所得。所謂具證券性質的加密貨幣、虛擬通貨，依據金管會的解釋，為證券型代幣發行（STO），為《證券交易法》所稱的有價證券，應遵循相關規定外，也是金管會核准發行的金融商品。像是比特幣或類似性質的虛擬資產，都不是金管會核准發行的金融商品，也不是貨幣，比較像是商品或資產性質，就是非屬證券性質的虛擬貨幣或虛擬資產，如果是個人買賣，須要扣除原始取得成本、費用後，就獲利部分併入綜合所得課徵綜所稅。如是營利事業也要扣除成本費用計算損益，依相關法規課徵營利事業所得稅。財政部目前的查稅方式，由各地國稅局將個人或營利事業利用虛擬貨幣線上交易平台，俗稱「交易所」進行查核，依通報或者蒐集資料，函查所得人或者蒐集線上的交易明細，核定所得與補稅。依五區國稅局所報，過往查獲短漏所得金額達到1億2919萬元、補徵稅額及罰鍰達到3403萬元。不過，虛擬貨幣隱匿性高，且有些是跨境交易，不易追蹤，有較高的洗錢和資恐風險，國際間許多國家都有強化措施，金管會也研擬在今年6月提出專法、函報行政院。官員表示，屆時有更多具體的措施，讓財政部得以精進掌握與蒐集課稅資料，遏止逃漏稅及達到租稅公平。
仍無專法保障！外籍看護低薪高工時 恐釀更多問題
勞動部6日公布「移工管理及運用調查」，發現外籍家庭看護工經常性薪資平均為2.1萬元，但每日工作卻達10.3小時，甚至有將近半數外籍家庭看護工無法每月放假；台灣照顧產業工會直言「現況更糟」，外籍看護工至今仍無專法保障，隨著未來擴大80歲以上長者聘雇外籍看護工，問題只會越來越多。「移工管理及運用調查」顯示，2024年6月外籍家庭看護工經常性薪資平均為2.1萬元，較去年增加1000元，主要為調升家事移工薪資所致；加班費3000元，年增1000元，主要是當月之周日年增1天所致，綜計經常性薪資及加班費合計2.4萬元。勞動部指出，2023年7月至2024年6月均在職外看全年年終或其他獎金7000元，平均每日工時10.3小時，每月有放假者占57％，以平均每月放假「1次」占36.4％最多，都有放假僅占5.9％，有放假者平均每次放假時數為14.1小時，但雇主未給假者均有發給加班費。台灣照顧產業工會祕書KEVIN表示，目前的外籍看護工依規定月薪不得低於2萬元，且要求月休4天假，但雇主通常都不給外籍看護工休假，而是「以加班費去買休假」，假設1個月買3天假，總工資加起來才會達2.3萬元的水準，且雖然這次調查顯示外籍看護工的工時達10小時，但至今無專法保障，有更多外籍看護工的工時因零碎難以計算，未來勞動環境會更糟糕。新北市就業服務商業公會理事長張宏昌指出，由於外籍家護工低薪「他們也認為每月休4天很花錢」，因此部分看護會協商1月休1或2月休1，至於薪資僅2萬元偏低，建議比照我國最低工資年年檢討制度定期檢討。
科達建築瞄準大巨蛋推百億危老指標案！ 獲台中商銀、臺企銀19.5億元聯貸簽約 未來200億案量蓄勢待發
政府近期祭出房市信用管制，短期投資退場，吸引剛性買盤回籠，新莊建商科達建築長期深耕自住市場，趁勢宣布200億元案量啟動！科達建築今(12/27)日舉辦北市危老案聯貸簽約典禮，由台中商業銀行統籌、臺灣企銀共同主辦科達建築新台幣19.5億元聯合授信案順利簽約，科達建築董事長賴建程也預告「科達大巨蛋危老案」預計2025年329檔期推出，而明年下半年也會在新北三重仁義重劃區推出新案，絕對符合自住客期待的總價帶，朝未來200億元目標前進。力挺都更危老市場，台中商銀、臺企銀聯手主辦科達建築19.5億元聯貸案，並於科達建築新辦公室-松Tower商辦頂樓舉行簽約儀式，當日由科達建築董事長賴建程、台中商銀董事長施建安與臺灣企銀副總經理曾國樑代表簽約，出席貴賓包括新北市議會議長蔣根煌、廣豐集團會長賀鳴珩，同時也是本案投資股東，以及中國開發董事長鄭重、北市豪宅推手建築師呂建勳、中國時報副社長王儒哲、海悅集團海宇國際總經理周世凱等，顯見銀行團隊、合作股東對於科達建築營運發展深具信心與肯定。8科達建築今年八月將公司喬遷至新莊副都心，不僅展現深耕雙北危老市場的決心，特別是紮根新北市新莊區，董事長賴建程也宣布未來200億元、預計888戶案量正式啟動，他指出，明年329檔期將在近期話題滿滿的大巨蛋商圈推出百億指標危老重建案，「本案用心傾聽並獲100%全體住戶信任，花1年多時間順利整合，基地鄰北市八德路三段、光復南路，面積約537坪，全案約100億元、255戶，最大賣點是將杜拜寶格麗珊瑚設計空降大巨蛋，外觀由北市前十大豪宅推手呂建勳建築師操刀，搭配日系營造廠、高端豪宅建材、大信防水10年保固，規劃中小坪數，看好明星學區、雙巨蛋地段人潮，預計總價帶落在2700萬元上下，相對周邊極具競爭力，讓年輕人也買得起北市黃金門牌，一圓蛋黃市中心購屋夢。」科達大巨蛋案投資股東、廣豐集團會長賀鳴珩致詞亦表示，科達建築賴建程董事長為人誠懇實在、讓利的精神，一心只為年輕人蓋好房子的拚勁，令人欽佩，短短4年推出5個建案都完銷，甚至邀600位已購客回娘家，回饋每位客戶與地主，看好他多年操盤的功力，成為業界的年輕潛力股，本次廣豐集團投資「科達大巨蛋案」，有信心也獲得北市自住客的青睞！（圖／業者提供）台中商銀董事長施建安表示，由衷感謝科達建築、臺灣企銀，以及銀行團對本案的支持，順利完成簽約，僅2家金融機構即完成本次19.5億元聯貸案，顯見金融機構對科達建築集團的信任，「科達建築自2017年成立以來，專注於建築本業，了解消費者對「家」的需求，歷年建案規劃都快速完銷，獲不少消費者認同，對科達集團未來發展深具信心，相信也能為本案居民提升建物安全與生活品質。」科達建築佈局雙北市，賴建程也宣布，2025年第4季可望在新北市三重仁義重劃區推出二期進場，「科達三重仁義案」全案約40億元，基地面積超過700坪，目前地主已整合完畢、準備建照掛件，一橋到台北市，鄰近舊市區商圈、捷運機能，可望吸引當地換屋族青睞；2026年則有「科達大安都更案」醞釀中，將在台北市大安區、大安路、大安捷運站的超級蛋黃地段推出SRC結構作品，主打愛馬仕風格，預計全案50億元。而科達建築近4年推案百億元，在新莊區投資興建「海悅花園」、「科達花園」、「A3光點」，以及今年1月在板橋區推出的「科達琢真文化」，皆開案3~6個月即完銷，受到不少自住客指名，賴建程說，「除了塭仔圳持續紮根獵地，亦深入當地都更、危老整合，2026年『科達新莊案』逐漸成熟，基地將近1300坪，鄰新莊體育園區商圈，生活機能純熟，全案預計達80億元，非常令人期待！」他也透露，未來每年持續推出2~3個指標案，成為穩定推案的中型品牌開發商。至於展望明年房市，賴建程指出，今年第4季房市來人量下滑4成，觀察近期剛需買盤則有逐漸回籠，目前打炒房政策、銀行限貸令真正發酵會在2025年上半年，多數建商購地保守、推案延後，明年更是建商交屋潮最高峰，當成屋物件增多時，就有機會出現房價甜蜜點，賣壓大的重劃區估計下修3~8%不等，但明年銀行放貸水位受限交屋潮只會更吃緊，建議首購族與自住客可考慮轉往付款彈性較大、低總價的預售建案。以房市長期面來看，他仍抱樂觀態度，賴建程分析，首購族剛需仍在，也是目前央行重視族群，加上境外資金匯回專法首批台商回台資金已解禁，將有超過千億元資金流至房地產，以及AI技術發展等，因此，仍是看好台灣經濟面表現，讓明年房市有望回穩，而因通膨、營建物料成本墊高，房價難大跌，明年房市呈現「量回穩、價微修」走勢。
科達建築獲19.5億銀行聯貸 雙北4案200億案量蓄勢待發
銀行放貸緊縮，不少建商受到影響，不過新莊建商科達建築卻趁勢宣布200億元案量啟動，今(27)日舉辦19.5億元北市危老案聯貸案簽約典禮，科達建築董事長賴建程預告，「科達大巨蛋危老案」預計2025年329檔期推出，而明年下半年還會在新北三重仁義重劃區推出新案，預計至2026年雙北共4案登場。今天由台中商業銀行統籌，與台企銀共同主辦科達建築19.5億元聯合授信案，力挺都更危老市場，當日由科達建築董事長賴建程、台中商銀董事長施建安與台企銀副總經理曾國樑代表簽約。賴建程致詞表示，科達建築推案4年來，經歷疫情和一波波打炒房，所有風暴都遇到了，沒有一樣有錯過，但是推出的4案，每一案都能在半年到1年內完銷，原因是科達建築幫自住首購年輕人打造安全舒適的家，過去把信義大直豪宅空降新莊，現在科達進入3.0，要把國際豪宅帶進台北市。賴建程今宣布總銷200億元、888戶案量正式啟動，包括「科達大巨蛋危老案」「科達三重仁義案」「科達大安都更案」及「科達新莊案」等4案。其中「科達大巨蛋危老案」最先開跑，基地鄰北市八德路三段、光復南路，面積約537坪，全案約100億元，255戶，預計明年329檔期推出。他指出，「科達大巨蛋危老案」花1年多時間整合，獲得100%同意，最大賣點是將杜拜寶格麗珊瑚設計空降大巨蛋，外觀由北市前十大豪宅推手呂建動建築師操刀，搭配日系營造廠、高端豪宅建材、大信防水10年保固，規劃中小坪數，看好明星學區、雙巨蛋地段人潮，預計總價帶落在2700萬元上下，讓年輕人也買得起北市黃金門牌。該案也獲得廣豐集團投資。賴建程也宣布，2025年第4季可望在新北市三重仁義重劃區推出第2案「科達三重仁義案」，全案約40億元，基地面積超過700坪，目前地主已整合完畢、準備建照掛件，一橋到台北市，鄰近舊市區商圈、捷運機能；2026年則有「科達大安都更案」醞釀中，將在台北市大安捷運站的超級蛋黃地段推出SRC結構作品，主打愛馬仕風格，預計全案50億元。另外，2026年還有「科達新莊案」，基地將近1300坪，鄰新莊體育園區商圈，全案預計達80億元。賴建程也透露，未來每年持續推出2~3個指標案，成為穩定推案的中型品牌開發商。至於展望明年房市，賴建程指出，目前打炒房政策、銀行限貸令真正發酵會在 2025年上半年，多數建商購地保守、推案延後，明年更是建商交屋潮最高峰， 當成屋物件增多時，就有機會出現房價甜蜜點，賣壓大的重劃區估計下修3~8% 不等，但明年銀行放貸水位受限交屋潮只會更吃緊，建議首購族與自住客可考 慮轉往付款彈性較大、低總價的預售建案。以房市長期面來看，他仍抱樂觀態度，賴建程分析，首購族剛需仍在，也是目 前央行重視族群，加上境外資金匯回專法首批台商回台資金已解禁，千億元資金流至房地產，以及AI技術發展等，因此，仍是看好台灣經濟面表現，讓明年房市有望回穩，而因通膨、營建物料成本墊高，房價難大跌，明年房市呈現「量回穩、價微修」走勢。
防範危害！檳榔健康危害防制法草案出爐 這幾類人、地點禁用
為防範檳榔造成的危害，衛福部口腔司18日預告「檳榔健康危害防制法」草案，明定業者須登錄、獲核准才能營業，未成年人、孕婦不得嚼用檳榔。而學校、醫事機構、車站等場所，也不得嚼食檳榔。草案預告期共60天，將蒐集各界意見至明年2月。檳榔是國內第2大作物，全台約有7萬名農戶，年產值約136億元，政府並不輔導種植、不鼓勵民眾嚼食，但由於衛福部並不認定檳榔為「食品」，因此不受《食安法》規範，多年來外界持續呼籲訂定專法因應，口腔司也在日前預告草案。根據草案說明，我國檳榔產銷體系對於檳榔批發與零售業者並未設限，檳榔業者除以公司或商號型態經營外，多數為攤販或小規模營業人型態，造成防制工作推行困難。有鑑於此，草案明定檳榔業者應向地方主管機關申請登錄，經核准登錄者，始得營業。未登錄者，可處新台幣1萬～5萬元罰鍰，屆期未登錄者，按次處罰。經參酌《農藥管理法》、《食安法》規定，口腔司要求檳榔及其原料，應符合衛生安全及品質標準，包括殘留農藥、污染物質、毒素、重金屬等標準，授權中央主管機關訂定。違反規定者，可處新台幣3萬～15萬元罰鍰，停用並回收、銷毀。若屆期未回收、銷毀，則按次處罰。台灣每年有超過8000名新診斷口腔癌個案，高達9成都有嚼檳習慣，而孕婦嚼用檳榔，將增加2～3倍早產、流產機率，也會影響胎兒發育，導致新生兒體重輕、體型小。口腔司依《兒少法》，明定孕婦及未成年人不得嚼用檳榔，父母、監護人或照顧者也應禁止未成年人嚼用。若提供未成年人、孕婦嚼用，可處新台幣1萬～25萬元罰鍰。檳榔與菸害防制不同，不至於造成二手檳榔危害，但為避免未成年人接觸檳榔，草案規範學校、醫事機構、圖書館等社會教育機構、大眾運輸工具、車站等，全面禁止嚼用檳榔。違反規定者，處新台幣2000元～1萬元罰鍰，並接受戒檳教育。無正當理由未依規定接受戒檳教育者，處1萬～5萬元罰鍰，並按次處罰。
台股開盤上漲136點！「薯條三兄弟」三檔續跌 融資建商須納房市管制放款總量中
台股17日開盤23,131.57點，目前最高來到23,175.91點，上漲了136點，受到消息面影響而股價在昨天一度下跌2％～6％的融資租賃股「薯條三兄弟」中租-KY、和潤企業、裕融，今天各以112元、77.3元、104元開出，目前下跌超過1％。立委王世堅、郭國文等持續關注「融資租賃股」，起因是立委點名中租-KY（5871）、和潤企業（6592）及裕融（9941）向銀行取得低利貸款，轉手間接放款給建商等，恐成打房破口，金管會、財政部等相關允諾一個月完成調查報告，已於12月16日出爐。金管會表示，13日已正式發函給銀行公會，要求全體銀行對融資租賃公司授信需設下4道防線，對於租賃公司的授信管理新增管理規範，應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符；若融資給建商，則須比照央行對金融機構辦理房貸等的房市管制措施處理，納入《銀行法》第72-2條的放款總量管制中。第一道防線為「銀行對融資租賃公司授信」部分，應覈實辦理徵授信審核，評估資金用途和授信額度合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。第二道為「若融資租賃公司的資金用途，是不動產業的資金融通（如融資給建商）」，銀行應了解融資租賃公司的相關風險控管機制，揭示在徵授信資料。要求融資租賃公司辦理該等資金融通時，應遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」的相關條件、額度限制與其他控管措施。例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。第三道則是金管會前已要求銀行自行訂定免計入銀行法第72條之2限額項目納入銀行整體不動產內部風險控管之放款總量管制，對融資租賃公司放款資金用途如屬對不動產業之資金融通，應併計入上述放款總量管制，且銀行不得因此提高前開總量限額。第四道防線則為銀行對融資租賃公司之其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通；並已研議將資本額達一定規模以上之上市櫃融資租賃公司指定為金融服務業，適用金融消費者保護法規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。
18歲少年嚼檳榔8年花180萬 瓜子臉慘變「方塊臉」網以為特效
吃檳榔會導致口腔癌，是民眾經常聽到的警語，但咀嚼檳榔也可能造成臉型大變！最近大陸河南有一名18歲張姓男子，透過影片自稱他從小吃檳榔，8年來花了超過人民幣40萬元（約新台幣180萬元），驚人的是，他的臉還從瓜子臉變方塊臉，令廣大網友嚇壞還以為是特效。昨（14）日大陸網上瘋傳一段影片，一名來自河南的18歲張姓男子，為自己吃了8年檳榔感到後悔，他說他從小開始吃檳榔，8年時間已經花了超過人民幣40萬元（約新台幣180萬元）；張男除了花錢外，連他的瓜子臉也慢慢變成現在的方塊臉，學生時期還被同學取綽號「電視機」。大陸河南一名18歲男子自稱嚼檳榔8年，這段期間花了至少人民幣40萬元（約新台幣180萬元），臉還變成方塊臉。（圖／翻攝自微博）張男發現吃檳榔已經影響他的生活，決定嘗試開始戒除，也用自身經驗良心給建議，「愛吃的人就少吃，少吃的人就盡量不吃」。在張男的影片底下有不少網友驚呼，「我以為是特效，天啊，居然是真的」、「光吃檳榔就花40萬，哥們挺有錢」、「有在戒嗎？看影片他還在嚼啊」、「真的是為人方正了」。台灣目前沒有專法禁止食用檳榔，但檳榔含有檳榔鹼、檳榔素等致癌成分，粗纖維更會傷害口腔黏膜，對健康有害，可能造成口腔癌；據悉，台灣口腔癌死亡人數從2016年的2936人，到2023年增加為3610人，雖然看似沒有太多增長，實際上政府投入健保醫療費用從53億元暴增至104億元，比例非常驚人。◎反菸拒檳，遠離口腔癌、咽喉癌和食道癌。