對台軍售
」 美國 軍售 台灣 國防部 對台軍售因3周前同意對台20億軍售 中國拒絕與美國防長會晤
近期東盟防長會議加(ASEAN Defense Ministers' Meeting-Plus)於老撾(Laos)舉行。過程中,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)試圖與中國國防部長董軍提出會晤邀請。但後續遭到中國拒絕,理由是美國最近同意對台軍售。根據《CNN》報導指出,美國政府約在三週前批准一項向台灣提供價值20億美元的武器的軍售計劃,首次向台灣提供先進的地對空導彈。中國政府對此表示強烈不滿,並警告將採取「堅決的反制措施」來捍衛其主權。而在此事發生前不久,美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平在秘魯進行最後一次會面。根據美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)的說法,這次會談是「坦率、建設性和廣泛的」,但拜登並未打算成為中國和即將上任的川普(Trump)之間的聯絡人。報導中提到,中國過去就經常用「取消會議」或「切斷溝通管道」的方式來表達對美國的不滿。2022年,時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中國曾立即切斷多條與美國的溝通渠道,其中包括軍事和氣候問題的對話。這次拒絕與奧斯汀會面,是中國對美國近期行為的最新反應,顯示出中國依然採取強硬立場來對應美國的外交動作。
川普當選 美售我F-35戰機?軍方資深官員研判「目前不可能」
川普再次當選美國總統,他在上一次任期,曾同意售我66架F-16V戰機,他明年上任是否可能同意再售我先進的F-35戰機,引發關注。我軍方資深官員說,美國目前不可能售我F-35戰機,如果願意賣,川普上一任就會答應,上次沒答應,這次研判也不會同意。川普在競選期間曾說要台灣交保護費,並提出國防預算占GDP的10%等說法;亦即川普對台應大幅增加國防支出的立場非常強硬,於是各界揣測美國對台軍售會大開綠燈,若要大幅增加軍售額度,又以採購戰機預算最為可觀。軍方資深官員透露,事實上,川普上一任期,前總統蔡英文曾向美表達採購F-35B的意願,並透過台美軍售會議正式提出採購需求,但美方沒答應,只同意出售F-16V戰機。軍方官員說,除美方還不想給台灣先進戰機的考量外,另個說詞是,F-35戰機採購還要排隊,美方明確告知,F-35訂單很多,要排隊,最快要10年後才可能輪到台灣,從開始生產交機到人員訓練,到成軍還得再8年,換言之,空軍如果2019年當時不買F-16V戰機,想要再有新戰機,至少得等18年,因要等太久,於是政府同意採購F-16V。軍方官員說,當時F-35戰機不但要等,而且連川普都覺得貴,要求廠商降價;最後我方採購的F-16V,卻反而比F-35還貴。軍方官員說,川普同意售我F-16V的決策,很快就答應,我方考量兩岸空軍戰力消長,也認為機不可失,且我空軍就在飛F-16,改飛F-16V很快,只要多訓練幾項科目就可上手,因而很快同意並編列特別預算簽發價書。軍方官員說,國軍規畫下一代戰機的構想,與當年籌畫二代機一樣,即外購與國機國造並行,既自製經國號,也採購幻象與F-16戰機。另空軍F-5戰機去年底除役,由於機務狀況良好,空軍說,有5家美商洽詢購買事宜,空軍將依美國安全援助規範完成第三方移轉,並公開標售。不過,有關研製下一代戰機進展,國防部長顧立雄日前說明,下一代戰機研製有2個觀念,第1是關鍵技術自主研發要成熟,第2是必要裝備能外購獲得,必須要這2個條件成熟,而現在有些關鍵技術還沒成熟。換言之,顧立雄間接證實下一代戰機研製暫時喊停。軍方官員說,爭取下一代戰機仍是優先採購需求,但目前研判,美國應該不會答應,如果要答應,川普上一任就會同意了。
外媒曝台向美購買千架攻擊無人機 國防部:已在訂約階段
美國6月宣布對台軍售總價達3.6億美元無人機,美媒28日報導,業內知情人士指出,台灣已和美國政府簽署正式協議,向空境公司(AeroVironment),及Anduril Industries採購多達千架的攻擊無人機。對此,軍方29日指出,美方目前正和廠商進行最後訂約階段,實際交易情形將視訂約情況,依計畫執行。報導指出,台灣已於9月底簽署「發價書」。這是正式簽約述明數量、價格和交付日期前的重要程序。知情人士透露,合約將很快簽署;美國國務院、美台商業協會及台灣駐美代表對報導拒絕置評。為加強不對稱戰力,我國編列新台幣115億元預算,向美國採購逾千架攻擊無人機,自今年執行至2026年,而今年度已分配預算超過27億,據悉,關於後續部署,應會交由陸軍特戰部隊使用。而美國國務院6月通知美國國會,已批准銷售台灣291架Altius 600M-V無人機、總價達3億美元的軍售案,及批准720架空境公司彈簧刀300無人機、總價達6000萬美元的軍售案。此外,針對美國國防安全合作署26日宣布對台軍售總價達19億8800萬美元的先進地對空飛彈系統(NASAMS),與AN/TPS-77、AN/TPS-78雷達系統一事,美台商業協會會長韓儒伯28日發布新聞稿稱,這項軍售是台灣防空體系現代化的重要一步。韓儒伯說,這些雷達設備可提升台灣對周邊空中、海上、及飛彈的監測能力,有效追蹤解放軍運用「灰色地帶」策略對台灣構成的威脅,改善台軍獲取可操作情報的能力,且其機動性有助在作戰中不易被摧毀、並提升效能。NASAMS的出售使台灣空軍更加關注進一步採購大量AMRAAM-ER及AIM-9X飛彈,以確保NASAMS系統和現代化的F-16機隊有足夠彈藥應對潛在衝突。
美通過19億軍售案 外交部:感謝履行對台安全承諾
拜登政府自上任以來,第17度宣布對台軍售。最新一批軍售總額19億8,800萬美元,其中包括「先進地對空飛彈系統」、「L頻段雷達換裝案」及「非L頻段雷達換裝案」。外交部26日表示,感謝美國政府持續依據《台灣關係法》及「六項保證」,提供台灣防衛所需的軍備項目與服務,堅定履行對台灣的安全承諾。 外交部表示,收到美國政府的正式通知,美方行政部門已通知國會,將對台灣出售總價值共約19億8,800萬美元的「先進地對空飛彈系統(NASAMS)」及「L頻段與非L頻段雷達換裝系統」等案 。外交部對此表達高度歡迎,並感謝美國政府持續依據《台灣關係法》及「六項保證」,提供台灣防衛所需的軍備項目與服務,堅定履行對台灣的安全承諾。 外交部指出,這是拜登政府上任以來第17度宣布對台軍售,持續實踐美方對台軍售常態化的政策,並確保台灣維持充分的自我防衛能力,展現美國政府對提高台灣防衛韌性與嚇阻能力的堅定支持,以及對台海和平穩定的高度重視。外交部表示,尤其面對中國大陸近期在我國周邊海域再度進行大規模軍事施壓,更頻繁以實彈射擊為藉口,侵犯各國船舶的航行自由權,外交部也歡迎美國等理念相近夥伴持續以各種具體行動,展現對台海和平穩定現狀的支持。外交部說明,面對中國大陸的威脅,台灣守護家園責無旁貸,將持續展現自我防衛的決心,提升防衛能力與韌性,堅定捍衛自由民主的生活方式,以實力達致和平,並深化台美緊密的安全夥伴關係,共同維護以規則為基礎的國際秩序,促進台海及印太區域的和平、穩定與繁榮。
美拜登政府宣布3項對台軍售 總統府表示感謝
美國政府於美東時間10月25日公告,對台進行總額超過新台幣637億元的軍售案。總統府發言人郭雅慧26日表示,台灣強化自我防衛能力,是維持區域穩定的基礎,總統府感謝美國政府基於《台灣關係法》及「六項保證」,持續提供我國防所需武器。美國國防安全合作署(DSCA)表示,國務院批准售「L頻段雷達換裝案」及「非L頻段雷達換裝案」台兩款長程防空雷達,以及「先進地對空飛彈系統」(NASAMS),這3項對台軍售案軍售總額約19.88億美元(約新台幣637.73億元),進行「知會國會」程序。郭雅慧表示,本次軍售是拜登政府自2021年上任以來,第17度對台軍售,也是美國總統拜登上台後最大筆軍售案,再次展現美國政府對台灣安全的堅定承諾;台灣將持續強化自我防衛,維護以規則為基礎的國際秩序,確保印太地區的和平、穩定與繁榮。
美軍火商雷神涉抬價 林憶君警告:國造潛艦也買該公司系統
美國軍火商雷神(RTX)疑涉高報軍售價格,導致國際友邦損失,台灣也成受害者之一,目前美國司法部已與雷神達成認罪協商,不當得利將全數返還我方。民眾黨立委林憶君4日指出,相對軍售管道(FMS),直接商售管道(DCS)少了美國政府居中監督,更容易有弊案發生,尤其未來潛艦國造也需雷神產品,提醒國防部應儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。根據外媒彭博社(Bloomberg)報導,美國聯邦審計署在稽核國防部對外軍售案時,發現雷神公司對外軍售時有不法價格欺詐行為,涉及高報軍售價格,造成國際友邦損失,雖然其中並未提及台灣部分,但消息證實,其中也牽涉到兩項對台灣對台軍售案。目前美國司法部已與雷神達成認罪協商,並將替我國進行求償。林憶君分析,此事之所以能被發掘,是因為過去這些軍售項目都是透過美國「海外軍售」(FMS)管道獲得,其運作方式是中華民國國防部向美國政府提交需求,由美方作為代理人向美國軍火商採購,或是可以簡單理解為美國政府幫台灣向軍火商「代購」裝備,因此CBS、彭博社等媒體爆料後,美國司法單位便可循聯邦政府過去與軍火商的互動紀錄啟動調查。相對而言,台灣該擔心的是未來透過「直接商售」(DCS)管道獲取的裝備,少了美國政府居中監督,我方需要更嚴謹的防弊工作。未來走直接商售管道採購最大筆的將是國造潛艦後續艦的聲納系統,恰好也是雷神公司的產品,而潛艦戰鬥系統和系統整合工作目前也由雷神與洛馬公司競爭當中,呼籲國防部應該儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。
美對台軍售逾72億「開放式零附件修理回運」 有望1個月後生效
國防部今(17日)表示,美國政府於美東時間9月16日,就空軍「開放式零附件修理回運」(2億2800萬美元,約新台幣72.5億元)對台軍售案,進行「知會國會」程序,可望在1個月後正式生效。國防部指出,中共常態化灰色地帶侵擾,壓迫我海空域訓練空間與反應時間,美方此次同意供售之航材零附件修理回運,有助於維持我空軍各型機裝備戰備及妥善。國防部表示,美國基於「台灣關係法」與「六項保證」,持續協助台灣維持足夠之自我防衛能力,是維持區域穩定的基礎。對於美方軍售決定,國防部表達誠摯感謝。
美國本土國防吃緊 對台多項軍購案延宕…AIT仍提台灣是「優先中的優先」
台灣對美多項軍購案延宕,美國在台協會(AIT)處長谷立言4日表示,面對世界各地爆發衝突,軍備需求提升,美國本土國防工業吃緊,但台灣仍會是「優先中的優先」,也不排除台灣加入美國共同生產軍備的行列。另外,愈來愈多報告稱台海恐爆發衝突,谷立言則說,目前美國沒有撤僑規畫。谷立言7月上任並於昨天舉行首場記者會,對於美對台軍售延宕,他表示,這是拜登政府與美國國會的首要問題,因近期歐洲與中東地區的衝突,加上這些地區逐漸上升的國防預算及美國自身的軍事需求,他坦言美國本土的國防產業吃緊。美國正加倍投資其防衛工業,同時與傳統上無涉防衛領域的公司合作,提供非對稱戰力。谷立言指出,許多地方對美國都有軍備的需求,因此需要建立優先機制,而很明顯,台灣是「優先中的優先」,美國已動用總統撥款權,外國軍事融資等幫助台灣滿足需求,確保台灣加速獲得所需要的裝備。而台灣也有意願與美國共同製造軍備,谷立言表示,美國正與一些夥伴探討擴大合作生產軍備的可能,也不會將台灣排除在外,這是絕對有可能的。近期台海關係緊張,但谷立言說,這次再回台灣,他對台灣的軍事改革、維持台海穩定更有信心,另外在更廣的印太地區,包含美日關係、大衛營、美菲關係、四方安全對話(QUAD)或AUKUS等,都為東亞甚至更廣的印太區域和平穩定做出貢獻。谷立言說,這些累積起來都在避免區域內爆發大規模衝突,美國關注重點在於遏止衝突、鼓勵和平解決分歧、維持現狀,所以每個駐外館處都有任務要達成,沒有特別的撤僑計畫或討論。
不滿美國持續對台軍售 中國暫停與美國「軍控和核武擴散」談判
昨(17)日中國外交部宣布,決定暫停與美國新一輪「軍備控制與核武擴散」協商,由於美國無視中國反對,持續對台軍售,要求美國必續尊重中方的核心利益。中國外交部發言人林劍於昨日在記者會上說到,美國無視中國堅決反對和多次交涉,持續對台軍售,嚴重損害中國核心利益,嚴重破壞雙方進行軍控磋商的政治氣氛,因此中方決定暫停與美國舉行新一輪軍備控制與核武擴散協商,並指責「責任完全在美方」。林劍表示,中方願意在互相尊重、合作共贏、和平共處等基礎上,與美保持國際軍控議題的溝通,但美方須尊重中方的核心利益,這是雙方對話交流的必要條件。《衛報》報導,美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)回應,指責中國將軍備控制談判當成雙方關係中操控其他地區衝突的籌碼,此「效仿俄羅斯」的行為,被認為「破壞了戰略穩定,提高軍備競賽的風險」,雖然中國選擇不管理戰略風險,但美國將持續對和中國討論降低風險的措施保持開放態度。
抗議對台軍售!北京宣布暫停就「軍控和核擴散問題」與華府談判
北京17日宣布暫停就「軍控和核子擴散問題」與華府進行談判,以抗議美國向台灣出售武器。對此,美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)回應:「我們認為這種做法破壞了戰略穩定,並增加了軍備競賽的風險。」據中華人民共和國外交部官網的報導,中新社記者在中國外交部發言人林劍主持的例行記者會上詢問:「2023年11月,中美曾在華盛頓舉行了軍控與防擴散諮詢。一段時期以來,個別美國高級官員在不同場合指責中國拒絕和美方舉行新一輪磋商,也未對美方有關提議作出實質回應。請問中方對此有何評論?」對此,林劍回應:「一段時間以來,美方無視中方堅決反對和反覆交涉,持續對台軍售,採取一系列嚴重損害中方核心利益、破壞雙方互信的消極舉動,嚴重破壞雙方繼續進行軍控磋商的政治氣氛。為此,中方決定暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商,造成此局面的責任完全在美方。」林劍也補充:「中方願在相互尊重、和平共處、合作共贏基礎上,與美就國際軍控議題保持溝通,但美方必須尊重中方核心利益,為雙方對話交流創造必要條件。」另據《衛報》的報導,美國國務院發言人米勒指責中國「效仿俄羅斯」,以雙邊關係中的其他衝突為由,暫停「軍控談判」,「我們認為這種做法破壞了戰略穩定,並增加了軍備競賽的風險。不幸的是,透過暫停這些磋商,中國不再選擇管控戰略風險,並防止代價高昂的軍備競賽,但我們美國還是會繼續針對與中國的協商保持開放態度,以制定並實施具體的風險降低措施。」報導補充,中國目前估計擁有500枚核彈頭,但美國國防部預計北京將在2030年生產超過1000枚核彈頭。根據中國外交部的說法,中美2國在去年11月舉行了5年來首次的軍備管控會談,當中討論了《核不擴散條約》等核安全問題,以及《禁止生物武器公約》和《禁止化學武器公約》的遵守情況,此外雙方還針對太空安全和常規軍備等議題交換了意見。
美將出售作戰無人機 總統府:感謝拜登政府15度對台軍售
總統府發言人郭雅慧19日表示,對於美國政府於美東時間6月18日,正式進行「知會國會」程序,將對臺灣出售分別為美金6,020萬元及美金3億元的無人機軍售案,協助強化臺灣自我防衛能力,總統府感謝美國政府依照《臺灣關係法》及「六項保證」,持續強化臺美合作夥伴關係,與我國共同守護區域和平穩定。郭雅慧表示,本次軍售是拜登政府自2021年上任以來,第15度對臺軍售,展現美國政府對臺海和平穩定的重視,也繼續落實美國對臺灣的安全承諾。本次「獵鴞專案」採購Switchblade 300「彈簧刀」人員殺傷型無人機及Altius 600M反裝甲無人機等2項軍購案,供售內容包含裝備、備料及訓練等項目,滿足我國國軍防衛作戰與戰備訓練需求。郭雅慧表示,臺灣將持續強化自我防衛能力以及不對稱作戰能力,提升嚇阻能力,堅定捍衛民主自由的憲政體制,也會與理念相近國家攜手維護以規則為基礎的國際秩序。同時,也持續深化與理念相近國家的夥伴關係,確保印太區域的自由開放,以及全球和平穩定與繁榮,持續為世界貢獻良善力量。
美國批准對台3億美元軍售 國防部:助維持我空軍戰機裝備妥善、消耗補充
國防部今(6日)表示,美國政府於美東時間6月5日就空軍F-16型機全妥善「通用」(2億2,000萬美元)及「專用」(8,000萬美元)航材零附件等2案、總額3億美元對台軍售案,進行「知會國會」程序,可望在1個月後正式生效。國防部提到,面對中共企圖以灰色地帶常態化侵擾方式,壓迫我海空域訓練空間與反應時間,亦限縮我自衛反制權利,本次美方同意供售之航材零附件品項,有助於維持我空軍戰機裝備妥善與消耗補充,滿足防衛作戰與戰備訓練需求,以確保我傳統戰力之不墜。國防部指出,台海的穩定需要兩岸雙方共同維護,我方已釋出最大善意,然軍事威嚇無助於區域和平,籲請中共停止對台各種不理性行為。另美國基於「台灣關係法」與「六項保證」,持續協助台灣維持足夠之自我防衛能力,是維持區域穩定的基礎,國防部對美方軍售決定,表示誠摯感謝。
台海情勢緊繃!美軍對台成立「秘密小組」 加速軍援效率與工作
台海情勢緊繃,美國加大對台灣的軍援力度,據《美國國防新聞周刊》(Defense News)日前報導,美國國防部成立一個名為「對台高級整合小組」(SIG-T)的祕密小組,最近一次會議在5月下旬舉行,主要在提高軍援效率和協調工作,這也是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組。國安人士3日不願證實是否有該小組存在,不過他說,美國方面有很多人都在協助台灣能更快速取得所需要的武器和軍援,包括美國眾議院外交委員會主席麥考爾,日前率跨黨派議員來台時也表示,由於俄烏戰爭,讓美國對台軍售的武器,像是毒刺防空導彈等都面臨交付延遲問題,「我們正在推進這些武器系統的交付」。《美國國防新聞周刊》報導,去年秋天,在眾議院軍事委員會的聽證會上,五角大廈提出加強對台軍援的請求。雖然美國國會2022年首次允許國防部每年向台灣提供最多10億美元的庫存武器,但並未提供相對的資金,這就像被要求捐贈給食物銀行,卻沒有編列購買食物的預算一樣。但這種情況在2023年4月有了改變,美國國會通過價值950億美元的國防法案,其中包括大約40億美元的對台援助,其中將近半數是用來回填庫存,現在五角大廈新的挑戰是如何交付台灣這些軍援物資。報導中指出,為了加速交付物資,國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks)2022年成立一個「對台高級整合小組」(Senior Integration Group for Taiwan,SIG-T)的祕密小組,包含來自各軍種、印度太平洋司令部、採購和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他單位的官員及領導階層,他們定期會面並向希克斯報告。報導中引述一位國會助理的說法指出,這個祕密小組最近一次會議在今年5月下旬舉行,聚集了五角大廈的各領導層,會中主要討論如何加強台灣防禦能力,並讓五角大廈在有需要時能夠迅速行動。一位美國高級國防官員表示,「我們的目標是讓台灣能夠威懾,若無法威懾也能在一段時間內採取自我防衛」。這篇報導也強調,美國先前只為伊拉克、阿富汗戰爭及俄烏戰爭組建過類似小組,這是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組,反映了美國政府對台灣戰略的重視。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院:對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費,以此「對台灣安全進行『歷史性投資』,包括新的『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,FMF)請求,以維護台海和平與穩定」,金額總計為1億美元(約合新台幣31.4億元)。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示,美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元,「對台灣安全進行歷史性投資」,將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式,加強軍事威懾力,並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪(Richard Verma)提出質疑,「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的對台軍售超過1億美元,而且多年來,美國向台灣進行的多次援助,金額都超過1億美元,所以我不明白這是什麼『歷史性投資』,你能解釋一下嗎?」韋瑪則坦承,確實如此,但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」,它重申了我們對台灣安全援助,以及自由開放的印太地區的承諾,「我認為這非常明確,它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途,是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務?韋瑪則回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』(IMET)援助。我重申,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看。」
「台獨是台海和平穩定最大威脅」 陸國防部:解放軍將堅決打獨促統
大陸國防部發言人吳謙昨(9日)表示,台灣是中國的台灣,台灣問題純屬中國內政,不容許任何外來干涉,解放軍將持續加強練兵備戰,堅決打「獨」促統,始終做捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城。現場媒體提問,近段時間來,美國會議員接連訪台灣,美國政府再次批准對台軍售,而台灣方面表示,將向美採購「毒刺」飛彈,持續強化不對稱戰力,對此有何評論?吳謙強調,台灣是中國的台灣,台灣問題純屬中國內政,不容許任何外來干涉,「台獨」是台海和平穩定的最大威脅,任何對「台獨」勢力的縱容與支持,都是對台海和平的破壞,美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止與中國台灣地區進行任何形式官方往來,停止武裝台灣,將不支持「台獨」的承諾落實到實際行動上,停止向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤訊號。吳謙指出,民進黨當局拒絕不承認一個中國原則和「九二共識」,頑固堅持「台獨」分裂立場,勾連外部勢力不斷進行謀「獨」挑釁,是台海局勢持續緊張動蕩的根源,民進黨當局必須承擔由此引發的一切後果。吳謙說,「兩岸同胞,同根同源。寥廓海天,不歸何待?我們願以最大的誠意,盡最大的努力爭取和平統一的前景,但絕不會給『台獨』分裂行徑留下一絲一毫空間。解放軍將持續加強練兵備戰,堅決打『獨』促統,始終做捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城。」
閣員卡位2/內外部因素不同考量 賴政府擬換國防與數發部長
行政院長陳建仁在新一屆立法院的總質詢中,堅定表示將與總統蔡英文同進退,不會在520後續任閣揆,同時也堅稱自己不是「看守內閣」。立院人士指出,民進黨這次首度打破「8年魔咒」,蔡英文總統連任二屆後由同黨籍的賴清德接手組成新政府,內閣成員不必像政黨輪替後全面更新,但準總統賴清德以及他的未來閣揆仍有自己的人事規畫,在內外面因素夾雜下,可能更換的閣員還包括國防部長邱國正與數位發展部長唐鳳。外傳邱國正在賴清德擔任行政院長時,曾因為年金改革立場不同而有過不愉快,在新內閣將不再擔任國防部長。但知情人士指出,賴清德考量的並不是過往的一點意見不合,而是有更多的「外部因素」。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)2月22日率團訪台,會見了蔡英文總統、賴清德及國安會祕書長顧立雄,原本美國在台協會公布的訪團行程到24日結束,訪團一行人最後提前在23日離台,顯然其訪台的目的進度順利「達標」;2天後就有媒體報導,國防部長邱國正已在打包辦公室,準備讓新的國防部長接手。蓋拉格去年就曾提出對台灣兵推結果的建議報告,提醒為嚇阻中共發動武力侵台,對台軍售項目應迅速交付,並在該區域內準備足夠關鍵彈藥庫存。另外,美國智庫也對該次兵推結果提出建議,聲稱轟炸機及潛水艇會在對中衝突中提供獨特及不對稱的優勢。美國眾議院「美中戰略競爭」特別委員會主席蓋拉格(左3)2月22日率團抵台訪問,他主張美國應將庫存約200枚岸置魚叉飛彈,優先交付台灣,同行的眾議員則主張台、美可共同生產155公釐榴砲彈。(圖/外交部提供)政壇人士指出,邱國正不適合在新內閣中擔任國防部長,主要是因為他出身陸軍,難以避免地仍抱持著大陸軍主義思想,而這種戰略思考,與美國人對兩岸間的戰略想像格格不入。相對地,外傳新政府國防部長人選之一的前參謀總長李喜明原為海軍,是最早提倡台灣應採用不對稱作戰的人,賴政府會持續加深推動不對稱作戰,李喜明想法符合美國的戰略要求;另一位可能的人選,則是統府國造潛艦專案小組召集人黃曙光,也是在不對稱作戰思維下的人選。若說國防部長換人主要考量了來自美國的「外部因素」,唐鳳在新政府中可能卸下部長職位、轉任政務委員,則是來自國內民眾、在野黨甚至執政黨自己人的怒氣。唐鳳是小英鍾愛的人選,但台灣的詐騙問題橫行不僅是國人痛中之痛,更被謔稱是另項「護國產業」,坐擁200億元預自的數發部卻無力洗刷惡名,從選前就不願担起網路打詐的責任,連民進黨自家立委也頗有微詞。不過,近來也出現另一種說法,指賴政府上台後,新潮流為了掌控數發部鉅額預算務必得「幹掉」唐鳳。對此,與賴清德關係密切的立委郭國文特別澄清說,外界對於唐鳳以及數發部有很高的期待,無論是打詐、網路上的假訊息、還是資安問題,都希望能發揮一定程度的功能,但顯然是因為失望而有一些批判的聲音,絕非民進黨內派系的特定目的,而故意打擊唐鳳。國防部長邱國正任期已超過3年,是自從總統民選後任職僅次於高華柱的4年的國防部長。(圖/周志龍攝)
不滿美對台軍售 陸外交部宣布:制裁美國5家軍工企業
美國國防部國防安全合作局(DSCA)於去(2023)年12月15日宣布,批准對台灣價值3億美元(約新台幣94億元)的軍售案,將提供指揮、控制、電腦(C4)生命週期與相關設備的支援,以完善台灣的迅安系統。對此,大陸外交部於今(7)日聲明,將對美國5家軍工企業實施制裁,包括凍結大陸境內動產與不動產等,以防美國武裝台灣。大陸外交部官網7日就反制美國向台出售武器一事進行回應,並以發言人名義表示,美國公然違反「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」,特別是「八一七」公報規定,向台灣出售武器,羅織各種藉口對中國企業和個人實施非法單邊制裁,嚴重損害中國主權和安全利益、破壞台海和平穩定、侵犯中方企業和個人正當合法權益,而中方也對此強烈不滿、堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。該發言人指出,針對美方的嚴重錯誤行徑,根據大陸《中華人民共和國反外國制裁法》,中方決定對貝宜陸上和武器系統公司(BAE Systems Land and Armament)、聯合技術系統營運公司(Alliant Techsystems Operation)、宇航環境公司(AeroVironment)、ViaSat公司和Data Link Solutions公司等5家美國軍工企業實施制裁。而制裁措施則包括凍結在大陸境內的動產、不動產和其他各類財產,禁止大陸境內組織、個人與其進行交易、合作等活動。大陸外交部發言人強調,中國政府捍衛國家主權、安全和領土完整、維護中國企業和公民合法權益的決心堅定不移,中方將敦促美方切實恪守「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」規定,恪守國際法和國際關係基本準則,停止武裝台灣及對華的非法單邊制裁,否則必將遭到中方堅決有力回擊。
美國務院批准新一波對台軍售 預估金額達94億元
目前有消息指出,美國國務院已經批准新一波的對台軍售計畫,其中包含出售指揮、控制、通信與計算機(C4)等設備,以此延長迅安計畫(Syun An program)生命周期支援及相關設備,估計整體金額會達到3億美元(折合新台幣約94億元)。根據美國「國防合作安全局(DSCA)」的公告內容顯示,在這次的軍售案中,C4系統為主要重點,其包含先前採購的多功能資訊分發系統-低體積終端(MIDS-LVT)和聯合戰術資訊分發系統(JTIDS)設備,以及採購備用零件和維修部件。除此之外,另外還包含設備修復和返還、技術文件、人員培訓、軟體開發;維護美國本土(CONUS)技術實驗室;美國政府和合約工程和技術支援、物流以及其他相關的物流和計畫支援元素,估計總成本為3億美元。公告中也表示,要實施這項軍售案的話,將需要派遣26名美國政府人員與83名美國軍事承包商前來台灣,依照工程和技術支援服務以及計畫和技術審查。DSCA也在公告中表示,這項軍售將提高接收國(台灣)應對當前和未來威脅的能力,通過提升其現有C4能力的運行準備和維護,並保持提供戰術資訊安全流通所需的能力,以發展聯合共同作戰圖,接收國將無困難地將此支援和設備吸收進其庫存。
美參院通過27兆「國防授權法案」 協台培訓軍隊、加速交付軍售
美國參議院13日通過2024年財政年度《國防授權法案》(FY2024 NDAA),該項法案預算高達8860億美元(約新台幣27兆6276億元),並授權美國國防部長為我軍隊建立全面性培訓計畫,加速交付對台軍售。該法案待美國總統拜登(Joe Biden)簽署後即能生效。綜合多家外媒報導,美國參議院在13日通過2024年《國防授權法案》,預算高達8860億美元,且該法案是共和黨籍民主黨共同協商後的版本,最快本周就會表決。該法案目前已送往白宮,待拜登簽署後即能生效。該項法案預計投入115億美元(約新台幣3595億元)在印太地區,並授權美國政府與我進行軍事合作計畫,包括增強美台軍隊互通性、資訊共享及軍事網路安全合作等,駐台打造不對稱防禦戰略,並加速交付對台軍售。法案要求美國國防部長每6個月向國會遞交報告,說明中國大陸在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展,包括武器升級、採購與軍事行動等。也要求在法案生效90天內,向國會有關委員會遞交機密報告,說明台灣軍隊過去對美國提供和批准交付的軍事能力,包括操作、維護、部署等情況。
美對台軍售延宕!積欠3大類 戰機與坦克就占總金額過半
美國持續援烏抗俄,導致軍工產能吃緊,對台軍售交付延遲,數度引起美國國會關切。華府智庫「卡托研究所」(Cato Institute)6日在官網撰文,據其彙整資料分析,美國積壓對台軍售品項總金額達191.7億美元,約新台幣6172億元,其中傳統武器占6成以上,僅F-16戰機與M1戰車就達100億美元,占整體金額過半。美國政府並未公布積壓細目。民眾黨立委邱臣遠等在野立委多次要求國防部說明美國對台軍售延宕與付款問題,但國防部從未對外說明。付款問題 國防部避談邱臣遠說,不論哪位美國前官員,一談到台海情勢,就是兵凶戰危,還主張台灣應準備巷戰,結果軍售卻無法及時交貨,如果美方一延再延,我方應修訂付款期程,如果美方沒貨,台灣就不應先付,這是政府必須表達的態度。卡托研究所採用美國國防安全合作署(DSCA)、斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)等資料來源,分析有哪些積壓品項。卡托為美國五大保守派智庫之一,崇尚小政府、自由市場等理念,奉行不干涉的外交政策。積欠3大類 彈藥占14%卡托研究所將積欠對台軍售概分為3大類:傳統武器、不對稱戰力及彈藥。彙整數據顯示,尚未交付的傳統武器金額達121.13億美元,約新台幣3900億元,占整體積欠軍售63.2%。其中F-16C/D block70戰機80億美元,約新台幣2576億元,占整體的41.7%;M1A2艾布蘭主力戰車20億美元,占10.4%。即F-16戰機與M1戰車兩項,就占整體金額過半。至於積欠的不對稱能力品項,金額為42.21億美元,約新台幣1359億元,占整體的22%。其中以魚叉岸置防衛系統23.7億美元最高,占整體積欠的12.4%。這類別還包括:MQ-9B無人機(占3.1%)、「海馬士」高機動性多管火箭系統(占2.3%)、空射魚叉飛彈(1.9%)及火山布雷系統(0.9%)等。另外,積欠的各項彈藥金額為28.35億美元,占整體的14.8%。其中以AGM-84H增程型距外陸攻飛彈10.08億美元最高,占整體積欠的5.3%。F-16戰機彈藥6.19億美元,占3.2%。卡托研究所總結說,美國積壓的品項中逾6成是傳統武器,在台灣有限的國防資源中占了大部分,但這些裝備卻對擊退中國的入侵效用甚微(minimal utility)。展望未來,美國應優先售台更具戰場存活力、且較價廉的不對稱戰力與彈藥,以免台灣在衝突中迅速耗盡彈藥。藍委籲審計部 應查帳國防部拒絕評論卡托研究所的報告,僅表示台美軍售由國安、國防、外交單位與美方密切協調。美方延遲交貨,是否應訂罰責?國防部長邱國正曾在立法院表示,軍售是政府間的契約,沒有罰款問題,是責任的問題。但國民黨立委曾銘宗認為,雖然軍售合約是政府對政府,也要公平合理,審計部應該去查帳。