對華鷹派
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美參院通過《2025財年國防授權法案》 涉台「5條款」一次看！
美國聯邦參議院於美東時間18日，以85票對14票的表決結果通過了金額高達8952億美元的《2025財年國防授權法案》（National Defense Authorization Act for FY2025，NDAA），以授權為美國軍事、國防和情報機構分配資金，並聚焦在向外國盟友提供技術援助，以及加強國內網路防禦等，其中包含多項涉及台灣的重要條款。如今隨著參院表決通過，該法案將送交總統拜登簽署後正式生效。據《美國之音》的報導，《2025財年國防授權法案》有關台灣的條文包括：第1321號條款：同意國防部以機密方式提出關於武器及服務轉移台灣的報告。第1322號條款：授權美國與台灣建立聯合軍事創傷照護項目（joint program on military trauma care）。第1323號條款：《台灣安全合作倡議》（Taiwan Security Cooperation Initiative），授權美國國防部可用3億美元資金提供台灣所需的防禦能力。第1324號條款：表達「國會看法」（Sense of Congress），敦促讓台灣獲邀參加2025年跨太平洋多國演習（RIMPAC）。第5121號條款：加強多邊、尤其是與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中華人民共和國實施制裁，以提升台灣安全，又可稱為《壯大》法案（Building Options for the Lasting Security of Taiwan through European Resolve Act，BOLSTER）。其中，第1323號條款中的《台灣安全合作倡議》，批准美國國防部向台灣提供高達3億美元的國防和安全援助，這些援助是對華鷹派議員加入的，旨在提升台灣的自衛能力，遏制中國入侵。這些支援包括但不限於情報偵察與監控能力及相關支援、反裝甲武器、雷達系統、載人或無人航空活動、網路防禦、遠程精準打擊、整合空中飛彈防禦系統、反艦飛彈、電子戰與反電子戰能力、安全通訊設備、水下作戰能力、水雷與反水雷技術、海岸防禦、彈藥等。此外，第5121號條款中的《壯大》法案，則要求美國改善多邊合作增進台灣安全，並與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中國實施制裁。其中特定狀況包括：中國試圖推翻或瓦解台灣政府機構、在法案生效後佔領台灣，並控制或管轄領土，以及對台灣採取海上封鎖或隔離、奪取離島和啟動針對民間及軍事基礎設施的行動。
拜登卸任前再升級晶片制裁 限制中企從第三方國家購買GPU
香港南華早報指出，美國政府計劃在本月底前發布1項新規定，旨在限制中國企業從不受限制的第三方國家購買先進人工智慧（AI）晶片。據2位不願透露姓名的知情人士透露，新的出口管制措施將重點控制強大的圖形晶片（GPU）的全球出貨量，這些GPU在人工智慧模型的訓練中發揮著重要作用，填補了現有規則的漏洞。其目標是規範美國產品的「擴散」，幫助確保美國保持全球人工智慧領先地位。由於該措施尚未最終確定，實施日期仍有可能變更。然而，如果得到證實，這將是本月稍早實施的上一輪晶片相關制裁的快速升級。美國商務部下轄的產業安全保障局（BIS）12月2日發布公告稱，美國將新增140家公司加入「實體清單」，包括136家中國公司、1家日本公司、1家新加坡公司和2家韓國公司。這批新加入的實體清單公司幾乎全部來自半導體產業，主要集中在產業鏈上游的材料、設備企業。多家國內產業龍頭及旗下子公司都被列入其中，重點企業包括半導體蝕刻機廠商北方華創、半導體薄膜沉積設備廠商拓荊科技、半導體設計軟體龍頭北京華大九天科技股份有限公司旗下多家公司、半導體量檢測設備廠商中科飛測。作為回應，中國限制了包括石墨、鎵、鍺、銻在內的關鍵礦產向美國出口，這些稀有礦產可用於製造武器和半導體等重要產品的關鍵零部件。此外，中國也就此前批准的合併交易對GPU設計商NVIDIA發起了反壟斷調查；行業協會也敦促企業謹慎購買美國晶片，稱其「不可靠」。1位消息人士稱，該規定是在美國商務部長雷蒙多和國家安全顧問蘇利文的意見下起草的，2人都被認為是對華鷹派，但美國商務部在美東時間11日拒絕置評上述消息。報導補充，預計新措施還將推出多項條款，以阻止中企透過第三方中間國獲取GPU等受限制硬體，因為這是中國規避美國出口管制的重要手段。這些措施還包括建立所謂的國家上限，限制GPU向特定地點的出貨，並實施報告要求和例外情況的全球授權制度。
慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日，來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑，出席年度「慕尼黑安全會議」（慕安會）。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅，於16日在場邊舉行會談，料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善，但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政，這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布，布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國，訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示，他預定當日下午3時30分（台灣時間晚間10時30分）在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會，在「中國專場」活動發表演講，就重大國際問題闡述中方立場，並訪問西班牙和法國。去年10月，布、王在華府舉行一對一會談，為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日，就在台灣大選前夕，布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日，王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示，白宮對中接觸戰略取得積極影響，美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話，據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後，中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿，王毅在會上重提，台海和平穩定的最大風險是「台獨」，中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露，他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場，但因議題「布滿地雷」，他不能公開內容，只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外，英媒日前報導，英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間，與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來，首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示，擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣，全力支持航行自由，他還說，航行自由的重要性適用任何地方，包括台灣海峽。中英外長會還沒登場，中國駐英大使館在15日「先發制人」，斥英方把紅海和台海混為一談，是完全錯誤的，對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端，損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說，世界各國領袖日益憂慮川普再度主政，這也可能成為一大焦點。據指出，歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心，若對華鷹派又在華府飛揚，他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今，拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係，這讓許多歐洲人鬆了一口氣，但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻（Yun Sun）15日在美國之音撰文指出，伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動，目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而，這種穩定是以結構不穩定為前提的，也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果，雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近，萬一川普再次當選，美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。
我外交部砸360萬邀前英相訪台 特拉斯卻爆出祕密遊說對陸軍售「可用於侵台」
我外交部以及具濃厚政府色彩的民間智庫「兩岸交流遠景基金會」，曾在去年（2023年）5月期間，大手筆砸下9萬英鎊（約合新台幣360萬元）邀請英國前首相、現任下議員特拉斯（Liz Truss）訪台。如今，美國知名政治新聞媒體《政客》（Politico） 卻爆料，表面上非常挺台的特拉斯，竟然曾在私底下秘密遊說英國政府，「加快」對中國出售可在入侵台灣時發揮作用的掃雷設備。據《政客》的獨家報導，自詡為保守黨後座議員中最引人注目之對華鷹派的特拉斯，在一封落款日期為2023年8月的私人信件中，要求商業和貿易大臣巴登諾克（Kemi Badenoch），遊說政府加快批准位於特拉斯選區「諾福克郡」（Norfolk）的英國國防製造商「里奇蒙國防系統」（Richmond Defence Systems），向中國出售軍事產品。特拉斯去年5月訪台時，與我外交部長吳釗燮握手。（圖／達志／美聯社）報導補充，該家國防設備製造商日前已遭英國安全官員禁止向中國出口可在入侵台灣時用到的掃雷設備。不過特拉斯卻在信件中，毫不猶豫地要求巴登諾克遊說英國政府加快對「里奇蒙國防系統」對中軍售案的審批程序。特拉斯在信中表示：「我謹代表我的選區選民寫下這封信，他們於2023年3月1日首度申請向中國供應產品的許可，若能加快核發許可速度，我將不勝感激。」《政客》指出，特拉斯一向以對華鷹派的強硬立場聞名，不管是在她在擔任英國外交大臣和首相時，還是從唐寧街戲劇性辭職後擔任後座議員期間。尤其她更在2023年5月受邀訪台時發表談話，敦促現任英國首相蘇納克（Rishi Sunak）將中國列為對英國國家安全的「威脅」，還將台灣描述為「全球捍衛自由之戰的最前線」。特拉斯去年5月訪台時，與我外交部長吳釗燮並行。（圖／達志／美聯社）中國國家主席習近平及歷任的中國領導人都一再強調，北京不會排除武力統一台灣，習也在今年的新年演說中表示，此一過程將「不可避免」。對此，美國情報界曾經評估，習近平已下令中國解放軍最快在2027年做好武統的準備。2023年初，特拉斯曾在卸任首相後的首次演說中，呼籲向台灣提供更多武器，以抵禦中國與日俱增的入侵威脅。但她卻在寫給巴登諾克的信件中警告，禁止英國公司向中國出售軍事裝備，恐讓「里奇蒙國防系統」的未來銷售額「損失數百萬英鎊」。她還援引業者的說法指出，「若不授予軍售許可，只會讓中國透過逆向工程（Reverse Engineering）技術仿造，自行研製出這些產品。」特拉斯去年5月訪台時，曾敦促現任英國首相蘇納克（Rishi Sunak）將中國列為對英國國家安全的「威脅」。（圖／達志／美聯社）對此，特拉斯的發言人出面澄清，她只是在履行作為代表西南諾福克（South West Norfolk）議員的職責，「她總是向政府部門處理選民案件，並跟進獲得選民所需答案。」但報導認為，議員沒有義務對所有選民的要求採取行動，專家和保守黨資深議員表示，特拉斯的干政可能威脅台灣和英國的國家利益。
解放軍「環台軍演」3天！上午42架共機8艦侵擾 國防部急召三軍主官回營
為反制總統蔡英文過境美國時與聯邦眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）會晤，中國大陸東部戰區今（8日）早宣布，將按計畫在4月8日至10日，於台灣海峽和台灣北、南、東部海空域組織環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習。對此，國防部表示，中共上午編組軍機、軍艦，分自北、中、南逾越海峽中線，迄11：00時止偵獲殲10、殲11及殲16等型機42架次，其中逾越中線及進入西南空域計29架次；共艦計8艘次。國軍則運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控、應處。總統蔡英文在美西時間4月5日於美國加州雷根總統圖書館會晤對華鷹派代表人物麥卡錫後，引發大陸不滿。大陸國防部今上午由東部戰區新聞發言人、陸軍大校施毅宣布「中國人民解放軍東部戰區」，按計劃從4月8日至10日在台灣海峽和台灣北部、南部與台灣本島以東海空域，組織環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習。據了解，在蔡英文出訪期間，包含國防部、海巡、國安單位正副主官（管）都進行管制奉命留守應變。未料大陸突然宣布連3天進行環島軍演，國防部又立刻緊急召回所有部隊主官回營坐鎮應變，但並未提升戰備狀況。國防部強調，共軍蓄意製造臺海緊張，除破壞和平穩定，對區域安全及發展亦造成負面影響。國防部對此種不理性行動，表達嚴正譴責，將以堅實戰備整備，捍衛國家安全。同時國防部也將在台灣周邊執行戰備警巡及演習，國軍已運用聯合情監偵措施，綿密掌握區域周邊情勢，持續保持高度警覺、適切應處，全力捍衛國家安全。國防部補充，國軍將以沉著、理性、嚴肅態度應對，依「不升高衝突、不引發爭端」原則警戒監控，捍衛國家主權及國家安全。
白宮試圖和緩「美中外交衝突」 副國務卿：努力與北京維持溝通管道
美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於美東時間15日表示，即便美中因「中國氣球事件」發生嫌隙，華盛頓仍會努力維持與北京的溝通管道。據DAWN援引《法新社》的報導，雪蔓在華府智庫布魯金斯研究所（BrookingsInstitution）發表演說時指出，儘管白宮因「中國氣球事件」取消了美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）本月的訪中行程，但美中兩大國「從未停止溝通並試圖相互理解」。雪蔓補充：「美國過去、現在和未來都會維持與中國的溝通管道，如此才能負責任地管理兩國間的競爭。我們看不出任何與中國發生衝突的可能，我相信外交力量可以防止戰略誤判，並進一步避免衝突。」至於美國對華鷹派不斷鼓吹美國經濟應與中國脫鉤的論調，雪蔓則聲稱：「我們不討論任何領域的脫鉤，但降低關鍵供應鏈中的風險是有必要的。」不過，她表示，美國在香港、西藏和新疆的人權問題，以及中國對台灣的「經濟脅迫」與「威脅行徑」等議題上仍保持堅定立場。與此同時，雪蔓拒絕透漏布林肯出席德國慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）時，是否會與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅見面的問題。但她指出，布林肯的訪中行程只是延後，並非取消，「我們希望重新安排相關會談。」
裴洛西今晚抵台！路透：共機、軍艦接近台海中線 我國防部未回應
美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）的代表團專機於今天（2日）上午從新加坡飛往馬來西亞，據悉他們只會在大馬停留數小時，並於晚間10點多抵台。此舉也引發北京「前所未有」的反應，近日共軍不但接連在福建、南海、渤海舉行軍演，據《路透社》報導稱，還有多架解放軍戰機和軍艦在2日上午接近台海中線，對此我國防部目前還沒有任何回應，預計稍晚會透過空軍發布的「即時軍事動態」進行說明。對華鷹派裴洛西最早在4月便傳出要訪台，最後因為「無症狀確診」而延期，直到7月，英國《金融時報》率先披露裴洛西將在亞洲行中拜訪台灣，消息一出再度惹怒中國當局，連美國總統拜登也出面緩頰：「軍方認為這不是好主意」。之後裴洛西辦公室發布的官方行程表中未載明台灣，但傳出訪台有可能是「隱藏行程」。目前也有多家媒體證實，裴洛西確定將於2日晚間10點飛抵松山機場，並於隔天會晤完總統蔡英文等人後才會在中午啟程離開。根據航班追蹤網站「Flightradar24」的資料顯示，載著裴洛西代表團的美國空軍「波音C-40C運輸機」，一度吸引了7800人同時追蹤專機動態。對此大陸解放軍東部戰區1日在微博以「重磅發布：嚴陣以待聽令而戰」為題，上傳了2段軍演影片，並強調「埋葬一切來犯之敵，向著聯戰勝戰前進」！中國外交部發言人趙立堅也在1日向美方示警，稱如果裴洛西訪台，北京必將堅決應對並採取有力的反制措施，「至於是什麼措施，如果她敢去，那就讓我們拭目以待吧。」中國解放軍也在裴洛西亞洲行啟程前後的7月29日起，於南海周遭海域進行至少5場軍演。解放軍更在7月30日上午8時至中午12時，於離台僅125公里的福建平潭一岐嶼附近水域進行實彈射擊訓練，為1996年台海飛彈危機後，第2次在該地進行實彈演習。中國海事局則在1日晚間發布航行警告，表示將在8月2日0時至8月6日24時於南海部分海域進行軍事訓練。大連海事局也在8月1日發布消息指出，自8月1日14時至8月4日24時，渤海北部將在部分海域進行實彈射擊。而《路透社》2日的報導也指出，有消息人士透露，多艘中國軍艦自1日以來就持續靠近非官方緩衝區；2日上午也有解放軍軍艦及戰機逼近台海中線。對此我國防部目前還沒有任何正式回應，預計稍晚會透過空軍發布的「即時軍事動態」進行說明。
裴洛西訪台踩中國「雷區」 與1997年眾院議長金瑞契訪台有何不同？
美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）據悉將帶領20餘人的訪問團，於今晚（2日）10點多搭乘專機抵達松山機場後將直接入住君悅飯店，3日上午與我方政府高層會晤，最後再於當天中午出境，結束訪台行程。中國解放軍東部戰區則在美媒公布消息後馬上發布一支2分多鐘的影片，揚言將「埋葬一切來犯之敵」。中國外交部發言人趙立堅1日也再度示警，裴洛西如果訪台，軍方「不會坐視不管」。裴洛西訪台為何觸動中國敏感神經？首先，裴洛西是僅次於副總統的美國總統第2順位接班人，因此與以往的卸任官員或在野黨官員訪台完全不同，帶有「強烈官方色彩」，對中共來說，裴洛西訪台等於違反1個中國原則和中美3個聯合公報，嚴重破壞中美互信的政治基礎。再加上裴洛西是民主黨中有名的對華鷹派，過去的反華言論和行為對中共來說劣跡斑斑，包括她在1991年到過北京天安門拉橫額，最後被強制出境，以及曾經堅定支持藏人搞獨立運動等。因此裴洛西訪台對北京來說更是踩到中國的「雷區」！不過英國《衛報》也指出，裴洛西並非第1位的訪台的美國眾院議長，1997年共和黨籍的金瑞契（Newt Gingrich）議長也曾出訪台灣，當時北京雖表達些許不滿，但反應並沒有像當下如此激烈。其實裴洛西訪台與1997年金瑞契訪台的時空背景有很大的不同。首先，美中台3國在台海飛彈危機後都希望修復彼此關係，與現在壁壘分明的中美新冷戰態勢明顯不同。中國方面，當時北京體認到中國的綜合國力和軍力完全不能與美國相抗衡，尤其是1995年美國柯林頓總統批准時任中華民國總統李登輝以私人名義訪問其母校康乃爾大學時所引發的2次台海危機，最後都以中國失敗收場，因此與美國修復關係以爭取更多「發展機遇」對北京來說是明智的選擇。而美國方面，共和黨籍的眾院議長金瑞契與時任民主黨籍美國總統柯林頓分屬不同政黨，意味著金瑞契雖然位高權重，但他還是在野黨官員。再加上金瑞契在訪台前力主撤除對中的制裁措施，同時還先到北京會見時任中共國家主席江澤民與其他高層領導人後才拜訪台灣，且金瑞契訪台還只停留幾小時便出境，明顯與這次的對華鷹派裴洛西沒有向北京拜碼頭就直接與台灣接觸，而且還要停留過夜完全不同。台灣方面，時任中華民國總統李登輝在1996年5月的就職典禮上談話中也出現了「中華民族」、「中國人必能完成和平統一的歷史大業」等內容，且金瑞契訪台時，李登輝還特意安排了一張大幅的中國領土全圖。因此，上述舉動也明顯與台灣政府目前極力推動去中化運動的氛圍完全不同。