小兩會
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兩岸旅遊不開放 業者曝官員這樣做心寒「不排除抗爭」
大陸開放團客赴78國旅遊，不包括台灣，有旅遊業者表示「不排除抗爭」。對此知情人士梳理脈絡表示，其實旅遊業者5月底就已經醞釀要行動，當時也擬好陳情書呈給交通部跟觀光局，現在看來顯然沒有任何進度；加上7月的海峽兩岸旅展，台灣把大陸官員都砍掉，8月在安徽合肥舉行的兩岸旅行商大會，台灣官員也不出席，在在讓業者寒了心，預計本月底還會再開一次餐會，屆時會有決議。知情人士表示，5月31日旅遊業者在台中召開「台灣觀光產業領導人餐會」，那時就有提到先去跟交通部、行政院及總統府陳情，希望盡速開放兩岸觀光旅遊，至少台灣到大陸禁團令先開。當時餐會是決議說「自己的產業自己救」，先去陳情，看政府回應狀況，再決定下一步；如果政府沒有好的回應，業者不排除上街遊行。知情人士表示，當天就已經共同擬定開放兩岸旅遊陳情書，要向政府表達訴求，3大共識包括： 恢復開放台灣民眾赴大陸團體旅遊與參訪；恢復大陸民眾來台觀光、參訪；恢復到疫情前小三通與平潭的船班數。陳情書6月7日遞交給交通部跟觀光局。知情人士表示，現在看來這份陳情書顯然沒有任何進度；之後7月的海峽兩岸旅展，台灣官方也沒有善意，未核准省大陸市旅遊局官員來台；最近在安徽合肥登場的兩岸旅行商大會，我方官員也不出席，表示政府嘴巴說想開放兩岸旅遊，但是實際行動卻背道而馳。由於8月底之前預計還會再開一次「台灣觀光產業領導人餐會」，屆時就會決議接下來要採取甚麼行動。是否一定要採取這麼草根的上街遊行？知情人士表示，產業要有生存空間，兩岸旅遊不是小市場，兩岸航線占航空業營收4成，全台4千家旅行社有3600家、9成有發團到大陸。綠營一些民代、媒體都說「陸客不來最好」，但現在不是陸客來不來的問題，2006年之前台灣也沒有陸客，現在是台灣不能組團到大陸，旅遊市場受到政治干擾態不健全。對於兩岸觀光問題，交通部長王國材今日出席「台北2023第39屆亞洲國際郵展開幕典禮」，會前受訪指出，現在是大陸希望台灣團客赴大陸旅遊，卻禁止大陸團客來台灣，觀光局透過「小兩會」傳達很多訊息，希望雙方能談開放團客，卻是已讀不回；觀光局會持續溝通，只要大陸答應大陸團客可來台灣，台灣也會同步開放團客赴大陸旅遊。我方業者希望台灣能先開放團客赴大陸，王國材指出，如果只是單向開放，對台灣旅宿業、餐飲業及接待來台團客的旅行業不公平。至於有旅遊業者不排除抗爭，王國材表示，做大陸的出境旅行業者確實面臨一些經營上的問題，也有過相關訴求，但是做境內的旅行業者及旅宿業則期待對等開放，避免產生落差。
桃機卡位戰1／華航轉機兩航廈跑20分鐘 工會：到第三航廈得搭電動巴士
中國國台辦19日閃電宣布，即日起恢復開放台灣團客赴中，觀光局長張錫聰隨即回應樂見其成，將盡速安排「小兩會」（台旅會、海旅會）溝通，華航（2610）、長榮（2618）也立馬允諾擴大增班，桃園機場兩航廈運量緊繃及第三航廈（T3）再掀「卡位戰」，備受矚目。目前沒有規劃大陸航線的星宇航空（2646），以開闢日本、東南亞與北美航點為主。不過，董事長張國煒在4月下旬北美洛杉磯首航媒體採訪中，左轟桃園機場開闢三個航廈工程落後新加坡樟宜機場五個航廈，右批華航企業工會主張「一聯盟一航廈，在台灣不成立」，引起話題，也讓大眾意識到「航廈與搭機旅客之間的便利性」與否。隨即，交通部長王國材也立馬跳出來澄清說，「已經不是用聯盟來分配T3，會是用航線來看最便於旅客使用」；原來，各家航空迎接後疫時代帶來的旅遊潮之際，成軍五年多星宇航空因未加入星空、天合及寰宇一家等三大航空聯盟，對於2026年將啟用新建第三航廈（T3）的分配策略，考量使用多樣化力主「非用聯盟，可用航線」來規劃。「但2018年最初規劃由華航及所屬的天合聯盟使用T3，長榮航空與星空聯盟也是會用到第二航廈（T2）、T3，以及廉價航空公司使用第一航廈（T1）來說，改成航線分配T3，可說是整個大翻轉；而且出席航廈分配協調會議的航空業者，還被要求簽保密條款不能外洩進度。」目前包括華航、國泰等天合、寰宇一家聯盟等的航空公司，使用桃園機場第一航廈T1，人潮爆棚。（圖／報系資料照）華航企業工會理事長劉惠宗談起去年還是無意間得知T3分配方式有變動，才會於11月舉牌陳情，他抱屈地說，「我們很單純用旅客搭機、機組等人員工作便利性，延續桃機既有及參考他國機場使用情況，建議『一聯盟一航廈』，加上T3空間大，華航等天合聯盟的航空公司進駐T3，不管用哪個策略，對我國國籍航空都是有機會在T3的。」國內的國際航線以桃園機場為主，台北松山機場居次。桃機目前使用的航廈有T1、T2，T3預計2026年整體完工，明年開始可以停機，分散T1的壅塞，等到T3蓋完，桃機每年客運量可以提升到8200萬人次。依桃機公布的規劃來說，T3客運量預計可達4500萬人次，再加上T1、T2合計逾3000萬人次客運量來說，光是一個T3的胃納量就大於T1、T2兩個的總量。「就人性來說，每個人都想使用新航廈新設備，偏偏一個T3無法裝得下全部航空公司或是天合、星空兩個聯盟，若華航未來能像長榮都集中在一個航廈，就不用像現在T1、T2跑來跑去找登機門」，「既可方便旅客轉機，也可讓機組、地勤等人員集中定點工作，就連貴賓室、報到櫃台也不用每個航廈都設置，浪費空間與資源。」劉惠宗說。劉惠宗以華航舉例，與所屬天合聯盟其他國家航空公司分別使用T1、T2，「飛香港、韓國與東南亞航線的是在T1登機，飛大陸、日本、美國的是在T2，我從香港飛來台灣轉機到美國時，就得從T1到T2轉機」，「因此，兩航廈間的登機門要靠近一點，以步行或跑步約花20分鐘，也可以搭高架化電車、地下化機場捷運。」「再來看看T3，獨立於T1、T2建築體，目前與T2是有停車場間隔，未來要從T1、T2到T3，目前所知規劃由電動巴士來運輸旅客，對於轉機乘客來說，就要仔細規劃航程時間的安排，這也就是航空業者正絞盡腦汁希望解決的痛點。」劉惠宗說。
國台辦開放台灣旅遊團赴陸 觀光局籲重啟協商
台灣旅遊、航空業等殷切期盼的兩岸旅遊解封，大陸19日主動開出第一槍。國台辦發言人馬曉光宣布，經向有關主管部門瞭解，即日起恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務。他並強調，「我們熱忱歡迎台灣同胞來大陸旅遊觀光，遊覽大好河山，看看各地發展新貌」。交通部觀光局長張錫聰昨回應，雙方要對等、同步的開放，赴陸的禁團令還不會解除，期待盡速重啟觀光小兩會協商。大陸文旅部隨後也發布通知稱，經綜合研判，即日起恢復旅行社及線上旅遊企業經營台灣居民入境團隊旅遊和「機票+酒店」業務。通知要求，各地要秉持「兩岸一家親」的理念，穩妥推進相關業務工作，並指導本地旅行社做好線路設計和產品對接，執行團隊旅遊管理各項制度和規範，切實維護旅遊市場秩序。2019年7月31日，大陸文化和旅遊部發出公告，自8月1日起暫停大陸居民赴台自由行，2020年新冠疫情爆發後，兩岸皆暫停入出境團體旅遊，我方於去年10月13日起重新開放，但不包含大陸，即大陸團客不能來台，我方也不可組團至對岸旅遊。因此，大陸宣布恢復接待台灣旅行團，必須我方也解除赴大陸禁團令方能成行。大陸於今年2月6日起，恢復旅行社經營大陸團客出境旅遊業務，但至今未把台灣列入出團地。張錫聰指出，大陸這次是針對當地的地接社，開放原先禁止的不能接待台灣團業務，對於陸方開放台灣團能赴大陸旅遊，觀光局對此樂觀其成。但他強調，後續恢復常態市場是雙方的共識，恢復需要雙向對等，這些細節和安排都要經過協商。他說，台灣從未禁止民眾赴大陸自由行，因此期待陸方也開放陸客來台自由行，這才是雙向的對等。至於禁團令就要等協商完之後才能解除，兩岸既有的機制都還在，在沒有變動的情況下來談會比較快。陸委會對此表示歡迎，但重新恢復之前，必需雙方經由既有的機制進行溝通，作好安排。熟悉兩岸旅遊界人士透露，目前是北京單方宣布，我方則要求必須經觀光小兩會協商後再議，現在就看蔡政府如何回應，大可正面接招，從善如流恢復台灣旅行團赴陸；甚至再順勢加碼，同步邀請大陸旅行團赴台踩點，把球再丟給大陸，讓大陸文旅部繼疫情後放寬出國旅遊的名單，納入台灣，就看蔡政府如何展現接球的智慧。優質旅遊發展協會理事長李奇嶽分析，2019年兩岸旅遊市場數字，出入境達800萬人次，占總航空運輸量的3分之1以上，國內4000多家旅行社中，9成辦理台灣旅客到大陸業務，兩岸旅遊若能恢復，可說是大好消息。
春來花不開2／振興觀光需陸客湊拼圖 旅遊業籲我方應把握橄欖枝
新冠疫情趨緩，旅遊業者迎來國人報復性旅遊潮，但由於國人赴陸團體旅遊和大陸組團來台都受到政府禁管，導致台灣的觀光商機拼圖少了一大塊。國旅業者指出，國旅商機在前陣子曾短暫爆發，但國人競相出國後，陸客又還不能來，擔心國旅榮景只是曇花一現。中華民國商業總會日前組團訪陸，大陸文旅部副部長杜江公開表示贊成儘早恢復小兩會（兩岸觀光白手套，我方為台旅會、對岸海旅會）協商，也讓兩岸觀光正常化、常態化露出一線曙光，不過陸委會主委邱太三在立院強調「兩岸應坐下來談」後，就不見後續「接球」行動，也讓國旅業者心急之餘，疾呼政府別再錯過對岸遞出的橄欖枝。立委林思銘指出，交通部長王國材先前曾喊話，今年要達成600萬旅客來台觀光的目標，雖然到四月底止，來台旅客已達155萬人，但王國材未說的是，國人出國旅遊人數同期也近340萬人次，比同期來台旅客兩倍還多，足證國人在疫後報復性出國旅遊潮有多猛，難道真的不會衝擊到國旅原本客源嗎？這部分旅客該怎麼補，政府難道都不必超前部署嗎？他還說，政府不斷喊話要拼觀光，交通部觀光發展基金也曾在民國107年底迎來歷史新高，基金規模達189億元，但民國108年7月，大陸暫停陸客赴台自由行後陸客劇減，交通部開始對國旅業者補貼，再加上新冠疫情爆發，自111年該基金已提供國旅業者補貼598億多元，基金淨值則縮水為負15.6億元，政府口口聲聲說要傚法日本、新加坡成為觀光大國，但除了散盡觀光基金、舉債補貼旅遊業者外，到底還為台灣觀光產業做了什麼？政府何時才要開放陸客，讓台灣觀光重回疫情前榮景？ 台灣旅遊發展促進協會理事長張桂銓指出，國內有非常高比例觀光業者是經營大陸觀光市場生意，政府禁止民眾赴陸旅遊或接待陸客來台，受衝擊者不只旅行社業者而已，還有台灣的飯店業、餐飲業、觀光巴士業者、華語領隊導遊等。他也提醒政府，兩岸旅遊常態化前景不明，已讓部分從業人員對國旅轉趨悲觀，服務人才招不滿就是警訊。因疫情趨緩後，國內飯店接待能量雖看似飽和，但房務人員其實並未全數到位，業者不敢多開放房間，才疾呼開放外勞挹注。但疫情期間，本國客源還可支應國旅一部份業績，如今疫情解禁，國人都瘋國外旅遊，國內飯店又空了，即使真開放外勞填補基層旅遊能量，沒客人，觀光業也難以有發展。國境解封，交長王國材許下來台旅客年破600萬的承諾，但國內旅遊業者憂心，若不開放陸客來台觀光，該目標恐很難達成。（圖／翻攝自高閔琳臉書）「台灣領隊中，國語領隊近四成，政府雖開放赴港澳觀光，但民眾到港澳參團比例低，多為自由行，多數國語領隊，其實目前仍處於無工作狀態、只能轉行謀生計，對發展國旅而言形同人才浪費」，中華民國觀光領隊協會理事長嚴從音，公開說明台灣的領隊、導遊面對的困境時，也疾呼政府先開放國人組團赴陸觀光，讓國語領隊有工作機會。她認為，此舉不僅可幫助台灣的導遊、領隊，更可降低國人赴陸可能遇到的問題，畢竟坊間盛傳，因政府禁出團赴陸，部分欲往大陸觀光民眾，先以自由行赴陸後再參加當地旅行團，但如此一來陪伴台灣旅客的是大陸導遊領隊，萬一真發生旅遊糾紛，政府還是要處理、甚至更棘手，還不如先開放赴陸團，讓台灣專業領隊陪團，才能提供國人旅遊更多保障。疫情解封，各國都摩拳擦掌準備重新迎接旅遊商機，國內連鎖飯店集團也打出歡迎50歲以上退休族投入旅遊業的廣告，希望藉此彌補旅遊業欠缺的基層人力。（圖／趙世勳攝）
台商曝春節返鄉泡泡破滅 回台需集中檢疫14天
新冠肺炎疫情影響，今年台商返鄉過年成一大難題，一名台商透露，近日十多位台協會長拜會陸委會主委陳明通，希望促成「台商返鄉泡泡」，包括增加春節航班、返台隔離天數減少為3至7天，核酸檢測指定醫院增加名額與減少費用等，根據該名台商轉述，陸委會回覆隔離14天無法調整，且需集中檢疫14天。不具名台商表示，近日近日十多位台協會長拜會陳明通，提出三點需求，第一，春節加航點班機和包機與機票價格減少；第二，隔離天數減少為3至7天；第三，核酸檢測指定醫院要增加名額與減少費用。該名台商轉述陸委會回覆，由於增加班機和包機每年春節都有提供，此項無大礙，具體內容由陸委會與交通部討論，而核酸檢測問題則陸委會將與相關部門提出開會討論。至於返台隔離14天則無法調整，泡泡專案要有相關人員陪同，台商返台後的行程需匯報追蹤，因此不適用。且疫情嚴峻，星期三政府相關部門會發布防範疫情「秋冬專案」，回台需要飯店集中隔離14天且取消居家隔離。該台商表示，回台的機票貴又難訂，且返台隔離近一個月，回台的人員數量無法預估、因此不確定是否有增加航班的需要，最後航班情況恐將根據統計回台人數而定。對此，陸委會表示，台商團體16日下午曾到陸委會反映相關訴求，有關春節是否增加班機和包機，將循例由航空小兩會處理。有關台商春節返臺相關需求與問題，陸委會持續瞭解台商的建議與意見，並將會同相關主管機關研議，以及送請疫情指揮中心參考。至於台商春節返臺居家檢疫天數及地點部分，疫情指揮中心17日下午已回應表示，居家檢疫天數仍須維持14天，但並未要求一定要到檢疫旅館執行，只要家中符合現行檢疫條件規定，就可回家居家檢疫。