就服法
」 勞動部 就服法 看護工
失聯移工趴趴走 許銘春：勞動部將修法
民眾黨主席柯文哲日前將失聯移工問題上升至國安層面，引起各界討論。據移民署資料顯示，截至今年二月止，失聯移工人數高達8萬5229人。勞動部長許銘春今（25日）於立法院社福及衛環委員會進行「就業服務法上路逾30年，針對就業促進、歧視禁止、外國勞動力權益保障等面向進行全面檢視」專案報告，強調將修法進行補強。許銘春表示，勞動部對於失聯移工問題未來將進行修法，勞動部已擬具就服法部分條文修正草案，期盼能更有效嚇阻非法容留、僱用、非法媒介外籍人士等，未來修法完成後，非法僱用，由每案裁罰改為依涉案人數每人最高罰75萬元；同時，針對非法媒介者罰則3倍，改為依涉案人數，每人最高罰150萬元，同時也將加重處罰。修法草案也預計加強對移工人身安全的保障，針對雇主、及仲介公司保管移工證件將嚴令禁止，同時針對曾經對外國人有人身侵害行為並經法院判決有罪之雇主，由現行的2年不得聘雇外國人，延長年限至5年，若再犯更是永久禁止聘雇。
前原能主委謝曉星涉性騷、職場霸凌 監院13：0彈劾成功
行政院原子能委員會前主委謝曉星因涉職場霸凌及性騷擾於今年11月11日被免職，查案監委17日指出，認定謝的違失包括：職場霸凌，性別歧視，言行不檢、敵意環境，以及疫情期間與辦公室秘書用餐，違反防疫規定。監察院以13比0的票數，全數通過彈劾謝，移送懲戒法院審理。葉大華、王美玉今舉行記者會，說明彈劾謝曉星的四大理由。職場霸凌部分，謝曉星多次在公開場合斥責、貶抑部屬，情緒失控，造成同仁身心壓力及人格權受損。性別歧視部分，謝曉星自2016年入閣以來，進用秘書多數為一定身高的女性，謝在面試時詢問求職者的星座、血型以及婚育規劃。此外，謝還要求某部門的女性同仁，在請假前必須當面向他報告，至於男性同仁則傳訊息告知即可。言行不檢、敵意環境部分，謝曉星謝亦曾盯著某位女性同仁說「台灣最美的風景是人，所以我現在盯著某某某」，讓該名同仁感到噁心。2位監委表示，謝曉星身為原能會主委，負責我國核能安全管制、輻射防護與核能應用安全等，本應以最高標準自我要求，卻成為我國內閣閣員因涉權勢性騷去職第一人，考量謝與部屬（含求職者）間為長官部屬（雇主與員工）關係，除公務外，素無私交，基於相關人員證詞一致性，及部屬受害經過明確，認為謝違反就服法、性工法及CEDAW公約，情節重大，因此一致通過彈劾。查案監委指出，台灣近年性別平等在國際評比上固然締造多項第一，但本案恰巧再次提醒理想與現實的差距，不論是職場霸凌或是性別歧視、騷擾的被害人，若非媒體爆料，既有機制使被害人在無支持或後援下，必須獨自面對來自內心的羞恥或自責，以及外在可能的閒言閒語或權勢壓力下噤聲。最後更說到，期盼政府與民間企業重新檢視組織性平文化，配合法規修正，如再有撼事發生，被害人也無需獨自面對在揭弊與失去工作的恐懼中，必須就這樣算了。
越籍女神似「豆花妹」！ 成逃逸移工當理髮師全是為了美髮夢
移民署南區事務大隊高雄市專勤隊接獲線報，有外配在岡山區經營理髮店，生意非常火熱，店內找來的兩名理髮師都是越南籍女子，技術好加上收費便宜，吸引大批越南鄉親排隊捧場，其中一人長相甜美，外貌酷似藝人「豆花妹」，沒想到調查後發現她竟然是逃逸外籍移工，遭到移民署專勤隊員帶回，收容後遣返回國。高市專勤隊接獲線報後展開調查，這家百元理髮店附近有許多工廠，外籍移工為數眾多，客源充足，找來的越籍美髮師手藝出眾，不只理髮，連複雜的染燙造型都能駕馭，加上服務親切，吸引許多同鄉上門消費，尤其是長相酷似「豆花妹」的美髮師，特別受到青睞。專勤隊員經過明查暗訪，比對身分後，發現2名美髮師竟然都是逃逸外勞，於是登門查緝，將2人帶回，讓還在等候的顧客摸不著頭緒，後來得知她們是逃逸外勞，都嚇了一跳，原來還以為她們跟理髮店老闆一樣是外籍配偶，而且她們技術好，語言又能溝通，現在又要找新的理髮師，相當可惜。被逮的女移工向專勤隊員表示，她們都喜歡美髮工作，在異國服務同鄉成就感特別大，而且又能賺錢；高市專勤隊依法將逃逸女移工收容並遣返回國，理髮店越南籍僱主依違反就服法，移送高市勞工局裁罰，依規定可處新臺幣75萬元以下罰鍰。
就服法修正案三讀 移工逃跑雇主聘僱等待期再縮短
立法院會今天三讀通過《就業服務法》第58條修正案，將產業移工遞補等待期縮短為3個月、家事移工等待期縮短為1個月，預估初期將有2,000家企業、1,000個家庭能受惠。現行就業服務法規定，若聘僱移工行蹤不明，工廠雇主重新聘僱新移工的等待期為6個月，家庭看護工雇主等待期為3個月，修正條文三讀後，雇主等待期將縮短。立委洪申翰引用主計總處統計指出，台灣每年約有36萬人為了照顧家人離開職場，大部分家庭都很需要聘請外籍看護工協助，這次修法大幅縮短移工失聯後，雇主重新聘僱的等待期，相信也能兼顧長照需求與移工權益。立委游毓蘭也說，台灣即將邁入超高齡社會，近年受疫情等因素影響，合法看護移工更加短缺，不但侵害受看護者的權益，更造成家人精神與工作上重大壓力。因雇主即使取得遞補移工的資格，經過冗長程序整個空窗期通常長達6個月，她個人其實主張乾脆刪除等待期，雖然未能通過，但跨黨派立委達成共識縮短遞補空窗期，也算是一大進步。勞動部統計，新法上路後，初估有2,000家企業、1,000個家庭受惠，有助產業需求及降低被照顧者的家庭經濟負擔。
傳企業要求「打3劑疫苗」才給面試 勞動部警告：小心挨罰30萬
近期國內新冠肺炎疫情升溫，傳出有企業要求應徵者必須出示打完3劑疫苗的小黃卡或健保APP才可以參加面試。勞動部表示，雇主面試要求提供疫苗接種證明，必須依法或配合防疫政策特別防疫規格要求等正當理由，否則不得強迫求職者配合提供，亦不得以求職者未配合而拒絕其求職或報到，如違反規定，可處6萬元至30萬元的罰鍰。就業服務法規定略以，雇主招募或僱用員工，不得有違反求職人或員工意思，要求提供非屬就業所需之隱私資料；而依就服法施行細則規定，隱私資料包括基因檢測、藥物測試、醫療測試、HIV檢測、智力測驗或指紋等生理資訊。勞動部表示，雇主要求求職人或員工提供隱私資料，應尊重當事人權益，不得逾越基於經濟上需求或維護公共利益等特定目的必要範圍，並應與目的間具有正當合理關聯。雇主如因相關法令規定而要求提供各項隱私資料，則屬就業服務法所稱就業所需的範疇。勞動部舉例，如健身房及八大行業，符合接種年齡的工作人員需完成三劑疫苗接種，因此，雇主得否要求求職者提供接種疫苗證明，應配合指揮中心之防疫政策辦理。如指揮中心未對特定行業從業人員為要求，雇主原則不得強迫求職者提供疫苗接種證明。
求職成功反淪詐騙車手 帳戶遭凍結驚覺被設局
詐騙集團寄居知名求職網站，讓求職者慘變車手！高市議員林于凱偕同議員參選人顧崇德，今天召開記者會，揭露詐騙集團利用知名求職網站，假冒徵才並因應疫情須在家上班，要求被害者提供個資以利薪轉，事後驚覺帳戶被凍結，至少9人受害。林于凱強調，詐騙型態層出不窮，連員工都可能成為詐騙受害人，不只騙錢更連年輕人的信用都賠進去。建議勞工局、警察局應建立共同平台，協助年輕人面對求職詐騙，並加強相關宣導。高市議員林于凱、時代力量鳳山區市議員參選人顧崇德，今陪同求職遇詐騙的受害者出面說明。受害人在求職網站人力銀行應徵某「國際貿易」的「專職助理」，主要工作為球鞋代購，在南區負責收付款項、檢查樣品、下訂單等工作，月薪32000元。面試錄取後，「公司」表示因應疫情居家上班，並要求提供身分證和銀行帳號，用於勞健保和薪轉。詐騙集團利用知名求職網站，假冒徵才並因應疫情須在家上班，要求被害者提供個資以利薪轉，事後驚覺帳戶被凍結，至少9人受害。（圖／翻攝畫面）被害人不疑有他，提供帳號和身分證影本給「公司」，沒想到過了1星期發現自己帳戶被凍結，才驚覺好不容易面試上的公司竟是詐騙集團，自己也成了共犯。求職受害者表示，上班前3天負責上網找鞋、 比價，也有「訂單」和「廠商」，因此未起疑，期間被要求將公司匯到他個人帳戶的「貨款」、交給廠商的業務，前後共約50萬，後來銀行通知他帳戶被示警，才發現被當車手。勞工局就業安全科股長李美慧回應，就服法有要求平台要針對徵才單位提供的資料做查對跟保存，如果平台沒做，將會進行查處；高市刑大隊副大隊長林耕宇回應，針對求職受害者帳戶遭凍結的問題，程序上一定要拿到檢察署不起訴處分、或法院判決，才能申請解除帳戶示警；但如果求職受害者找到新工作，可以持新公司證明向銀行開立新戶，作為薪轉用途。
畸形政策移工荒3／逃逸無罪非法賺比合法多 就服理事長嘆：移工不跑才奇怪
6月初科技大廠出現移工群聚確診，移工在台生活動向成為關注焦點。根據勞動部統計，目前在台外籍移工共71.3萬人，其中非法逃逸移工就有5萬多人，不少人擔心逃逸移工會成為防疫破口，其實移工勞動市場長期就存在結構性問題，再加上逃逸無罪化，促使移工為賺取高薪逃逸當非法外勞，而國內雇主對勞力有迫切需求，進而在黑市中找移工。根據勞動部統計，截至2021年4月，行蹤不明失聯的移工共有51,374人，每年約有近2萬名不知去向，即便移民署曾祭出優惠措施大赦主動到案者，失聯移工長年維持在5萬名，疫情之下，可能為了躲避查緝，不敢領口罩，生病也不敢看醫生，健康狀況更是不在人力仲介掌控範圍。為什麼移工想逃跑？有人歸咎勞力剝削和惡劣的勞動條件，但除此之外，移工在台灣各產業勞動市場的待遇落差，以及黑市薪資行情又比正常管道更高，都成為逃逸的誘因。就業服務商業同業公會全國聯合會理事長黃杲傑表示，以看護工而言，合法聘用的月薪僅1.7萬，非法的看護工可達2.5~3萬，是合法的一倍；合法的廠工及營造工，加上加班費約有3、4萬元，非法移工論件計酬每月工作10~20天就能賺上3、4萬起跳。「很多逾期居留很久的，自己已經是個小包工，找同鄉人一起包工程、打掃、裝潢、當打手等各種勞力工作，女生就做特種行業，很多茶園果園沒有人力，也都外包給非法外勞，手腳快的一天可賺1萬元。」黃杲傑說，重賞之下必有勇夫，熟門熟入的移工工頭帶著同鄉逃逸外勞一起接案，想做、想休息可以自己決定，還可以跟男女朋友同居。合法移工幾乎沒有議價能力，卻又因合約限制無法離開，加上經濟壓力考量，只能以逃跑來選擇工作環境、為自己爭取高薪。就服公會全聯會理事長黃杲傑入行30多年，他認為，就業服務法早已經被知識片段的官員修得體無完膚，根本無法達到管理的目的。（圖／黃杲傑提供）在雇主角度，合法申請移工的手續繁瑣、資格限制多，且不能隨便更換不適用移工，再加上每個月要繳交給政府每名外勞配額2000~9000元不等的就業安定費，為求有人趕快上工，也使得雇主在黑市中尋找人力。而強調人權的台灣，倡導逃跑外勞不應被視為罪犯，凡對待移工不友善行為皆易被貼上歧視標籤。「警察抓逃逸外勞沒有業績還被罵歧視，拘留也沒地方關，所以現在警察也不願抓非法外勞了。」黃杲傑表示，合法外勞賺得少，加上逃逸無罪化，出現很多同鄉拐同鄉，非法雇主還會給予介紹費3000~5000元獎勵，「不跑才奇怪！」
店家違法聘僱外籍生 北市勞動局：最高可罰75萬
寒假已經開始，許多學生趁著沒課業壓力時出來打工，但北市勞動局發現，近期許多家店家違法聘僱未經許可的外籍學生，當店家被查獲時，常反應外國人只是暫時來幫忙，並非聘僱。勞動局長陳信瑜表示，只要在店內有提供勞務，就算是工作，可依違反「就業服務法」罰雇主15萬至75萬元，外籍生則恐被處3萬至15萬元罰鍰。陳信瑜表示，因受疫情影響，今年寒假有許多外籍學生無法返鄉，而留在臺灣打工，但卻常有店家在面試學生時，忘了查驗外籍學生的證件，就直接讓外國人開始工作，直到被查獲時才驚覺違法，並辯稱只是請來幫忙、不算聘僱等云云。「只要提供勞務就是工作！」陳信瑜強調，只要外國人在店內提供勞務，如洗菜、端菜、擦桌掃地等，即使沒領薪資報酬，也算是工作，店家非法容留外國人從事工作，即違反「就服法」第44條規定，恐面臨15萬至75萬元罰鍰。陳信瑜說，依「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」，外籍學生在台灣打工或工作，必須先申請並取得「個人工作許可函」，若沒許可就開始為他人工作，將被處3萬至15萬元罰鍰。勞動局呼籲，店家在應徵外國人時，應記得3步驟，「問」來臺身分、「查」正本證件、「照」下留存，除確認證件為本人持有外，還要有居留事由、證件效期等資料，並拍照或影印留存，以盡雇主查驗義務，另外要注意的是外籍學生的工作證效期較短，請店家要特別注意有效期限。勞動局強調，另依「就服法」第50條第1項，外籍生的工作時間除寒暑假外，每周最長為20小時；目前為寒假期間，外籍生的工作時數雖不受此限制，但仍需注意勿違反「勞基法」等規定，若對聘僱外籍學生相關規定有任何疑問，可洽北市勞動力重建運用處諮詢。
擺爛勞動部2／難怪落跑多！看護24小時待命心很累 廠工薪多7千還有特休
延燃不息的新冠肺炎疫情重創百業，空中運輸為之大亂，連帶也影響外籍移工輸入，今年在台的「家事類外籍移工」（看護工）和「事業類外籍移工」（廠工），分別較去年底減少8062人和7646人。來台的移工Ersih Komalasari表示，當年要離開印尼確實很掙扎，但想到要給七歲的孩子一個未來讀大學的機會，她仍選擇離鄉背井，多攢些錢回家鄉。她坦言，很多看護工全天24小時照顧患者，心力憔悴，薪水和工作時間與廠工相比，除了薪水落差，廠工比照《勞基法》，擁有例假日和特休，這對看護工確實有很大的誘因，尤其是疫情攪局，很多台廠都大缺工，廠工在薪水和休假都有不少談判空間，更是刺激看護工逃逸想法，連她身旁的朋友都表示很猶豫。俗稱廠工的「事業類移工」最低工資為23800元，但看護工的薪水最低僅17000元，因此不少看護工來台不久後都會選擇去工廠工作。（圖／ 頂尖國際提供）本刊調查，外籍移工來台可分為「事業類外籍移工」（廠工）和「家事類外籍移工」（看護工），依據《就業服務法》第46條第1項第8款，外籍移工擔任看護工，必需具備母國指定訓練單位合格證明，但廠工並沒有相關限制，這導致「看護工可以轉任廠工，廠工卻不可轉換為看護工」的亂象。其實台灣的移工市場早就存在不少問題，「台灣勞工暨雇主促進協會」顧問張海蒂告訴本刊，依據勞動部規定，現行看護工的薪水由勞雇雙方協議契約，下限不得低於17000元；反觀廠工卻是依據《勞動基準法》保障基本工資23800元，兩者光是最低薪資就相差近7000元，也難怪不管是透過程序申請合法轉出，或是直接丟下病人逃逸，看護工缺工問題始終無解，基本原因就在於法規上有很明顯的漏洞。由於廠工受到《勞基法》保證，各地政府現也十分注重廠工的工作及生活環境，不少廠工都有具有隱私性的宿舍床位，令不少只能睡在病人旁邊的看護工相當羨慕。（圖／馬景平攝）依據《就服法》保障移工轉換雇主的權利，導致看護工逃逸頻傳，國民黨立委葉毓蘭就呼籲政府，「我國弱勢、失能者及其家庭權益長期被忽視，外籍移工引進應落實看護工與廠工脫鉤，不應讓看護工能夠任意轉換到產業界，破壞當初引入外籍看護工的初衷。」針對印尼片面調漲外籍移工費用，勞動部表示，已持續與外交部密切聯繫，並請印尼經濟貿易代表處儘速提出說明，建議雇主可選擇其他國家外國人補充勞動力需求，勞動部將持續與外交部連繫，評估增加新來源國。衛福部至截稿前則未對外回應。外籍移工離鄉背井來台工作，只有假日與同鄉聚會時能放鬆。（圖／黃耀徵攝）
擺爛勞動部3／看護工勞雇契約淪廢紙 重症雇主遇落跑難追回還要等3個月
秋冬以來，全球新冠疫情再度大爆發，各國紛紛提出封城措施，根據內政部移民署統計，在疫情影響下，今年在台的看護工較去年減少8062人，此外，截自今年10月底，外籍移工逃逸人數就高達16532人，學者評估，逃逸看護達4000人以上，現在申請看護人數增加，全台外籍看護至少欠缺12000人。「台灣身心障礙者人權聯盟」理事長張學恒表示，疫情讓廠工在台人數有近8000人的缺口，工廠缺工，只好找原本在台灣的看護工，讓雇主面臨看護工失蹤，3個月才能重新聘雇的問題更加嚴峻，張學恒指出，「長照2.0雖然開放有雇用看護工的家庭也能申請喘息服務由照服員短期照顧，但1天只有6小時的時間限制，1個月也只有21天的上限額度，對於有全天照護需求的病患根本是杯水車薪，假設看護工逃逸，最終病患的照顧責任仍會落在家人手中。」看護工一天二十四小時照護重症病患，沒有法定假日，但薪水卻比廠工來得低，也讓看護工起心動念成為逃逸移工。（圖／報系資料照）《就業服務法》第58條第1項中規定，看護工若行蹤不明，雇主必須要等3個月才能重新啟動聘雇程序；「這根本是變相懲罰雇主，每次看護工逃逸，我太太護士的工作都要減少排班，1個月收入短缺2到3萬元，」長年臥床的陳先生氣憤地說。「頂尖國際人力資源公司」董事長徐首豪坦言，許多看護工都是以「家事類移工」申請來台，過一段時間就申請轉為「事業類移工」，有些則連等都不願等，直接落跑到工廠當廠工，勞動部未審慎把關制度上缺陷，重症患者與看護工簽訂的勞雇契約，只是一紙毫無拘束力的白紙。針對印尼片面調漲外籍移工費用，勞動部表示，已持續與外交部密切聯繫，並請印尼經濟貿易代表處儘速提出說明，建議雇主可選擇其他國家外國人補充勞動力需求，勞動部將持續與外交部連繫，評估增加新來源國。衛福部至截稿前則未對外回應。