居住不正義
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人民上街頭發聲「蔡英文圓山飯店爽吹冷氣」 邱臣遠痛批：黨意凌駕民意
昨（16）日人民在街頭抗議居住正義及司法改革，反觀民進黨在圓山飯店進行全代會，總統蔡英文及副總統賴清德穿著棒球外套吹冷氣，民眾黨立委邱臣遠痛批，這就是標準的黨意凌駕民意。民眾黨立委邱臣遠表示，這就是標準的黨意凌駕民意，反觀總統蔡英文上任的時候曾說，如果人民對政府有意見可以大聲一點，如果政府聽不到可以拍桌子，「如果在總統府聽不到聲音，那就請他們離開總統府吧」。邱臣遠坦言，蔡英文執政以來，蔡英文執政以來居住不正義，司法不公正，財政沒紀律，交通不安全，出門被詐騙，這個就是現在我們的臺灣，大家對未來沒有希望，目前政黨輪替氛圍濃厚，2024人民自會做出最好的選擇。邱臣遠還說，這次臨時會有非常多的議題，從性平三法、台美21世紀貿易倡議，加上最近大家關注的外役監，若待會協商議題很多時間不夠的話，8月還有時間，不反對繼續加開臨時會，力拼9月最後一個會期開議之前積極回應民意。有媒體問到，昨（16）日遊行有外國記者觀察到，現場參與的男性比女性多，邱臣遠則說，沒有特別觀察性別數量差異，他認為到場的每一位民眾應該都是自發性對這個國家有責任感，執政黨及在野黨都應該彎下腰來傾聽民意，做出最好回應。而立委賴香伶則補充說明，女性從政確實困難度很高，更不要說參與公民行動，昨天也許很多女性都還在家中照顧孩子及長輩，不管透過修法或是倡議，都應該讓親職平權及均等，這是對台灣社會一個很好的刺激。
民眾黨公布碩博士論文補助得獎名單 第二屆將開始報名
今年選舉主軸「歪樓」，多位候選人捲入論文風波。台灣民眾黨舉辦第一屆「眾智成城—碩博士論文獎補助計畫」，共有五十多位碩博士生參與，民眾黨智庫召集人暨立法委員張其祿、中央黨部秘書長謝立功今（12）日公布十二位獲獎者，並宣告第二屆論文獎助起跑，則能鼓勵理論結合實務，推動「新文化運動2.0」。張其祿表示，一百年前，蔣渭水醫師把台灣擬人化，診斷出台灣罹患了「知識營養不良症」，當務之急是灌輸大量的知識文化；一百年後，台灣面臨新的考驗，政府財政紀律敗壞，居住不正義、世代分配不均，勞保年金即將破產，後疫情時代的產業轉型準備不周。然而這些議題被網路輿論、激烈化的政治意識形態掩蓋，執政黨「政媒合一」的新威權體制，容不下任何反對意見，讓台灣的民主體制出現新的危機。張其祿指出，學術論文是一個國家強健的基礎，透過知識的累積，詮釋社會現象背後的脈絡，找尋各種問題的解決方案。民眾黨去年九年展開「眾智成城」碩博士畢業論文獎助計畫。鼓勵年輕學者，「理論結合實務」的精神進行學術研究，以「國家安全」、「人民幸福」、「經濟繁榮」三大主題甄選碩博士論文，並進行三個階段的獎助。獲獎的論文包括吳宗賢的《賦名策略與數位轉型:主題模型的應用分析》、張睿寧《制度及場域的不對稱邏輯:我國離岸風場環評與漁業補償關聯的發展與變遷》、陳智鑫《使用機器學習技術預測分析資通訊系所的畢業生無縫接軌到光電半導體產業就業》、鄭曉瑩《台日精神疾病之職業災害補償與賠償比較研究》、林煥生《公民參與的制度設計與公共價值創造:台北市的個案研究》、周彥伶《罕病兒童心理諮商之工作經驗探究》、李曉昀《台灣知識與技術密集產業發展下的性別薪資差異》、蘇軍瑋《大國抉擇-漢唐中國對周邊的「衝突-回應」模式》、葉家瑋《民主制度下的意識形態娛樂化分析:以蔡英文政府為例》、趙偉翔《中日和約第三條問題之研究》及呂健廷的《假訊息的澄清對政治認同及政治知識不同選民之候選人評價之影響》。謝立功說，經過第一屆的論文獎助計畫，發現台灣許多研究者，提出許多想法對於民眾黨的政策方向具有前瞻性的參考意義，因此也將於今年，持續舉辦碩博士畢業論文獎助計畫。報名時間11月1日起至12月31日止，本國籍碩博士在2022年7月31日至2023年7月31日之間通過口試的海內外各大專院校碩博士論文，都可報名，碩士論文須以全文研究計畫提交，博士論文則可依主題就部分章節提出申請，每位最終錄取者獎助金為新台幣五萬元整。
囤房稅實現居住正義？1／囤房稅抑制房價 朝野立委提7版本 周一決戰見真章
備受外界矚目的《房屋稅條例》第5條修正草案，也就是囤房稅條款，下週一將進入實質條文審查，政院及財政部目前對「囤房稅」的立場仍高度保留，但在野黨磨刀霍霍、要藉囤房稅壓抑房價，爭取買不起房的青年族群支持。在此之下，雖然政院未提對案，綠委郭國文仍以個人名義提出囤房稅版本「備戰」。藍委私下爆料，傳出政院期待綠委阻擋立院訂囤房稅的規劃，但藍委辦公室近來被支持者期待囤房稅早日過關的關切電話「打爆」，如果民進黨拒絕制訂囤房稅條款，「打房」就是玩假的，誰要為居住不正義負責，選民自有公評。為了抑制房價，朝野立委共提出多達七版本的囤房稅修法，主要內容可粗略分為「調高非自住住家稅率上限或下限」、「調降自住稅率」，「直接訂定差別稅率」等三種方向。至於行政院則沒有提出任何版本，財政部長蘇建榮29日在立院答詢時表示，囤房稅牽涉層面廣，還要考量到繼承或共有房屋等問題，也會擔心房東會間接轉嫁到房客或買主，應審慎評估。立院才剛剛三讀通過房地合一2.0修正案，預計7月1日上路，立院財政委員會又接力審查「房屋稅條例修正草案」（簡稱囤房稅草案），在野黨強調，只有房地合一2.0與囤房稅一起上路，才能象徵台灣重視居住正義，但由於行政院目前對於立法態度很保留，也讓民進黨立委明知支持者中多數是青年、很重視該議題，但表態就相對謹慎。目前已在財政委員會待審的囤房稅高達七版本，國民黨立委的版本中，賴士葆版草案稅賦最重，但賴士葆澄清，他的版本最簡捷可行，也不會增加稅務機關的稽徵成本，畢竟其他立委的草案多半分為「自住」「非自住」，但真要區分房屋是自住、非自住，對稅務人員而言其實是很困難的事，不如以持有房屋的棟數作為課徵囤房稅的基準。簡單的說，賴士葆版與現行房屋稅相較，第一戶、第二戶都調降，第三戶持平，第四戶起直接大幅拉升，依照全國總歸戶下的差別稅率，持有第1戶房屋，稅率0.8％到1.2％，2戶以上就採取差別稅率，2~3戶稅率1.2％至3％、4~5戶稅率3％至4％、6~9戶4％至6％、擁有10戶以上的稅率可以高達8％，而且房屋標準單價將從現行3年評定一次，縮短為2年評定一次，以便更真實反映房價起伏。賴士葆指出，國內有4屋以上者僅佔3.97%。其中，個人平均擁有5.2戶，每一法人擁有25.4戶，大多數民眾應不會反對讓這些「多屋族」加點稅。他還說，目前房地合一稅每年稅收約110億元新台幣，房屋稅則高達800億元，囤房稅就是為增加這些「多屋族」的持屋成本。至於藍委曾銘宗與費鴻泰所提的版本，則將非自住住家用房屋稅率提高到5%，同時明訂各地方政府應以全國歸戶資料來訂定差別稅率，也就是持有四戶以上稅率不得低於5%。民進黨立委則有郭國文以個人名義連署提出修法，明訂房屋若屬自住或公益出租，稅率可降至1％，但是其他供住家用者，則提高門檻，稅率從2％起算，最高稅率達4.8％。他指出，現行的房屋稅，自住三戶內稅率是1.2%，非自住住家用稅率為1.5%至3.6%，郭國文版及藍委楊瓊瓔版，都將自住住家用稅率從現行的1.2%調降至1%，非自住住家稅率天花板則拉高到4.8%。民眾黨提出的版本則規定，房屋所有權人、配偶及未成年子女僅持有1戶、或者公益出租，才可以採行0.6％至1.2％稅率，否則其他住家用房屋將採取累進差別稅率，持有6戶以上的稅率最高稅率4.8％。時代力量版本的稅率則最重，除單一自住稅率1％、其他供自住或公益出租稅率1.2％，非供自住且非公益出租人出租房屋，以全國為範圍計算戶數，並採累進稅率課徵囤房稅，其中10戶以上適用稅率最高可達10％。此外，非住家用房屋如果空置，也就是空屋，稅率也將高達5％~8％。面對朝野立委競相提出囤房稅草案，財長蘇建榮在回答藍委曾銘宗質詢時曾表示，行政院並非不實施囤房稅，而是將囤房稅設定為中長期的措施，希望更多審慎研議。此外，房屋稅是地方稅，由地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，但「多屋者」持有樣態多元，現行規定是，「非自住住家」是以「直轄市及縣市歸戶」計算戶數課差別稅率，但未來加重課稅若擴大到全國，仍需考量到繼承或共有房屋等問題，實際牽涉的層面很廣，訂定全國統一標準確實有難度，財政部也擔心房東會以囤房稅為由，間接轉嫁到房客或買主，希望立院審慎評估。不過，蘇建榮的「待中長期研議」的緩兵之計，不僅無法說服想要爭取更多青年認同的在野黨認同，連民進黨立委私下都有微詞，面對2022縣市長選舉將登場，一邊是青年選票、一邊是不樂見政府打房打過頭的建商及投資人，「囤房稅」是否能在立院闖關成功，外界都等著。
【重劃藏貓膩3】居住不正義 市府用降容積率逼民屈服
今年九月，新北市政府辦理「塭仔新都心」土地重劃說明會，針對農業用地的違章工廠提出遷廠輔導與徵收補助計劃，進度看似漸露曙光，卻大降住宅區容積率，逾千戶危老透天厝未來將只剩廁所般大，住戶怒斥政府擺明低價徵收、強搶民地，涉嫌圖利建商，誓言抗爭到底！蔡家人住在每層僅10多坪的3層磚造透天厝，須從僅容一人寬度的上下樓梯進出。（圖／黃鵬杰攝）「這是居住正義問題！」新北市議員鍾宏仁說，早期沒有《建築法》，這些蓋在農地上的合法房屋，在排除防洪計劃後卻因政府的不作為，遲遲不解除禁建，不但讓新莊、泰山地區整體發展受影響，原有的住戶也無法享受都市發展的便利與房產升值，他們繳納相關稅捐，如今卻反而變成受害者。新北市議員鍾宏仁認為，塭仔圳新都心重劃區是居住正義問題，要求政府務實面對處理好。鍾宏仁說，辦理土地重劃的意旨是要幫助人民，而法律也該從新、從優為原則，如有衝突應朝人民有利作解釋，現在要這些危老透天厝比照農地辦理市地重劃，又無法以危老樓獎勵增加容積率，市府用降低容積率的制度迫使民眾屈服、妥協，顯有不公平，很難不讓人聯想到是壓低地價，方便建商未來購地進行開發，「新北市政府應該務實處理爭議，考量人民的財產權，才不會擴大爭議。」美華新村住戶在廟內聚會討論房屋容積率被調降，對新北市政府的蠻橫規定忿忿不平。（圖／吳嘉億攝）對於「美華新村」住宅區容積率等爭議，新北市城鄉發展局都市計劃科科長楊恩捷表示，當年屋主不願參與市地重劃，都市計劃通盤檢討時為考量公平性，認為重劃區附近的地主必須負擔四五％的重劃公共設施，因此訂出一一五％的容積率，原地主可透過繳納代金方式負擔公共設施，提高法定容積率到一四○％或二一○％；至於重建後是否符合當年房屋大小，在民眾提出陳情後，將於下次十月底的都市計劃委員會中再審議。
救房市 賴正鎰籲廢除房地合一稅
【記者／羅秀文】中華民國商業總會理事長、鄉林集團董事長賴正鎰今天表示，為了活絡房市，達到居住正義，建議政府調降持有稅，並讓實施3年多的房地合一稅退場。賴正鎰今天在商總召開2019上半年不動產趨勢記者會，他表示，台商資金回流拉抬產業動能與消費內需，商辦與住宅購屋需求大增。今年上半年6都房屋買賣移轉達11萬棟，創近5年新高，尤其高雄反彈力道強勁，移轉達1.9萬棟，比去年同期增加20%，呈現「南熱北溫」。他指出，台灣房地產這7、8年來被豪宅稅、奢侈稅、實價登錄、房地合一稅、地段稅等政策打趴，加上3年前各地政府調高公告現值與公告地價，導致房屋持有稅創下天價而陷谷底，而且還分地段課稅，一國多制，簡直是「居住不正義」。賴正鎰說，全台全年轉移棟數以往最高可達30萬件，但「房地合一」實施3年多來抑制房市投機炒作，2016年轉移棟數剩24.5萬件，創交易新低紀錄，2017年為26.6萬件，2018年為27.8萬件，導致房地產稅收也減少，不如預期。他認為，政府正在進行稅改方案，包括7月初剛通過把個人綜所稅最高稅率降為40%，政府也應一併檢討房地合一稅制。他建議將持有1年以內買賣所得，從課稅45%降為20%；持有1至2年以內，從35%降為10%，持有2年以上就可全免，且基於互惠原則，不分本國人或外國人，所得課稅的稅率應一致，營造有利雙方投資往來，政府甚至可以思考，讓已經達到目的的房地合一適時廢除退場。另外，他針對加速都更和危老改建進程與成效，提出3大建議；其中「危老條例」容積10%的時程獎勵預計明年5月9日截止申請，他建議危老條例的額外容積加碼獎勵應再延長3年；為配合都更條例修法，雙北市以外的4都也能同步實施減稅措施，且危老條例房屋稅與地價稅等持有稅優惠也能從現行的2年，再修正延為5年。