差距
」 財劃法 財政 財政部 立法院 財政收支劃分法上班族嘆「漲了沒用」!時薪漲到190元 他揪1點該離職:恐默默被壓榨
今年起基本工資調漲,全職人員月薪自2萬7470元上調至2萬8590元,而時薪則從183元調升至190元,一名網友將時薪與月薪做對比,認為「恐正默默被低薪壓榨」。自2025年1月1日起,「基本工資」由「最低工資」取代,每月最低工資調升為新臺幣2萬8590元、每小時190元,這也是自105年以來,連續第9年調漲。不過,不少人對這項政策直呼無感,有網友就在「Dcard」發文分享,「2025基本薪資調漲!你跟上了嗎」?原PO就以時薪制換算指出,如果每天工作8小時,一個月22天,以時薪190元計算,月薪就能達到3萬3440元,「若你月薪低於3萬3440元,可能正在默默的被壓榨,建議領完年終就可以打開人力銀行考慮轉職」,貼文一曝光立刻引起網友討論。不少上班族直言,「時薪制的問題是有上有錢」、「時薪的8小時22天很難上滿...不然大家就選時薪了,除非是2段班,2間公司跑」、「倒也不是,因為月薪時薪的差距,好一點的公司會用年終三節去補」、「不要說小公司,連超級大公司底薪比基本2萬8還低的一堆,不是靠全勤跟伙食加上去根本不到3萬」、「工讀生不可能那樣排別夢了」。另外,還有網友表示,「勞健保不用繳?通常自付額扣的只是30~40%,公司會幫你出剩下的,你實領但你一堆東西沒有付,再來就是保障問題(穩定性),想裁就裁,年資跟專職的也沒辦法比,還有,低薪根本沒什麼好比的…講白了都是免洗缺,說多了難過」。除此之外,更有網友憤怒表示,「調薪的爛政策,可能除了調薪讓一些人自嗨也沒其他作用了,結果物價狂漲買單還是人民」、「有屁用,公司又不會瞬間調漲,只會出這種爛政策,不好好想著穩定物價」、「基本薪資漲,然後就會說要付出人員的成本變高了,物價跟著漲,原本在工作的薪資有調漲嗎?沒有,原本的薪資應付物價調漲等於變相減薪,一直調漲基本薪資到底衝X小,乾脆基本薪資調到一小時五百好了」。
林柏宏與張鈞甯墜入愛河 因節奏不同產生鴻溝和差距
周興哲專輯《Almost幾乎是愛情》推出最新主打歌曲〈我們沒開始〉,新歌由葛大為填詞、周興哲譜曲,MV則請到林柏宏和張鈞甯擔綱演出,林柏宏更直言自己很久沒有拍過這麼深刻跟浪漫的愛情故事,「希望大家也可以在劇情當中,找到屬於自己共鳴的情感」。林柏宏在周興哲〈我們沒開始〉MV飾演浪漫的作曲家,因病昏迷,在脫離險境之際,也對搶救他的主治大夫張鈞甯墜入愛河。林柏宏表示自己飾演的浩文是個步調很自在、很緩慢的人,「懂得在生活當中放慢腳步,去細細品味、觀察很多細微的情感」。周興哲推出最新主打歌曲〈我們沒開始〉。(圖/星空飛騰提供)而張鈞甯則是一位生活非常忙碌、很清楚人生目標,在事業上追求的現代女子。林柏宏說:「一個一個慢節奏的人v.s.快節奏的人,他們兩個放在一起,就產生了鴻溝和差距。」周興哲為出道10年全新創作專輯《Almost幾乎是愛情》,推出「幾乎是愛情」MV,在〈想念你想我〉、〈永不結束的情人節〉中都有彩蛋人物現身,而〈我們沒開始〉又將出現「彩蛋」人物,且會有重大交集,令人期待不已。
CBA陳盈駿「遭埋地雷」嚴重扭傷退場 裁判沒吹U球迷怒了!
CBA例行賽1日上演老牌強隊遼寧飛豹對決北京首鋼,沒想到北京隊的台灣先發後衛陳盈駿在第3節,因對方球員王嵐嶔於撲前防守時未保留落地空間,導致陳盈駿腳踝嚴重扭傷,事後裁判居然只吹一般犯規,而不是祭出違反運動精神犯規(Unsportsmanlike foul,縮寫為U),引發網友不滿。遼寧飛豹對決北京首鋼,首節北京迅速進入狀態,一記中距離開局後,接連命中外線,首節全隊飆進6顆三分,北京以30比20領先遼寧。次節遼寧加強防守強度,並靠著外線追分、一度縮小比分差距,不過北京重新穩住戰局,上半場打完仍保有10分領先。易籃後,北京隊的關鍵先生陳盈駿在投三分時,因王嵐嶔撲前防守時未保留落地空間而傷退,遼寧趁機拉出一波8比0攻勢,追到僅剩2分差,不過北京調整節奏,再重新要回比賽主導權。末節北京展現韌性,外線連續得手追加分數,防守端上也有效壓制遼寧內線進攻,最終北京以105比90戰勝遼寧。事後網友也在Threads替陳盈駿打抱不平,「陳盈駿今天CBA比賽遭對手疑似埋地雷嚴重受傷,但裁判居然只給一般犯規,希望盈駿可以早日康復,回到球場。」(圖/翻攝自Facebook/陳盈駿 Ray Chen )回顧陳盈駿本場數據,他1日先發上場,出賽22分鐘,留下13分3助攻1籃板的佳績。陳盈駿官方臉書粉專事後也發文指出,「希望傷勢無礙,有任何消息再與大家更新。」目前已經排除骨裂,但後續還要觀察。由於他對北京男籃來說非常重要,因此該傷勢肯定會導致球隊實力下降,接下來對上浙江和廣廈恐將陷入苦戰。
2024年科技富豪身價暴增 總身價增9,000億美元
2024年全球前500大富豪身價更上層樓,馬斯克、祖克伯和黃仁勳等科技舵手,帶領全球億萬富豪抵達合計淨資產10兆美元里程碑,其中科技富豪總身家激增逾9,000億美元,單單8大科技巨頭在過去一年財富便暴增逾6,000萬美元。2024年全球前500大富豪淨資產創下10兆美元紀錄,代表僅僅一年便增加1.5兆美元。其中科技富豪資產增加速度又格外可觀,合計財富暴增9,030億美元。美國股市2024年氣勢如虹,為科技富豪帶來巨額財富。特斯拉執行長馬斯克、臉書母公司Meta執行長祖克伯、AI晶片龍頭輝達執行長黃仁勳、甲骨文創辦人艾利森、亞馬遜創辦人貝佐斯、戴爾、谷歌共同創辦人佩吉與布林等8人,2024年身家合計大增超過6,000億美元,占全球前500大富豪1.5兆美元資產增額的43%。馬斯克可謂2024年的最大贏家,資產激增2,030億美元,達4,320億美元,穩坐全球首富寶座。馬斯克與全球第二大富豪貝佐斯財富差距,擴大至1,930億美元。兩人的財富差距曾在12月17日達到2,370億美元新高,寫下財富榜史上最大落差紀錄。馬斯克與美國下任總統川普緊密的關係,是他身價暴增的原因之一。馬斯克公開支持並豪擲1.3億美元為川普助選,不僅讓他在政界取得有利地位,也提振投資人對馬斯克旗下公司的信心。特斯拉股價在川普勝選後數周躥升逾65%,太空探索公司SpaceX目前市值達到3,500億美元。以資產增額來看,祖克伯2024年身價激增792億美元,僅次於馬斯克。AI浪潮帶動輝達股價2024年翻漲將近200%,黃仁勳資淨產大增703億美元,增額第三高,名列全球第12大富豪。比特幣在2024年稍晚升破10萬美元大關,加密幣富豪身價水漲船高。美國最大加密幣交易所Coinbase執行長阿姆斯壯(Brian Armstrong)財富大增逾50%,至108億美元。
蘿拉反咬逃稅、賺沒良心錢!蔡阿嘎嗆告「吸毒仔急了」 聲明全文曝光
百萬網紅蔡阿嘎今年與資深員工蘿拉決裂,指控對方利用AB合約不法牟利,近日由員工會同警方及法院人員到對方家強制執行,竟意外搜出毒品,引發外界關注。巧合的是,蘿拉今天(31日)突然在社群發聲,爆料前東家存在逃漏稅等不法情事。對此,蔡阿嘎反嗆「吸毒仔急了,開始造謠了」,並於稍早委託律師發布正式聲明。蘿拉今天指控蔡阿嘎曾長年逃稅達8位數、標榜愛台灣人設卻多年販售非台灣製造的中國產品。針對蘿拉說法,蔡阿嘎稍早在社群反嗆「笑死~吸毒仔急了,開始造謠了!拜託千萬別刪文改文喔,律師蒐集到滿滿造謠、毀謗、抹黑素材了!準備全面提告!」不僅如此,蔡阿嘎稍早也委託律師發出正式聲明。蔡阿嘎聲明全文如下:一、有關林沛蓁小姐(蘿拉)個人不法行為嚴重違反蔡阿嘎工作室所屬公司之公司政策及工作規則,造成公司重大損失,蔡阿嘎及其團隊成員事前並不知情等節,業經本律師代蔡阿嘎工作室聲明在案,且蘿拉已對外承認是自己貪念引起。於此敬告蘿拉應自行誠實面對自己告發自己之刑責,且就其所述2020年以來之AB合約不法情事,更應對外說明究竟尚有多少不法牟利,並承諾全數返還,方屬對司法坦承之舉。二、至於蘿拉於民國113年12月31日在其社群媒體Instagram上之發言(下稱蘿拉發言),經核與事實完全不符,謹澄清如下,並將追究蘿拉相關責任:(一)蘿拉曾就一部分不法所得簽立公證書,簽立後工作室亦多次書面及口頭要求還款,皆未獲得回應。嗣經合法聲請強制執行後,不僅蘿拉仍未親自出面表達還款之意,亦未曾向法院提出任何還款計畫,甚至透過委任律師所提還款計畫次數亦屈指可數,內容均與實質還款差距極鉅,還款期限尚有超過50年以上難以擔保執行等狀況。至於法院迄今執行所得亦不及公證書金額十分之一,更遑論蘿拉尚有諸多尚未簽立公證書之不法所得,不容蘿拉藉詞推卸自己毫無還款誠意及行為之責任。(二)再者,蘿拉發言提及逃稅及販售中國製商品云云,均屬不實,實則蔡阿嘎工作室所屬公司之稅務均委請會計師依法報稅處理,且所屬品牌hahababy等,皆曾公開說明服飾及大部分商品均為台灣製造,惟少部分商品包材、贈品非台灣製造,尤其商品亦有產地標示以昭公信。蘿拉所謂「來源不明」之不實指控,除傷害台灣產業外,自己犯罪在前,污衊在後之作法不僅令人心寒,益證其發言實為卸責之詞。(三)此外,蘿拉發言提及「幫公司做了太多骯髒事、賺了太多沒良心的錢」云云,以及網軍操作為神隱、人間消失云云,亦均屬無據污衊之詞,全數已經涉及妨礙名譽等民刑事責任,一併於此澄清並將追究相關責任。(四)甚者,在強制執行程序中發現,蘿拉竟將己身財產置於父母名下住宅,且因蘿拉面對合法執行仍毫無還款誠意及作為,法院因聲請而依法至蘿拉父母住宅中執行,過程平和且程序一切依法,對於非債務人之蘿拉父母亦給與最大之尊重,避免損害其等安寧,迺蘿拉拒不出面清償債務,強推其父母面對執行,竟反誣指工作室令法院執行人員為難其年邁父母云云,更非事實。(圖/翻攝自蔡阿嘎臉書)
少子化衝擊!114學年大學招生首度進入「死亡交叉」
少子化衝擊大學招生,10年來已有逾15所大學關門,未來還會倒更多。教育部預估,114學年時,大學學生數與18至22歲青年數相較,首度進入「死亡交叉」,意即就算當年18至22歲青年全去讀大學,大學也招不滿。專家說,2025年私立大專校院要積極「瘦身」及努力招境外生,才有機會度過難關。大學以四年制學生為大宗,包括日間及進修學制的大學四年制(含四技)、二技(含大學二年制)、二專及五專學生。教育部表示,過去18歲至22歲青年數都多於大學學生數,但在114學年開始變化。教育部統計,102學年,18至22歲人口合計數129.9萬人,大學學生數是113.7萬人,差距16.2萬人;112學年,18至22歲人口數91.2萬人,大學學生數是89萬人,差距2.2萬人。教育部預估114學年時,大學學齡人數與學生數將在84.5萬人之處「死亡交叉」,大學學生數首度超越學齡人數。擔任全國私校工會理事長的南台科大教授吳忠春說,預計117學年時,大學考生僅16.5萬人,扣掉公立大專校院招走12.5萬人,加上一些重考生,私立大專校院剩約5萬個生源,只夠6、70所學校招生。國內目前還有約100所私立大專校院,若他們只以本土學生為招收對象,117學年以前會有3、40所面臨退場。吳忠春說,私校要度過少子化危機,一是努力招境外生,二是積極開拓新財源,三是捐給公立學校。他以中華大學為例,最高峰時有學生1.5萬人,但現在僅剩3千人,學校趁還有2億多現金時決定停辦,可妥善處理好教師,所剩校產捐給清華大學,仍能留下美名。擔任全國私立科大校院協進會理事長的龍華科大校長葛自祥說,面對少子危機,私校只有兩條路可走,一是積極瘦身,留下具有競爭力的學系;另一則是招境外生(含陸生)。葛自祥提到,大學招外籍生時,不能草率,一定要照顧好學生,並確保學習品質,才能可長可久。現在大陸學位生不能來,但短期交流或研修生來台仍可進行,國內大學可以在這方面多著力,對挹注學校財務有很大幫助。
撇青鳥由綠煽動 林右昌:這麼厲害民進黨選舉不會輸
民進黨祕書長林右昌30日表示,「青鳥運動」是公民團體自主發起,並非民進黨策動,民進黨若有能耐主導「選舉也不會輸」。立法院日前在國民黨主導下接連三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等修正案,對此公民團體號召「冬季青鳥在台北」集會表達反對立場,由於執政黨對三修正案也持反對態度,外界質疑「青鳥」活動有民進黨人士策動。對此,林右昌30日接受媒體專訪指出,「青鳥」一詞起源是國民黨與民眾黨立院黨團聯袂在上會期國會推出國會改革法案惹眾怒,而且民進黨根本沒有能耐一再號召這麼多人,若這麼厲害的話「我們選舉就不會輸」。林右昌說,在野黨最廉價的方式就是把反對聲浪「賴」給民進黨,說公民團體是民進黨的側翼,卻不願誠實面對廣大民意,且現場很多人根本不是民進黨的支持者,在野黨應該尊重公民團體,不要亂栽贓。林右昌舉例,《財劃法》喊修了25年,之所以行政院沒有版本,就是全台20幾個縣市「很難喬」,要考慮北中南城鄉差距與貧富差距,法案也還有很多細目指標,若僅以「人口」為指標一刀切,無法充分反映地方財政的需要。他批評,目前藍營主導的修法版本,將會導致貧者越貧、富者越富,打破這幾年好不容易拉回平衡的城鄉差距。林右昌重申,民進黨對公民運動的態度就是完全尊重,不會介入、引導或影響,這是一直以來的原則,若是黨內自己發起的,一定會發動員令,讓大家知道民進黨的訴求為何。
健保署「分區總額」新制明年上路!保障院所基本收入 成長「分階給付」
為推動分級醫療、管理醫療費用的成長,健保署將推動「分區總額合理成長管理」。相較於疫情前的門診就醫,台北區去年的就醫人數多了0.8%,但件數卻成長6.8%。為避免衝量,健保署長石崇良透露,明年起,各分區將比照南區模式,推動醫院個別總額,保障明年收入不低於今年。申報點數排除重症的剛性需求後,合理成長會打折,過度成長不給付,而剛性需求的支付朝1點1元方向努力。若有不當把病人轉出的情形,則會失去保障。石崇良指出,總額成長5.5%是整體的數字,怎麼執行要看各個分區。各分區有個公式,會依服務密集度、人口變化來調整,各自在管理上有落差。每年的總額分成4季,台北的做法是分成4等份,假設1季750億,超過的部分就依醫院的申報量,按比例扣回來,這叫「攤扣」。不同於台北的「吃大鍋飯」,石崇良表示,南區的做法是自行管控。因不希望衝量,醫院有自己的額度,超出額度太多就會血本無歸,分3階段,1階打75折給付,2階打5折,3階則只給2成,再超過就直接不給,等同「斷頭」。經比較去年全年與疫情前(2019年)的門診就醫情形,全國就醫人數成長2.3%,就醫件數成長9.3%,是就醫人數的4倍多。申報點數則成長18.6%,是件數的兩倍。然而,不同區域因管理方式不同,也有著不同的結果。以台北區為例,就醫人數只成長0.8%,件數卻成長6.8%,與全國的9.3%相比雖然不高,但相對於人數的成長,比例卻高出許多,這是因為台北就醫可近性高、容易看病。若看點數,台北區成長19%,也沒有比全國成長太多;至於南區,人數成長2.1%,與全國平均相近。件數的成長是8.1%,比全國平均低,而點數的成長則是11.8%。石崇良說,兩區的管理邏輯不同,結果也不同,而個醫院之間也會有這樣的差異存在。政府若要推動門診減量,不能齊頭式平等,讓大家都減少2%門診量,有些醫院減掉的是衝量、有些減掉的則是自行控制後的成長。另有些地方就醫可近性高,有些偏遠地區只有一家醫院,要把病人推去哪?這樣的做法沒有考慮到城鄉差距,對民眾不公。因此,石崇良規劃推動「分區總額合理成長管理」,讓其他分區比照南區模式,推動醫院個別總額,保障明年收入不低於今年。為避免重症病患淪為人球,包含心肌梗塞、中風、急診創傷等剛性需求都可獲得保障,朝1點1元方向努力。申報點數扣除剛性需求後會進行分配,分成1~3階段,合理的成長會打折,過度成長則不給付,額度由各分區因地制宜訂定。一旦出現不適當的轉診,就會失去保障,以浮動點值、平均點值支付。石崇良認為,不宜在制度不一樣的前提下討論補點值,這對於管控良好的醫院不公。健保署期待不要讓點值太低,避免衝擊醫療人員薪資,但也不能沒有管理就要錢,畢竟這些預算也來自民脂民膏。一致性管理原則上路後,若在合理成長的前提下,點值還是低,就代表政府投入不足,需爭取更多預算,讓總額成長更多。石崇良說,這項新制除台北區外,其餘分區都已同意在第1季推動。至於台北區,健保署盼取得共識後,最晚於第2季實施。
唐氏症基金會攜手高鐵! 陳念琴任公益大使指導唐寶寶拳擊
唐氏症基金會與台灣高鐵公司攜手合作2025「高速傳愛 助學計畫」25日於高鐵南港站舉辦記者會,此次特別邀請2024年巴黎奧運拳擊銅牌得主陳念琴擔任公益大使,她也誠摯邀請高鐵旅客及社會大眾,自2025年1/1至3/2期間,利用高鐵座位網袋內的捐款信封、車站捐款箱或用手機掃描捐款信封上的QR Code等方式踴躍捐款(衛部救字第1131363738號),以實際行動幫助身心障礙以及弱勢孩童彌平學習起跑點差距,一同「讓愛無礙 共融美好」。陳念琴此次擔任高鐵高速傳愛公益大使,特別擔任教練教導唐寶寶翔翔和一般孩子們拳擊,她引導孩子學習拳擊的禮儀,如賽前友好地碰拳,讓孩子們在運動中學會彼此尊重。當她注意到翔翔因表現感到挫折時,也鼓勵他:「別放棄,再試一次。」在耐心陪伴下,她很開心看見孩子們彼此間的距離越來越近,實踐共融教育的精神。唐氏症基金會董事長林正俠表示,因多年前許多身心障礙的孩子入托不易,唐氏症基金會開始承接公托、親子館、非營利幼兒園等幼兒服務,期望透過專業的嬰幼兒托育服務,為所有孩子營造充滿愛、包容與快樂的環境,進而讓孩子尊重個別差異,並認識與接納身心障礙者;同時也引入早期療育,幫助發展遲緩的孩子找到自己的成長步調。每個孩子都不一樣,感謝高鐵透過「高速傳愛 助學計畫」,攜手讓共融教育從小扎根,促進整個社會的多元與共融。高鐵董事長江耀宗則表示,「高速傳愛 助學計畫」不只是企業社會責任與ESG承諾,更是高鐵公司深耕在地、永續關懷的具體實踐,而教育正是關懷下一代最好的方式!很開心可以和唐氏症基金會合作,一同推動共融教育,讓唐寶寶們可以被社會大眾認識、了解並接納,進而創造一個包容多元、共融美好的未來。多年來,「高速傳愛 助學計畫」持續透過不同的角度關懷身心障礙以及弱勢孩童的教育議題,倡議每個孩子都應享有啟發天賦的平等機會,而教育可成為他們翻轉生命的契機。高鐵也表示,為鼓勵更多旅客響應2025「高速傳愛 助學計畫」,推出限定贈品回饋活動,凡每月定期捐款500元(滿12個月)或單筆捐款6,000元,即可獲贈「高鐵造型抱枕毯組」乙個,期待匯聚各界善心,共同成就更加豐盈、美好的台灣。
反對藍白惡修《財劃法》 陳其邁:拋下政治算計重新檢討修法
民進黨執政的縣市首長今(25日)在民進黨中央黨部開記者會,針對立法院通過《財政收支劃分法》修正案指出,此舉對台灣均衡發展與縣市間的公平分配造成重大衝擊。民進黨秘書長林右昌說,國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》,將加劇縣市間的資源不公平;高雄市長陳其邁則表示,修法後的分配結果,南部縣市幾乎全數被邊緣化,呼籲拋下藍綠政治算計,重新檢討修法。林右昌表示,民進黨執政期間,始終致力於促進中央與地方的均衡發展,並未出現「富中央、窮地方」的現象。然而,上週國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》,修法過程中既缺乏討論,也未讓行政院充分表達意見。此結果不僅進一步加劇縣市間的資源不公平,更對民進黨過去數年推動均衡台灣發展的努力造成嚴重打擊,未來將面臨極大的挑戰。 林右昌憂心表示,這次修法直接衝擊民眾當前享有的多項重要福利措施,包括通勤族的TPASS月票、0-2歲托嬰補助、2-6歲托育補助、高中及私立大學學費補助,以及租屋族的租金補貼等。國、眾兩黨的惡修法行為,將對這些深受民眾依賴的福利政策帶來重大的負面影響,進一步侵害每位國人的權益。陳其邁說,高度遺憾立法院以蠻橫方式通過《財政收支劃分法》修法,過程中未徵詢地方政府意見。修法後的3700億元財政預算,未明確規劃事權與財權分配,導致未來中央與地方在財政分權上的潛在衝突。原本應由國稅滿足各地基本公共服務需求的制度,如今卻被納入地方稅等權重,反而使財政良好地區獲得更多資源,這極度不公平,完全背離修法初衷。陳其邁指出,高雄市老年人口較台中多七萬人,較桃園多十七萬人,龐大的醫療與社福需求未被考量進統籌分配公式,對地方財政造成巨大壓力。修法後的分配結果,高雄減少17%,台南減少16%,南部縣市幾乎全數被邊緣化,尤其是人口老化嚴重的地區,嚴重擴大南北差距與城鄉不均。陳其邁強調,國民黨修法結果充滿藍綠差別,六都中台南、高雄分配最少,非六都中如澎湖、嘉義、屏東等民進黨執政縣市同樣處於末段班。陳其邁呼籲,拋下藍綠政治算計,以人民利益為最優先,重新檢討修法,讓財政分配真正落實均衡發展,實現對全體國民的公平對待。台南市長黃偉哲指出,簡而言之,這次修法充分展現了「重北輕南、重東輕西」的現象。例如,新竹市因修法增加了約200多億元預算,與之相比,台南市僅增加163億元,反映出極大的不公平;新竹縣市人口約104萬人,但預算增加高達389億元。從東西分配來看,花蓮縣新增預算161億元,而花蓮的人口、產業結構與賦稅貢獻度,與台南市相比也顯得格外失衡,對南部民眾造成極大的相對剝奪感。 澎湖縣長陳光復說,「法律可以修,但不能越修越惡」,澎湖沒有高速公路、高鐵或火車,卻擁有67個碼頭與8000平方公里的海域。然而在事權增加的情況下,澎湖的資源分配竟然少於金門與馬祖,明顯不公。儘管《財劃法》25年以來未曾修正,澎湖縣政府也支持修法的必要性,但修法應朝向進步、合理、充分討論的方向進行,而非草率通過,造成更多不公平的現象。嘉義縣長翁章梁指出,財政收支劃分法的修法應先釐清事權,再討論財政分配。此次修法卻本末倒置,先分錢再談事,可能引發中央與地方權責轉移後的執行困難,影響地方公共服務的穩定性。他認為,現行分配公式中,營利事業營業額與人口指標合計占75%,符合人口向北部集中的結構現實,卻忽視均衡發展目標,反而加劇重北輕南與城鄉差距,尤其在未考慮老年與身障人口負擔比率的情況下,對高齡與弱勢人口比例高的縣市如嘉義尤為不公。屏東縣長周春米批評,此次財政劃分法的計算公式缺乏充分檢討,分配標準顯失公平,對人口多、工商業發達的北部縣市更加有利,而對土地面積的考量比例僅佔10%,嚴重忽視南部與偏鄉地區的需求。屏東縣在此次修法中的增幅表現全國非六都縣市倒數第一,平均每人所得分配更是倒數第二,對急於追趕發展的屏東縣造成重大打擊,要求中央與立法機構正視屏東縣的權益與需求。
川普提名柯伯吉為「國防部次長」 主張需為台海戰爭做準備:已面臨台灣問題的脆弱窗口
美國候任總統川普23日任命前中央情報總監威廉·柯伯吉(William Colby)的孫子埃爾布里奇·柯伯吉(Elbridge A. Colby)為負責制定國安政策的國防部次長。據悉,他曾在2017年至2018年擔任川普1.0的副助理國防部長,是帶領美國五角大廈將戰略重心轉向北京的關鍵推手,且長年主張美國應在亞太建立軍事資產和威懾力,以避免中國入侵台灣。然而,柯伯吉近期也表明,「雖然我在過去10年裡,不斷以各種可能的方式主張,我們應該做好保衛台灣的準備。但我的論點始終是,台灣本身對美國的生存來說並不重要,我們的核心利益是阻止中國成為亞洲的區域霸權,台灣對實現這個目標來說非常重要,但並非不可或缺(but not essential)。」川普23日欽點柯伯吉擔任國防部次長,使國際關係現實主義者和許多主張戰略收縮的戰略家感到歡欣鼓舞,原因是柯伯吉這類的國安官員,優先考慮權力平衡及實用主義,而不是像拜登的外交及國安團隊陷入民主說教及僵化的意識形態,而這也與川普2.0的其他干預主義及外交鷹派人選形成鮮明對比,例如國務卿盧比奧(Marco Rubio)、國安顧問瓦爾茲(Michael Waltz)等。柯伯吉曾公開反對伊拉克戰爭,以及此後美國介入的每一場海外衝突,並直言不諱地批評美國為了打擊俄羅斯而引發的代理人戰爭,雖然他支持烏克蘭的自衛運動,但他表示俄烏戰爭不是美國的核心利益,並示警稱,華盛頓繼續軍援烏克蘭也不會對戰局產生太大影響,反而會過度消耗美國的資源。此外,他還呼籲華盛頓應該將戰略重心放在中國,而非中東,「美國必須更大幅度地限制其在中東的戰略參與,這既是必要之舉,實際上也可行。中東作為一個整體,相對來說並不重要,其占全球GDP的比例遠低於10%。」不過,柯伯吉也強調,美國在中東地區的核心利益包括確保以色列的安全、防止海灣國家敵對美國,「美國在中東的第2個核心利益是防止跨國恐怖攻擊,特別是針對美國人的攻擊。」而他認為,美國無需在中東部署更廣泛的軍事資產,就可以實現上述3個目標。針對伊朗問題,柯伯吉主張遏制伊朗核計劃,但不贊成直接攻擊伊朗核設施,也反對美國因以色列問題,與伊朗發生正面的軍事衝突,並警告過川普1.0不要與德黑蘭開戰。然而,這與川普2.0的其他干預主義及外交鷹派人選的主張相互衝突,包括國務卿盧比奧強烈支持以色列在約旦河西岸的殖民活動,以及阿拉伯國家對葉門內戰的軍事干預,並堅決反對伊朗核協定,甚至還多次暗示美國可能不得不就伊核問題與德黑蘭開戰;而國安顧問瓦爾茲也像國會中的許多對伊鷹派一樣,始終對美軍轟炸伊朗持開放態度。對此,柯伯吉認為,「當美國要保護其在中東的利益時,絕不能允許其軍事重心從亞洲轉移到中東。再說一遍,美國的目標必須指向東方。」至於中國及台灣問題,曾著有「The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict」一書的柯伯吉,則在2022年8月於《外交事務》雜誌,發表1篇標題為「美國必須為台海戰爭做好準備:備戰是防止與中國衝突的最佳方式」的文章,強調美國的主要安全威脅是中國,「中國的經濟實力使蘇聯、納粹德國或大日本帝國相形見絀,且中國在過去25年裡,每年都將國防開支增加6%到10%。即使近年來國家經濟成長放緩,它仍然維持了這些支出的成長。北京的國防支出目前至少占美國國防預算的1/3,而且一些受人尊敬的分析師還認為,若用購買力平價去計算,實際數字其實是與美國持平。而且,中國擁有技術追趕、人員成本較低等優勢,又將注意力集中在台灣和西太平洋,這些都削弱了美國表面上擁有更高國防開支的優勢。」因此,柯伯吉主張,華盛頓必須保留其軍武製造能量,並將國防工業生產的能力和重點加速轉向中國,雖然他希望美國避免與中國爆發戰爭,但他認為,中國正在積極備戰,「我的觀點是防止他們在沒有發生任何戰爭的情況下統治亞洲。但唯一謹慎的方法就是做好戰爭準備,並向北京表明,挑起衝突是沒有任何好處的。」然而柯伯吉也坦承,美國將戰略重心從歐洲和中東轉向亞太是相當困難的,拜登政府並不是唯一一個在應對中國入侵台灣方面處於落後狀態的政府,歐巴馬政府和川普1.0都在轉移戰略重心時遭遇了困難,「我們根本不知道中國是否會在這10年內攻擊台灣。但有一個合理的假設是,如果北京斷定會成功,那麼它發動攻擊的可能性就會大得多,而且其它重要因素也表明,北京可能認為這10年是最有利的10年。美國及其盟國現在正在接近或可能已經面臨台灣問題的脆弱窗口。」如今柯伯吉也在今年9月於《華爾街日報》發表社論,強調他雖然在過去10年裡,「不斷以各種可能的方式主張,我們應該做好保衛台灣的準備。但我的論點始終是,台灣本身對美國的生存來說並不重要。我們的核心利益是阻止中國成為亞洲的區域霸權,台灣對實現這個目標來說非常重要,但並非不可或缺(but not essential)。關鍵是要讓美國人以合理的成本和風險等級來防禦台灣。這是我在2021年出版的書籍中,詳細闡述的一個主論調,我的論點是基於這樣一個確切的事實:為了使台灣可以防守,美國必須集中精力為台灣的防禦做好準備(focus on preparing for Taiwan’s defense),而台灣必須自己付出更多。」另據《中央社》報導,柯伯吉今年5月也投書《台北時報》指出,台灣在大幅強化國防方面極度缺乏緊迫感,台灣政府去年8月宣布國防支出擬為190億美元,僅占台灣GDP的2.5%,有鑑於兩岸軍事實力的懸殊差距,台灣的國防支出至少應達GDP的5%,「事實上,如果台灣的安全與自主權危在旦夕,何不花費10%?」
網路輿情對三大爭議法案好感低 綠委貼文是藍營4.5倍
立法院會三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等三大爭議法案,引發朝野立委嚴重衝突,「青鳥行動」也發動群聚到立院外抗議。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫,分析網路輿論對三大爭議法案的看法,今(24日)公布結果,顯示此次聲量依次為《財劃法》、《選罷法》與《憲訴法》,但網路輿論對三大爭議法案的修法好感度相對低,建議扮演主導修法角色的國民黨與民眾黨,勢必得加強論述層面。TPOC分析,此次聲量最高者為《財政收支劃分法》,調查期間內創造超過14.8萬則總聲量,好感度只有0.46墊底,分析其熱門負面貼文,該法案的負聲量來源包括行政院長卓榮泰提及「未來災害來臨行政院將無法協助,地方政府得自己面對」等語遭曲解,透過臉書還原全文;財政部直指增加釋出財源3753億元將會嚴重衝擊中央財政;高雄市長陳其邁批評修法讓南北差距更惡化等。TPOC指出,排名第二的是《公職人員選舉罷免法》,總聲量超過12.7萬則,好感度0.5,熱門負面貼文來自政黨攻防,如民進黨立委黃捷拍桌、民眾黨立委黃國昌被時代力量黨主席王婉諭嗆聲等。TPOC分析,排名第三的是《憲法訴訟法》,總聲量約有9.4萬多則,好感度0.5與《公職人員選舉罷免法》持平,熱門負面貼文來源多元,如台灣刑事辯護律師協會質疑修法將癱瘓憲法法庭,以及司法院表示遺憾等,都吸引不少支持修法的民眾湧入批評。「總體而言,綠委發文數量是藍委的4.5倍,凸顯綠委對於三項爭議法案的討論度更加積極且頻繁溝通」,TPOC指出,相較藍委在調查期間只發出來自24位不同立委的29篇相關貼文,綠營的網路社群動得較為厲害,總共有35人發出132篇貼文,創下超過13.1萬次貼文互動數,遠超藍委7.6萬多次互動數。綠營立委普遍的論述是,三項爭議法案是藍白陣營聯手「毀憲亂政」、「亡國滅台」的組合拳,將會嚴重傷害台灣的民主法治,呼籲民眾一同抵制;而藍營立委則打出「民主牌」,主張修法過程符合民主程序和民意,是為了導正民進黨執政的弊端。TPOC表示,總體而言,網路輿論對三大爭議法案的好感度相對低,民進黨主導性較強,積極地向社會與民眾溝通,恐怕是造成此況的主要原因,而扮演主導修法角色的國民黨與民眾黨,勢必得加強論述層面,而不是只耽溺於以人數優勢「教訓民進黨」的情緒之中,甚或把不同意見者都打為「民進黨支持者」,闡明力推修法理由、說明自身修法的正當性才是正道,否則恐怕會錯失與多數民意溝通的良機。
郁可唯自曝有瑕疵 「因為不太奇怪所以才怪」
郁可唯推出全新專輯《我怪》,專輯名稱來自她的一個結論,覺得自己不太奇怪,但正因為不太奇怪所以才怪。這些年不論是喜歡的東西、音樂類型和風格,或是想要演唱的審美等,因為自己比較I人的性格和其他原因,沒有足夠地顯露,這點對她本人來說顯得尤為奇怪,因此誕生了這張《我怪》的專輯。郁可唯主打歌〈沉溺循環〉特別邀請到陳珊妮、張江創作詞曲。(圖/華研提供)當年自湖南衛視選秀節目出道,但郁可唯透露在錄製這張專輯依然覺得很難,因為錄音室和現場的差距很大,很多人覺得唱現場很難,但其實錄音室才是更容易暴露歌手實力瑕疵的場景,但郁可唯卻對這樣有瑕疵的美樂在其中,甚至很喜歡在專輯錄製中暴露一些以前討厭的瑕疵。新專輯主打歌〈沉溺循環〉特別邀請到陳珊妮、張江創作詞曲,MV則是和金牌導演黃中平攜手合作,黃中平毅然決然地選用16mm底片質感來雕琢這支MV,那復古而又充滿韻味的16mm底片,仿佛是一把時光的鑰匙,輕輕開啟了通往〈沉溺循環〉歌詞深處文藝秘境的大門。
城市安全 警緊守護 新北科技建警 建構安全治安防衛城市
新北市幅員遼闊,警民比是六都最高,且有城鄉差距,新北警察每天肩負起治安、交通及為民服務等重責大任,工作相當繁雜。不過,他們的背後其實有「神隊友」,藉由科技設備及技術,提升犯罪偵查及執勤效能,AI跟大數據對他們來說就像是無時無刻伸出援手的同仁,齊心打造安全無虞的智慧城市。3D維安網 防衛家園滴水不漏新北市是全台最多人的城市,每每舉辦重大節慶,年均都會吸引數十至上百萬人次參與,為維護類似大型活動現場之交通、治安、群眾安全就非常重要。新北市政府警察局洪松田警政監就以歡樂耶誕城為例,為了大批民眾的疏導與安全,活動現場除了有看的到的大批警察人力佈署,更有看不見的全方位維安機制,層層保護著市民的安全,「新北市政府警察局運用新科技及『點、線、面』維安部署概念,結合雲端與物聯網架構,整合各式影像情資,打造了三層的複式科技維安(全方位3D科技維安網),並依活動現場地形特性,機動部署相關設備,以科技守護市民朋友安全。」那什麼是全方位3D科技維安網呢?「從天上到地面,我們都做好準備,就是3D科技維安網!」洪警政監表示,「對於大型活動,最重要的就是安全,記憶猶新的,像是前兩年的韓國踩踏事件就造成許多民眾傷亡,最重要的是能不能及時知道資訊,即時排解危險。」因此新北警察局透過活動現場「外圍區」的路口監視器、「中圍區」制高點的千萬畫素高解析攝影機與「內圍區」活動現場員警攜帶M-Police、P-CAM移動式攝影機等,再加上「制空」視角的警用無人機,可即時將活動現場及周遭的即時影像傳回指揮所,指揮中心彷彿有千里眼般,能精確掌握現場狀況,以達到「狀況在哪裡,畫面就到哪裡」的目標,指揮官可以隨時掌握現場全盤狀況,對於突發事件亦可立即應變處理。」每年耶誕城的主題都有所變換,不變的是新北警全方位的進駐佈署,確保交通、治安與群眾安全(圖片來源/新北市政府警察局臉書)。新北警察還有一個秘密武器:「無人機隊」,作為率先成立全國第一支正式警用無人機專責隊的城市,目前隊員計有93名,平常皆在各警察機關服務,遇有專案任務便加入保護市民的團隊中,隊員分別取得G1、G3及專業操作證照,指揮中心會依照不同勤務性質,調派隊員前往執行飛行任務,執勤之際均依照民航局相關規定登錄備查,落實「成員專業化、勤務合法化」的目標。警用無人機隊有四大主要任務,首先是交通流量監測,監控各地交通狀況,回傳影像至勤務中心,以求能即時解決交通壅塞問題;第二是活動安全維護,在「全方位3D科技維安網」,補足制空的視角,讓指揮中心的千里眼無死角;第三是刑案現場勘查,藉由警用無人機,解決警方在偵查犯罪時,受到地形影響的可能因素,讓犯罪無所遁形;第四是緊急救災,當災害發生時,無人機隊可以提供不同視角的訊息來健全救災資訊,協助救災行動進展更順利。新北市政府警察局警用無人機隊讓警政科技跨向新的里程碑,運用科技執法,提升打擊犯罪能量,保障市民安全。新北市警察局2020年成立全國首支警用無人機隊,現在已是科技警政的要角,對於勤務維安有正面助益(圖/新北市警察局提供)。警政科技AI巡防系統提升執勤效能在AI時代,科技運用更多元,新北市警察局為維護市民生命財產安全,建置AI巡防系統來提升科技偵防能力,AI巡防系統時常配備在員警巡邏時的汽機車交通工具上,當他們穿梭在大街小巷時,具備車牌辨識、語音對講、即時影像、SOS通報等功能的AI巡防系統裝置在手機上能第一時間協助員警去做車牌辨識,若是遇到失竊車或是涉案車輛就能提醒員警去進行處理。應用在行動車牌的辨識系統,以及AI深度學習辨識圖像,提升了字元辨識模型於各種場景適應性,能以智慧影像分析辨識技術結合警用行動載具M-Police,有效輔助警察在巡邏過程中,即時識別車牌號碼,快速比對是否與問題車輛資料庫匹配,透過AI智慧技術,前線員警的M-Police載具即時判斷運用,顯著提升了執法效率。「AI巡防系統」利用智慧影像分析辨識技術結合行動載具M-Police,員警巡邏的時候,系統會自動掃描辨識車牌,一旦發現失竊或涉案車輛即發出警報(圖/新北市警察局提供)。全方位戰情中心六大面向更有智慧面對日趨複雜的各種刑事、交通案件,警力調度至關重要,目前新北市警察局整合交通及各單位智慧監控系統,未來新北第二行政中心將建構全方位戰情中心,朝「導入AI應用」、「影像智慧掌控」、「整合智慧交通」、「預警反應處置」、「戰情平台決策」、「指揮調度應變」等六大面向規劃。戰情中心透過影像智慧掌控,運用AI系統即時掌握轄區狀況,並整合智慧交通,讓各轄內重要道路監控系統,發現壅塞路段與原因,能即時介入排除恢復交通,AI大數據彙整各轄區案件發生時段、地點,輔助警力部署,透過數據讓重要警力放在合適地方,也能迅速指揮調度鄰近線上警力,避免危害擴大,全方位的戰情中心透過有效的調度,智慧的輔助,利器助警,種種的努力都是為了讓市民的每天的日常是安全安心的。新北市政府警察局「情資整合中心」透過雲端運算整合,讓罪犯無所遁形,全方位確保市民安全(圖/新北市警察局提供)。智慧城市 科技警緊守護 新北市警局在交通、偵查及犯罪預防等領域展現優異表現,充分運用科技執法偵測逾期檢驗或註銷車輛,即時攔查取締,並建立共享運具聯合通報機制,有效防止酒駕、無照駕駛等重大違規行為,全面保障市民交通安全,榮獲有警界奧斯卡之稱113年「警光獎」改善交通類第一名。警友總會理事長蔡明忠頒發交通改善第一名予新北市警察局長廖訓誠(圖/新北市警察局提供)。我們期望能運用科技化設備即時掌控、全面打擊各類犯罪,為市民提供更優質、更專業的服務,將新北市打造成一個科技防衛城。(文章來源:遠見雜誌)新北市政府警察局廣告
家貓強制登記並植入晶片 明年元旦起上路!農業部擬免強制打狂犬病疫苗
為防治狂犬病疫情,我國規定寵物貓犬需定期接種狂犬病疫苗,否則將依法處以5000至1萬5000元罰鍰,然而狂犬病疫苗的佐劑有萬分之一的機率造成貓隻出現惡性腫瘤,明年元旦起實施寵物貓強制登記並植入晶片,是否會連帶要求同步施打狂犬病疫苗?農業部表示「兩者是分開執行」,且研擬貓隻免強制施打。農業部動保司強調,強制登記、植入晶片與接種疫苗兩者是分開執行。農業部動保司副司長陳中興指出,飼主可以選擇是否要在登記的同時施打疫苗,也可透過非獸醫院的寵物登記站做飼主登記,不會要求二合一。全國獸醫聯合會理事長譚大倫認為,貓隻施打有佐劑的狂犬病疫苗有發生惡性腫瘤的風險,但目前含佐劑的疫苗每劑約200到300元,無佐劑則要價1500至2000元,價格差距較高。譚大倫表示,過去研究多顯示狂犬病的傳染約90%是犬隻造成,因此寵物犬一定得打,另外有研究發現寵物貓若都養在家中,感染狂犬病的機率非常小,因此建議不一定要施打狂犬病疫苗,除非國內爆發嚴重的狂犬病疫情,屆時才需要強制施打。根據農業部防檢署的數據顯示,台灣僅於2013年有1例遭鼬獾咬傷犬隻感染狂犬病,該案例後至今無寵物貓犬感染狂犬病案例,目前狂犬病陽性案例仍以野生動物鼬獾為主;近5年全國寵物貓、犬未接種狂犬病疫苗開罰的件數,從2020年至2024年11月底共裁罰565件。防檢署副署長徐榮彬表示,由於很多飼主對貓隻接種狂犬病疫苗恐導致貓腫瘤有疑慮,不少國家也未針對貓隻作強制接種,目前防檢署正在研究相關資料,研擬未來寵物貓可免強制施打的可能性。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來,已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議,但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑,儘管朝野對修法方向達成共識,但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案,在立法院三讀通過前,未經充分討論,修法過程缺乏民主程序。過程之中,各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見,對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中,台北市政府表示,此次修法擴大了地方財源分配,有助於落實地方自治,提升地方財政自主能力,並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出,從地方角度來看,增加財源始終是好事,桃園市將秉持財政紀律,確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下,台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評,在野黨以不民主程序強行通過法案,嚴重違背公平正義原則,因此全力反對。高雄市長陳其邁指出,修法對高雄極其不公,相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底,這是逆分配預算資源,進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中,嘉義縣長翁章梁認為,修法雖然能增加地方政府財政收入,但需要充分討論與完善規劃,才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出,財劃法修正攸關縣內施政成本,有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐,缺乏充分討論,且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一,極為不公。縣府表示,此次草率立法無法接受,將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出,根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估,此次修法須增加釋出財源3千753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,進而影響全民福祉。對於修法結果,財政部表達深切遺憾。總的來說,社會各界對此修法看法不一,但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府:草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論,其中屏東縣府表示,該法修正過程荒唐且未經充分討論,加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一,極度不公,草率立法令人無法接受,擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示,此次修法臨到表決前,還提出多個不同修正版本,未經討論與試算金額,讓屏東可增加的金額砍了一大半,獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一,對屏東極度不公,草率修法無法接受,更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及,第一、 財政資源仍高度集中於雙北,持續拉大南北差距。屏東縣府指出,修法獲配可增加金額,台北市及新北市分居全國第一、第二,增加金額將近800億元,資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配,恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%,將使人口主要集中的城市都會區,持續獲取較多的資源,而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏,擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多,此次分配增加金額374億僅次於台北市,而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標,重工商輕農業,未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%,同樣有利於工商發展繁榮的都會區,如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元,分居直轄市及縣市最高,而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮,但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元,卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正,屏東縣府表示遺憾,不盡未經充分討論,貿然大幅削減中央可支配財源,危及中央財政穩健,也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力,以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能,擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援,也害怕對國家長遠發展不利。
新財劃法「雙冠」曝光!北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。根據試算,《財劃法》通過後,台北市普通統籌分配稅款將增加416億元,居全國之冠;增幅最高者則為連江縣358.4%。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到,直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算,以直轄市來說,修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款,將由現行697億元,增加至1113億元,增加416億元、居全國之冠,增幅為59.8%;新北市從543億元增為917億元,成長68.9%;桃園市則從358億元增為617億元,成長幅度72.4%,增幅為六都最高。另外,台中市從446億元增為708億元,成長58.8%;台南市從322億元增為485億元,增幅50.4%;高雄從500億元增為745億元,成長49%。至於六都以外的縣市,屏東縣從原本123億元增為257億元,成長109%,幅度最小;而連江縣從原本的7億元增為33億元,成長幅度高達358.4%、居全國之冠。財政部強調,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利。財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
少子化影響!綜所稅申報學前扣除額戶數「降至51萬」創新低
近年來台灣生育率連連下滑,而受到少子化影響,綜合所得稅中的幼兒學前特別扣除額自實施約十年以來,近五年的申報戶數持續下降,根據財政部統計,111年(112年申報)申報戶數已降至51萬戶,創下新低。財政部指出,為減輕國人養育幼兒負擔、鼓勵生育,自101年起綜合所得稅增加幼兒學前特別扣除額,納稅義務人扶養5歲以下子女,每年可列報每名子女2.5萬元扣除額。政策施行後該項扣除額受益戶數年年攀升,從101年之57.4萬戶增至106年達61.6萬戶。然而近年受到少子女化與單身不婚族比例增加影響,申報戶數呈遞減趨勢,109年起已低於60萬戶,占總納稅戶數比重亦降至9%以下,依據本(113)年6月最新公布之綜所稅申報核定統計專冊,111年幼兒學前特別扣除額申報戶數降至51.0萬戶新低。財政部說明,納稅義務人性別差距逐年拉近,111年女性占3成6,兩性占比落差已縮小至28.6個百分點。整體幼兒學前特別扣除額方面,實施第1年為187億元,106年升至203億元,為進一步減輕育兒家庭及中低所得者租稅負擔,107年大幅提高幼兒扣除額為每名子女12萬元,致扣除額達935億元,之後隨申報件數而減少,111年降為762億元。財政部表示,觀察近10年納稅義務人之年齡級距占比,育有5歲以下子女者主要集中在30至39歲年齡層,在103年以前該年齡層占比達7成,之後逐年遞減,111年為58.3%,較101年減少12.1個百分點,占比次高之年齡層為40至49歲,隨晚婚趨勢,該級距占比由101年19.0%明顯遞升至111年32.6%,其餘年齡層近5年占比變化不大,20至29歲平均占7.1%,50至59歲1.5%。