巴勒斯坦自治...
」 以色列 巴勒斯坦 哈瑪斯 巴勒斯坦自治政府 加薩走廊
美國擴大旅行禁令! 川普增列7國禁止入境
美國總統川普(Donald Trump)16日宣布,擴大全面旅遊與入境禁令名單,新增包括敘利亞在內的7個國家,其公民將被禁止入境美國。白宮表示,川普已簽署相關公告,強化並擴大對「在身分審查、背景查核與資訊分享方面,長期存在嚴重缺失的國家」之入境限制,以防範國安與公共安全風險。白宮公告最新一波禁令,涵蓋布吉納法索、馬利、尼日、南蘇丹、敘利亞,以及持有巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)核發旅行證件者;此外,寮國與獅子山共和國原本僅受部分限制,這次也被提升為全面禁令。相關措施將於2026年1月1日正式生效。根據《路透社》報導,此舉引發外界關注,由於川普先前在11月與敘利亞總統夏拉(Ahmed al-Sharaa)舉行具里程碑意義的會談後,曾公開表示將盡一切努力協助敘利亞走向成功。夏拉曾是蓋達組織指揮官,直到不久前仍被華府列為外國恐怖分子,但近一年來情勢急轉直下,他推翻長期獨裁統治的阿塞德(Bashar al-Assad)後,積極走訪各國,試圖塑造溫和領袖形象,盼團結飽受戰火摧殘的國家並終結長期的國際孤立。不過,川普上週在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文,針對美軍表示兩名美國陸軍士兵及一名平民口譯員在敘利亞遭疑似伊斯蘭國(IS)攻擊身亡一事,揚言將採取「非常嚴厲的報復」。白宮也在說明中指出,敘利亞的簽證逾期滯留率是實施禁令的理由之一,該國正從長期內戰與內部動盪中走出,儘管正與美國密切合作處理安全挑戰,但仍缺乏足夠的中央權力機構來核發護照或民事文件,也未具備完善的身分審查與背景查核機制。川普2025年6月曾簽署公告,禁止12個國家的公民入境美國,並對另外7國實施部分限制,理由是防範「外國恐怖分子」及其他安全威脅。相關禁令適用於移民與非移民身分,包括觀光客、學生與商務旅客。白宮表示,原先對那12國的全面禁令仍然有效。此外,川普也對另外15個國家新增部分入境限制,其中包括奈及利亞、塞內加爾、坦尚尼亞等。川普今年11月初曾因奈國基督徒待遇問題,揚言不排除採取軍事行動。奈及利亞方面則反駁,認為外界對基督徒遭迫害的說法過於簡化,未能反映該國複雜的安全情勢,也忽略政府維護宗教自由的努力。川普自1月重返白宮以來,大幅強化移民執法,派遣聯邦執法人員進駐美國主要城市,並在美墨邊境拒絕部分尋求庇護者入境。此次擴大入境限制,被視為政府在上月華府兩名國民兵成員遭槍擊身亡事件後,進一步升高移民政策強度。
美軍進駐以南監控加薩停火!各國對派兵維和仍有疑慮
在以色列南部1座平日作為貨運樞紐的矮灰色建築內,美軍人員近日展開1項複雜任務:監控加薩(Gaza)脆弱的停火情勢,並規劃1支旨在穩定當地的國際部隊。據《路透社》報導,美國軍方本週宣布,約有200名具備運輸、規劃、安全與工程專業的美軍士兵已進駐該地,負責監控停火情況,同時協調援助與安全支援流向加薩。這座名為「民事-軍事協調中心」(Civil-Military Coordination Center,CMCC)的設施,位於加薩東北方的迦特鎮(Kiryat Gat),對街是木材與鋼鐵工廠。該中心不僅有美軍,也駐有以色列、英國與加拿大軍事人員。該中心的主要任務之一,是建立1支由美國支持的國際部隊,以協助維持加薩的穩定。儘管美國已明確表示不會派遣本國士兵進入加薩,但這支部隊可能會徵召來自埃及、印尼及部分波斯灣國家的軍力。建立國際部隊是美國總統川普(Donald Trump)結束這場戰爭的核心方案之一。然而,實現這一構想仍有許多障礙,包括阿拉伯及其他國家是否願意出兵,以及以色列對部隊組成的疑慮。「若要防止衝突再起,這支部隊將是不可或缺的,」前以色列駐美大使拉比諾維奇(Itamar Rabinovich)表示,「這是可行的,但非常困難。」最大的挑戰之一在於,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯(Hamas)至今尚未承諾解除武裝。自2週前停火勉強生效以來,哈瑪斯反而展開暴力鎮壓,以打擊挑戰其統治的派系。當被問及國際部隊的可能性時,1名哈瑪斯發言人表示這是「1個敏感議題」,需「深入討論」後才能表態。根據加薩衛生部門的資料顯示,自2023年10月7日以哈衝突爆發以來,以色列對加薩的種族滅絕行動已造成超過68,000名巴勒斯坦人死亡。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)24日訪問迦特鎮的監控中心,這是他為期2天訪以行程中的首站之一。他表示,目前仍在討論部隊的交戰規則,以及是否會在聯合國(United Nations)授權下行動。知情官員透露,美方已向多國發出加入呼籲,但許多國家在尚未明確了解部隊架構前,仍不願承諾。據3位熟悉會談的外交人士指出,討論中出現1項提案,即建立2支部隊:1支負責維持以色列與加薩邊界安全,另1支則在加薩內部運作。部分歐洲國家主張,應讓目前駐於以色列佔領的約旦河西岸(West Bank)、並已在埃及與約旦受訓的巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)的數千名安全部隊進入加薩,國際部隊則以少量兵力為主。根據該構想,一些歐洲國家的警察人員可作為觀察員,與巴勒斯坦部隊並肩行動,但目前尚不清楚會有哪些國家參與。另據2名以色列安全消息人士與1名知情官員透露,美方的初步規劃是讓國際部隊自以色列控制下的加薩南部拉法(Rafah)地區逐步進駐。以軍從國際部隊監督區撤出的進度目前仍在協商中。美國與加拿大軍方未對此發表評論。英國政府發言人則僅證實有「少數規劃官員」駐於該中心,拒絕進一步說明。英國百年智庫「皇家聯合研究所」(Royal United Services Institute)資深研究員赫利爾(H.A. Hellyer)對該計畫的可行性表示懷疑。他指出,多數國家若需與哈瑪斯作戰,恐不願派兵;而阿拉伯國家若無建立巴勒斯坦國的重大政治推動,也難以加入,「若哈瑪斯不願配合解除武裝,沒有任何國家會願意讓自家軍隊陷入潛在的軍事泥沼。」美國副總統范斯(JD Vance)本週訪以時則暗示,部分波灣國家、土耳其及印尼可能參與。然而,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)本週卻表達反對讓土耳其部隊參與任務。對此,以色列軍方前戰略部門主管、親以色列智庫「華盛頓近東政策研究所」(Washington Institute for Near East Policy,)的現任研究員奧瑞昂(Assaf Orion)警告,若國際部隊最終未能成形,且哈瑪斯拒絕解除武裝,以色列恐將重啟戰事,「以色列不會坐視威脅成形,它傾向於預防並主動出擊。」
川普宣告「新中東時代」!以哈停火開啟加薩重建 惟以色列仍未撤軍
美國總統川普(Donald Trump)13日宣布,以色列與哈瑪斯(Hamas)長達2年的戰爭正式結束,並稱這是「中東歷史性的新黎明」。在最後一批以色列人質獲釋後,他於以色列國會(Knesset)發表演說,宣告「恐怖與死亡的時代」終結,呼籲以色列將軍事勝利轉化為整個中東的和平與繁榮。綜合外媒報導,川普閃電造訪以色列後,隨即前往埃及紅海度假城市夏姆錫克(Sharm el-Shaykh),與超過20位世界領袖召開「加薩和平與重建峰會」,共同簽署文件,確認美國、埃及、卡達與土耳其為和平協議保證國。文件明確列出各方在確保停火、推動加薩重建與實現有限巴勒斯坦自治的責任。埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)在開幕致詞中強調,「兩國方案」是巴勒斯坦與以色列共存的唯一出路,並宣布埃及將與美國合作籌辦加薩重建會議,協助恢復地區穩定。川普在峰會上宣稱:「我們完成了所有人都說不可能的事。這是中東偉大的1天。」他指出,加薩的第2階段重建工作已展開,美國已要求富裕的阿拉伯國家投入巨額資金支援,預估重建成本高達300億美元。峰會最終以各方領袖的共同宣言作結,宣示建立「持久和平、安全與共同繁榮」的新中東願景。塞西總統稱這項協議「關閉了人類歷史上一個痛苦的篇章」,川普則總結道:「中東迎來新時代,這不只是戰爭的結束,更是希望的開始。」此次協議促成哈瑪斯釋放最後20名以色列人質,以色列則釋放1,968名囚犯,並收回27具遇難者遺體。消息一出,國際社會普遍承認的以色列首都特拉維夫(Tel Aviv)與巴勒斯坦的實際首都拉馬拉(Ramallah)街頭,皆湧現喜悅人潮;加薩南部城市汗尤尼斯(Khan Yunis)的居民也攀上紅十字巴士擁抱親人,象徵兩國民眾對結束暴力的共同渴望。然而,雖然川普信心滿滿地預測:「加薩將解除武裝,哈瑪斯將被繳械,以色列的安全將不再受威脅。」同時向納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)表示:「你會因這場和平被銘記,而非因殺戮與戰爭。」但歐洲外交官警告,停火的快速推進意味著國際維穩部隊與巴勒斯坦警力必須迅速部署,以確保哈瑪斯繳械的提案能落實,並防止權力真空被再度利用。以色列方面也堅稱,只要哈瑪斯仍控制地下武器網路,以色列國防軍(IDF)就不會撤出當前在加薩的據點。法國、美國與英國願為國際部隊提供後盾,但公信力仍仰賴穆斯林國家參與,包括印尼與土耳其。法國則建議該部隊獲得聯合國授權,仿照駐黎巴嫩維和部隊架構。此外,1支由巴勒斯坦自治政府(Palestinian National Authority)組建,且主要在埃及與約旦受訓的民警部隊,也準備進入加薩。川普還透露,下一步將推動更多阿拉伯國家「迅速且不搞花樣地」簽署《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords),並暗示伊朗也「準備好迎接和平。」對於協議的落實,哈瑪斯發言人卡西姆(Hazem Qassem)呼籲美國與調解方持續監督以色列行動,防止其「重啟侵略。」
和平計畫獲多國點頭!美主導加薩停火拚「人質換囚」先落地 川普稱:幾天內有結果
目前美國主導的加薩和平計畫談判持續推進;間接協商於6日在埃及沙姆沙伊赫(Sharm el-Sheikh)展開,焦點放在如何設定交換條件,以促成以色列人質獲釋、換取若干巴勒斯坦囚犯。根據《BBC》報導,巴勒斯坦與埃及官員表示,這場會議屬於美方推動的最終和平協議談判之一,力求讓戰事走向終結。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)日前也說,希望能在「未來幾天」宣布人質獲釋。美國總統川普(Donald Trump)在白宮表示,雙方「非常有機會」達成協議,且會是一份長期性的安排。川普強調,哈瑪斯(Hamas)已同意部分關鍵條款,但對於解除武裝與不再參與加薩治理等要求,仍未正面回覆。6日當天,埃及與卡達官員將分別與以色列、哈瑪斯代表團展開穿梭會談。時點正逢哈瑪斯於2023年10月7日突襲以色列南部滿兩週年;該襲擊造成約1,200人死亡、251人遭挾持。此後以色列對加薩發動大規模軍事行動。依據哈瑪斯管理的加薩衛生部數據,戰爭爆發以來已有67,160人喪生,其中包含18,000名兒童。在紀念聲明中,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)稱川普的計畫是「必須把握的機會」,並呼籲終止衝突。英國首相施凱爾(Sir Keir Starmer)也重申支持美方方案,盼未來以色列與巴勒斯坦的孩子都能在安全保障下和平共處。一名以色列高階安全官員透露,首輪談判主要鎖定人質議題,並給予哈瑪斯數天時間完成初步協調。外界普遍認為,此輪會談為戰爭以來最關鍵的一次,可能決定衝突是否迎來終結契機。美國特使威特科夫(Steve Witkoff)、總統顧問庫許納(Jared Kushner),以及卡達外長阿勒薩尼(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)均出席參與。川普並在社群平台X上呼籲各方「盡速行動」,並聲稱和平計畫第一階段(包含人質獲釋)應於本週完成。由川普與納坦雅胡共同擬定的20點計畫,主張立即停火,並以釋放48名以色列人質(其中僅20人仍在世)交換數百名被囚的加薩人;一旦雙方同意,國際援助將立即進入加薩。計畫同時要求哈瑪斯退出加薩治理,並保留未來建立巴勒斯坦國的可能性。對於納坦雅胡上週以影片重申反對建立巴勒斯坦國,稱「協議裡並未提及此事,我們也早已表明堅決反對」。哈瑪斯則於3日回應,表示若交換條件合適,願釋放所有以色列人質,並同意由獲得巴勒斯坦全國共識、且獲阿拉伯與伊斯蘭世界支持的獨立機構接管加薩治理,但聲明未觸及解除武裝。哈瑪斯的態度轉變出乎外界意料。先前跡象顯示該組織可能拒絕或附加嚴苛條件才會接受美方方案,但正式聲明不再堅持以往「紅線」,被解讀為承受外部壓力的訊號。歐洲與中東多國領袖對美方提議表態支持。巴勒斯坦自治政府(PA)稱川普的努力「真誠且堅定」。多年來為哈瑪斯主要金援來源的伊朗,此次也罕見表示支持美方和平計畫。儘管談判展開,以色列5日仍轟炸加薩多地。加薩民防單位發言人巴薩爾(Mahmoud Basal)表示,自四週前以軍新一波攻勢開始以來,尚無任何援助卡車被允許進入加薩市;部分遺體至今無法自以色列控制區域運回。在軍方命令居民撤往南部「人道主義區」後,數十萬人逃離加薩市,但仍有數十萬人留在當地。以色列國防部長警告,留下來的人「將被視為恐怖分子或其支持者」。哈瑪斯衛生部指出,過去24小時內,加薩再有21人死亡、96人受傷。
川普與納坦雅胡宣布「20點加薩停戰計畫」 警告哈瑪斯接受
根據《美聯社》報導,美國總統川普(Donald Trump)與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)於9月29日在白宮聯合召開記者會,宣布雙方已就一項結束加薩戰爭的計畫達成共識,該提案正由哈瑪斯(Hamas)方面審議中,尚未確定是否接受。川普在會中提出一項包含20點的和平提案,內容涵蓋立即停火、釋放人質與建立戰後加薩治理架構等要點。根據提案,加薩地區不會驅逐居民,哈瑪斯必須於以色列接受協議後72小時內釋放所有剩餘人質,否則以色列將獲美國「全力支持」採取軍事行動殲滅哈瑪斯。川普表示:「我們距離成功非常接近」,但仍需取得哈瑪斯的明確回應。他強調該提案設想一個戰後的加薩臨時治理架構,將由他本人與英國前首相布萊爾(Tony Blair)共同領導。納坦雅胡則強硬表態,若哈瑪斯拒絕提案,以色列將自行「完成任務」。他說:「這件事可以簡單地解決,也可以走上艱難的道路,但無論如何,我們會完成。」據悉,此項和平提案已透過卡達總理與埃及情報首長轉交哈瑪斯談判代表,對方正以「善意」審視內容。雖然哈瑪斯過去曾表態願退出對加薩的治理權,但拒絕繳械仍是其堅持的底線。值得注意的是,納坦雅胡此次也對卡達發出罕見道歉。由於以色列本月稍早在卡達對哈瑪斯目標發動軍事攻擊,誤殺一名卡達軍人,引發美方罕見批評與阿拉伯盟友不滿。川普形容這通致歉電話為「一次真誠的對話」,白宮也發表聲明指出,內坦雅胡已承諾未來不會再進行類似攻擊。儘管如此,以色列極右翼國安部長本葛維爾(Itamar Ben-Gvir)仍為該次攻擊辯護,稱其「正當且必要」。川普與以色列關係近期出現摩擦,包括他對以色列未能成功打擊哈瑪斯高層表達不滿,並公開反對以色列右翼推動的西岸併吞計畫。根據阿拉伯媒體指出,川普的提案要求哈瑪斯解除武裝、結束對加薩的統治,並釋放數百名巴勒斯坦囚犯,以色列則將逐步撤軍。戰後加薩將由一支國際安全部隊負責治安,民政由巴勒斯坦技術官僚組成委員會負責,並最終移交給改革後的巴勒斯坦自治政府。川普也呼籲巴勒斯坦人民「為自己的命運負責」,並支持他的和平構想。該提案不包含驅逐巴勒斯坦居民,與川普早前立場有所轉變。
安撫中東盟友?川普罕見反對以色列「併吞約旦河西岸」
美國總統川普(Donald Trump)近日明確表態,不會允許以色列併吞巴勒斯坦領土「約旦河西岸」(West Bank)。這是川普罕見公開反對以色列政府的軍事擴張計劃,不排除是為了安撫美國的中東盟友,但實際上仍會默許以色列執行相關計畫。綜合美媒報導,川普在白宮橢圓形辦公室告訴記者:「我不會允許以色列併吞約旦河西岸。我不會允許,這不會發生」、「已經夠了,現在是該停止的時候了。」他補充,自己已與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)談過,將堅定阻止併吞行動。川普的此番表態,正值英國、法國、加拿大、澳洲及葡萄牙在內的多個西方國家正式承認巴勒斯坦國之際。它們希望藉此重振以巴「兩國方案」,但此舉遭到以色列與美國的反對。川普警告,承認巴勒斯坦國等於「獎勵哈瑪斯(Hamas)。」與此同時,阿拉伯國家也對以色列潛在的併吞行動高度戒備。阿拉伯聯合大公國(UAE)直言,此舉將是「紅線」,沙烏地阿拉伯外交大臣阿紹德(Faisal bin Farhan Al-Saud)也警告,若以色列推動此計劃,將帶來嚴重後果。由於擔心美國的中東盟友反彈,川普23日也在紐約聯合國大會場邊,向阿拉伯領袖提出「中東和平21點計劃」,並強調美方正努力推動加薩走廊戰爭的停火及人質釋放。川普的特使維特科夫(Steve Witkoff)形容會議「富有成效」,並表示可能在幾天內迎來突破。據悉,與會人士包括卡達、阿聯酋、約旦、埃及和土耳其等國的領袖。不過,實質進展尚不明朗。加薩地區仍深陷戰火,巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)在聯合國大會透過影片發言,批評以色列對加薩展開「種族滅絕、毀滅、飢餓與流離失所」的戰爭。他同時強調,哈瑪斯的襲擊不代表巴勒斯坦人民,並表示戰後巴勒斯坦自治政府將全面承擔加薩治理與安全。以色列自1967年的六日戰爭以來持續擴張約旦河西岸殖民地,目前已有超過70萬殖民者居住於西岸與東耶路撒冷,與當地270萬巴勒斯坦人共存。國際社會普遍認為這些殖民地非法,破壞和平進程。然而,以色列政府目前由史上最右翼的執政聯盟主導,並明確表示不會允許巴勒斯坦建國。財政部長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)甚至聲稱,巴勒斯坦國「正在被從談判桌上抹去。」目前,以色列對加薩的軍事行動仍在升級,並推進包括「E1殖民計劃」在內的殖民地建設,該計畫位於耶路撒冷與馬阿勒阿杜明(Ma'ale Adumim)之間,面積約12平方公里,長期被視為以色列殖民地擴張的核心地帶。若建設完成,將使約旦河西岸被切割,斷絕巴勒斯坦東耶路撒冷與西岸的連結,嚴重衝擊「兩國方案。」另據加薩衛生部的最新數據顯示,自2023年10月7日以哈衝突爆發以來,以色列的種族滅絕行動已造成至少65,419名巴勒斯坦人喪生,其中約7成是老弱婦孺;另有167,160人受傷。
美國限制伊朗官員在美購物!禁止進出好市多 買奢侈品需獲准許
根據《CNN》報導,美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)週一表示,川普政府正在限制伊朗外交人員在美國期間的購物行為,不僅禁止他們進入好市多(Costco)等批發賣場購物,若欲購買奢侈品,亦需事先取得美方許可。這項新措施針對的是目前赴美參加聯合國大會的伊朗代表團。根據美國政府發布於《聯邦公報》的通知,伊朗官員,包括駐紐約伊朗代表團成員,若欲申請美國批發賣場會員資格或購物,需事先取得批准。被列入限制的賣場包含但不限於Costco、Sam’s Club與BJ’sWholesale Club等。此外,伊朗官員若欲購買單價超過1,000美元(約新台幣3萬元)的奢侈品,也需經由美方批准。這類商品包含高價手錶、皮革與絲質服飾、皮草、珠寶、香水、電子產品與酒類,以及價值超過6萬美元的汽車等。皮戈特指出,美國此舉意在防止伊朗政權讓神職領導階層在紐約大肆採購,儘管國內民眾正處於貧困、基礎建設崩壞、水電嚴重短缺等困境。他強調:「我們不會讓伊朗政權的精英在紐約瘋狂購物,而伊朗人民則遭受貧困、基礎設施破敗以及水電嚴重短缺的困擾。」除了購物限制,美方對伊朗代表團在紐約的行動範圍也設下明確限制。根據規定,伊朗官員僅能在從住所通勤至聯合國總部的必要區域內活動。這並非首次實施此類限制,美方過去亦曾以安全為由,限制伊朗官員行動。本屆聯合國大會,預計由伊朗總統佩澤什基安(MasoudPezeshkian)率團出席,時值美國可能恢復對伊朗核協議下先前解除的聯合國制裁之際,兩國緊張局勢再度升溫。美方同時也拒發簽證給巴勒斯坦自治政府官員,包括總統阿巴斯(MahmoudAbbas),導致其無法出席週一舉行的兩國方案會議。皮戈特最後強調:「美國人民的安全始終是我們的首要考量,我們不容伊朗政權藉聯合國大會為名,在紐約自由活動、宣傳其恐怖主義議程。」他補充指出,此舉展現美國對伊朗人民的堅定支持,並期盼促進對伊朗政權的問責與改革。
多國承認巴勒斯坦!歐盟將撥款助重建 以色列:不支持兩國方案
澳洲總理安東尼艾班尼斯(Anthony Albanese)日前出席聯合國大會時,宣布澳洲正式承認巴勒斯坦為一個國家,並獲得會場掌聲響應。此舉使澳洲加入包括英國、法國、加拿大、比利時、盧森堡和摩納哥等國的行列,成為最新承認巴勒斯坦建國的國家。根據外媒的報導,艾班尼斯表示,以色列政府近年在約旦河西岸推動擴張政策,可能使兩國方案難以實現,因此澳洲選擇「走上不同道路」,以推動和平。他同時稱讚法國總統馬克宏在中東議題上的領導力,並邀請馬克宏訪問澳洲。法國總統馬克宏在聯合國大會上宣布承認巴勒斯坦時,全場起立鼓掌。他強調,維護「以色列與巴勒斯坦和平共存的可能性」刻不容緩。英國新任外交大臣伊薇特古柏(Yvette Cooper)則指出,英國過去承認以色列,如今也必須兌現對巴勒斯坦人權利的承諾。西班牙首相佩德羅桑切斯(Pedro Sánchez)呼籲聯合國接納巴勒斯坦為正式會員國,並表示「這不是終點,而是一個開始」。歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)則宣布,歐盟將成立加薩重建捐助小組,以確保未來巴勒斯坦國的經濟與生存能力。不過以色列對此舉強烈反彈,以色列駐聯合國大使丹尼達農(Danny Danon)抨擊相關承認行動是「脫離現實的戲劇」,僅是讓西方領導人「感覺自己做了些什麼」,實際上卻無助於促使哈瑪斯停火或釋放人質,「這些國家只是在拍照留念,卻間接鼓勵了恐怖主義。」達農強調,2005年以色列撤出加薩後,哈瑪斯依舊選擇在去年10月7日發動襲擊,證明單方面讓步未能換來和平。他認為「在哈瑪斯持續存在的情況下,兩國解決方案已不再可行」。以色列總理納坦雅胡更直言,約旦河以西「永遠不會建立巴勒斯坦國」,並計劃在與美國總統川普會晤後採取反制行動。以色列外交部副部長莎琳哈斯克爾(Sharren Haskel)也表示:「以色列民意不支持兩國方案,我們不會接受外國出於政治考量的決定。」另一方面,巴勒斯坦國總統(巴勒斯坦自治政府主席)馬哈茂德阿巴斯透過視訊在聯合國發言,呼籲哈瑪斯及其他派系交出武器,讓巴勒斯坦建立一個統一且合法的國家,「我們要的是一個只有法律和合法安全部隊的國家。」多國承認巴勒斯坦的行動,被視為推動兩國方案的重要里程碑,但能否實際促成以巴和平,仍存在高度不確定性。
台灣遭點名「有意承認巴勒斯坦國」? 外交部回應了
英國、加拿大等國家21日承認巴勒斯坦國,巴勒斯坦自治政府22日標示台灣為「承認或有意承認巴勒斯坦國的國家」。外交部今天表示,我國政府現階段暫無承認巴勒斯坦的規畫,惟將持續關注國際情勢發展,並呼籲巴方在相互尊重的基礎上能與我國進行友好接觸。外交部發言人蕭光偉指出,我國政府注及英國、葡萄牙、加拿大等國於9月21日承認巴勒斯坦的相關情形。不過他說,巴勒斯坦與中國於1988年建交,雙方於2023年6月簽署「中華人民共和國和巴勒斯坦國關於建立戰略夥伴關係的聯合聲明」,其中巴方稱堅定奉行「一中原則」,認為台灣是中國領土不可分割的一部分,堅決反對任何形式的「台獨」,重申不與台灣進行任何形式的官方往來。此外,蕭光偉表示,巴勒斯坦常駐聯合國觀察員代表團(Permanent Observer Mission of the State of Palestine)於9月22日更在社群平台X發布承認巴勒斯坦的全球地圖,基於其「一中原則」,逕自將我國納入中國,將「台灣」標示為已承認巴勒斯坦,顯示對我國主權的不尊重。他強調,我國政府現階段暫無承認巴勒斯坦的規畫,惟將持續關注國際情勢發展,並呼籲巴方在相互尊重的基礎上能與我國進行友好接觸。蕭光偉指出,自以哈衝突以來,我國政府一向秉持呼籲有關各方展現自制,以保障平民安全為首要原則,透過持續溝通與對話化解分歧,推動永久停火;同時呼籲國際社會所有成員共同合作,為釋放所有人質而努力,使該地區及全球免於恐怖主義威脅,實現長期和平與穩定。此外,他說,我國對受戰亂影響的人民提供必要的關懷與人道協助,例如已捐款50萬美元給「美慈組織(Mercy Corps)巴勒斯坦分部」,合作協助對加薩地區提供糧食、飲水、衣物及帳篷等人道援助物資,並持續參與後續計畫。蕭光偉表示,相較之下,台灣長期在全球做出重大貢獻,卻因中國蓄意扭曲聯大第2758號決議,長年阻止台灣參與聯合國體系的組織和活動。我國在此也呼籲聯合國公正對待台灣,期待請各國出一份力(Chip in),承認台灣在世界舞台上應有的地位,並接受台灣能作出的貢獻。
英加澳承認巴勒斯坦國!以色列揚言「併吞約旦河西岸」
在美國的公開支持下,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)強硬回擊西方多國外交承認巴勒斯坦國的決定,指責「巴勒斯坦國將威脅我們的存在,此舉是對恐怖主義的荒謬獎賞」,並暗示以色列可能採取併吞巴勒斯坦領土「約旦河西岸」(West Bank)等行動。綜合外媒報導,英國、加拿大與澳洲近日宣布承認巴勒斯坦國,引發以色列政府強烈反彈。納坦雅胡在內閣會議上表示,以色列將在聯合國及其他國際場合對抗相關決議,並重申巴勒斯坦建國將危及以色列的存在。他強調,以色列的具體回應將在下週訪問美國總統川普(Donald Trump)後公布。納坦雅胡同時透露,以色列在約旦河西岸的猶太人殖民地已經倍增,並承諾將持續推動。他直言:「約旦河以西不會建立巴勒斯坦國。」即便英加澳三國被視為以色列最親近的盟友,這也未能削弱以色列的憤怒,或改變其呼籲併吞約旦河西岸的強硬立場。以色列的極右派內閣則進一步呼籲,要求納坦雅胡全面併吞約旦河西岸或至少大部分區域。財政部長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)稱,唯一的回應就是「徹底將巴勒斯坦國的愚蠢想法從議程中移除」,並在猶地亞(Judea)與撒馬利亞(Samaria)地區全面實行主權。國家安全部長班-格維爾(Itamar Ben-Gvir)甚至呼籲解散巴勒斯坦自治政府。然而,該強硬立場在國際場域及以色列國內均引發重大反彈。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)曾多次遊說相關國家,試圖阻止承認巴勒斯坦,但未能奏效。承認的目的主要在於結束持續近2年的加薩種族滅絕,並推進兩國方案。但隨著以色列加劇戰事並擴張殖民地,兩國解決方案愈發渺茫。以色列國內的民意調查也顯示,多數人希望透過談判結束戰爭,數以萬計的民眾更上街要求政府結束軍事行動,讓哈瑪斯釋放仍扣押的人質。人質家屬團體則批評國際社會在48名人質仍遭囚禁下,卻選擇承認巴勒斯坦國。反對派領袖拉皮德(Yair Lapid)與戈蘭(Yair Golan)則痛斥納坦雅胡的政策,使以色列陷入「史上最嚴重的外交危機。」對此,前以色列駐紐約總領事平卡斯(Alon Pinkas)告訴《CNN》,納坦雅胡不太可能大規模併吞西岸,「即使他真的併吞,也只會選擇C區(由以色列直接控制的約旦河西岸地區)某些無人關心的土地。」他補充,以色列有「充足的預警時間」來應對巴勒斯坦國被西方多國承認的情況,也有機會透過外交手段或改善加薩人道狀況來展現善意,但以色列卻沒有這樣做。
全球新聞自由50年來最嚴重挑戰!國際組織示警:94國民主倒退
全球新聞自由遭遇半世紀以來最嚴重的衰退,而這與全球民主體制的急遽弱化密切相關。根據總部位於瑞典斯德哥爾摩的政府間國際組織「國際民主及選舉協助研究所」(International Institute for Democracy and Electoral Assistance,IDEA)所發布的最新報告,在過去5年內,有94個國家的民主水準出現下降,僅有1/3的國家取得進展。據英媒《衛報》報導,該組織秘書長卡薩斯-薩莫拉(Kevin Casas-Zamora)表示:「民主正面臨專制勢力復甦與劇烈不確定性的完美風暴,這背後是龐大的社會與經濟變革所造成的挑戰。」他強調,若要反擊這股民主倒退潮,民主國家不僅要捍衛選舉與法治等核心要素,還必須徹底改革政府,讓治理能夠帶來公平、包容及共享繁榮。這份名為《2025全球民主現況報告》(Global State of Democracy Report 2025)的研究涵蓋174個國家,自1975年以來逐年追蹤,是目前最全面的民主表現衡量報告。最新結果顯示,新聞自由在全球1/4的國家惡化,創下資料庫建立以來最廣泛的退步。在惡化最為嚴重的國家中,阿富汗、布吉納法索與緬甸名列前3,這些國家皆深陷長期內戰、貧困與政治動盪。排名第4的是南韓,該國前總統尹錫悅多次批評特定媒體,並利用誹謗訴訟打壓新聞自由,直至他因戒嚴爭議而在今年稍早被迫下台。IDEA同時指出,新聞自由問題在不同國家的表現各異。在紐西蘭,媒體產業急速萎縮,導致4/5的記者受僱於僅存的5大媒體集團之一,新聞多元性大幅受限。而在巴勒斯坦,以色列自2023年10月以來已殺害近200名記者,並封鎖國際媒體進入加薩走廊(Gaza Strip)。報告特別提到:「2024年至2025年間,卡達媒體《半島電視台》(Al Jazeera)同時遭到以色列與巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)的打壓,兩方皆以國家安全為由,暫停其運營,並對其特定事件的報導表示不滿。」不過,也有少數國家出現進展。智利自2021年上一份報告以來,在言論自由上取得最大改善,部分歸功於一項具里程碑意義的法案草案,旨在加強對記者及其家屬的安全保障。此外,非洲成為全球民主進步的主要地區之一,佔所有進展國家的24%,其中以波札那與南非表現最為顯著。約旦於2024年舉行的國會選舉也因更加公平而獲得肯定,波蘭同樣出現改善的跡象。然而,長期被視為「全球民主燈塔」的美國,今年卻大幅減少在國際民主援助上的外交參與及資金支持。報告作者指出:「這些發展削弱了國際民主化的努力。在不到6個月的時間裡,美國國內的政治體制也失去了大量象徵性光環,越來越多地成為行政濫權的參照案例,並鼓舞了民粹式的強人領袖,而非為追求民主的人們帶來希望。」事實上,早在2021年,IDEA就首次將美國列入「民主退步國家」名單,並指出其民主體制自2019年以來,已出現「明顯惡化。」
美國制裁3大巴勒斯坦人權組織!只因他們向ICC提供「以色列罪證」
美國於美東時間4日將3個最具代表性的巴勒斯坦人權組織:「正義組織」(Al-Haq)、「巴勒斯坦人權中心」(Palestinian Centre for Human Rights,PCHR)以及「邁贊人權中心」(Al-Mezan Center for Human Rights)列入制裁名單,原因是這3個組織都曾向國際刑事法院(ICC)提供以色列涉犯戰爭罪的證據。據卡達媒體《半島電視台》報導,這些組織於4日被美國財政部(Department of the Treasury)加入「特別指定國民和被封鎖人員名單」(Specially Designated Nationals and Blocked Persons List,又稱「SDN黑名單」)。在此之前,川普政府已對ICC實施制裁,因為這個政府間組織和國際法庭,曾對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)及前以色列國防部長加蘭特(Yoav Gallant),涉嫌在加薩(Gaza)犯下的戰爭罪,展開調查並發出逮捕令。美國國務卿盧比歐(Rubio)表示:「美國將持續以重大的、具體的後果來回應,以保護我們的軍隊、我們的主權,以及我們的盟友,免受國際刑事法院對主權的無視,同時懲罰那些縱容其越權行為的實體。」位於巴勒斯坦國實際首都拉馬拉(Ramallah)的「正義組織」,一直是巴勒斯坦被佔領領土,以及國際上追究以色列濫權行為的領銜機構,並在世界多國推動訴訟。位於加薩市(Gaza City)的「巴勒斯坦人權中心」和「邁贊人權中心」,則是主要的獨立組織,長期記錄以色列在加薩實施的種族滅絕行動。針對美國的制裁,3個組織也在1份共同聲明中強烈譴責川普政府,聲明中寫道:「在我們的人民遭受種族滅絕的時刻,這些制裁措施是1種懦弱、不道德、非法且不民主的行為。只有那些完全無視國際法與人類共同價值的國家,才會對致力於終結種族滅絕的人權組織,採取如此惡劣的手段。」在社群媒體平台X上,制裁律師暨美國非營利組織「現在就為阿拉伯世界爭民主」(Democracy for the Arab World Now,DAWN)的顧問法爾什內沙尼(Mohsen Farshneshani),形容上述組織是「3個最具代表性的巴勒斯坦人權團體」。他也狠酸:「可恥,但毫不意外。川普政府每次都不惜一切,將以色列擺在第一位。」報導補充,早在6月,美國便已將位於拉馬拉的另1個人權組織「Addameer」(字面意思為「良知」)列入SDN黑名單。該組織專注於巴勒斯坦囚犯與被拘留者的相關議題。與「Addameer」密切合作、總部分別設在倫敦及紐約的知名非政府組織「國際特赦組織」(Amnesty International)及「人權觀察」(Human Rights Watch)當時指出,這些制裁「將使他們的日常運作愈來愈困難,包括其員工、接受救助的社群及服務供應商。這也對他們與本地及國際合作夥伴(包括美國的團體)間的合作產生負面影響。」這2個組織還痛批:「美國正在利用其制裁機制,為以色列政府效勞,而以色列政府長期以來,便系統性地試圖壓制人權報告與倡議。」今年7月,川普政府更將負責管理約旦河西岸(West Bank)的「巴勒斯坦自治政府」(Palestinian Authority,PA),以及145個聯合國會員國承認合法代表巴勒斯坦人民的「巴勒斯坦解放組織」(Palestine Liberation Organization,PLO)列入SDN黑名單。與此同時,川普政府也撤銷了前任美國總統拜登(Joe Biden)對於來自非法殖民屯墾區的以色列人,及涉及暴力行為的組織所施加的制裁。
全球承認「巴勒斯坦國」升溫 傳以色列考慮吞併西岸
美國擬接管迦薩示意圖多個國家即將在聯合國大會承認「巴勒斯坦國」,以色列為了反制,傳出考慮併吞約旦河西岸占領區。這可能不只是虛晃一招,而是以色列總理尼坦雅胡欲開創「大以色列」的動作,若付諸實行,巴勒斯坦人的建國夢將更遙不可及。以色列在1967年的「六日戰爭」中,占領了約旦河西岸(包括東耶路撒冷)和迦薩走廊,這些地區被廣泛稱為「被占巴勒斯坦領土」。自1990年代起,巴勒斯坦自治政府管理西岸大部分城鎮,但在2023年10月「哈瑪斯」襲擊以色列後,以色列再次進軍迦薩走廊,對西岸的壓力亦急劇升級。目前,聯合國193個成員國中已有147國承認巴勒斯坦國,巴勒斯坦在聯合國也擁有「常駐觀察員國」地位。然而,國家的構成要素包括人民、領土、政府及主權,巴勒斯坦國在這些方面皆殘缺不全,即使獲得更多國家承認,恐怕也很難真正「建國」。1990年代在時任美國總統柯林頓主導下,促成了「兩國方案」(a two-state solution),目標是以、巴「一邊一國」,讓巴勒斯坦人在西岸和迦薩走廊建立主權國家,這也成為國際社會解決以巴衝突的原則。但現今,美國總統川普的政策明顯偏向以色列,讓「兩國方案」愈來愈顯得不切實際。上個月,《以色列時報》引述尼坦雅胡受訪的談話,他聲稱自己肩負著歷史和精神使命,並感到與「大以色列」願景息息相關。報導指出,大以色列一詞在六日戰爭之後,被用來指稱1948年建立的以色列國,以及其剛剛占領的地區,包括上述被占巴勒斯坦領土。尼坦雅胡拋出大以色列願景不久後,以國國防部下屬委員會便批准在西岸「E1區」興建3400間住宅,當地位於東耶路撒冷與阿杜敏(Maale Adumim)猶太屯墾區之間。此前該計畫已凍結逾30年,原因就是E1區一旦開發,耶路撒冷與阿杜敏將連成一體,形成巨大的「屯墾區走廊」,徹底切斷西岸南北的連貫性,而這將意味著,一個地理上可行的巴勒斯坦國不復存在。
以色列啟動「加薩停火談判」 納塔雅胡:結束戰爭釋放人質
以色列總理納塔雅胡(Benjamin Netanyahu)21日表示,已下令展開新一輪談判,以釋放目前仍被扣留在加薩的人質,並在條件「符合以色列利益」的前提下,尋求結束戰爭的可能性。根據英國《BBC》報導,納塔雅胡於21日晚間視察以軍在加薩地區的指揮部時發表談話,指出政府已批准針對加薩市發動大規模軍事行動的計畫。他強調,殲滅哈瑪斯與釋放所有人質是「並行不悖」的行動,並未透露談判將如何進行,也未接受現階段由卡達與埃及斡旋的停火提案。根據卡達方面先前的說法,哈瑪斯本週已接受一項為期60天的停火計畫,並同意在此期間釋放一半人質。然而,以色列至今未對該提案做出正面回應。以色列媒體引述政府官員指出,談判代表將在確定地點後出發進行協商。納塔雅胡重申,已要求「立即啟動釋放所有人質的談判」,同時他也表示已批准以色列國防軍(IDF)「接管加薩市並殲滅哈瑪斯」的軍事計畫。根據以色列立場,僅部分人質獲釋的方案難以接受。哈瑪斯方面則指責納塔雅胡無視卡達與埃及的調停努力,甚至阻撓協議進程。以色列總理辦公室上週六曾發聲明強調,以色列僅會在「所有人質一次性獲釋」的情況下接受協議,並列出結束戰爭的條件,包括哈瑪斯解除武裝、加薩非軍事化、以方控制邊界,以及由非哈瑪斯與非巴勒斯坦自治政府的組織接管加薩治理。目前估計仍有50名人質被扣留,以方認為其中僅約20人仍可能生還。以軍近來已開始對加薩市東部展開攻勢,並對當地約百萬名居民發布疏散警告,要求南遷至避難所,引發國際與人道組織關注。哈瑪斯控制的加薩衛生部表示,反對任何進一步削弱當地醫療系統的行動,聯合國與多個援助機構則表示,將留在當地協助無法或不願撤離的民眾。以色列此波軍事行動起因於2023年10月7日哈瑪斯對南部以色列發動突襲,造成約1200人死亡、251人遭挾持。根據加薩衛生部統計,自那以來已有超過6萬2192名巴勒斯坦人在戰火中喪生,聯合國與多個國際機構將該部門的數據視為目前最可靠的傷亡統計來源。
澳洲政府宣布承認巴勒斯坦 納坦雅胡嗆澳洲「掉進兔子洞」
澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)宣布,澳洲政府將於下個月在聯合國大會上正式承認巴勒斯坦國,並強調這項決定是基於巴勒斯坦自治政府的承諾,包括非軍事化與舉行選舉,同時澳洲將與國際社會合作,推動這一目標的落實。艾班尼斯形容,兩國方案是打破中東暴力循環、結束加薩戰爭、飢荒與苦難的最佳途徑。根據《衛報》報導,這項政策與近期法國、加拿大、英國等國表態承認巴勒斯坦的立場一致,其背景是國際間支持巴勒斯坦建國的聲浪不斷高漲,並對以色列在加薩的軍事行動予以譴責,尤其是以色列計劃全面軍事佔領該地的舉動。就在澳洲宣布立場的數小時前,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在記者會上批評,澳洲與歐洲國家承認巴勒斯坦國的行動是「可恥」的,並以雪梨與墨爾本為例聲稱,若澳洲遭遇與2023年10月7日哈瑪斯襲擊以色列相同的恐怖攻擊(當時造成1,200人死亡),澳洲至少會採取與以色列同樣的軍事行動。納坦雅胡在深夜的發言中表示,這些西方國家「像是掉進了兔子洞」,犯下了嚴重錯誤。雖然感到失望,但以色列不會因此改變立場。他辯稱,以色列其實在「謹慎地使用武力」,並相信若澳洲面臨類似威脅,也會作出同樣反應,只是未必能達到以色列的效率與精確度。澳洲國內對此決定也出現分歧。自由黨參議員、曾任駐以色列大使的夏瑪(Dave Sharma)認為,承認巴勒斯坦的議題應與全球對加薩人道危機的不滿分開處理。他擔憂此舉會強化哈瑪斯的國際地位,使其更不可能同意停火,並讓哈瑪斯將武裝行動包裝成政治進展,反而拖延衝突解決時機。
以色列極右翼部長違規在聖地祈禱 巴勒斯坦怒斥:跨越了所有紅線
以色列極右翼國家安全部長伊塔馬爾本格維爾(Itamar Ben-Gvir)近日前往耶路撒冷備受爭議的阿克薩清真寺(猶太教稱聖殿山)地區,並在該地公開祈禱,此舉違反長期以來禁止猶太人在該地點進行祈禱的敏感協議,引發巴勒斯坦方面與阿拉伯國家的強烈抗議。根據《BBC》的報導,現場流出照片與影片顯示,本格維爾在以色列控制的東耶路撒冷聖殿山大院內,帶領猶太人祈禱,並在警察重重戒護下發表聲明。他的行為被視為挑戰現狀,突破了以色列與約旦在1967年中東戰爭後達成的協議,即雖允許猶太人進入參觀,但不得在該地點進行宗教儀式。以色列總理辦公室聲稱,此次行動不代表政策改變,並強調現狀安排依然維持,只允許穆斯林在該地進行宗教禮拜。然而該地點的管理方、由約旦監督的伊斯蘭基金會(Waqf)則強烈譴責這一舉動,稱之為「不可接受的挑釁」。Waqf指出,當天有多達1,250名猶太人進入該遺址。巴勒斯坦方面則更為激烈地反應,哈馬斯譴責這是「對我們巴勒斯坦人民持續侵略的加深」,而巴勒斯坦自治政府主席馬哈茂德阿巴斯的發言人也表示,本格維爾此舉「跨越了所有紅線」。報導中指出,阿克薩清真寺是猶太教與伊斯蘭教都極為重視的宗教聖地。對猶太人而言,這裡是聖經所記載的第一與第二聖殿遺址;而穆斯林則相信先知穆罕默德曾在此升天,是伊斯蘭教第三大聖地。該地自1967年被以色列從約旦手中奪取後,持續處於高度敏感與緊張狀態。本格維爾過去曾多次到訪該地,但根據《以色列時報》報導,此次是他首次在該地公開進行祈禱。作為主管警察事務的國家安全部長,本格維爾長期主張強硬政策,此行再次引發國際社會關注。本格維爾在現場也對哈馬斯近日釋出的以色列人質影片發表評論,形容這些影像是「恐怖」行為,並重申其立場,呼籲以色列全面佔領加薩地帶,同時鼓勵巴勒斯坦人「自願撤離」。多位國際法律專家警告,本格維爾的言論與政策立場可能構成強迫遷徙行為,進而涉嫌觸犯戰爭罪。他本人亦因過去在約旦河西岸多次鼓動針對巴勒斯坦社區的暴力行為而受到英國政府制裁。
法英加相繼承認巴勒斯坦 以色列強烈反彈
加拿大近日宣布將承認巴勒斯坦國,與法國、英國並列成為最新一批公開支持巴勒斯坦建國的西方主要國家,使該理念的國際支持度突破140國。但這一舉動雖被巴勒斯坦方面視為鼓舞人心,卻遭以色列政府強烈反對,批評此舉等同獎勵恐怖主義。根據《CNN》報導,加拿大的立場轉變,反映了國際社會對以色列在加薩行動的不滿正在升溫。從對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)政策的失望,到國內政治壓力,以及全球對加薩飢荒影像的震驚,種種因素推動了這波承認潮。美國總統川普(Donald Trump)近期也對納坦雅胡處理加薩局勢的方式顯露不耐,尤其在飢荒問題上雙方分歧明顯。川普渴望在中東達成和平,以奪取包括諾貝爾和平獎在內的國際榮譽,並推動沙烏地阿拉伯與以色列關係正常化。但利雅德已表明,若沒有一條不可逆轉的巴勒斯坦建國路線,正常化談判無從進行。這場衝突自2023年10月7日哈瑪斯(Hamas)對以色列發動襲擊、造成約1,200人喪生後,已在加薩造成超過60,000名巴勒斯坦人死亡。雖然巴勒斯坦建國被視為結束戰爭、釋放人質的可能途徑,但最大挑戰在於未來國家的實際樣貌與治理模式。現代的巴勒斯坦國從未存在,最接近的構想源自1990年代的《奧斯陸協議》(Oslo Accords),當時雙方談判以1967年邊界為基礎,配合有限度的土地交換。但以色列在1967年的「六日戰爭」(Six Day War)中奪取東耶路撒冷、約旦河西岸及加薩,之後定居點持續擴張,如今已大幅削弱建立連貫巴勒斯坦國的可能性。巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)目前管轄約旦河西岸部分地區,但在許多巴勒斯坦人眼中形象軟弱且貪腐,缺乏足夠信任。而納坦雅胡與其內閣核心成員則明確拒絕獨立國家方案,有人甚至主張直接吞併約旦河西岸,並揚言若政府對國際壓力做出讓步,將立即推翻執政聯盟。這些官員曾公開表示,寧可讓加薩居民陷入飢餓,也不願提供糧食援助。在此背景下,法國、英國與加拿大的承認舉措雖然多為象徵性,但卻讓美國在支持以色列立場上日益孤立。若以色列政府持續缺乏談判意願,這些承認可能不但無助於推進和平,反而促使納坦雅胡更加強硬。然而,隨著更多昔日盟友態度轉向,對川普改變立場的壓力也可能逐漸增強,使以色列在國際外交上陷入更被動的局面。
美歐分歧加劇!國際社會推「兩國方案」 僅剩川普獨撐以色列
加拿大總理卡尼(Mark Carney)於美東時間30日表示,加拿大計劃於9月承認巴勒斯坦的國家地位,成為近期繼法國和英國後,第3個作出此類表態的7大工業國集團(G7)成員。若英法2國屆時都承認巴勒斯坦,美國將成為聯合國5常中唯一未給予外交承認的國家。對此,駐聯合國國務院通訊員巴特曼(Tom Bateman)也分析川普政府對加薩走廊是否有長期的戰後規劃。據《BBC》的報導,在歷史上所有關於中東問題的宣言中,2023年11月在東京發表的1項聲明或許已被世界遺忘。時任美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)在G7會議上,針對加薩衝突的「戰後局勢」提出了一系列原則。當時他剛在10月7日哈瑪斯(Hamas)恐攻事件發生1個月後,與以色列領導層開會,並從以色列首都特拉維夫(Tel Aviv)飛抵東京。布林肯在東京列舉了美國對以色列軍事目標及更廣泛衝突所設定的條件,包括:不得強行驅逐巴勒斯坦人;戰後以色列不得重新佔領加薩;不得對加薩實施封鎖或圍困;加薩的未來治理必須由巴勒斯坦主導,並納入國際社會支持的巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority),同時排除哈瑪斯的參與。這些原則旨在為美國爭取歐洲與部分阿拉伯世界盟友的支持,儘管以色列當時對多數內容表達反對。如今恐怕很少有人記得布林肯的「東京原則」,而川普政府更是直接將其拋在腦後。但這些理念仍獲許多美國盟友支持,本週29日各國代表齊聚位於美國紐約的聯合國總部,參加由法國與沙烏地阿拉伯主導的會議,旨在探討「巴勒斯坦問題和平解決」與「兩國方案」(Two-State Solution)的實施。這場會議因法國與英國相繼承諾將在特定條件下於今年9月承認巴勒斯坦國而登上頭條。30日下午,加拿大也跟進表態。但川普政府仍然抵制聯合國會議,並將其視為「反以色列」的行動。美國國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)更嘲諷該會議是「公關噱頭」,「美國不會參與這種侮辱性活動,而是繼續領導終結戰火、實現永久和平的實際努力。」如今,美國與傳統盟友在巴以衝突的未來走向上出現嚴重分歧。這引發一個關鍵問題:川普政府對加薩未來治理與長期和平是否有具體願景?答案是否定的,至少川普政府沒有獨立規劃。本月稍早,巴特曼詢問布魯斯,除了要求消滅哈瑪斯外,美國政府對加薩未來治理有何構想?她回應稱「該地區國家與我們的合作夥伴」正在落實總統要求的「新方案」。當巴特曼追問細節時,她表示:「今天不便透露。」今年2月,川普總統宣稱美國將接管加薩走廊,並在此打造「中東蔚藍海岸」,該計劃涉及強制遷移當地的巴勒斯坦人民,事後美以兩國試圖辯解稱僅鼓勵「自願」移民。雖然該構想明顯違反國際法且不可行,卻似乎是川普唯一提過的戰後藍圖。推測這需要以色列軍事佔領加薩以配合執行,但如何徹底消滅哈瑪斯,並瓦解其結盟的武裝團體,目前仍是未知數。此後,「中東蔚藍海岸」計劃已被悄然擱置,至少完整版本是如此。29日當被問及強制遷移巴勒斯坦人的計劃時,川普稱其為「一個獲得許多人認同,但也有人反對的概念」。而這裡的反對方可能是沙烏地阿拉伯等海灣國家。川普5月曾訪問這些國家,並展開奢華的外交行程,包括參觀鍍金的宮殿。巴特曼認為,當前的美國政府更傾向聚焦迫在眉睫的問題,也就是「解救人質與實現停火」。當以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)近期訪美時,川普被記者問到如何展望更長遠的戰後規劃,他立即將球丟給了納坦雅胡。越來越多證據表明,川普政府在加薩問題上的戰略正日益與以色列盟友同步。納坦雅胡反對巴勒斯坦自治政府參與加薩的未來治理(目前以軍已控制約2/3的區域)。以色列聯合政府中的極右翼派系要求永久軍事佔領加薩、驅逐巴勒斯坦人並建立猶太殖民地。與此同時,以色列與美國試圖在軍事控制區內掌控巴勒斯坦人的糧食供應,同時武裝與哈瑪斯敵對的巴勒斯坦民兵組織。監測饑荒的國際機構「綜合糧食安全等級分類」(IPC)指出,加薩正出現大規模飢餓、營養不良與疾病的確切證據。以色列則將危機歸咎於哈瑪斯與聯合國,但聲稱正協助增加援助。然而,許多歐洲國家對此震驚不已。英國外交大臣拉米(David Lammy)30日告訴巴特曼:「我們目睹了最駭人的場景。孩童伸手求援時遭射殺,這令國際社會深感憤慨。」饑荒問題成為歐洲國家的道德轉折點,推動其採取不同於美國的外交立場。英法的國內壓力也促使2國同意在特定條件下承認巴勒斯坦。不過巴特曼感嘆,若缺乏國際支持的連貫治理方案,加薩將陷入更嚴重的混亂。布林肯早在戰爭初期就意識到這風險,曾穿梭阿拉伯國家試圖說服他們支持由巴勒斯坦自治政府部分成員主導、阿拉伯國家提供安全保證的方案。他還至少3次介入迫使以色列允許更多援助進入加薩,其中2次以限制美國武器供應為籌碼。但川普政府自1月以來加速對以軍售,從未施加類似壓力。美國在加薩長期規劃上留下戰略真空,歐洲國家29日正與海灣阿拉伯國家合作試圖填補。對他們而言,若缺乏有效援助、治理與長期和平計劃,當地局勢只會惡化。本週他們呼籲對人道主義緊急援助進行干預、支持巴勒斯坦自治政府,並重啟兩國方案進程,即使沒有美國參與。此舉顛覆了西方大國僅在巴以談判結束後才承認巴勒斯坦國的長期慣例。更重要的是,聯合聲明意味阿拉伯與穆斯林世界領袖沙烏地阿拉伯,也加入了譴責哈瑪斯並要求其解除武裝的行列。如今他們希望這項獲阿拉伯國家支持的行動,能迫使川普政府回歸既有的外交進程。
阿拉伯國家首度呼籲哈瑪斯「解除武裝」 移交加薩統治權給法塔赫
包括卡達、沙烏地阿拉伯與埃及在內的阿拉伯及穆斯林國家,首次聯合呼籲哈瑪斯(Hamas)解除武裝並放棄對加薩走廊(Gaza Strip)的控制,作為終結該地區戰爭的具體措施。據《BBC》的報導,由22個成員國組成的阿拉伯國家聯盟(Arab League)、全體歐盟(European Union)成員國,以及另外17個國家,共同支持29日在沙烏地阿拉伯與法國於聯合國(United Nations)主辦的會議上簽署的宣言。這場在紐約舉行的會議旨在探討「巴勒斯坦問題和平解決與兩國方案(Two-State Solution)的實施」,宣言內容明確列出簽署方認為後續應採取的步驟。聯合文件寫道:「巴勒斯坦全境的治理、執法與安全事務必須完全由巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)負責,並獲得適當國際支持」,同時「在終結加薩戰爭的框架下,哈瑪斯必須結束其在加薩的統治,並將武器移交給巴勒斯坦自治政府,此過程需有國際參與及支持,以實現建立主權獨立巴勒斯坦國的目標。」文件同時譴責哈瑪斯於2023年10月7日對以色列發動的致命恐攻,並提議在巴勒斯坦自治政府的邀請下,「聯合國將主導部署臨時國際穩定任務」,「我們歡迎部分成員國表達願意派遣部隊參與的意願。」作為會議共同主席國的法國稱此宣言「具有歷史性意義」。法國外交部長巴羅(Jean-Noël Barrot)29日在聯合國發言時指出:「沙烏地阿拉伯及阿拉伯與穆斯林國家首次明確譴責恐怖主義、10月7日的恐攻,並要求哈瑪斯解除武裝,同時表達適時與以色列實現關係正常化的期望。」以色列人質與失蹤者家屬論壇(Hostages and Missing Families Forum)對該宣言表示讚賞:「我們歡迎這項重要進展,以及阿拉伯國家聯盟承認哈瑪斯必須終結在加薩的統治。綁架無辜男女老幼是對國際法的公然違反,必須予以明確譴責。」身為停火談判調解方的卡達與埃及,在整場戰爭期間始終與哈瑪斯及以色列保持聯繫。根據《CNN》獲得的草案顯示,埃及於3月制定的加薩計畫中,已將哈瑪斯排除在戰後該巴勒斯坦飛地的治理架構之外。阿拉伯領袖齊聚埃及首都開羅討論該計畫時,埃及總統提議由巴勒斯坦委員會暫時接管加薩,並從哈瑪斯手中接管權力,最終再移交給巴勒斯坦自治政府。目前巴勒斯坦自治政府透過總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)領導的法塔赫(Fatah)黨控制部分約旦河西岸地區,哈瑪斯則掌控加薩走廊,2地自2006年後從未再度舉行過選舉。上週,法國表明將於9月投票承認巴勒斯坦國,此舉引發以色列不滿。英國29日亦表示若以色列不同意加薩停火,將於9月承認巴勒斯坦國。隨後加拿大也在30日做出類似的的外交宣言,以色列與美國雙雙譴責法英加3國的聲明。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)也強烈反對兩國方案,主張該方案與以色列的國家安全無法相容。
跟進英法!加拿大計劃於9月承認巴勒斯坦 第3個G7成員國表態
加拿大總理卡尼(Mark Carney)於美東時間30日表示,加拿大計劃於9月承認巴勒斯坦的國家地位,成為近日繼法國和英國後,第3個作出此類表態的7大工業國集團(G7)成員。若英法2國屆時都承認巴勒斯坦,美國將成為聯合國5常中唯一未給予外交承認的國家。據《BBC》的報導,卡尼稱此舉取決於巴勒斯坦自治政府(PNA)須承諾進行根本性治理改革,包括在明年的大選中排除哈瑪斯(Hamas)的參與,同時實現非軍事化。就在前1天,英國剛宣布若以色列不同意停火及其他條件,將於9月承認巴勒斯坦的國家地位;而法國亦於1週前提出類似計劃。目前聯合國193個成員國中已有147國正式承認巴勒斯坦的國家地位。卡尼還補充,以色列在巴勒斯坦領土約旦河西岸擴建殖民地,以及加薩走廊人道主義局勢惡化等事件,成為了加拿大外交政策重大轉變的依據。卡尼向記者表示,「加薩地區的人道災難已達到令人難以容忍且急遽惡化的狀態」,並聲稱加拿大長期支持以2國方案作為談判和平進程的一部分,但他坦承「此種做法已不再可行」,「巴勒斯坦建國的前景正在我們眼前消逝。」卡尼更在記者會透露,他在29日已就此事與PNA主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)通話。目前PNA透過阿巴斯領導的法塔赫(Fatah)黨控制部分約旦河西岸地區,哈瑪斯則掌控加薩走廊,2地自2006年後從未再度舉行過選舉。對此,以色列外交部駁斥加拿大的宣布,稱此舉是在「獎勵哈瑪斯」,並「破壞實現加薩停火及人質釋放框架的努力」。加拿大保守黨亦反對該決定,並在聲明中強調「在10月7日哈瑪斯實施恐怖暴行後承認巴勒斯坦國,將向世界傳遞錯誤訊號。」隨著英國、法國等加拿大等親密盟邦近日相繼表態,卡尼面臨承認巴勒斯坦國的壓力。近200名加拿大前大使與外交官28日聯署公開信,呼籲政府採取行動。該信函指責以色列在約旦河西岸與加薩的行動違背加拿大的利益與價值觀,稱加國的普世原則「正因加薩平民大規模流離失所、無差別轟炸與饑荒,以及西岸極端殖民者的暴力攻擊而日漸淪喪。」對於加拿大是否受英法表態影響,卡尼強調該決定屬獨立判斷,但承認加國正與「日益壯大且極具份量的國際社會共同抵制」破壞巴勒斯坦建國的行為。被問及是否針對此事向美國總統川普(Donald Trump)徵詢意見時,他表明加拿大會自主制定外交政策。此項決定使加拿大立場與歐洲盟邦趨近。若英法正式承認巴勒斯坦國,美國將成為聯合國安理會5個常任理事國中唯一未承認巴勒斯坦的國家。根據加薩衛生部門的最新數據顯示,自以色列在2023年10月7日發動種族滅絕行動以來,當地已有逾6萬人死亡,其中7成是老弱婦孺。